“十三五”以来，沈阳市认真贯彻党的十八大、十九大精神， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新发展 理念和一系列重大战略决策部署。以全面提升水安全保障能力为 主线，围绕全面建设节水型社会、健全水安全保障体制机制、完 善水利基础设施网络、保护和修复水生态环境、夯实农村水利基 础等领域的主要任务，有序推进规划实施。 “
十三五”规划实施取得了显著成效，但也要看到，我市自 然地理和气候特征决定了水旱灾害等问题将长期存在，并伴有突 发性、反常性、不确定性等特点。目前，水利基础设施网络不健 全、水生态损害、水环境污染的问题不断累积，已经逐渐成为常 态问题。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生 态环境保护和生态文明建设，习近平总书记站在党和国家事业发 展全局的高度，强调河川之危、水源之危是生存环境之危、民族 存续之危，要求把“绿水青山就是金山银山”作为重要的发展理 念，要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，坚持 生态优先、绿色发展，共同抓好大保护，协同推进大治理，打造 人水和谐的“幸福河”。习近平总书记重要讲话精神和中央作出 的一系列重大决策部署，是制定水安全保障“十四五”规划的重要指南，对统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复 与水环境治理、全面深化水利改革指明了方向。
按照十九大确定的“两步走”战略目标，“十四五”时期是 全面建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的关键起步期， 中国特色社会主义即将进入新时代，面对新的形势和新的要求， 以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》、《辽宁省国民经济和社会发展第十四个 五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《沈阳市国民经济和社 会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》为引领， 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，统筹 解决水资源、水生态、水环境、水灾害等新老水问题，科学编制 好沈阳市“十四五”水安全保障规划具有特殊的重要意义。
