（张家界市）桑植县水土保持规划（2016-2030年）
桑植县地处湘西北边陲、武陵山腹地，特定的自然条件加上人类活动的影响，水土 流失易发、多发，危害严重，是湖南省水土流失最严重的地区。根据湖南省第三次水土 流失遥感调查成果，桑植县现有轻度以上水土流失面积 1278.06km2，占全县土地总面积 的 36.77%。水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人类赖以生存和发展的物质基础， 是经济社会发展的基础资源。严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然 灾害加剧，威胁生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，是桑植县县域经济社会可 持续发展的突出制约因素。
为贯彻党中央、国务院重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》，全面 推进新时期我国水土保持工作，水利部于 2011 年 5 月正式启动全国水土保持规划编制 工作。在深入调查研究、反复论证咨询、广泛征求意见的基础上，编制完成了《全国水 土保持规划（2015~2030 年）》。这次全国水土保持规划是新中国成立 60 多年来首次“自 上而下”和“自下而上”相结合、系统开展的国家级水土保持综合规划，将是今后一个时期 我国水土保持工作的发展蓝图和重要依据，是贯彻落实国家生态文明建设总体要求的行 动指南。2016 年 3 月，湖南省水利厅印发了《关于开展市、县水土保持规划编制工作的 通知》（湘水函〔2016〕37 号），明确了市县级水土保持规划的主要任务，要求全省各 市县在 2016 年 12 月以前完成水土保持规划的编制工作。2016 年 4~12 月，桑植县水土 保持局会同县直有关部门，编制完成了《桑植县水土保持规划（2016~2030 年）》。
水土保持规划是水土流失防治工作的基础，是依法防治水土流失的重要依据，是指 导水土保持工作有序开展的纲领性文件。按照《中华人民共和国水土保持法》、《湖南 省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》的规定开展水土保持规划编制工作，是新形势下水土保持工作的必然要求，对于推进水土保持事业长远发展具有重要的现实意义和 深远的历史意义。
本规划旨在系统分析桑植县水土流失及其防治现状、存在的问题；准确把握水土保 持工作面临的新形势、新机遇、新挑战。以防治水土流失，合理利用和保护水土资源为 主线，科学制定水土保持措施体系、防治目标与总体布局，为夯实水土保持工作基础、 加快水土流失防治步伐、规范生产建设行为、增强防灾减灾能力、促进和谐人居环境建 设，形成全社会共同参与水土流失防治的新局面、推动加快转变经济发展方式和生态文 明建设。本规划是桑植县水土保持工作的发展蓝图和重要依据，是贯彻落实桑植县生态 文明建设总体要求的行动指南。
