2017年，全县以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在自治县委、自治县人民政府的坚强领导下，在自治县人大、自治县政协的监督和支持下，紧扣主基调主战略，全力实施“八大工程”，强化“五大保障”，助力脱贫攻坚、同步全面小康，年度发展目标任务全面完成。
一、综合
综合经济发展持续增长。经上级评估，全县地区生产总值[1](GDP)65.15亿元，同比增长12.1%。按产业分，第一产业增加值22.23亿元，同比增长6.9%;第二产业增加值13.28亿元，同比增长14.6%(其中建筑业增加值7.03亿元，同比增长16.6%;工业增加值6.25亿元，同比增长12.6%);第三产业增加值29.65亿元，同比增长15.1%。第一、第二、第三产业增加值占地区生产总值(GDP)的比重分别为34.1%、20.4%、45.5%(详见图1、图1-1)。人均生产总值(GDP )26378元，比上年同期净增3711元。
图1
图1-1
2016-2017年三次产业构成变化情况
年末全县户籍人口35.09万人。出生人口3357人，人口出生率为12.3‰;死亡人口1900人，人口死亡率为6.9‰;自然增加人口1457人，人口自然增长率为5.9‰(详见附表1)。
上级反馈(通过抽样调查测算)，全县常住人口24.73万人。
附表1： 年末公安登记户籍人口
|
指 标 |
2017年 |
2016年 |
占总人口的比重（%） |
|
|
2017年 |
2016年 |
|||
|
年末户籍人口（万人） |
35.09 |
35.01 |
100 |
100 |
|
按城乡分 |
- |
- |
- |
- |
|
城镇人口 |
12.01 |
11.13 |
34.2 |
31.8 |
|
乡村人口 |
23.08 |
23.88 |
65.8 |
68.2 |
|
按性别分 |
- |
- |
- |
- |
|
男 |
18.44 |
18.41 |
52.6 |
52.6 |
|
女 |
16.65 |
16.60 |
47.4 |
47.4 |
|
按年龄分 |
- |
- |
- |
- |
|
0-17岁 |
7.89 |
7.54 |
22.5 |
21.5 |
|
18—34岁 |
8.32 |
8.56 |
23.7 |
24.5 |
|
35-59岁 |
13.26 |
13.24 |
37.8 |
37.8 |
|
60岁以上 |
5.62 |
5.67 |
16.0 |
16.2 |
全年城镇新增就业3500人，比上年同期增加116人，城镇登记失业率控制在3.05%。
二、农业
农业农村经济稳步发展。全年农林牧渔业增加值22.24亿元，同比增长6.9%。其中农业增加值14.16亿元，同比增长5.8%;林业增加值1.88亿元，同比增长9.8%;畜牧业增加值6.0亿元，同比增长4.6%;渔业增加值0.20亿元，同比增长6.7%。
农林牧渔业总产值36.37亿元，同比增长9.6 %。其中农业产值23.38亿元，同比增长8.1 %;林业产值 2.47亿元，同比增长18.3%;畜牧业产值10.17亿元，同比增长10.5%;渔业产值0.35亿元，同比增长34.8%。
全年农作物种植面积8.26万公顷，比上年增加783公顷;其中粮食作物种植面积4.51万公顷，比上年减少2579公顷;油料作物种植面积6552公顷，比上年增加90公顷;烤烟种植面积5118公顷，比上年减少391公顷。
粮食总产量14.10万吨，比上年减少8054吨，同比下降5.4%。其中夏粮3.66万吨，比上年增加461吨，同比增长1.3%;秋粮10.44万吨，比上年减少8515吨，同比下降7.5%。油菜籽产量9376吨，与上年持平。烤烟收购量7396吨，同比下降8.1%。茶叶产量3118吨，同比增长3.4%(详见附表2)。
附表2： 全年主要农产品产量
|
指 标 |
计量单位 |
绝对量 |
2017年比2016年 增（减）量 |
同比增速（±）% |
|
|
2017年 |
2016年 |
||||
|
粮食 |
万吨 |
14.10 |
14.91 |
-0.81 |
-5.4 |
|
夏粮 |
万吨 |
3.66 |
3.61 |
0.05 |
1.3 |
|
秋粮 |
万吨 |
10.44 |
11.29 |
-0.85 |
-7.5 |
|
其中:水稻 |
万吨 |
3.88 |
4.07 |
-0.19 |
-4.7 |
|
玉米 |
万吨 |
4.32 |
4.77 |
-0.45 |
-9.5 |
|
油菜籽 |
万吨 |
0.94 |
0.94 |
0 |
0.1 |
|
烤烟（收购量） |
万吨 |
0.74 |
0.8 |
-0.06 |
-8.1 |
|
中药材 |
万吨 |
1.5 |
1.31 |
0.19 |
14.9 |
|
蔬菜及食用菌 |
万吨 |
13.11 |
10.24 |
2.87 |
28 |
|
其中: 蔬菜 |
万吨 |
13.07 |
10.21 |
2.86 |
28 |
|
食用菌 |
吨 |
375 |
309 |
66 |
21.4 |
|
茶叶 |
吨 |
3118 |
3015 |
103 |
3.4 |
全年肉类总产量2.07万吨，同比增长3.2%。其中猪肉1.79万吨，同比增长2.8%;牛肉1254吨，同比增长7.5%;羊肉393吨，同比增长5.4%;禽肉1134吨，同比增长4.1%。
年末大牲畜存栏3.86万头，同比增长2.1%;生猪存栏14.97万头，同比增长2.1%;羊存栏5.01万只，同比增长6.4%;禽类存栏89.83万只，同比增长2.8%。
年末拥有农业机械总动力19.38万千瓦。农用拖拉机937台;排灌动力机械3404台;农用收割机14台;农用运输车926辆。
全年机耕地面积13.98万公顷，有效灌溉面积2.85万公顷。
农用化肥施用量(折纯)1.19万吨，同比增长2.0%;农药施用量314吨;地膜使用量382吨，同比增长2.5%。
三、工业和建筑业
全年规模以上工业[2]企业58家，实现规模工业增加值9.61亿元，同比增长12.1%(详见图2)。
图2
规模以上工业产值36.72亿元，同比增长25.3%;工业企业产品销售产值35.79亿元，同比增长24.7%，产销率97.5%。工业企业产品销售收入32.39亿元，同比增长26.1%。工业企业利润总额2.37亿元，同比增长33.6%。
规模工业企业主要产品产量有增有减。发电量72920万千瓦时，同比下降2.1%;水泥产量69.15万吨，同比增长7.3%;精制茶286吨，同比增长1.2%(详见附表3)。
附表3： 工业主要产品产量
|
指标名标 |
计量单位 |
绝对量 |
2017年比2016年 增（减）量 |
同比增速（±）％ |
|
|
2017年 |
2016年 |
||||
|
发电量 |
万千瓦时 |
72920 |
74469 |
-1549 |
-2.1 |
|
水 泥 |
万吨 |
69.15 |
64.45 |
4.7 |
7.3 |
|
精制茶 |
吨 |
286 |
282 |
3 |
1.2 |
全县资质以上建筑业企业5家,实现建筑业产值7.29亿元，同比增长75.6%。
全县建筑业增加值7.03亿元，同比增长16.6%。
四、固定资产投资
固定资产投资较快增长。全年500万元以上项目(含房地产开发项目)固定资产投资完成63.77亿元，同比增长23.3%。人均固定资产投资25785元。按产业分，第一产业投资11.13亿元;第二产业投资11.68亿元(均为工业项目投资);第三产业投资40.96亿元(详见表4)。产业投资占固定资产投资比重为37.6%。
附表4： 500万元以上固定资产项目投资情况
|
行 业 |
2017年 |
2016年 |
同比增速（±）% |
|
500万元以上项目（含房开）投资额(亿元） |
63.77 |
51.72 |
23.3 |
|
按产业分 |
- |
- |
- |
|
第一产业 |
11.13 |
6.90 |
61.2 |
|
第二产业 |
11.68 |
13.71 |
-14.8 |
|
第三产业 |
40.96 |
31.10 |
31.7 |
|
按行业分 |
- |
- |
- |
|
1.农业 |
11.13 |
6.90 |
61.2 |
|
2.工业 |
11.68 |
13.71 |
-14.8 |
|
其中：电力和水生产供应 |
4.82 |
4.63 |
4.3 |
|
3.交通运输、邮电通信 |
4.56 |
4.41 |
3.4 |
|
4.批发和零售业 |
0.08 |
0.08 |
2.2 |
|
5.住宿和餐饮业 |
2.20 |
1.93 |
13.9 |
|
6.房地产业 |
1.87 |
1.69 |
10.6 |
|
7.租赁和商务服务业 |
3.10 |
2.77 |
11.8 |
|
8.水利环境和公共设施管理业 |
20.04 |
15.61 |
28.3 |
|
9.居民服务和其他服务业 |
4.12 |
0.36 |
1058.3 |
|
10.教育 |
0.87 |
0.68 |
26.8 |
|
11.卫生、社会保障和社会福利业 |
0.32 |
0.27 |
19.1 |
|
12.文化、体育和娱乐业 |
3.30 |
2.85 |
15.7 |
|
13.公共管理和社会组织 |
0.51 |
0.45 |
13.3 |
全年房地产业增加值1.41亿元，同比增长6.2%。其中房地产开发经营业增加值0.16亿元，同比增长16.4%。
房地产开发经营项目投资6.12亿元，同比增长0.8%。房地产项目施工面积63.92万平方米，同比增长3.9%。其中本年新开工项目面积16.91万平方米，同比增长16.4%。房地产建设竣工房屋面积21.58万平方米，同比增长11.2%。商品房销售面积24.41万平方米，同比增长29.5%，其中期房销售面积24.41万平方米，同比增长89.5%。
五、市场消费
市场消费购销趋旺。全年批发和零售业增加值1.59亿元，同比增长10.1%。其中批发业增加值1.3亿元，同比增长9.5%;零售业增加值0.29亿元，同比增长12.9%。
住宿和餐饮业增加值1.66亿元，同比增长23.6%。其中住宿业增加值0.12亿元，同比增长12.9%;餐饮业增加值1.53亿元，同比增长24.6%。
全年社会消费品零售总额16.12亿元，同比增长16.6%(详见图3)。人均消费6519元。
按城乡划分，城镇市场消费品零售额9.20亿元，同比增长43.9%;乡村市场消费品零售额6.92亿元，同比下降6.98%。
按行业划分，批发和零售业消费品零售额14.28亿元，同比增长19.3%;住宿和餐饮业营业额1.84亿元，同比下降1.5%(详见附表5)。
图3
附表5： 全县社会消费品零售情况
|
指 标 |
2017年 |
2016年 |
同比增速（+%） |
|
社会消费品零售总额（亿元） |
16.12 |
13.83 |
16.6 |
|
按城乡分 |
- |
- |
- |
|
城镇区域 |
9.20 |
6.43 |
43.9 |
|
乡村区域 |
6.92 |
7.40 |
-7.0 |
|
按行业分 |
- |
- |
- |
|
批发业 |
0.47 |
0.43 |
10.8 |
|
零售业 |
13.81 |
11.53 |
19.8 |
|
住宿业 |
0.28 |
0.23 |
22.3 |
|
餐饮业 |
1.56 |
1.63 |
-4.9 |
六、财政和金融
财政收入保持增长。全年财政总收入8.93亿元，同比增长8.8%。其中一般公共预算收入4.49亿元，同比增长11.8%(详见表6)，其中税收收入3.51亿元，同比增长10.7%;非税收入0.98亿元，同比增长5.5%。
附表6： 2012-2017年财政收入及增速情况
|
财政总收入 |
其中：一般公共预算收入 |
|||
|
绝对量（亿元） |
同比增速（+%） |
绝对量（亿元） |
同比增速（+%） |
|
|
2012年 |
3.6 |
45.1 |
2.38 |
56.7 |
|
2013年 |
4.7 |
30.1 |
2.52 |
6 |
|
2014年 |
6.58 |
40.1 |
3.17 |
25.7 |
|
2015年 |
7.48 |
13.6 |
3.8 |
19.8 |
|
2016年 |
8.21 |
9.7 |
4.11 |
7.7 |
|
2017年 |
8.93 |
8.8 |
4.49 |
11.8 |
财政总支出28.32亿元，同比增长3.0%。其中：一般公共服务支出3.29亿元，同比增长7.4%;教育事业费支出5.59亿元，同比增长2.8%;科技服务支出0.46亿元，同比增长661%;社会保障和就业支出2.08亿元，同比增长59.5%;医疗卫生支出3.35亿元，同比增长9.7%;节能保护支出1.08亿元，同比增长40.1%;住房保障支出0.86亿元，同比下降65.3%。
财政八项支出合计17.75亿元，同比增长19.9%。
金融行业有序运行。全年金融保险业增加值2.89亿元，同比增长8.6%。
年末金融机构人民币各项存款余额104.56亿元，同比增长0.4%。其中住户存款74.55亿元，占金融机构各项存款的比重为71.3%;非金融企业存款18.02亿元，比重为17.2%;广义政府存款11.99亿元，比重为11.5%。
年末金融机构人民币各项贷款余额58.04亿元，同比增长30.1%。其中住户贷款43.03亿元，同比增长19.3%;非金融企业及机关团体贷款15.01亿元，同比增长75.6%;贷款增速高于存款增速29.7个百分点(详见附表7)。
附表7： 年末金融机构存款、贷款情况
|
指 标 名 称 |
2017年 |
2016年 |
同比增速（+%） |
|
一、金融机构年末存款余额（亿元） |
104.56 |
104.13 |
0.4 |
|
1.住户存款 |
74.55 |
64.69 |
15.3 |
|
2.非金融企业存款 |
18.02 |
18.85 |
-4.2 |
|
3.广义政府存款 |
11.99 |
20.58 |
-41.77 |
|
二、金额机构年末贷款余额（亿元） |
58.04 |
44.6 |
30.1 |
|
1.住户贷款 |
43.03 |
36.06 |
19.3 |
|
（1）短期贷款 |
9.89 |
7.01 |
41.1 |
|
消费贷款 |
5.78 |
3.74 |
54.5 |
|
经营贷款 |
4.11 |
3.27 |
25.7 |
|
（2）中期贷款 |
33.14 |
29.05 |
14.1 |
|
消费贷款 |
23.85 |
20.49 |
16.4 |
|
经营贷款 |
9.29 |
8.56 |
8.5 |
|
2.非金融企业及机关团体贷款 |
15.01 |
8.55 |
75.6 |
|
（1）短期贷款 |
0.27 |
0.37 |
-27.0 |
|
（2）中长期贷款 |
14.74 |
8.18 |
80.2 |
七、交通运输、邮政、通信业
全年交通运输、仓储和邮政业增加值4.59亿元，同比增长6.5%。
全县公路通车里程2467公里。年末拥有客运车辆126辆，城内公共汽车26辆;道路客运线路82条，其中县内线路71条。
年末电话用户29.89万户，同比增长19.4%。互联网用户4.1万户，同比增长169.8%。
八、教育、文化和卫生
全县各类学校90所，比上年减少2所;专任教师3135人，同比下降3.4%。在校学生4.90万人,同比下降5.1%。小学适龄儿童净入学率99.31%，同比上升12.6个百分点;初中阶段毛入学率110.16%，同比上升4.4个百分点。本年新增校舍面积1.06万平方米。
全县文化馆1个，公共图书总藏量13.7万余册;民族文化展览馆1个;网络电视信息接收站1座。有线电视用户4.16万户，农家书屋83个，文化广播建设投入金额815余万元。
全县卫生医疗机构181个，专业技术人员753人，职业医师251人，注册护士524人。其中村级卫生机构102个，乡村卫生人员315人。医疗机构床位1443张。
九、人民生活和社会保障
全年实现22个贫困村出列，贫困村下降到9个;贫困人口下降到1.32万人;贫困发生率下降到4.36%。全年农村居民人均可支配收入9178元，同比增长10.7%;人均消费支出9092元，同比增长13.7%。城镇居民人均可支配收入26645元，同比增长9.9%;人均消费支出18011元，同比下降0.2%。
全县参加社会保险26.45万人，同比下降4.0%。参加城镇居民社会保险10.35人，同比下降10.1%。
其中参加基本养老保险1.17万人，同比下降9.3%;基本医疗保险4.30万人，同比下降21.5%;失业保险0.86万人，同比增长19.3%;工伤保险2.76万人，同比增长0.6%;生育保险1.26万人，同比下降1.8%。参加农村居民养老保险16.10万人，同比增长0.5%。
全县参加新型农村合作医疗保险28.87万人，同比增长0.3%。新农合参保率96.2%(详附表8)。
附表8： 全县参加社会保险情况表
|
指标 |
2017年 |
2016年 |
同比增速（+%） |
|
参加社会保险人数（万人） |
26.45 |
27.54 |
-4.0 |
|
其中：养老保险人数 |
17.27 |
17.32 |
-0.3 |
|
1.城镇居民社会保险参保人数 |
10.35 |
11.52 |
-10.1 |
|
基本养老保险 |
1.17 |
1.29 |
-9.3 |
|
基本医疗保险 |
4.30 |
5.48 |
-21.5 |
|
失业保险 |
0.86 |
0.72 |
19.3 |
|
工伤保险 |
2.76 |
2.75 |
0.6 |
|
生育保险 |
1.26 |
1.28 |
-1.8 |
|
2.农村居民养老保险人数 |
16.10 |
16.02 |
0.5 |
|
3.农村新农合医疗参保人数 |
28.87 |
28.76 |
0.3 |
|
4. 新农合参保率 |
96.2 |
96.2 |
与上年持平 |
城乡居民最低生活保障7798户16754人，其中城镇940户1297人，农村6858户15457人，保障金额302余万元。
十、资源、环境、气候情况
年末耕地总资源面积5.15万公顷，园地面积1759公顷，林地面积12.56万公顷，草地面积6455公顷。
城乡生活垃圾无害化处理率80.01%;森林覆盖率56.68%;林业生态建设保护和发展综合指数68.93。
全年能源消费总量19.35万吨标准煤，分别为煤炭消费量11.32万吨标准煤，电力消费量4.60万吨标准煤，燃油消费量3.39万吨标准煤，石油气和天燃气消费量352吨标准煤。其中规模工业能源消费量6.40万吨标准煤，同比增长4.3%。
全年平均气度16.9℃，平均最高气温21.3℃，平均最低气温13.9℃。总降雨量926.8mm，最长连续降水天数9天。雨天159天，雾天1天，露天32天，霜雪天8天，结冰2天。日照时间1059.9小时，大气压936.6/0.1hpg，平均湿度76%。
十一、社会治安、安全生产
全年共受理治安案件1310件，查处数1033件，违法人员1434人;刑事案件立案数511件，破案数371件，抓获446人。
全年无一起安全事故发生。
附件：注释
[1]地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目同比增长按可比价计算，为实际同比增长;其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义同比增长。
[2]规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业;固定资产投资统计范围是指500万元以上项目投资。
[3]部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[4]本公报中所列数据为年度快报初步统计数，若出现公报数据与正式统计年鉴资料数据不一致时，以正式统计年鉴资料数据为准。
[5]部分数据统计口径发生变化、没有同期数据。
资料来源：本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保险数据来源于县人力资源和社会保障局;财政收支数据来源于县财政局;公路运输数据来源于县交通运输局(运管局);户籍人口和社会治安数据来源于县公安局;通信数据来源于县通信公司(电信、移动、联通);金融数据来源于县人民银行;教育数据来源于县教育局;公共图书馆、文化馆数据来源于县文体广电局;人口出生率、死亡率、自然增长率、卫生、新农合数据来源于县卫计局(合医办);社会保障数据来源于县民政局;两个收入数据来源于国家统计局道真调查队;安全数据来源于县安监局;耕地指标数据来源于县国土局;气候变化数据来源于县气象局。
