2017年,渠县坚持“夯实基础、重点突破、加快发展、脱贫奔康”的工作基调,以提高发展质量和效益为中心,紧扣“打赢脱贫奔康攻坚战、建设幸福美丽新渠县”发展主题,把握引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,大力调整产业结构,努力转变经济发展方式,经济运行继续呈现总体平稳的发展态势。
一、综合
县域经济快速发展。2017年,全县生产总值(GDP)2580379万元,比上年增长8.4%。其中,第一产业增加值634319万元,增长3.9%,对经济增长的贡献率为11.7%;第二产业增加值866236万元,增长9.1%,对经济增长的贡献率为37.1%;第三产业增加值1079824万元,增长10.7%,对经济增长的贡献率为51.2%。三次产业分别拉动全县生产总值(GDP)增长1.0、3.1、4.3个百分点。全县人均(GDP)22554元,比上年增长8.2%。
三产业占比提高。三次产业结构由上年同期的26.0:39.5:34.5调整为今年的24.6:33.6:41.8, 第一产业、第二产业占比分别下降1.4和5.9个百分点,第三产业占比提高7.3个百分点。
民营经济支撑作用进一步增强。2017年,全县民营经济增加值1617058万元,比上年增长9.0%,其中,第一产业增加值174347万元,增长1.3%,第二产业增加值811841万元,增长9.6%,第三产业增加值631170万元,增长10.4%;民营经济占全县生产总值(GDP)的比重为62.6%,比上年提高了0.4个百分点,对GDP的贡献率为66.22%,拉动全县经济增长5.56个百分点。
居民物价总体平稳。2017年,全县居民消费价格总指数同比增长0.5%。其中,食品烟酒类下降3.4%;衣着类价格6.2%;居住类价格3.4%;生活用品及维修服务类价格2.1%;交通和通信类价格1.9;教育文化娱乐类价格0.1%;医疗保健类价格下降0.1%;其他用品和服务类价格4.1%;商品零售价格总指数0.1%;农业生产资料价格指数0.2%。
二、农业和农村
农村经济稳步发展。2017年农林牧渔服务业总产值1042558万元,比上年增长4.0%。其中,农业产值579311万元,增长5.1%;林业产值29434万元,增长5.2%;牧业产值388540万元,增长1.6%;渔业产值28379万元,增长5.7%;农林牧渔业服务业产值16893万元,增长25.3%。
表一、农业生产基本情况
粮食产量稳步增长。全年粮食播种面积111299公顷,总产量561500吨,比上年增产8653吨,增长1.6%,其中,小春粮食作物播种面积33466公顷,产量107128吨,比上年增产2134吨,增长2.0%;大春粮食作物播种面积77833公顷,产量454372吨,比上年增产6519吨,增长1.5%。其中,稻谷产量252467吨,增长1.0%;小麦产量55937吨,下降5.4 %;玉米产量108518吨,增产2348吨,增长2.2%。
畜牧生产平稳发展。全年生猪出栏914694头,比上年下降3.8%;肉牛出栏59820头,下降0.7%;肉羊出栏191311只,下降0.04%;家禽出栏11456510只,下降2.7%;肉类总产量93868吨,下降2.1%;禽蛋产量19482吨,下降1.1%;奶类产量390吨。
经济作物生产良好。全年经济作物播种面积51479公顷,其中,油料播种面积26696公顷,产量61074吨,比上年增长4.8%,其中:油菜籽产量40149吨;增长5.5%,花生产量20214吨,增长3.7%。甘蔗产量11734吨,下降0.3%。中药材产量8642吨,比上年增长0.1%;茶叶产量280吨,与上年持平。
林业发展态势良好。全县林业产值29434万元,比上年增长5.2%。全年共完成营造林6.8万亩,其中;林业工程营造林4.27万亩,其它营造林2.53万亩。义务植树260万株。城区绿地面积164.2万平方米,绿化覆盖率39.2%,绿地率34.2%。公园绿地面积430.3公倾,人均公共绿地面积达到10.75平方米。
水产养殖较好发展。全年水产品产量20060吨;其中淡水捕捞4480吨,淡水养殖15580吨。全县淡水养殖面积1508公顷,其中水库545公顷,池塘898公顷。
特色产业快速发展。建成现代经作产业标准化基地3.15万亩。一是加快西部黄花产业带建设,在屏西、望江等乡镇补植黄花2000亩;二是依托现代农业示范县项目,重点支持硕源农业在新市三拱村、定远团寨村、板桥新塘村等10个贫困村连片发展优质柑桔10000余亩;三是依托现代林业产业基地建设项目,重点扶持万隆锦绣、森卉达、天尚核桃、盛果农业等业主在李馥、青神、汇东、卷硐等乡镇发展青花椒10000亩、林下食用菌2500亩,在清溪、宋家、鹤林、贵福、大义、报恩等乡镇发展核桃7000亩,示范带动全县新造林业产业基地3.07万亩。
三、工业和建筑业
规上工业快速增长。2017年全县规模以上工业企业总产值同比增长20.5%,规模以上工业增加值同比增长11.0%。规模以上工业企业实现营业收入2011636万元,同比增长21%,其中,主营业务收入2002300万元,同比增长20.9%。营业利润58301万元,同比增长15.8%;利润总额57194万元,同比增长14.4%。
表二、规模以上工业增加值情况
建筑业稳步发展。全县建筑企业11个,实现总产值630935万元,房屋建筑施工面积171.8513万平方米。
四、固定资产投资
全社会固定资产投资稳步增长。2017年全社会固定资产投资3080118万元,同比增长15.6%。其中,基本建设投资2123411万元,增长9.5%;更新改造投资640256万元,增长16.0%;房地产开发投资272451万元,同比增长141.1%;农户投资44000万元,同比下降26.7%。从产业来看,一产业投资223123万元,同比增长4.2%;二产业投资791176万元,同比下降2.5%;三产业投资2065819万元,同比增长26.0%。
表三、全社会固定资产投资完成情况
五、贸易和招商引资
消费市场繁荣兴旺。2017年社会消费品零售总额1480073.2万元,比上年增长13.3%。按经营地分,城镇消费品零售总额1267083.9万元,增长14.4%;乡村消费品零售总额212989.3万元,增长7.0%。按消费形态分,批发业149107.4万元,增长5.0%;零售业1197181.4万元,增长14.3%;住宿业6746.2万元,增长14.5%;餐饮业127038.2万元,增长13.8%。全年限额以上企业消费品零售额842441.9万元,同比增长14.9%。
表四、社会消费品零售总额完成情况
市场主体快速发展。持续深化商事制度改革,全力推进实缴变认缴、“先照后证”、“三证合一、五证整合”等进程,进一步简化登记手续,完善服务流程,压缩办理时限,积极推进注册登记便利化,大大提升了服务效能。2017年全县共完成市场主体年报公示23350户,截至目前,我县新登记个体工商户 2752户、私营企业 677户,新发展农民专业合作社 81户,实现“个转企” 31户。全力推进民营经济发展实现新突破。截至目前,净增规模以上工业民营企业15户,净增限额以上商贸流通民营企业5户;完成民营经济税收7.99亿元;全县民营企业新吸纳城镇就业5850人;新增民营经济贷款余额13.92亿元,完成出口4100万元,申请国家专利588件;渠县元龙汽车驾驶培训有限公司被表彰为市级“诚信守法示范企业”,四川贝森电器自动化有限公司等5家企业被表彰为市级优秀民营企业。全面推进“品牌兴县”战略,加快培育本土产品品牌。全县新申请注册商标191件,累计达1521件;拱市乡已被批准为省级农业标准化示范乡;“刘氏竹编”国家地理标志保护产品申报工作进展顺利,目前已获得立项初审批复,即将报国家质检总局验收;渠县土鸡哥牲畜养殖农民专业合作社的鸡、蛋和玉米已获得有机产品认证;积极培育了贝森电器、古今香食府、碧瑶山庄等6家企业申报第十三届四川名牌。
招商引资成效突出。2017年招商引资签约资金169亿元,其中5亿元以上签约项目10个,实际到位资金157.87亿元,引进国内省际间直接投资117.57亿元,引进省内市外直接投资40.3亿元。小分队招商20余次,接待来渠考察、洽谈客商91批次。
六、交通和旅游业
交通畅通工程发展良好。2017年全县货运量402.97万吨,货运周转量37327.64万吨公里,同比下降13.6%,客运量897.68万人,旅客周转量38747.9万人公里,同比下降5.1%。渠城至渠县火车站快速通道已完成路基土石方工程,桥梁工程已完成50%,完成投资1.2亿元。完成岩峰至白兔等6条县乡道改善工程66.12公里,完成投资1.45亿元。已建成乡镇汽车客运站7个、招呼站21个,完成投资395万元。
旅游产业快速发展。2017年累计接待游客329.8万人次,同比增长15.0%,实现旅游总收入24.96亿元,同比增长21.0%。成功创建3个旅游扶贫示范村、14户民宿达标户、5个特色业态、2家四星级乡村酒店和1家五星级乡村酒店。与渠县粤园农业发展有限公司签订协议,在渠县定远团寨村建设龙湖山庄农旅建设项目,计划投资10亿元;与�z彩生态农业开发有限公司签订协议,�z人谷龙嬉谷漂流项目签约招商2亿元;投资2.5亿元完成碧瑶庄园三期工程颐养中心和冲浪游乐中心建设。
举办“全省媒体看渠县”活动,邀请20余名全省知名记者来渠召开“看大美渠县”旅游推介会,积极组织参加西部旅游博览会、西安旅游商品展销会、华蓥山旅游文化节和四川省第八届乡村文化旅游节(春季)分会场暨达州市第六届旅游发展大会等节会,指导、策划及协助碧瑶庄园举办灯会、文崇镇谭坝新村举办第四届桃园赏春活动、新市乡举办桃花节等节会活动。大力开拓周边市场,派出宣传队伍,深入周边的达州、南充、广安、巴中、遂宁等地开展街头宣传营销活动,扩大我县旅游景区的知名度。编制印发了《渠县旅游提升行动五年计划》和《加快渠县旅游业发展的决定》,提升旅游发展质态,壮大渠县旅游产业,做强渠县旅游经济,凸显“古�z国都,悠然渠县”旅游品牌,推动我县全域旅游发展。
七、财政、金融
财政收支平稳增长。2017年公共财政收入156913万元,比上年增长2.5%。其中,地方公共财政收入104652万元,增长8.1%。地方公共财政支出567216万元,比上年增长5.1%,其中,一般公共服务支出26483万元,下降7.6%,农林水事务支出94355万元,下降11.4%。
金融存贷稳步运行。2017年末,全县金融机构存款余额3691579万元,比年初增加398117万元,比上年增长12.0%。其中,城乡居民储蓄存款余额3157030万元,比年初增加284442万元,比上年增长9.9%;年末金融机构贷款余额1583703万元,比年初增加294813万元,比上年增长22.8%。
八、城乡建设
完善城市规划体系。一是完善城市控制性详细规划,实现控规全覆盖。依据《渠县城市总体规划(2011-2030年)》抓好控制性详细规划编制(修编),城市规划区控规覆盖率达到100%。组织开展渠县西城区约17平方公里控制性规划修编,规划草案已通过县城乡规划委员会审议,规划编制单位正修改完善,待提交成果。开展渠县火车站片区约7.1平方公里控制性详细规划编制,规划草案已通过县城乡规划委员会审议,规划编制单位正修改完善。二是强化专项规划编制,规划体系更加完善。开展城市地下综合管廊、城市消防、绿地系统、海绵城市、公共停车设施等专项规划编制,为项目储备和争取融资贷款创造了有利条件。三是及时编制专业设计,城市空间布局不断优化。开展专业市场(园区)设计,完成汽贸城、建筑产业园、文化创意产业园、物流园等项目规划选址,规划方案基本形成,待规委会审议。开展“两江”生态滨江城市设计,进一步彰显城市风貌特色,规划草案已形成,待规委会审议后修改完善。开展渠县城乡规划展览馆、高速公路收费站改造升级风貌塑造设计,城市窗口形象将大为改观。八蒙山公园、沿渡坝湿地公园、两江四岸生态滨江走廊等生态敏感区专业设计工作基本完成。四是评估城市总规执行情况,提高规划编制科学化水平。《渠县城市总体规划(2011—2030年)》已指导渠县城市建设6年,根据《城乡规划法》等法律法规规定和县委、县政府安排,我局委托专业单位对规划实施情况进行了总结和评估。在《渠县城市总体规划(2011-2030年)》指导下,渠县城市基础设施提档升级,发展基础有效夯实,城镇化发展迅速,集聚效应凸显,生态建设成效显著,环境质量明显改善。五是健全规划评审机制,规范规划评审制度。进一步规范县城乡规划委员会议事制度,强化专家和公众参与,严格会议程序和决策机制,聘请市设计院、重庆大学等专家参加规委会审议事项,广泛吸纳城乡规划、建筑、园林、市政、水利、环保、交通、农林等方面的专家参与规划方案审议。严格执行县城市规划决策制度,县城乡规划委员会召开会议3次,审议建设项目47个。县委、县政府召开规划评审专题会议3次。六是加强规划宣传,增强规划透明度。通过城乡规划展厅和施工现场向各级领导、有关部门和各界人士宣传介绍城乡规划建设60余次。通过政府门户网站等公示公告规划编制和规划修改方案10件,通过行权运行平台及时录入规划审批事项48件。七是加强规划管理,确保规划准确实施。严格规划选址、规划方案编制、规划验线、规划核实工作,重点强化“四线”管控,切实加强电力高压走廊、给排水设施、管网、公共绿地、市政公用设施预留地等地段规划控管。组织规划选址20余次,规划验线8件,规划核实5件。9月至10月,接受了县人大常委会《城乡规划法》贯彻实施情况执法检查。
加强城市建设管理。一是扎实推进新区建设。坚持“北进、东扩、南延、西控”城市发展战略,加快推进仁和公园、南城印象、科华君悦湾、铁投锦悦半岛等开发项目建设。城市建成区面积达22.5平方公里,较去年新增2平方公里,常住人口29万。县域城镇化率达到45.8%,较去年提高1.5个百分点。二是加快城市基础设施建设。完成城市基础设施建设投资7.6亿元。其中,投资1.2亿元建成长2.6千米的文峰山片区棚户区宕渠大道市政道路,比计划工期提前7个月竣工通车;投资0.6亿元用3个月时间打造完成集大型超市、国际院线、星级酒店、珠宝服装、建材家居、休闲娱乐、美食体验于一体的城市综合性商业圈—渠县财富中心;投资1.8亿元建成长1.6千米、平均宽100米的渠江三桥至流江河北岸生态滨江走廊;投资390万元建成东岸滨江走廊至三桥引道。总投资近4亿元,加快推进一批市政基础设施项目建设,其中,黄花大道开挖土石方248.3万立方米,填方199.8万立方米,涵洞工程施工1681.62米,打通便道5.0千米,完成投资2.2亿元;文峰山公园开挖土石方96.5万立方米、填方47万立方米,雨污水管道1.1万米,土路基路床整形和道路绿化设施全部完成,完成投资1.2亿元,年底将建成通车;城市截污干管、雨污管网等项目按计划进度顺利推进。三是促进建筑业和房地产业发展。根据县下达的目标任务,规划发展建筑产业园,紧抓“两江四岸”发展主线,美化城市环境,激发城市活力,增强城市吸引力,加大去库存力度。积极落实市政府建筑业和房地产业十条意见,房地产开发企业全部在本地注册,并在税收、规费等方面给予了优惠政策。对在渠城规划区购买普通商品房,签订了网签合同并办理预售登记的的购房户发放购房补贴1917户,金额0.15亿元。今年,引进新进房地产开发企业4家,新增建筑企业1家。对中天、三和恒生等2家建筑施工企业按照规定向市、县申请了奖励,县级部分已奖励到位。1月上旬举办了渠县第六届房地产交易展示会,销售住宅272套、成交面积23169平方米,成交金额1.11亿元。截止目前,完成房地产项目入库55.2亿元,完成房地产投资24.8亿元,预计全年完成投资26亿元;1-10月销售商品房44.78万平方米(住宅39.51万平方米,与2016年同比增长17.54%。商业用房5.27万平方米,同比增长50.85%),完成去库存30.62万平方米。1-3季度完成建筑业产值44亿元,预计全年完成61亿元。四是持续抓好环境改善。总投资约12亿元,加快推进文峰山公园、流江河北岸生态走廊、城市地下综合管廊、城市地下停车场、流江河交通景观桥及引道、渠城东门码头至污水处理厂截污干管、东城污水处理厂、工业园区污水处理厂、南城片区棚户区雨污水管网建设工程、北城水厂和城市污水处理厂扩能等15个重点项目建设,竣工项目2个,其余达到计划进度。建成区绿地总面积达625.8公顷,建成区绿地率29.1%,绿化覆盖率达34.93%,人均公共绿地9.89平方米。
加快推进民生工程建设,切实提高住房保障水平。一是抓好安置房建设。2012年重点项目安置房华中旧城改造、东二期综合开发、长德商贸城、工业园A区三期、工业园B区二期等重点项目安置房于7月全部顺利交付,2012年重点项目安置房已全部移交完毕,累计交付房屋4336套56万平方米,商业用房5.6万平方米,地下车库9.25万平方米。二是抓好棚户区改造。完成政府投资棚户区改造项目货币化安置1638户。其中,绿茵园片区960户、黄花大道220户、流江河北岸38户、教场坝片区420户。棚户区改造四期建成829套,共计完成棚户区改造2467套,超目标任务304套,完成率114%。棚户区改造项目竣工8091套。完成率100%。渠县党风廉政教育基地建设项目预计总投资约7850万元,总建筑面积22000平方米,正在办理前期手续。三是抓好农村危房改造。上级预下达我县2017年农村危房改造任务1334户,截止目前,建档立卡贫困户农村危房改造开工1334户,竣工1135户,竣工率85.08%,年内全部完成。第二批下达的3480户农村危房改造任务已制订《渠县2017年农村危房改造工作实施方案》,并针对全县优先脱贫村、各乡镇建档立卡贫困户分解下达了改造任务,并督促各乡镇按照要求实施改造,目前正按照相关要求顺利推进。四是加强住房保障。严格执行“三级审核、三级公示”程序,深入开展走访邻里,入户调查,了解申请人的真实情况,召集多部门进行联合会审,并及时将审核结果向社会公示。发放租赁补贴164户、17.3万元,完成公共租赁住房实物配租1933户,完成率92%,其余年底全面完成。通过及时修订实施细则,放宽政策措施,确保按期全部按要求整改完成。
九、教育
振兴渠县教育目标实现。2017年高考本科上线人数大幅增加,上线率直线上升,十年来第一次位居达州市第一方阵。全县本科上线2599人,重本上线837人(文重168人,理重669人),双创历史新高达。重本比2014年净增522人,增幅高达166%;比2015年净增335人,增幅达67%;比2016年净增107人,增幅15%。中考成绩连续三年稳居达州市第一。2017年中考,A+上线共1952人。其中,A+1:1003人;A+2:449人;A+3:500人。上线率逐年提高,2015—2017年分别为17.8%、20.1%、21.6%。
开展全县中小学生艺术人才大赛、“情暖童心”、“挑战自我 绽放魅力”、“激情飞扬,欢庆六一”等12项活动。四川省第32届科技创新大赛中,县教科局获优秀组织奖、1人获得国家中鸣科学奖、3人获得全国省级一等奖;达州市第33届科技创新大赛,县教科局获四川省优秀基层组织奖和达州市市长奖;在达州市庆祝第33个教师节诵唱大会中获得特等奖;32人获得省第十三届中小学生优秀艺术人才大赛一等奖;组队参加2017年全国部分城市公开赛暨第十七届国际标准舞锦标赛,35人获得一等奖;舞蹈、书画等项目有300余人在省、市中小学生艺术人才大赛上获奖。积极创建足球特色学校,将校园足球纳入阳光体育和每天锻炼1小时的重要内容;成功创建全国校园足球特色学校9所和省级阳光体育示范学校3所。改革初中毕业生升学体育考试项目,科学、合理地做实、做好高中阶段教育考试体育考试工作;认真指导学校做好学生体质健康标准测试和上报工作;青少年校外活动中心新开展了“行走的艺术”、“童心同梦?幸福成长”等10余次人才艺术公益活动。
全县拥有各级学校258所,在校学生人数111825人,专任教师10284人。全县有小学157所,在校学生56983人,专任教师5420人;普通中学97所,在校学生49772人,专任教师4452人;中等职业教育学校4所,在校学生5070人,专任教师412人。
十、文化体育
文化阵地建设更加夯实。新建贫困村综合文化服务中心38个、新建村广播室38个、新建县级应急广播平台1个、新建贫困村电子阅报栏34个。为贫困户配送电视户户通设备5800套,为483个村农家书屋补充更新了出版物近4万册,为483个村免费放映公益电影5796场。县图书馆、县文化馆、县博物馆、体育馆和60个乡镇文化站全部实现免费开放,惠及群众40多万人次,其中,渠县历史博物馆免费开放工作被省文化厅绩效考评为“优秀”。渠城公共文化体育中心建设有序推进,一期体育馆项目,已开工建设;二期渠县渠城公共文化中心项目,目前,正在按照PPP模式办理相关手续,开展项目地块土地报征、拆迁补偿安置统计测算工作。
文艺创作事业繁荣发展。积极引导广大文艺工作者深入生活,扎根人民,创作了一批反映脱贫攻坚主题、体现社会主义核心价值观的优秀文艺作品。中篇小说《山盟》在《中国作家》杂志发表、剧作《请客》在省文化厅《戏剧家》杂志发表、报告文学《金光村金光道》在省作家协会《作家通讯》报发表、微电影剧本《高高锣儿顶》获省作家协会审定,出版《百年承诺》、《小康路上》等文艺作品集。这些作品充分彰显了渠县人民的顽强拼搏精神。《中国作家》杂志社、四川省作协、渠县县委宣传部在北京为中篇小说《山盟》举办了研讨会,省文化厅、市文体广新局在成都为“张人俐川剧创作”举办了研讨会,文学作品集《百年承诺》、歌曲集《渠江之歌》首发座谈会相继在渠召开。张仁俐的小川剧《人之初》应邀参加第16届四川戏剧小品大赛惠民演出。在《中国作家》《四川文学》《戏剧家》《绿风》《星星》等杂志发表诗歌、散文、小说、戏剧58余篇件,出版《青春微语》、《诗文渠县》等文艺书籍5部,编辑出版《渠江文艺》杂志4期。组织创作编排了《渠江,一条黄金的河流》《千古�z韵》《扶贫颂歌》等具有巴渠气派、宕渠风情文艺节目,参加了第六届全国新农村文化艺术展演“欢乐乡村行” 暨中国文联文艺志愿服务团“送欢乐下基层”走进四川渠县慰问演出活动,我县演员与殷秀梅、牛群等近10名表演艺术家们同台演出;成功举办了首届“杨牧诗歌奖”颁奖典礼,杨牧、傅天琳、大卫等来自全国各地50余名诗人学者莅临渠县,葛筱强、龚兢业、肖雪莲等16名诗人获奖;推选作品参加了省文化厅主办的第三届“群星璀璨”《四川省美术书法摄影优秀作品展》,4件作品入选。积极协助市委宣传部举办的“全国著名诗人达州行”大型采风团走进渠县活动;协助北京帝一影业等联合摄制电影《逆生?致亲爱的小孩》,并在渠县召开公映发布会。协助省作家协会在渠县中学举办了诗歌进校园活动和在渠举办扶贫“万百千十”及文学创作培训活动;举办《书香渠县》文学大讲堂活动,邀请了著名儿童文学作家段立欣走进渠江五小开展“让阅读展开想象的翅膀”创作专题讲座。同时,圆满完成2017年社会艺术考级工作,舞蹈类175人,音乐类115人,美术类216人参加考试。
群众文化活动丰富多彩。深入开展了“欢乐中国梦.幸福渠县人” 我们的节日文化下乡活动9场;组织文艺演出队开展了“科技、卫生、文化三下乡”活动8场;到贫困村开展“脱贫攻坚、文化同行”、“文化惠民.畅享院坝”等送文化下乡巡回演出活动30场次,开展了“文明新风宣讲.文娱活动进夜校”活动28场;在全县范围组织开展了喜迎党的十九大胜利召开“群星奖”比赛、美术书法摄影作品展、图书展销和国学经典颂读活动、基层群众文化典型事例和人物宣传活动、经典歌曲大家唱活动、广场舞比赛等参与面广、内容丰富、主题突出的群众文化系列活动。成功举办“老家在渠县”2017年文化大拜年文艺演出活动、渠县第三届广场舞大赛、庆七一“光荣使命”、庆八一“光荣与梦想”和《清风廉韵》党风廉政建设等专题文艺演出活动。成功承办了“第六届全国新农村文化艺术展演‘欢乐乡村行’暨中国文联文艺志愿服务团‘送欢乐下基层’慰问演出”活动,来自中国文联的艺术家们与渠县文艺工作者同台献艺,中央电视台《新闻联播》和《文化十分》进行了专题报道;成功承办了2017央视《星光大道》四川达州(渠县)赛区选手选拔决赛活动,20名选手成功晋级四川省半决赛。邀请国内著名声乐教育家马秋华教授赴渠县举办了为时3天的声乐学术交流活动,来自全县以及周边市县(区)180余名优秀音乐教育工作者、音乐骨干和声乐爱好者参加了培训;选派文化艺术专业人员外出培训到北京、成都、达州等地参加培训50多人次;开展了2017年度渠县文化专干和文艺骨干培训,来自全县38个乡镇(脱贫村)的文化专干、文艺骨干等近80人参加了培训。县文化馆整合阵地和文化骨干资源,开展免费舞蹈培训班共计开班34期,培训830人次,音乐培训室共计开班34期,培训2040人次,非遗陈列室免费开放210天计2200小时,免费参观19300余人次。同时,积极实施“三区计划”自主招募文化工作者2人、面向全县招募村文化志愿者483人。
文物、非遗工作扎实开展。坚持统筹规划、保护为主,保用结合,进一步加强新时代文物保护工作。县人民政府与全县60个乡镇政府签定了《2017年度乡镇文物工作目标责任书》;认真抓好全县馆藏文物和地面文物的安全巡查工作,完成了我县国家级、省级等重点文物保护单位的安全排查,发现并整改安全隐患5处,进一步提高了文物安全防范能力。已连续31年实现文物安全年。历时四年,全面完成了第一次全国可移动文物普查工作,共普查可移动文物共3283件/套,其中三级及以上文物401件;普查工作被市文体广新局表彰为先进集体。冯焕阙、蒲家湾无铭阙保护工程设计方案已经通过省文物局核准,渠县文庙消防工程设计方案、渠县汉阙安防工程设计方案已通过国家文物局批复同意。王家坪无铭阙、赵家村东无铭阙、赵家村西无铭阙3处汉阙的保护方案已编制完成并报送省文物局审批。渠县文庙修缮工程设计方案已通过省文物局核准。渠县节孝坊、河东云峰塔、梭罗碥摩崖造像等3处省级文物保护单位的保护方案已编制完成。城坝遗址保护规划(修改稿)编制完成后已报送省文物局、国家文物局审批。积极配合省文物考古研究院完成城坝遗址第四期考古发掘工作,发掘面积1200平方米,发现古窑址、“宕渠城”城墙等重要遗迹,出土“宕渠”文字瓦当、陶器、琉璃器、钱币等珍贵文物200余件。今年,推出“渠县历史文物”陈列展和“渠县精品文物图片展”、“城坝遗址出土文物展”、“ 纪念抗日战争全面爆发80周年图片展”、“书渠县、画渠县、摄渠县——老家在渠县”大型书画·美术·摄影作品展等活动,吸引群众免费到馆参观,让观众共享我县文化发展成果,普及文物保护和文化遗产知识。全年免费开放天数达320天,共接待观众达12万余人次,其中青少年学生达5万余人次,免费开放工作得到上级主管部门和观众的好评。在四川省博物馆纪念馆免费开放绩效评估中,县博物馆被省文化厅评为“优秀”。成立了渠县非物质文化遗产保护中心。积极拍摄高清《三汇彩亭会》宣传片、组织渠县刘氏竹编、渠县呷酒酿造技艺参加了第六届中国成都国际非物质文化遗产节展播、展示展销活动,受到领导和游客的一致好评。完成了青龙乡的“泥巴蛋”制作技艺申报县级“非遗”名录的前期资料的收集整理和评审工作。新挖掘出了“龙凤草编”、“三汇特醋” 渠县三汇“段氏龟甲养身胶” 组织申报县级“非遗”名录。
扎实推进“书香渠县”建设。始终秉承“读者至上、服务第一”的宗旨,积极打造“书香渠县·全民阅读”品牌,认真做好读者借阅、咨询、服务工作,在全县努力营造“读好书,好读书”的良好读书氛围。切实做好了公共图书馆评估定级工作,并圆满通过了省市专家现场审定。县图书馆全年共征订报刊杂志182种、征集地方文献累计105册/件,发展新读者2555人,外借阅览室、少儿阅览室、电子阅览室累计接待读者11.6万余人次,馆藏文献借阅达3.6万余册次,电子阅览室服务读者达1.2万余人次;开通了渠县数字图书馆、移动图书馆、微信图书馆,阅读点击量累计达28.8万余人次。先后开展了全民阅读“七进”流动服务、“4·23”世界读书日暨“图书馆服务宣传周系列活动、 “庆六一”儿童节系列读书活动、第十四届“快乐暑假影视连连看”、送图书进军营、“书香家庭,唯美阅读”国学经典诵读等各种阅读活动达10余次,共发送宣传单1万多份、展出宣传展板20余张、推荐书目1000余份、推荐图书600余册、播放影片24场次、免费办理读者证3200余张,全县参与阅览读书总人次达4万以上。充分发挥《书香渠县》公益讲座的品牌引导作用,邀请国家级文学期刊《中国作家》主编王山、《十月》副主编宗永平来渠,开展《书香渠县》文学大讲堂活动,全县中小学400余名师生和县作协、县诗协的60余名文学爱好者现场聆听了讲座;邀请渠县历史博物馆副馆长肖仁杰走进万寿乡中心学校举办了“体验渠县汉阙之美” 主题公益讲座,邀请四川银桥律师事务所律师贺伟走进清溪举办了“青少年学生违法犯罪预防及权益保护” 主题公益讲座,1200多名师生与家长共同聆听了讲座。开展了“渠县第四届‘书香渠县·农民读书会’ 活动”,活动期间,全县成立乡镇农民读书活动领导小组60余个,悬挂读书活动标语600余幅,主办读书园地600余个,组建各种形式的阅读小组600余个,全面开放农家书屋、电子阅览室、共享工程基层点,图书借阅达15.5万余册次,参与阅览读书总人次达17万人次以上,评选表彰农民读书会“优秀组织单位”10个,“农民读书之星”20名。
文化市场监管规范有序。依法组织开展了“两节、两会”、党的十九大以及春节、国庆等重大节点期间文化市场专项保障行动、校园周边文化环境整治、“扫黄打非”、文化市场暑期集中整治行动、安全生产宣传月活动等,针对音像市场、演出市场、艺术品经营、网吧及游艺娱乐、歌舞场所等存在的问题,深入开展治理整顿。一年来,开展突击检查20余次,联合执法行动5次,累计出动执法人员和义务监督员3460余人次,检查经营单位1086家次,立案查处违规经营10家次,罚款5万元;收缴非法出版物1200余册;全县文化市场经营秩序有了明显好转。
文化产业稳步发展。起草了《渠县深化文化体制改革实施方案》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《渠县足球改革发展实施意见》和《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务实施意见》,并按程序送审。今年共计审批网吧11家、歌舞娱乐场所2家、电影放映2家、出版物零售8家,内部资料准印2家。渠县龙潭镇�z人谷成功纳入第一批全国运动休闲特色小镇项目,该项目以“体育+旅游+文化+扶贫+产业”为核心,目前已与投资方签订了意向性投资合作协议。积极配合县住建局积极推进文化创意园区建设,完成初步方案,并列入渠县第20次城乡规委会议程;大力支持碧瑶湾创建4A级旅游度假区工作,推进了文旅融合。
群众体育丰富多彩。全年举办县级群众体育赛事活动达30余次。一是组织开展了2017年新春长跑活动,本次活动有来自县级各行政机关、企事业单位、社会团体的广大干部职工及长跑爱好者共5000余人参加;二是举办了渠县第六届“乡镇杯”门球比赛,有来自全县乡镇中老年门球队8支,100余名运动员参加;三是举办了渠县周末篮球联赛,共有11支代表队、130余人参加;四是开展了“2017年渠县乡镇全民健身骨干培训班暨健身秧歌和广场舞基层三级社会体育指导员培训班”活动,共计181人参加了为期3天的系统培训;五是组织开展了8月8日全国全民健身日健身知识宣传活动,发放健身知识手册30000余册、宣传单20000余张、健身咨询300余人次;六是举办了全县乡镇全民健身活动展演,有26个乡镇、700余名健身爱好者参加;七是县文体广新局主办,各体育协会承办了政法杯春季门球赛、渠县风筝放飞周活动、渠县庆“五一”中国象棋比赛,渠县中老年人乒乓球、中国象棋、川牌比赛等一系列群众体育赛会活动,参与人数2000余人次;八是组织参加了第六届全国新农村文化艺术展演龙舟大赛和达州市第十三届老年人运动会,并取得了较好成绩。同时,按照年初计划,各乡镇、县级各部门结合实际也分别开展了健康有益的群众性体育比赛活动和全民健身活动,极大地丰富了人民群众的体育文化生活,增强了“我运动、我健康、我快乐”的幸福理念,参与人数达到6.8万人次。在抓好群众体育工作的同时,强化体育社团管理,认真指导各体育协会积极开展健康有益的体育赛事和体育公益性活动。今年,新成立体育协会1个。由于群众体育工作突出,我局被国家体育总局评为“2013—2016年度全国群众体育先进单位”。
竞技体育良性发展。全年先后组队参加省级比赛5次,市级比赛5次;举办县级较大规模的体育赛事4次,一是渠县中小学生田径运动会,有来自各中小学校50余支代表队、600余名运动员参加了比赛;二是渠县中小学生篮球比赛,有中小学校40余支代表队500余人参加;三是渠县校园足球联赛,有30余所市县级足球示范学校、400余人参加。四是承办了由渠县人民政府主办的渠县第十届运动会,共设置8个大项、16个小项,有各乡镇、县级机关、企事业单位、驻渠部队共46个代表团、212支代表队、2500余名运动员参加;今年,7—8月我县在代表达州市参加四川省青少年锦标赛武术套路、武术散打、拳击锦标赛中,共获16金、16银、17铜的傲人成绩;有9人代表达州市参加四川省田径锦标赛荣获金牌1枚、银牌1枚和1个第五名和2个第七名,实现了我县青少年该项目在省级大赛零的突破,为我县争得了荣誉。
业余训练稳步推进。本着选好苗子、系统训练的原则,我县业余体育训练工作常抓不懈,如火如荼。始终坚持走体教相结合的路子,在全县中小学校设立项目训练网点,充分借助学校的师资、场地资源先后开设了篮球、足球、田径、拳击、武术套路、武术散打、跆拳道、乒乓球等8个体育训练项目,在册训练人数达600余人。为提高网点学校的师资训练水平,县文体中心(业余体校)从工作实际需要出发,积极组织项目网点学校的体育教师参加省、市教练员再学习培训,开扩了视野,有效提高了他们日常工作能力和理论水平与业务技能。
体育产业稳步发展。紧紧围绕体育彩票是体育事业发展的“生命线”和重要支柱这条主线,大力发展体育产业。大力培育体育市场,增强群众体育意识,引导大众体育消费,加大了体育彩票的销售宣传力度。全年完成彩票销售1000余万元。
新闻舆论宣传有力。渠县广播电视台积极发挥主流媒体舆论引导作用,开设了《渠县新闻》、《今日渠县》、《渠县政法》、《渠县先锋》、《问廉宕渠》、《阳光政务热线》、《法治之窗》等10多个广播电视栏目;拍摄广播电视专题片近20部;初步建成了“三微一端”新媒体矩阵,《传播渠县》微信公众号、官方微博、微视频和《渠县网》手机客户端运营良好,共刊播各类新闻信息、图文、视频3300多条。 全年,县广播电视台播出电视新闻2561条;其中,在中央台用稿3条,四川省电视台用稿5条,在达州市电视台用稿368条,在全市县级电视台中名列前茅。
广电网络稳步发展。县广电网络公司积极争取项目、筹措资金,完成了县广电网络中心机房的全面升级改造,完成数字电视安装建设10372户,完成双向网络改造11840户。积极参与政府信息化建设,全面完成“雪亮”工程一期17个村、153个监控点位平台建设,完成易地搬迁第一期23个有线点的设计、预算和线路铺设工作。
安全播出监管到位。加强全国“两会”、“省党代会”和“党的十九大”期间广播电视安全播出监管,积极开展广播电视安全播出、网络安全和安全保卫大检查,严格执行广播电视安全播出重要保障期“零报告”制度,做好了各个重大节点期间的广播电视安全播出保障工作,实现广播电视安全播出“零事故”。
电影放映有序推进。推进渠县七一电影院、渠县太平洋影院等城市院线数字化改造。扎实开展农村公益电影放映工作,全年共放映5796场次,其中贫困村放映456场次。开展“喜迎十九大暨庆祝建国六十八周年”电影放映80余场次。抓好了校园爱国主义电影放映工作,组织爱国主义题材和主旋律的优秀影片进校园,安排周末学生专场等,全年共放映410余场次,村小64场次。
新闻出版取得新业绩
依法加强新闻出版行业监管。做好了新闻记者证年度核验工作,今年全县通过年度核验15人,并初步建立了全县新闻单位记者基本档案。认真开展印刷企业年检工作,按要求组织全县5家印刷企业进行初审,并上报年检审查合格。深入开展了中小学教辅读物整治工作,严厉打击中小学教辅材料出版发行中的各种违法违规行为。
扎实做好政府机关使用正版软件工作。开展渠县推进政府使用正版办公软件工作,拟定工作方案,完成2017年政府、企事业单位正版办公软件、操作系统、杀毒软件安装316套。
农家书屋建设进一步规范。为483个行政村农家书屋补充更新了出版物近4万册;为34个贫困村配送了电子阅报栏器材;完成了38个贫困村农家书屋标准化建设。开展了渠县农家书屋管理员集中业务培训,组织图书管理专业人员深入到38个贫困村开展农家书屋业务辅导,完成现场图书分类编目近1600册。
持续开展“扫黄打非”专项整治。开展“清源”“固边”“净网”“秋风”“护苗”专项整治行动,今年共出动检查人员200余人次,检查物流堆放点18家,网吧28家,印刷企业5家,出版物经营场所15家,收缴非法出版书刊2625册、音像制品1521张、取缔书报刊游摊(点)3家,行政处罚新闻出版经营单位5家。开展了2017年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,共销毁侵权盗版及非法出版物2859件,其中盗版及非法、涉黄音像制品529件,盗版及非法图书2330件。开展“扫黄打非”示范网格建设工作,在全县各乡镇挂牌成立“扫黄打非”办公室,各村、社区挂牌成立“扫黄打非”工作站,明确人员、职责,加强宣传,建立健全巡查制度;突出示范网格建设,以点带面,以面带片。其中,渠江镇后溪社区评选为全省“扫黄打非”先进示范网格,目前,该社区已参评全国“扫黄打非”先进示范网格,这是全省筛评的8个参评全国“扫黄打非”先进示范网格之一,也是达州市唯一的参评单位。
十一、人口、人民生活、就业、卫生与社会保障
年末全县户籍总人口1363308人。全年出生人口11351人,人口出生率7.88‰;死亡人口8464人,人口死亡率5.88‰;全年自然增长人口2887人,人口自然增长率为2.0‰;出生人口性别比为111.43:100。年末常住人口114.41万人,城镇化率为37.3%,比上年提高1.46个百分点。
城镇居民增收稳步增长。全年城镇居民人均可支配收入27635元,比上年增长9.1%。总收入中,工资性收入15515元,增长9.7%;经营净收入4926元,增长4.6%;财产净收入和转移净收入7194元,增长11.0%。城镇居民人均消费支出18550元,比上年增长10.1%。
农村居民收入稳步增长。全年农村居民人均可支配收入13403元,比上年增长9.5%。总收入中,工资性收入5091元,增长7.6%;经营净收入5482元,增长11.9%;财产净收入和转移净收入2829元,增长8.4%。农村居民人均消费支出9345元,比上年增长10.7%。
就业形势充分。城镇新增就业5950人;城镇失业人员再就业1510人,就业困难人员再就业535人,城镇登记失业率4.0%;动态消除零就业家庭。促进高校毕业生实现创业136人;为93名高校毕业生发放93万元的创业补贴,申请创业贷款40笔,贷款400万元,为100名城乡创业人员发放创业贷款1000万元;为1326名就业困难人员发放社保补贴453余万元。举办各类招聘活动30场,其中就业扶贫专场招聘会20场/次,组织企业60余家,提供岗位5700个,为4700余名贫困家庭人员提供求职、政策咨询服务,实现就业520人(就地就近就业336人,外输184人)。开发590个城镇公益性岗位,发放岗位补贴资金977万元。开发730个就业扶贫公益性岗位,发放岗位补贴370万元。全年共有2883名失业人员领取保险金(其中:失地农民2731人,城镇152人)发放失业保险金3165.77万元。
医疗保障水平进一步完善。2017年参合人数111.8万人,参合率100%。人均筹资标准600元/人,其中个人缴费150元/人,财政补助450/人。2017年筹集资金67067.1万元,加上2016年结存基金14956万元,2017年基金总量82023.1万元,其中门诊基金21099.4万元,可支配统筹基金60923.7万元,大病保险2682.5万元,扶贫基金1118万元。
2017年1-11月共受益276.7万人,支出补偿金额54142.2万元,其中门诊支出2009.1万元,统筹支出52133.1万元。基金结存28245.3万元,其中门诊基金结存19090.3万元,统筹基金结存9146万元。
全面落实人口计划生育政策。全年办理生育服务登记9606人,其中一孩办证5065人,二孩办证4541人;人口出生12538人,其中生育二孩5105人,符合政策生育率98.05%,人口自然增长率2.91‰。2017年全县确认奖励扶助人员13670人,特别扶助人员965人,独生子女死亡家庭517人,三级以上手术并发症特扶人员571人。三项奖扶资金共计2132.17万元,实行打卡直发。将流动人口纳入了基本公共卫生服务、免费婚检、免费孕检覆盖人群,与常住人口同实行、同宣传、同管理、同服务。
公共卫生服务均等化水平进一步提升。全县电子建档率达99.81%,贫困人口建档率达100%;儿童接种率达99.02,儿童健康管率达96.22%,孕产妇健康管率达90.24%,老年人健康管理率达97.32%;高血压、糖尿病、严重精神障碍患者规范化管理率分别达88.49%、86.17%、68.42%;结核病患者健康管理1071人,管理率达90.92%,传染病报告率达100%,全年无突发公共卫生事件发生。积极开展家庭医生签约服务,签约率达52.67%,其中重点人群签约率达100%。全年无暴发疫情和突发公共卫生事件发生,法定传染病准确报告率达100%。截止12月,全县乙、丙类传染病报告发病2331例,报告发病率196.86/10万,低于全省平均发病水平。
全县孕检、婚检分别为8973人、6324对,分别较上年增长5.2%、7.2%,均超额完成目标任务;孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝筛查16267人次,筛查率达99.92%,对10536人“两癌”筛查,并对发现的“两癌”阳性及高危人群追踪管理,做到早诊断、早预防、早治疗。精心组织举办了主题为“辉煌65年--爱国卫生活动月渠县日”的宣传活动;积极申报创建省级卫生乡镇11个,省级卫生单位17个,省级卫生村(社区)26个;市级卫生乡镇7个,市级卫生单位7个,市级卫生村(社区)18个。强化卫生应急体系建设,修订了《渠县突发公共卫生事件应急管理办法》,相继完善了各类专项应急预案,有针对性的开展了防洪抢险救援等卫生应急演练,卫生应急处置能力得到了进一步提升。
十二、环境和安全生产
环境保护力度增强。2017年渠县全社会能耗143.14万吨, GDP综合能耗0.607吨标煤/万元,比上年下降4.72%;规上工业能耗61.30万吨,工业增加值能耗2.123吨标煤/万元,比上年下降5.5%。化学需氧量削减677.76吨,氨氮削减90.40吨,二氧化硫削减1386.33吨,氮氧化物削减3709.98吨。
水环境质量监测。对省、市控断面(巴河的清河坝和大蹬沟,州河的白鹤山、水井湾、舵石鼓),东柳河的墩子河取水点、流江河白兔取水点及天星镇饮用水源地等8个断面每月定期取水监测,获监测数据1886个,同时对渠城集中式生活饮用水源地松林口进行了取样监测,每月监测一次,截止12月共取样监测12次,每月均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准,达标率100%。对全县38个饮用水集中供水的饮用水源地每半年进行取样监测,获监测数据2008个,为领导决策和环境监管提供了数据支撑。2017年1至12月,渠江出境断面团堡岭水质保持在Ⅱ类至Ⅲ类之间,达标率为100%。
大气环境质量监测。在渠城布设1个空气自动监测子站对渠城空气环境质量进行连续24小时监测,监测项目为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、臭氧等6个指标,获监测数据43776组。截至12月31日,县城区空气环境质量指数达标率82.7%(目标为>81.6%),与去年同期相比达标率上升了3.7百分点(去年同期达标率79.0%);全年日均可吸入颗粒物PM10均值73.3ug/m3(目标为≤83.9 ug/m3),与去年同期相比下降了14.5ug/m3(去年同期87.8 ug/m3);PM2.5均值42.8ug/m3(目标为≤43.7 ug/m3),与去年同期相比下降了3.2ug/m3(去年同期46.0ug/m3),年日均值浓度达到市目标考核指标要求。
安全生产情况。全县发生生产安全事故5起,死亡4人,经济损失130万元。其中道路交通事故3起,死亡2人;煤矿安全事故1起,死亡1人;非煤矿山事故1起,死亡1人。全县连续48个月未发生较大及以上生产安全事故,各项指标在市控范围内(今年市上下达我县死亡人数控制指标14人)。与去年同期相比实现了“三下降”,事故起数下降73.33%,死亡人数下降80%,经济损失下降49.53%。
注:
1、本公报中数据均为初步统计数。
2、公报中渠县生产总值(GDP)等产值指标绝对数使用当年价格计算,增长速度按可比价计算。
3、公报中林业、渔业、农业、交通运输、金融、旅游、财政、教育、科技、文化、体育、环境保护、人口、卫生和社会保障数据来源农林局、交运局、人民银行渠县支行、旅游局、商务局、财政局、教育科技知识产权局、文体广电新闻出版局、环保局、公安局、卫生和计划生育委员会、人社局和民政局等相关部门。
4、户籍人口数取自公安年报,人口出生率、人口死亡率、人口自然增长率按计生年报计算。
5、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入采用住户抽样调查资料。
6、部分数据因四舍五入问题,存在总计与分项合计不等的情况。

