2017年,面对错综复杂的国内外形势和较大的经济下行压力,全县上下坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,深入推进供给侧结构性改革,戮力聚焦慈利“三梦”目标,全力坚持“五化”同步,大力实施“五县”战略,经济运行稳中有进、稳中趋优,全县经济社会保持平稳健康有序发展。
一、 综合
经济总量稳步扩张。初步核算,2017年全县生产总值1831966万元,比上年增长8.5%。其中:第一产业增加值280016万元,增长4.0%;第二产业增加值541794万元,增长4.6%,其中工业实现增加值462512万元,同比增长4.0%,建筑业增加值80233万元,增长8.5%;第三产业增加值1010156万元,增长12.1%。全县人均生产总值29812元(按常住人口计算),按2017年平均汇率折算约为4415美元。经济结构调整稳步推进,第一、二、三产业增加值占全县生产总值的比重由上年的16.3:30.9:52.8优化为15.2:29.6:55.2。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.7%、22.2%和73.1%。
劳动力就业稳定增长。全年实现城镇新增就业3025人,其中下岗失业人员再就业918人,就业困难人员再就业650人。新增农村劳动力转移就业5210人。全年新增创业主体1502个,带动就业2605人,发放创业贷款1725万元,开展劳动力技能培训3017人。年末城镇登记失业率为3.99%。
二、农业
农业生产提质增效。2017年全县实现农林牧渔业总产值442869万元,增加值284059万元,分别比上年增长4.2%、4.1%。其中:种植业产值257246万元,实现增加值188006万元,增长4.0%;林业产值36991万元,增加值29482万元,增长5.0%;畜牧业产值125458万元,增加值52441万元,增长3.7%;渔业产值16204万元,增加值10087万元,增长4.3%;农林牧渔服务业产值6970万元,增加值4043万元,增长7.2%。
2017年全县耕地资源面积80.56万亩,其中常用耕地面积65.38万亩,粮食种植面积93.63万亩,粮食总产量达到30.76万吨,同比增长4.0%;油料种植面积35.55万亩,油料产量4.17万吨,增长7.2%;蔬菜种植面积16.22万亩,增长1.7%,蔬菜产量27.87万吨,增长4.5%,商品蔬菜基地9.1万亩;烟叶种植面积3.9万亩,烟叶产量0.48万吨。年末茶园面积2.13万亩,茶叶产量1865吨,增长2.0%,果园面积21.12万亩,水果产量19.2万吨,增长1.9%。全年出栏肉猪51.1万头,增长3.7%;出笼家禽248万羽,增长3.8%;肉类总产量4.75万吨,增长3.4%;禽蛋产量1.04万吨,增长2.6%;水产品养殖面积2.19万亩,总产量0.68万吨,发展大鲵35.1万尾。
现代农业产业生机勃发。全县农产品加工企业发展到294家,其中拥有省级龙头企业4家,实现农产品加工企业总产值40亿元,销售收入32亿元,利润2.16亿元,上交税金3480万元。农民专业合作社461个,家庭农场351个,新农村建设示范村34个,建成18个特色美丽乡村。
农业机械化不断提高,全县农机总动力达到58万千瓦。农村用电量6648万千瓦时,化肥施用实物量8.94万吨。全年开工各类水利工程1567处,完成水利工程投资1.97亿元,完成土石方375万立方米,治理水土流失面积21.99平方公里,新增农田有效灌溉面积0.71千公顷,年平均降水量1495毫米,人均用水量299立方米,新增农村饮水受益人口1.97万人,农村居民安全饮水比率100%,万元工业增加值用水量68.84立方米。
三、工业、建筑业
新型工业经济转型升级。2017年,全县全部工业实现增加值462512万元,同比增长4.0%。全县91家规模以上工业企业实现总产值693851万元,同比增长5.1%,实现规模工业增加值238512万元,同比增长6.4%,上缴税收0.92亿元,增长15.1%。全年规模以上工业企业共实现销售产值68.34亿元,增长5.4%,产销率为98.49%,其中全年实现规模以上工业出口交货值4.04亿元。全县规模工业实现利税总额4.11亿元,同比增长14.7%;利润总额2.58亿元,同比增长21.7%。规模以上工业亏损企业7家,亏损面12.5%。
2017年全县建筑业实现增加值8.02亿元,增长8.5%。
四、固定资产投资和房地产业
投资保持较快增长。2017年全县完成固定资产投资93.52亿元,同比增长21.4%,不含农户投资83.77亿元,增长17.7%。其中房地产开发投资9.75亿元,增长65.4%。年内房屋施工面积8.63万平方米,下降19.6%。商品房销售面积15.2万平方米,增长50.4%;商品房销售额5.34亿元,增长53.0%。全年销售商品房954套,同比增加124套,增长14.9%。
重点项目强力推进。全县99个重点项目完成投资66.8亿元,增长13.4%,已开工项目80个,竣工项目50个,其中省市重点项目18个,完成投资19.2亿元。
五、国内贸易
消费市场持续繁荣。全年实现社会消费品零售总额618715万元,比上年增长10.6%。其中,城镇消费品零售额501661万元,增长10.6%;乡村消费品零售额117054万元,增长10.5%。按消费形态统计,批发业45581万元,增长7.2%,零售业463694万元,增长10.9%;住宿业24800万元,增长15.4%,餐饮收入84639万元,增长9.4%。按限额类别分,限额以上78335万元,下降3.4%,限额以下540380万元,增长13.0%。限额以上法人批发零售业商品分类零售额中,粮油、食品、饮料、烟酒类21705万元,增长8.4%,服装、鞋帽、针纺织品类7274万元,增长7.7%,日用品类2499万元,增长7.9%,家用电器和音像器材类8752万元,增长15.5%,化妆品类1145万元,增长8.0%,金银珠宝类3967万元,增长8.1%,汽车类22847万元,下降26.6%。
招商引资取得新突破。共签约重点招商项目27个,实际到位内资15.91亿元,增长18.3%,实际利用外资4158万美元,增长140.8%,全年外贸进出口总额达1914万美元,增长51.6%,其中出口总额1880万美元,增长49.9%。
六、财政、金融
财政收入平稳增长。全年全县一般公共预算收入完成123564万元,增长12.0%。完成地方财政预算收入81034万元,增长11.2%,税收收入完成98965亿元,增长22.0%,其中国税入库70375万元,增长52.2%。全县完成一般公共预算支出426350万元,增长2.0%,其中医疗卫生支出45646万元,增长10.1%,农林水事务支出77768万元,增长8.7%,教育支出71611万元,下降6.4%,社会保障和就业支出59460万元,下降11.2%,住房保障支出13860万元,下降30.5%。
金融信贷走势稳健。年末金融机构本外币存款余额为223.2亿元,较年初增长12.8%,住户储蓄存款余额161.48亿元,较年初增长10.5%,占各项存款的72.3%;年末金融机构本外币贷款余额为128.95亿元,较年初增长27.8%,贷款增量增速均创新高。金融机构中长期贷款67.51亿元,增长29.4%,短期贷款2.98亿元,下降8.6%。全年发放涉农贷款余额94.11亿元,同比增长30.2%,全金融机构盈利4.39亿元,增长31.0%,年末银行业主要金融机构不良贷款余额1.69亿元,下降22.6%,不良贷款比率1.31%,下降0.69个百分点。
七、交通、旅游
交通运输快速发展。全县新建农村公路771公里,年末公路里程4461公里,同比增长20.9%。改造农村公路300.3公里,危桥32座,安保工程完成292公里,零龙、杨通、清江等四干线公路和安慈高速、宜张高速、黔张常高铁、宜张高铁四条高速路建设进展顺利。建成农村客运站2个,农村招呼站35个。全县行政村客运班线通达率95%。
全年火车旅客发送量38万人次,公路旅客运输量1480万人次,公路货物运输量965万吨,水路旅客运输量20万人次,水路货物运输量25万吨。年末全县民用汽车保有量4.36万辆,增长18.9%;私人汽车保有量4.17万辆,增长20%,其中本年新注册汽车6945辆,增长31.7%。
旅游发展步伐加快。坚持文化旅游融合发展,全力推进全域旅游,开发红岩岭、黄花溪、南山桃园、四十八寨等15条户外精品旅游线路,建成张家界大峡谷玻璃桥、龙王洞、江垭温泉、万福温泉4A级景区和五雷山、一线天等精品景区,建成大水泉、龙峰山庄等生态农庄10个,创建省级旅游名村6个,134个村列入全国乡村旅游扶贫重点村。以“峡谷”“温泉”“仙山”为核心的旅游品牌和“一中心一龙头两走廊四板块”的新格局基本成型,资源优势转化为经济优势。全年共接待国内外游客767.72万人次,增长35.3%,接待过夜游客392.08万人次,增长28.1%。实现旅游总收入43.38亿元,增长40.8%。
八、科技、教育
科技创新效果明显。全县拥有高新技术企业和生产高新技术产品的企业25家,全年实现高新技术产品产值17.18亿元,增长25.7%,增加值5.53亿元,增长10.7%,高新技术产品销售收入16.39亿元,增长27.3%,高新技术产品利润总额6999万元,增长39.7%,税金总额3008万元,下降2.1%。全年申请专利236件,授权专利106件。
教育事业成绩斐然。全县拥有普通高中4所,初级中学20所,九年一贯制学校14所,普通小学37所,村小及教学点200个,幼儿园73所,在园幼儿1.71万人。拥有各类民办学校27所,在校学生5656人。全县拥有小学专任教师1425人,初中专任教师1710人,普高专任教师640人。本学年全县小学在校学生36775人,初中在校学生17515人,高中在校学生9384人,中职在校生4502人,高中阶段毛入学率95.3%。
教学质量稳中有升。2017年高考成绩平稳上升,参考2978人,上线率99.12%,一本上线515人,上线率18%。中考成绩稳居张家界市前列。改造建设薄弱学校30个,资助家庭困难学生71160人次,发放金额5136万元。
九、文化、体育、卫生
文化事业繁荣活跃。全县拥有广播电台1座,电视发射台和转播台1座,公共图书馆1座,藏书量达13万册,博物馆1个,文化馆1个,艺术表演团体8个,全县广播、电视人口覆盖率分别为93%和99%,有线电视用户6.5万户。公共文化服务设施不断延伸,广播电视和农家书屋实现行政村全覆盖。农村公益电影放映7644场次,观众91.7万人次。建成数字图书馆并免费提供服务。群众文体活动丰富多彩,《赈酒风波》等11部精品文艺创作广受好评,送戏下乡120场次,观众5万人次。
体育事业健康发展。年末拥有各类体育场馆75个,游泳池8个,体育运动场56个,各种训练房11个,公共文化体育设施面积112万平方米。全民健身运动参加人数26万人。新建农民健身工程的行政村13个。成功举办全国国标舞大赛,全国夕阳红门球赛及健康中国穿越大湘西越野挑战赛。
卫生事业继续发展。年末全县拥有卫生机构458个,其中医院13个、妇幼保健院1个,乡镇卫生院32个,诊所、医务室65个,村卫生室345个。拥有卫生技术人员3061人,其中执业医师和助理医师1023人,注册护士1137人,实有床位3668张。新建居民健康档案22379份,累计592244份,完成孕前优生健康检查3245对,免费产前筛查4605人,适龄妇女“两癌”检查12793人,均超额完成全年任务;新生儿疾病筛查率为96.04%,孕产妇0死亡,5岁以下儿童死亡率6.47‰。
十、人口、社会保障
计划生育工作继续加强,人口总数控制较好。2017年末全县总户数243641户,户籍总人口699453人,其中男性358168人,女性341285人,男女性别比约为105:100,人口性别比例基本正常。城镇人口127171人。从人口年龄段的分布看,0-17岁121291人,占总人口17.34%,18-34岁142560人,占总人口20.38%,35-59岁279342人,占总人口39.94%,60岁及以上156260人,占总人口22.34%。年末常住人口61.45万人,城镇人口28.23万人,城镇化率45.94%。全年出生人口7797人,人口出生率为11.09‰,死亡人口4821人,死亡率为6.86‰,人口自然增长率4.23‰。
城乡居民收入持续增长,人民生活水平不断提高。全县城乡居民人均可支配收入为14469元,同比增长10.6%,其中城镇居民人均可支配收入22092元,增长9.0%;农村居民人均可支配收入9734元,增长11.5%。居民人均住房面积63.4平方米。人均家庭消费支出11228元,增长10.0%,其中居民文教娱乐服务消费支出1955元,增长10.2%,占消费总支出比重17.4%。
民生投入不断加大,社会保障体系继续完善。2017年参加城镇基本养老保险职工4.01万人,新型农村养老保险登记参保40.05万人,城乡基本医疗保险60.13万人,失业保险职工2.62万人,工伤保险职工2.7万人,生育保险职工1.82万人,全年发放养老、医疗、失业、工伤、生育保险待遇共130296万元。完成1582户4053人兜底扶贫对象联合认定和保障工作。全年发放城市低保88354人次,农村低保217148人次,共发放社会救助47.43万人次,资金11938万元。新增养老床位541张,总量达4805张,基本养老服务补贴覆盖率达100%。全年销售福利彩票6000万元,微慈善、献爱心活动在全社会普遍开展。
保障性住房项目稳步推进。完成棚户区改造1680户,农村危房改造3000户,易地扶贫搬迁1575户5756人。
十一、资源环境、社会安全
生态文明建设成效显著。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,环境污染防治实现新突破,停产整顿153家环境问题企业,立案查处环境违法行为55件。城乡保洁呈现常态化,省级卫生县城复检达标。全年空气质量优良以上达标率为86%;全县地表水质达标率100%。积极实施绿化提升工程,城镇建成区绿化面积1300.79公顷,绿化覆盖率31.5%。全县森林覆盖率达66.53%,森林资源蓄积量达751.73万立方米,完成营造林面积17.75万亩,其中人工造林3.25万亩、低产林改造4万亩、封山育林5万亩、中幼林抚育5.5万亩。县城污水处理率87%,农村生活污水处理率65%,农村垃圾集中处理率89%。
全县已发现矿种42种,探明资源储量矿种21种。其中,能源矿产3种,金属矿产4种,非金属矿产13种,水气矿产1种。实施地质勘查项目1个,实施省以上土地综合整治项目2个,整治土地2815公顷。2017年全县能源消耗总量90.25万吨标准煤,万元GDP能耗0.507吨标准煤。
安全生产总体平稳。实现矿山类安全事故零发生、零死亡,停产整改矿山企业13家,关闭8家。全年共发生各类生产经营性事故17起,死亡人数20人。万人刑事犯罪率5.4,全年发生道路交通事故4975起,万车交通事故死亡率3.4,亿元GDP生产安全事故死亡率0.11,社会安全指数100%。

