2016年,呼图壁县委、县人民政府深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和区、州党代会等系一系列会议精神,按照区州党委全委(扩大)会议部署,以“六大行动计划”为抓手,牢牢把握社会稳定和长治久安总目标,紧紧围绕以绿色发展、转型发展、加快发展为基础,坚持打基础、谋长远、惠民生,使全县综合实力显著提升,经济结构更加优化,民生保障持续改善,社会大局和谐稳定,各族群众幸福指数持续攀升。
一、综合
国民经济持续发展。全年实现地区生产总值(GDP)137.88亿元,按可比价格计算,比上年增长9%。完成第一产业增加值37.83亿元,增长3%;第二产业增加值56.74亿元,增长14%,其中工业完成增加值37.26亿元,增长14.4%,建筑业完成增加值19.48亿元,增长13.1%;第三产业增加值43.31亿元,增长8.1%。按常住人口计算,人均地区生产总值63134元,比上年增长9%。
经济结构调整呈现积极变化。从GDP结构看,三次产业比重为27.4:41.1:31.4,其中,二三产业比重比上年提高1.2个百分点。从固定资产投资结构看,三次产业投资比重为2.1:62.3:35.6,第三产业投资结构比上年提高0.7个百分点。
财政实力明显增强 民生投入持续增加。全年完成地方财政本级收入14.05亿元,比上年增长14.7%,其中公共财政收入完成10.57亿元,增长8%。上级转移支付补助资金13.9亿元。财政总支出为26.01亿元,比上年下降2%,公共财政支出26.01亿元,增长8.1%,其中基本公共管理与服务、公共安全、教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务等民生支持分别增长23.1%、2.9%、5%、179.2%、7.5%、6.9%、57.5%和13%。
金融机构支撑经济作用继续提高 存贷款余额稳步增长。截至2016年12月末,全县金融机构存款余额103.38亿元,比初增加12.81亿元,增长14.2%;贷款余额为78.79亿元,比年初增加3.6亿元,增长4.8%。其中,短期贷款32.84亿元,增长7%;中长期贷款35.03亿元,下降2.2%;票据融资10.92亿元,增长25.7%。
固定资产投资项目和投资额平稳增长 基础设施和民生投资迅猛增加。2016年新开工投资项目201项,比上年增加16项,结转项目78项,投产项目232项。全年完成全社会固定资产投资155.9亿元,比上年增长12%。其中基础设施行业投资23.63亿元、民生投资21.57亿元,分别比上年增长35.5%和15.8%。
二、农林牧渔业和农业现代化建设
农牧业生产保持稳步发展 农村经济得到平稳增长。全年完成农林牧渔业总产值53.45亿元,实现增加值31.27亿元,按可比价计算,比上年增长4.1%,其中,农业增长2%,林业增长6.7%,畜牧业增长5.1%,渔业增长5.3%,农林牧渔服务业增长3.4%。实现农村经济总收入90.59亿元,增长4.6%,其中二产收入为29.77亿元,增长2.3%,三产收入20.03亿元,增长6.3%。
1、农牧业生产保持稳步增长,种植结构有所调整。主要农作物种植呈“饲草增、粮经减”态势。全县农作物正播面积142.85万亩,受政策性调减因素的影响,比上年减少3.56万亩,下降2.4%。粮食面积54.78万亩,比上年减少5.3万亩,其中小麦面积增长9.9%,玉米面积下降23.5%;经济作物面积为66.16万亩,比上年减少4.19万亩,其中棉花面积下降5.6%,甜菜面积下降30%,蔬菜面积下降42.3%,瓜果面积增长25.1%;饲草面积21.91万亩,增加5.93万亩。大宗农产品产量中,粮食产量28.42万吨,比上年下降19.6%,其中小麦产量增长15.8%,玉米产量下降34.6%;经济作物中,棉花产量增长2.4%,甜菜产量下降39.6%,蔬菜产量下降29.1%,瓜果产量增长43.3%;饲草产量达到76.3万吨,增长33.6%,其中青贮玉米产量增长35.5%。
表1:2016年呼图壁县主要农作物播种面积及产量
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项 目 |
播种面积 (万亩) |
增减(%) |
产量 (万吨) |
增减(%) |
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农作物总播种面积 |
142.85 |
-2.43 |
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粮食作物合计 |
54.78 |
-8.81 |
28.42 |
-19.61 |
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小麦 |
27.19 |
9.90 |
11.61 |
15.81 |
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玉米 |
26.47 |
-23.50 |
16.39 |
-34.58 |
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其中制种玉米 |
12.10 |
55.16 |
4.56 |
41.83 |
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棉 花 |
36.80 |
-5.57 |
4.38 |
2.41 |
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油 料 |
7.30 |
-1.96 |
1.75 |
-3.47 |
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甜 菜 |
1.33 |
-29.96 |
5.89 |
-39.56 |
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蔬 菜(含菜用瓜) |
7.61 |
-42.31 |
42.35 |
-29.11 |
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其中:制酱番茄 |
5.72 |
2.60 |
36.29 |
-0.49 |
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瓜果类 |
2.01 |
25.10 |
7.15 |
43.32 |
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苜蓿 |
6.77 |
31.66 |
4.41 |
8.32 |
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青贮玉米 |
15.11 |
39.90 |
71.89 |
35.48 |
2、畜牧业稳步增长。全年完成畜牧业总产值31.12亿元,实现增加值19.68亿元,按可比价计算,增长5.1%,其中,牲畜饲养、家禽饲养、禽蛋及奶类分别增长5.9%、8.1%、11.6%和3.4%。截止2016年12月底,全县牲畜存栏头数59.75万头(只),比年初增加3.41万头(只),其中牛增加0.15万头、猪增加0.55万口、羊增加2.69万只。全年牲畜出栏122.97万头(只)、家禽出栏1439万只,肉类总产量7.91万吨,奶类24.92万吨,禽蛋4.30吨。
3、林业生产保持生态、经济和社会协调发展。全年人工造林面积达到3.3万亩,零星植树4万只。年末封沙育林面积23.1万亩,其中2016年新封2万亩;育苗面积10.82万亩,其中2016年新增育苗0.44万亩。全年苗木产量4.22亿株、销售1.5亿株。
4、渔业产业平稳发展。到2016年末,水产养殖面积达到1.43万亩,全年水产品产量5600吨,增加100吨,增长1.9% 。
5、农牧业现代化水平不断提高。截止2016年年底,农业机械总动力达到38.66万千瓦小时,比上年增长3.3%,农机配套农具达到3.3万台,同比增加511台,种植业综合机械化水平91.2%,其中机耕机械化水平达100%、机播水平98.5%、机收水平达72.1%。农作物良种覆盖率达到99%以上。截止2016年年底高效节水面积达到90万亩,占总播面积的65%。其中,4个农区乡镇的高效节水面积覆盖率均达90%以上。
三、工业和建筑业
新型工业化取得新的突破 工业经济增长动力持续稳固。面对严峻的国内外经济形势,我县工业顶住了全国经济下行的压力,实现了较快增长,工业经济缓中趋稳,保持了良好的发展态势。全年完成工业总产值108.75亿元,实现工业增加值28.66亿元,比上年增长17.5%。其中,规模以上工业完成增加值25.85亿元,增长29%,规模以下工业2.81亿元,增长10%。规模企业总量占全部企业的90.2%,比上年提高0.2个百分点。规上企业完成主营业务收入95.25亿元,比上年增长18.2%,实现利税总额11.52亿元,其中利润总额为6.85亿元,税金总额4.67亿元。
主要工业产品产量中,原煤等原料工业和钢材、水泥混凝土排水管等建材工业产品产量有不同程度的大幅增长,电力工业产品呈下降态势,小麦、食用植物油、乳制品等主食品和副食品加工业产品产量有不同程度的稳步增加;棉纱等农副产品加工业产品产量快速增长。
表2:2016年规模以上工业主要产品产量完成情况
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工业产品名称 |
产 量 |
增减(%) |
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原煤(万吨) |
572.04 |
26.83 |
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焦炭(万吨) |
20.47 |
-57.46 |
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发电量(万千瓦时) |
199102 |
-30.60 |
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石墨及碳素制品(万吨) |
15.47 |
-6.88 |
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水泥混凝土排水管(千米) |
53.00 |
32.55 |
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涂料(万吨) |
3.34 |
113.46 |
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钢材(万吨) |
33.56 |
89.91 |
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供热量(万吉焦) |
277.00 |
21.21 |
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商品混凝土(万立方米) |
60.04 |
-34.62 |
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乳制品(万吨) |
9.24 |
0.13 |
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小麦粉(万吨) |
7.61 |
21.39 |
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番茄酱罐头(万吨) |
1.56 |
-12.50 |
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食用植物油(万吨) |
2.60 |
17.60 |
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饲料(吨) |
14636 |
0.94 |
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饮料酒(千升) |
1016 |
-95.41 |
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棉纱(吨) |
47793 |
105.38 |
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人造板(万立方米) |
2.31 |
-64.45 |
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建筑业生产和效益呈回落态势。全县资质等级3级以上的建筑施工企业6家,全年完成建筑业总产值4.89亿元,比上年下降38.8%,完成营业收入6.66亿元,下降9.2%,实现利税总额4602万元,比上年下降44.7%,其中实现利润总额3812万元、实缴税金790万元,分别比上年下降10.4%和80.5%。
四、交通运输和邮电通讯业
交通运输业稳步发展。县境内公路里程达到1108公里,年末民用车辆拥有量5098辆,实有公共汽车营运车辆376辆、出租汽车618辆。 全年实现地方交通运输业增加值3.33亿元,比上年增长3.4%。
邮电通讯发展步伐稳步加快。全年实现邮电业务收入1.66亿元,比上年增长4.4%,年末固定电话用户1.99万户,移动电话用户13.86万户,比年初增加1784户,互联网拨号上网2.57万户,增加1363户。
五、国内贸易和房地产开发业
消费市场平稳增长 价格水平处于低位。全年实现社会消费品零售总额28.19亿元,比上年增长8.1%。其中,城镇市场零售额25.37亿元,乡村市场零售额2.82亿元,分别比上年增长8.1%。按销售行业分,批发业零售额2.69亿元,增长5%、零售业零售额19.57亿元,增长7.5%、住宿业零售额0.15亿元,下降2.5%、餐饮业零售额5.78亿元,增长12.1%。消费品价格水平处于低位,物价上涨压力较小,全年居民消费价格指数102%、商品零售价格指数101.3%、服务项目价格指数102.7%。
房地产开发投资大幅增加 房地产市场继续低迷。房地产开发企业全年新开工面积6.49万平方米,比上年增长14.7%,2016年竣工面积13.79万平方米,增长9.9倍。实现开发投资3亿元,比上年增长40.1%,商品房销售面积1.81万平方米,下降41%,待售面积2.63万平方米,增长73.8%。
六、对外经济和旅游业
招商引资和项目建设取得成效。招商引资力度加大。引进项目72个,落实资金188.16亿元,比上年增长10%。项目建设成效显著。65个重点项目完成投资102亿元,争取上级项目补助资金9亿元。
旅游业稳步发展。全年共接待中外旅客182.4万人次、旅游收入12.94亿元。
七、科学技术、教育和医疗卫生
科技创新加快 投入力度加大。创建国家级高新技术企业2家、自治区级企业技术中心4家、州级企业技术中心12家、州级技术创新示范企业1家。全年实施农业科技项目5个、转化农业科技项目4个,落实国家、区、州科技项目22个,落实资金224万元。全年科学技术投入4862万元,比上年增长4.2%,其中用于技术研究与开发资金4100万元。
教育事业稳步推进 基础教育办学条件逐步完善 。全县共有各类学校19所,其中,高级中学1所、初级中学5所、小学12所、中等职业学校1所;幼儿园23所。2016年末,各类学校占地面积124.3万平方米,其中校舍建筑面积25.27万平方米;固定资产总值为24127万元,各类图书61.93万册。教学年各类学校在校学生19828人、其中中等专业学校在校学生558人,2016年小学招生1854人、高中毕业生1066人、中等职业学校毕业生58人;在园幼儿4671人,2016年入园2109人、离园1632人。各类学校教职工总数为1915人,其中中等专业学校教职工58人,专任教师为1767人,其中中等专业学校专任教师51人。幼儿园教职工274人,其中专任教师167人。
九年义务教育 学前教育和初等教育保持较高水平。全县学龄儿童入学率为100%,小学升学率100%,初中阶段适龄少年入学率100.4%,高中阶段教育普及率93.81%;残疾儿童少年入学率100%;15周岁人口中初等教育完成率100 %;17周岁人口中初级中等教育完成率100%;幼儿学前受一年、三年教育率分别达到100%和95.14%。
医疗卫生、妇幼保健服务功能大幅提高 基础设施稳步完善。全年未发生重大疫病和突发疫情。全县卫生机构房屋建筑面积28.58万平方米。总资产5.02亿元,固定资产2.11亿元,分别比年初增长29.3%和26.4%。2016年末共有医疗卫生机构为109个,其中县、乡镇级卫生机构15个,拥有床位数832张;卫生技术人员849人,其中执业(助理)医师313人。全年各医疗卫生机构诊疗72.05万人次,比上年增加0.84万人次。妇幼保健综合服务功能稳步完善,全县产妇住院分娩比例100%,5岁以下儿童死亡率为4.62‰,婴儿死亡率4.62‰,分别比上年下降0.15个百分点、7.76千分点和4.67千分点。
八、文化体育和广播电视事业
文化事业蓬勃发展。县文化馆成为国家一级馆,以县文工团为代表的各类文艺团队76家,举办“全国雷锋车队走进呼图壁”、“庆七一中国梦”万人歌咏大赛、革命歌曲大联唱及民族歌舞大联欢等系列文体活动,一批以呼图壁曲子、苗子为主题的本土文化作品广为传唱,极大丰富了群众的精神文化生活,全年开展各类文化体育等活动800余场次。
广播电视事业快速发展 全县广播电视实现全覆盖。截止2016年末,广播电视台1座,全县电视人口覆盖率99.98%,“村村通”直播到户工程实现全覆盖。广播站6座,广播人口覆盖率100%。地方文化体育及广电娱乐业实现增加值1946万元,比上年增长16.1%。
九、城市建设和环境保护
城镇化步伐明显加快 城乡配套基础设施稳步完善。年底建成区面积比年初增加1.9平方公里,新增慢行步道3.9公里、自行车道22公里,完成锦华大道绿化亮化美化、文化广场、街头游园等35个重点项目和800户棚户区改造项目。年末供气管道长度达129.4公里,比年初增加5公里,供排水管道长度329.6公里,增加9.6公里。城镇供水集中率、供气普及率、绿化覆盖率和建成区绿地率分别达到100%、99.51% 、37.42%和34.1%,使全县供排水、供暖、供气、绿化和路网布局已覆盖县城及周边乡镇。
生态文明建设迈上新台阶 全县生态环境和空气质量日益改善。环保投资力度进一步加大,全县财政对环境保护投入7058万元,城镇绿化投资24420万元,环境污染治理完成投资39432万元,分别比上年增长57.7%、166.5%和30.8倍。工业污染物减排和总量控制进展顺利,全年工业二氧化硫排放量1183吨,工业烟(粉)尘排放量644吨,氮氧化物排放量1086吨,分别比上年减排2603吨、3036吨 和1078吨;工业废水排放量达标率达到82%,废气治理率93%,工业烟尘排放量达标率92%。生态环境进一步好转,年末城区绿化覆盖面积695公顷,人均公园绿地面积22.3平方米。全年实现区域集中供热面积358万平方米,城镇生活污水处理率和生活垃圾处理率分别达到99.35%和100%。城区空气质量优良以上天数达到264天。
十、安全生产
安全生产治理基本好转。2016年共发生各类事故283起(其中交通事故4起),死亡4人 ,受伤3人,造成直接经济损失26.94万元,与去年同期相比,事故起数、经济损失分别下降12.1%、30.2%,死亡人数、受伤分别上升33.3%和300%。据测算,全县亿元国内生产总值生产安全事故死亡率0.029人/亿元,比上年上升45%;工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为0人/10万人,与上年持平;道路交通万车死亡率1.168人/万车,比上年上升69%;煤矿百万吨死亡率0人/百万吨,与上年持平。
十一、人口、劳动就业和计划生育
全县户籍人口略有增加。据公安部门统计,2016年末户籍总户数77303户,比年初减少142户,全县共有35个民族(含汉族),户籍总人口21.5万人,比年初增加12 人,增长0.01%,其中汉族16.14万人,减少204人,少数民族5.36万人,增加216人。地方户数(县属、下同)47830户,比年初增加244户,地方人口13.98万人,增加249人,增长0.18%,其中汉族8.75万人,少数民族5.23万人,分别增加44人和205人。
就业再就业工作再创新台阶。全年创业、就业安置4088人,就业困难人员320人,转移农村富余劳动力3.8万人次。截止2016年末全部从业人员达到7.62万人,比年初增加1690人,增长2.27%,增幅高于人口增幅2.26个百分点。全部就业人员中城镇单位就业人员(不含私营、个体、乡镇企业)13483人,比年初增加260人,其中企业单位6998人,增加147人,事业单位4000人,减少147人,机关单位2435人,增加327人,民间等其他单位从业人员50人,减少67人。
计划生育工作扎实推进 人口增长保持合理范围。受国家放宽计划生育政策因素的影响,计划生育各项指标呈上升态势。全年户口登记新出生1768人,比上年增长19.4%,出生率为11.69‰,比上年提高1.9个千分点;死亡576人,比上年增长6.47%,死亡率为3.81‰,比上年提高0.23个千分点;全年自然增加人口1192人,比上年增长26.81%,自然增长率为7.88‰,比上年提高1.67个千分点,其中汉族自然增长率5.64‰,提高2个千分点,少数民族为12.2411.23‰,提高1.01个千分点。
十二、人民生活和社会保障事业
居民货币收入和消费水平稳步提高 融资资产持续增加。全县城镇单位(不含私营、个体及乡镇企业单位)在岗职工年平均年工薪收入为(含劳务派遣人员)73101 元/人,比上年增加5970元/人,增长8.9%;居民人均可支配收入21387元/人,增加1280元/人,增长6.4%,其中城镇居民人均可支配收入27216元/人,增加2166元/人,增长8.6%,农村居民人均可支配收入18403元/人,增加827元/人,增长4.7%;居民人均消费支出14801元/人,增加748元/人,增长5.3%,其中城镇居民人均消费支出14705元/人,增加986元/人,增长7.2%,农村居民人均消费支出为13949元/人,增加244元/人,增长1.8%。按户籍人口计算,居民人均储蓄存款余额达37129元/人,增长16.2%。
民生保障取得新成效 社会保障各项政策全面落实。城乡居民统一的基本养老保险制度全面实施,低保标准、特困人员供养金标准稳步提高,残疾人、老年人各项优惠政策全面落实。年末城乡居民享受低保3917人、五保供养293人次,全年累计发放低保金1401.94万元、五保金192.31万元。全县城镇职工医疗、养老、失业、工伤、生育保险人数分别达23420、25138、15167、31539和20513人,分别比上年新增214、527、184、124和-2392人。农村居民参加养老41455人,比上年减少449人。参加新型农牧区合作医疗69697人,比上年减少1268人;城镇居民医疗保险23172人,比上年减少1476人。
呼图壁县统计局
2016年7月
注:1、地区生产总值,工业总产值、增加值,农业总产值、增加值均为现价,其增减速度按可比价格计算。2、地区生产总值及金融、邮电部门数据包括兵团(移动公司数据不包括兵团),其余数据不包括兵团。

