2016年嵊州市国民经济和社会发展统计公报
嵊州市统计局 国家统计局嵊州调查队
2016年是全面完成“十三五”规划的开局之年，在市委、市政府的坚强领导下，我市聚焦“三个嵊州”建设，深入贯彻落实五大发展理念，继续坚持以“工业强市、实干兴市”为工作基调，全力推动经济社会平稳健康发展，经济呈现稳中向好的态势，有效推进产业、城市、社会“三大升级”，实现了“十三五”发展的良好开局。
一、综 合
综合实力持续增强。据初步统计，我市实现地区生产总值480.49亿元，按可比价计算，同比增长7.5%，超绍兴市平均水平2个百分点，增速列全绍兴市各区（县、市）第一位。按户籍人口计算，全市人均生产总值65805元，增长7.7%，按年平均汇率（6.64元）折算，人均生产总值9907美元。其中：第一产业实现增加值40.52亿元，同比增长2.0%；第二产业实现增加值234.56亿元，同比增长7.6%，其中工业增加值214.65亿元，同比增长8.0%；第三产业实现增加值205.41亿元，同比增长8.6%。三次产业对GDP增长的贡献率分别为2.2%、49.7%和48.0%。产业结构进一步优化，三次产业结构调整为8.4:48.8:42.8，其中三产（服务业）比重提高0.8个百分点。
二、农 业
农业经济稳步增长。全市实现农林牧渔业总产值57.61亿元，按可比价计算增长2.2%，其中农业产值41.77亿元，增长2.8%；林业5.17亿元，增长4.4%；牧业9.77亿元，增长-1.5%；渔业0.61亿元，增长3.6%。全市粮食播种面积39.3万亩，粮食总产量16.1万吨，亩产达409公斤。蔬菜种植面积17.70万亩，蔬菜产量33.73万吨；油菜种植面积3.33万亩，油菜籽产量0.41万吨；水产品总产量0.47万吨。全年生猪出栏41.32万头，家禽出栏392.54万只，肉类总产量3.68万吨。
水利建设取得成效。围绕“五水共治”，完成各类水利投资9.1亿元，完成水利融资10.7亿元。全面完成艇湖城市公园、诗画剡溪、黄泽江综合治理、浦口北部高排渠、长乐江等中小河流治理等重点项目年度建设任务。全年清淤疏浚153.11万方，如期完成“八库十塘”加固整治，新增高效节水灌溉面积5050亩，改善灌溉面积2.9万亩，治理水土流失面积7.56平方公里，完成稻鱼共生轮作1050亩、生态化改造170亩，渔业资源增殖放流1000万尾。全市水电站总装机增加到60855千瓦，安全发电量达1.6亿多千瓦时。按照“河岸同治”原则，开展全市水环境监管执法大行动，查处水事违法案件85起，拆除非法砂场12家，执法扣挖机17辆、铲车11辆台、运输车5辆，扎实巩固砂石资源规范管理的成效。完成1处堤防、3座山塘、10座小型水库、4座电站、2座水文测站的水利工程标准化管理示范创建，其中嵊州水文站被列为省级创标样本。剡溪江、澄潭江沿线断面水质全部为Ⅲ及以上，三界出境断面水质达到绍兴市年度考核目标。
三、工业和建筑业
工业经济稳中有进。全市实现工业总产值848.84亿元，其中规模以上工业产值458.41亿元，同比增长10.5%，占全市工业总产值的54.0%。三大主导产业实现产值341.50亿元，同比增长8.1%，占全部规上工业产值的74.5%。其中领带服装产值147.17亿元，增长5.5%；机械电机101.82亿元，增长7.7%；电器厨具92.51亿元，增长12.9%。全市规上工业企业实现主营业务收入430.86亿元，增长8.5%。实现利税总额28.30亿元，增长28.9%，其中利润总额13.30亿元，增长53.6%。
创新驱动成效显著。受加大研发投入、加大技改投入、重视新产品研发、淘汰落后产能等一系列转型升级措施影响，全市规模以上工业企业实现新产品产值241.44亿元，增长9.9%，新产品产值率52.7%。战略性新兴产业产值125.05亿元，同比增长7.1%，占全市规上工业产值的27.4%。高新技术产业产值181.95亿元，占全市规上工业产值的39.7%。
建筑业发展势头强劲。全市建筑业总产值321.14亿元，同比增长6.3%，其中省外产值231亿元，占建筑业总产值的71.9%。办理施工许可115项，总建筑面积292.6万平方米，同比增长249%；完成招标项目91项，总建筑面积235.1万平方米，同比增长204%；办理节能审批项目44项，总面积123.5万平方米，同比增长18%，项目总投资同比增长99%。鼓励企业实施“走出去”战略，努力开拓发展空间，全市相关建筑企业在安徽、上海等省（市）共设驻外机构34个，施工点47个，形成年产值10亿规模以上区域8个。我市建筑业全面融入“一带一路”战略，华汇建设集团在沙特阿拉伯、斯里兰卡洽谈新业务,在阿尔及利亚承接的2个住宅工程及1个军营工程(合同价造价折合人民币17亿)；宏嘉建设在老挝承接建筑工程项目一期工程，合同造价折合人民币7000万元。
四、固定资产投资
投资规模稳步扩大。加大项目推进力度，全年完成固定资产投资269.12亿元（含杭绍台），同比增长19.5%。其中一产投资6.76亿元，同比增长8.8%；工业性投资133.65亿元，同比增长3.6%；三产投资113.52亿元，同比增长29.2%。受政府投资项目拉动，基础设施投资55.82亿元，同比增长32.1%，其中水利环境和公共设施管理、教育设施和体育设施分别增长71.0%、81.7%和55.5%。
房地产投资增速突出。“城中村改造”引起的住宅刚性需求使得房地产项目的开发进度加快，全市完成房地产投资58.54亿元，增长37.4%。全年商品房建筑施工面积353.59万平方米，增长22.9%；其中本年新开工商品房施工面积142.65万平方米，增长130.5%；商品房竣工面积109.59万平方米，增长42.9%。全年商品房销售面积84.84万平方米，增长78.1%；销售额69.30亿元，增长67.3%。
五、城乡建设
城市建设积极推进。环城南路和城南大桥拓宽改造工程已完成南半幅主体工程建设并通车。马桥慢行桥已完成建设，城东至旧城慢行桥确保完成主体建设，进行装饰。城西路二期工程、艇东路拓宽改造工程已完成；南沿路（滨江小区至黄金水岸）二期工程正在进行土地预审；艇湖路东段提升改造工程完成路基平整；明心岭路提升改造工程已进场施工；长泰路（建设局至西桥站）抓紧开展前期工作；严坑至八里洋道路工程正在抓紧开展政策处理。完成了《嵊州市东桥及周边区域交通改善方案》的编制，并完成嵊州大道、一景路等10个路口的改造；全面整治规范道路路名牌和交通指示牌等道路标识标牌。已完成城区货车限行标牌安装工程。新增公共自行车200辆，加密服务网点5个。嵊新大道等地段亮化景观工程已完成。嵊州大道绿化提升工程全面完成。全力做好城区清淤工程，完成湿地公园、剡湖、官河暗渠等清淤近13万方。加强城隍山保护开发利用，完成保护设计方案。按照环境大整治的要求，加快推进5条示范道路和3条美丽示范街建设，截至目前，罗小线已完工，迪贝路、剡兴路、一景路、浦南大道正在抓紧建设。嵊州大道（剡城路-艇湖路）、剡兴路（东桥南段到假日门口）、管河南路（嵊州大桥-领带二路）三条美丽示范路基本完工。城中村改造全面推进，完成17个区块，2293户，152万平方米的城中村改造。
新农村建设亮点纷呈。做好彩钢棚整治工作，完成整改327万平方米。完成城乡环境问题排查整改8079个，其中两路两侧环境累计销号3540个，城镇环境整治累计销号442个，村容村貌整治累计销号2669个，河路畅通整治累计销号531个，城乡垃圾资源化整治累计销号897个。制定了《嵊州市农村生活垃圾分类工作实施方案》等政策，完成238个行政村实行垃圾分类，完成了3个垃圾处置试点，已全面推广实施。农村生活污水维运已结合城乡供排水一体化工作落实到位，设施运维完成行政村323个，终端439个。加快推进城郊村和集镇村截污纳管，两年任务一年完成，84个村已全部开工建设。牵头抓好排涝水、抓节水、保供水、治污水截污纳管等各项工作。完成管网建设53公里，排涝水、抓节水、保供水等均已超额完成上级考核任务。完成危旧房改造300户，下发补助资金225万元。完成福全村、竹溪村、家园村等3个示范村建设工程，完成东王村、泉岗村、山王村、贵门村、华堂村2017年创建申报工作，为全市新农村建设起到示范作用。积极与绍兴燃气公司嵊州市昆仑燃气有限公司对接，加快重组进程，完成上虞至新昌段天然气管道铺设等重点政策处理及配合工作。
六、国内贸易
消费市场繁荣稳定。实现社会消费品零售总额257.23亿元，同比增长11.9%。城镇消费品零售额191.85亿元，增长11.3%；乡村消费品零售额65.39亿元，增长13.8%。从限额以上分类商品分析，比重占前五大类的商品中，呈“四增一降”态势，粮油食品饮料烟酒类同比增长21.4%；服装鞋帽针织类商品同比增长20.0%；中西药品类增长同比增长15.2%；汽车类商品同比增长15.5%；而金银珠宝类持续下降，同比下降10.3%。
商品市场交易活跃。着力打造城南新区新城市中心，中国领带城物流中心、信源国际商业城、嵊州市城南新区国贸商城等服务业重大项目相继竣工投入使用。计划总投资50亿元的商贸综合体项目（吾悦广场）正在抓紧建设。中国领带城、江滨市场和浙东农副产品批发市场三大亿元以上市场合计成交额62.66亿元，同比增长2.8%。其中中国领带城29.06亿元，成交额居首位，浙东农副产品批发市场和江滨市场分别实现成交额26.37亿元和7.23亿元。
七、对外经济
招商引资谋求实效。出台了《嵊州市蹲点招商工作日常管理办法》，年中又进一步完善了蹲点招商轮换制度。蹲点招商成效明显，外出蹲点招商累计拜访企业1600余次，在谈项目89只，已签约25只（其中外资项目2只），特别是引进了一些大项目，如：投资60亿元的嵊州生态颐养基地项目、投资3亿的年产15000万件化妆品包装制造项目、投资5亿元的浙江定阳新材料弹性热塑体项目等。不断强化服务意识，实行一对一“店小二”帮办推进制度，健全项目建设的全方位服务体系，做好“一站式”精准服务，提高了项目的落户率，已落户项目达25只，总投资达150亿元，招商项目出让面积2818.74亩，创历史新高。开展亲情服务招商，落户乡贤项目达5只，总投资33.97亿元，已签订投资协议的项目7只，总投资达112亿元，亲情招商成效显著。新批1000万美元以上外资项目5只。全市实现产业项目总投资259.04亿元，其中5000万元以上项目44只,包括20亿元以上5只，50亿元以上2只。全市引进市外境内资金34.54亿元，全市外商实际投资9337万美元，合同利用外资9492万美元。
对外贸易降幅收窄。全市自营出口13.26亿美元，同比下降1.7%（折算成人民币87.60亿元，同比增长4.7%），进口6588万美元，同比下降24.8%。出口分地域看，出口美国2.56亿美元，同比下降24.1%；出口欧盟2.69亿美元，同比增长4.6%；出口日本7141万美元，同比增长4.9%。出口分商品看，全市领带服装产业出口6.45亿美元，同比下降11.8%，占全市出口总额的48.6%；电器厨具产业出口1.12亿美元，同比下降51.1%，占全市出口总额的8.4%；机械电机产业出口9073万美元，同比下降5.4%，占全市出口总额的6.9%。另外，新兴产业出口2353万美元，同比下降29.6%，占全市出口总额的1.8%；茶叶产业出口5415万美元，同比下降17.7%，占全市出口总额的4.1%。
八、交通和旅游
交通基础建设、运输业稳步发展。全市年末公路里程2409.90公里，其中国道111.17公里，省道74.49公里，县道489.14公里，乡道350.34公里，专用道0.59公里，村道1284.33公里。其中水泥混凝土路面2013.41公里，沥青混凝土路面365.86公里，有铺装路面合计占全部公路里程的98.7%。客运量626.3万人，客运周转量43547万人公里，同比增长-9.9%；货运量15767万吨，同比增长4.2%，货运周转量128863万吨公里，同比增长8.2%。
旅游事业加快发展。全市总接待游客1043.62万人次，同比增长18.9%，旅游总收入85.83亿元，增长19.1%。其中接待国内游客1035.71万人次，国内旅游收入84.38亿元，分别增长19.0%和19.2%；接待入境游客7.91万人次，增长7.5%，旅游外汇收入2193.94万美元。全市共有星级饭店5家，其中四星级1家，三星级4家，星级饭店总床位数1200余张。平均床位出租率53.8%。全市共有旅行社16家，其中四星级2家。
九、财政和金融
财政实力稳步增强。财政总收入48.78亿元，其中一般公共预算收入32.01亿元，分别同比增长4.2%和9.6%。从主要税种看，增值税增长78.5%，是总收入增速的主要动力；营业税增长-54.3%；企业所得税增长-23.2%；个人所得税增长19.4%。一般公共预算支出51.63亿元，同比增长25.3%。教育支出12.70亿元，全力保障学校基础设施建设和各阶段教育经费。小学、初中生均公用经费定额标准分别提高到650元和850元，职业学校生均公用经费标准提高到2500元；医疗卫生与计划生育支出3.91亿元，一步完善了以基本医疗保障为主体、覆盖城乡全体居民的医疗保障体系。推进国家基层卫生综合改革先行试点，完善基层医疗卫生机构财政投入和分配激励机制。突出财政支农资金保障重点，安排落实新农村建设和“一事一议”财政奖补资金，筹集农村生活污水治理资金，努力改善农村居住环境。
金融存贷较快增长。先后出台《金融支持经济发展考评办法》、《深化金融改革创新、优化金融生态环境实施意见》、《关于进一步强化金融支持实体经济发展的意见》等政策文件，引导激励各金融机构，积极应对复杂严峻的经济金融形势。加大对实体经济发展的支持力度，非金融企业及机关团体贷款343.26亿元，比年初增加35.71亿元。有效化解了企业风险，不断优化金融生态环境。全市金融机构存款余额666.09亿元，住户存款392.61亿元，贷款余额519.48亿元，分别同比增长22.1%、15.4和13.1%。
十、科学技术和教育
科技事业硕果累累。全年研究与试验发展（R&D）经费支出9.43亿元，同比增长25.8%。全年专利申请量4364件，授权量2553件，其中发明专利申请量和授权量分别为654件和156件。全年共引进创业企业7家（其中3家为绍兴市“330海外英才计划”入选项目），领域涉及生物医药、3D打印、无人机、非标设备定制等。引进25所高校科研单位、155名指导员与我市63家企业结对，根据企业科技需求开展一对一或组团式指导服务。组织省科技开发中心、省火炬中心、杭州英杰会计师事务所、越星专利事务所等科技中介服务专业人员，举办科技统计、知识产权申报保护、国家高企培育申报等科技业务培训活动10场次，培训企业科技人员300多人次。
教育事业稳步发展。全年一般公共财政教育经费拨款达12.7亿元，占财政总支出的24.6%，同比增长9.5%。完成投资2.81亿元实施了30个100万元以上建设项目，包括整体新建学校（幼儿园）4所，改扩建项目11个；新增学校建筑面积2.1万平方米，完成学校塑胶操场建设项目17个，公办中小学建成率达93.4%；积极推进教育信息化，建成录播教室9个，新增创新实验室5个；新增绍兴市数字化示范学校9所，校本资源软件平台新增教育教学资源2568个。高考一本上线615人，比去年增加13人。一人获全省理科并列第9名，进入省文理前100名2人，前200名6人。被北大、清华录取3人。被普通高校录取3676人，录取率为92.71%，比去年提高0.62个百分点。普高学科竞赛全国级获奖55人次，省级获奖114人次，其中省一等奖37人次。职校师生技能大赛全国级获奖2人次，省级获奖34人次，完成各类社会培训11万人次。截至年底，全市有小学52所，在校生33559人，专任教师2185人；初中26所（其中九年一贯制12所），在校生18615人，专任教师1557人；普高7所，职高3所，在校生合计16807人，专任教师1383人。
十一、文化、卫生和体育
越乡文化繁荣发展。承办“全国戏曲小梅花集体项目”大赛，着力打响嵊州越剧之乡品牌。群众越剧传承，以办节、普及、培育为抓手，使越剧根植民间土壤，更具百姓情结。嵊州·中国民间越剧节，已成为全国越剧一年一度的重要节会，“全国越剧票友擂台赛”年办年新。每月27日作为越剧惠民演出日和越剧艺校开放日。全市有越剧戏迷村16个，越剧戏迷角50多个。市区越剧博物馆已成为全国越剧文物收藏中心、专业研究和成果展示中心，馆内珍藏26000件越剧文物和史料。甘霖越剧小镇建设全面启动。越剧文化生态保护区经省文化厅批准挂牌。积极开展“送戏送电影送信息送图书送文艺”五下乡活动和文化“种”、“送”活动。通过市级图书馆、乡镇文化站和流通图书站开展图书配送，实现城乡图书信息资源的流通和共享。
卫生事业再创佳绩。2016年末，全市共有医疗卫生机构405个，其中：医院11家（二级及以上公立医院4家），社区卫生服务中心（站）134家，卫生院17家，门诊部8家。全市共有卫生技术人员4021人，其中：执业医师和执业助理医师1583人，注册护士1518人。全市共有医疗卫生机构床位3267张，其中：医院2457张（二级及以上公立医院1490张），社区卫生服务中心120张，卫生院550张。全市医疗卫生机构门急诊总量515.40万人次，同比增长4.1%。其中：二级及以上公立医院167.62万人次，同比增长3.2%；基层医疗卫生机构（门诊部，社区卫生服务中心、社区卫生服务站，卫生院）门急诊量256.68万人次，同比增长3.8%。已实施公立医院综合改革1个，取消药品加成1个，成立公立医院管理委员会1个，参加综合改革公立医院共计4家。
体育事业发展上新台阶。成功举办市第七届全民运动会；创建省体育强乡镇（街道）2个、首批全国学校体育工作示范校1所、全国青少年校园足球特色学校2所、省青少年校园足球特色学校3所，新入围省体育产业发展资金项目库2个；向社会新开放学校体育场地2个，全市体育场地人均活动面积达到1.7平方米；在绍兴市级以上比赛中获得奖牌357.5枚，其中全国级以上奖牌22枚；组织开展了市中小学生田径运动会等20多项赛事，承办绍兴市级以上赛事10多次，“游泳进课堂”完成培训2518人；开展国民体质监测5次，完成抽样测试1400余人。
十二、环境和安全生产
环境保护力度加大。全年空气质量优良率达84.4%，与上一年同期相比上升2.6%；PM2.5浓度为46微克/立方米，与上一年同期相比下降7.2%；空气质量在绍兴市各县市中排名第2位。出境水考核断面—曹娥江章镇断面，三项考核指标均达到水质目标要求，与上一年同期相比变好；南山湖饮用水源水质继续保持优良，达标率为100%。根据2016年生态环境质量公众满意度调查显示，我市的总满意率位于绍兴各县市区第3位，比2015年度前进2位，满意度增幅列绍兴市各县市区第一。
节能降耗常抓不懈。规上工业企业能源消耗总量为36.07万吨标准煤，同比增长10.0%，单位产值能耗0.0787吨标准煤，同比下降0.45%。全社会用电量25.18亿度，同比增长12.9%。其中居民生活用电5.26亿度，同比增长16.0%；工业用电量16.62亿度，增长10.4%。
安全程度不断提高。2016年，我市安全生产形势总体平稳，没有发生较大及以上事故。并实现了事故起数死亡人数双下降。1－12月，全市共发生生产安全事故56起，死亡51人。其中，工矿企业生产安全事故8起，死亡8人；生产经营性道路交通事故48起，死亡43人。生产经营性消防安全事故78起，无死亡。
十三、人口、人民生活和社会保障
人口增长控制有效。据市公安局人口年报统计，年末全市总户数25.70万户，户籍总人口72.99万人。其中非农业人口25.11万人，占总人口的34.4%；男性人口37.41万人，女性人口35.58万人，分别占总人口的51.3%和48.7%。计划生育工作开展顺利，全年出生6505人，人口出生率为8.91‰；死亡5152人，人口死亡率为7.06‰，人口自然增长率为1.85‰。出生人口中计划内6318人，全市计划生育率为97.1%。
居民生活稳步提高。我市坚持富民导向，大力实施惠民政策，加快经济结构调整和推动居民就业创业，城镇和农村常住居民人均可支配收入呈现平稳增长的趋势。2016年城镇常住居民人均可支配收入48062元，农村常住居民人均可支配收入24521元，分别同比增长8.0%和8.4%，农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇0.4个百分点，收入差距继续缩小。城镇居民人均消费性支出22307元，同比增长2.9%；农村居民人均生活消费支出14098元，同比增长4.2%；城镇居民现住房总建筑面积54.3平方米，农村人均居住住房面积78.3平方米。
人才队伍建设有序推进。引进人才总数5396人，完成100.9%。其中本科及中级职称以上人才数2013人，完成100.7%；硕士及副高职称以上人才数265人，完成120.5%。引进高校毕业生2571人，完成100.8%。引进博士后2人，完成100%。申报国家级国外专家智力项目2只、省级2只、绍兴市级11只，引进国外专家10名，完成100%。创建企业技术创新团队9只，新申报外国专家工作站、博士后工作站各1家。培养高技能人才1962人，完成130.8%；培养新技师158人，完成143.6%。
就业局势保持稳定。全市城镇新增就业人数16320人，完成121.8%，其中失业人员再就业5716人，完成125%，就业困难人员实现就业1241人，完成132%。扶持农村电商创业305人，完成105.2%，农村电商培训980人，完成101.6%。城镇登记失业率2.36%，较好控制在省、绍兴市要求的3.2%范围之内，“零就业家庭”动态归零。
社会保障持续发展。全市养老、医疗、失业、工伤、生育保险总参保人数分别达到49.2万人、71.7万人、12万人、22万人、13.6万人，养老、医疗保险总参保率分别达到77.4%和98.0%。完成2016年退休职工基本养老金调整工作，其中企业退休人员平均增资146.36元/月。基层医疗机构报销50%（提高15%），其中签约服务对象报销55%（提高15%）。2017年度城乡居民医疗保险筹资标准每人1000元（提高150元），其中参保人员个人缴纳300元（提高40元），参保总人数47.52万人。
社会福利继续发展。全市有在册低保6876户9658人，困难家庭1868户4674人，全年新增低保家庭744户1029人，退出低保366户506人。全市共有孤儿58人，其中集中供养5名，社会散居孤儿53名。办理结婚登记5624对，离婚登记1976对，补发结婚证1705对，补发离婚证144人。全市福利企业共43家，职工总数3795人，残疾职工1313人。
