2016年，在复杂多变的宏观环境下需要面对多项艰巨的改革发展任务，东海县委、县政府带领全县人民，认真贯彻中央和省市决策部署，按照“四个全面”战略布局总体要求开展工作，围绕“深化改革创新、建设幸福东海”发展目标，坚持稳中求进总基调，推进供给侧结构性改革，主动融入“一带一路”建设 。县域经济稳步发展，发展质量进一步提升，社会事业取得进步，民生福祉持续改善，实现了“十三五”良好开局。
一、综 合
经济总量不断扩大。初步核算，全年全县实现地区生产总值433.43亿元，按可比价计算比上年增长8.3%。其中，第一产业增加值67.28亿元，增长1.1%；第二产业增加值186.57亿元，增长9.5%；第三产业增加值179.58亿元，增长9.8%。按常住人口计算，人均地区生产总值为44871元，增长7.7%。全社会劳动生产率较快提高，全年平均每位从业人员创造的增加值达到76605元，比上年增加7001元。年内新注册登记私营企业2570家，新增注册资本57.47亿元，年末实有私营企业11598家，注册资本280.62亿元。新注册登记个体工商户7467个，新增注册资本18.52亿元，年末实有个体工商户37221个，注册资本62.11亿元 。
产业结构继续优化。二三产业快速发展，三次产业结构由上年的15.7:44.2:40.1调整为15.5:43.1:41.4。服务业增加值占地区生产总值比重提高1.3个百分点。全年高新技术产业产值433.79亿元，比上年增长16.9%，占规上工业总产值比重达39.2%。战略新兴产业产值283.67亿元，增长17.2%，占规上工业总产值比重达25.7%。新型城镇化建设加快，年末城镇化率达51.23%，比上年提高1.47个百分点。
就业形势保持平稳。年末全县就业人口56.58万人，第一产业就业人口18.63万人，第二产业就业人口17.81万人，第三产业就业人口20.15万人。城镇新增就业1.15万人，城镇登记失业率1.79%。新增转移农业劳动力8358人，失业人员再就业2500人，其中就业困难人员就业720人。开展创业培训4620人，引领大学生创业235人，创业带动就业9600人，扶持农村劳动力自主创业1060人，支持成功自主创业2562人。城乡劳动者职业技能培训8300人，其中城乡新成长劳动力职业技能培训3052人。
二、农林牧渔业
种植业产量稳中有升。全年粮食播种面积159.8千公顷，比上年增加0.5千公顷；油料播种面积10.33千公顷，与上年持平；瓜果蔬菜面积34.53千公顷，比上年增加0.2千公顷。虽有不利天气影响，全年粮食总产量达到114.53万吨，比上年增加1.62万吨，其中夏粮45.14万吨，秋粮69.39万吨，分别增加0.12和1.5万吨。农林牧渔业总产值130.31亿元，增长7.2%。
林牧渔业总体稳定。全年完成造林2.67千公顷，其中成片造林1.47千公顷；建设农田林网7.44千公顷；完成四旁植树360万株；森林抚育面积1.93千公顷；森林病虫害监测率达95%，防治率为80%。生猪和三禽饲养量分别为115.59万头和1152.55万羽，比上年分别增长4.5%和6.9%；生猪和三禽出栏量分别为76.04万头和818.71万羽，分别增长5.6%和8.1%。水产品产量为6.81万吨，增长5.7%。
农业现代化继续推进。新增高效农业面积5.4千公顷，其中设施农业面积2.8千公顷。新增有效灌溉面积2.03千公顷，有效灌溉面积达到116.03千公顷。新增农民合作社64家，有391家合作社进入政府优抚名录。新增家庭农场70家，家庭农场总数达到332家。根据农业基本现代化指标体系测算，全县新型职业农民培训程度达31.9%，高效设施园艺比重达17.9%，农业废弃物综合利用率达88.8%，种植业“三品”比重达49.2%，农业信息化覆盖率达52.8%，农业基本现代化综合得分80.94分，比上年增加8.63分，进入全省第二区间。
三、工业和建筑业
工业经济总量继续增加。年末全县拥有规模以上工业企业493家，比上年增加33家；总资产398.57亿元，增长16.6%。规模以上工业增加值增长11.3%。规上工业总产值1105.47亿元，增长16.2%，其中轻工业产值415.37亿元，增长13.7%；重工业产值690.11亿元，增长17.9%；民营企业产值979.45亿元，增长17.1%；农村工业产值790.36亿元，增长17.4%；外资企业产值124.03亿元，增长10%。硅产品加工业、食品制造业、新型建材制造业和机械设备制造业四大主导产业进一步扩容，企业个数达343家，工业产值857.7亿元，占规模企业比重分别为69.6%和77.6%。其中硅产品加工企业196家，实现工业产值539.53亿元，增长18.7%，占规模工业比重为48.8%；食品制造企业64家，实现工业产值146.33亿元，增长12.4%，占规模工业比重13.2%；新型建材制造业企业47家，实现工业产值88.57亿元，增长15.5%，占规模工业比重8.0%；机械设备制造业企业36家，实现工业产值83.27亿元，增长25.0%，占规模工业比重7.5%。规模以上工业实现产品销售收入1084.69亿元，增长16.4%；利税总额110.37亿元，增长8.5％，其中利润总额71.67亿元，增长9.7％。全员劳动生产率达到152.93万元/人。
|
表1规模以上工业分行业产值
|
||||||
|
计量单位：万元
|
||||||
|
行业代码
|
行业名称
|
产值
|
增长±%
|
|||
|
1000
|
非金属矿采选业
|
227163
|
13.3
|
|||
|
1300
|
农副食品加工业
|
1337625
|
12.9
|
|||
|
1400
|
食品制造业
|
48959
|
8.1
|
|||
|
1500
|
酒、饮料和精制茶制造业
|
91371
|
13.1
|
|||
|
1700
|
纺织业
|
159934
|
11.3
|
|||
|
1800
|
纺织服装、服饰业
|
551069
|
12.0
|
|||
|
1900
|
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
|
99103
|
10.7
|
|||
|
2000
|
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
|
380303
|
6.3
|
|||
|
2200
|
造纸和纸制品业
|
11348
|
46.2
|
|||
|
2300
|
印刷和记录媒介复制业
|
214791
|
0.9
|
|||
|
2400
|
文教、工美、体育和娱乐用品制造业
|
137031
|
21.6
|
|||
|
2600
|
化学原料和化学制品制造业
|
312271
|
9.2
|
|||
|
2900
|
橡胶和塑料制品业
|
70536
|
11.0
|
|||
|
3000
|
非金属矿物制品业
|
4581706
|
18.5
|
|||
|
3200
|
有色金属冶炼和压延加工业
|
169534
|
38.8
|
|||
|
3300
|
金属制品业
|
251160
|
20.1
|
|||
|
3400
|
通用设备制造业
|
39496
|
18.6
|
|||
|
3500
|
专用设备制造业
|
319824
|
30.9
|
|||
|
3600
|
汽车制造业
|
372506
|
15.7
|
|||
|
3700
|
铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业
|
50003
|
22.6
|
|||
|
3800
|
电气机械和器材制造业
|
1489681
|
18.6
|
|||
|
3900
|
计算机、通信和其他电子设备制造业
|
113176
|
17.9
|
|||
|
表2 主要工业产品产量
|
||||||
|
指标名称
|
计量单位
|
产量
|
增长%
|
|||
|
小麦粉
|
吨
|
641536
|
12.5
|
|||
|
大米
|
吨
|
945039
|
-8.9
|
|||
|
饲料
|
吨
|
185903
|
35.7
|
|||
|
精制食用植物油
|
吨
|
55136
|
13.0
|
|||
|
熟肉制品
|
吨
|
8983
|
3.6
|
|||
|
发酵酒精（折96度，商品量）
|
千升
|
106498
|
-8.9
|
|||
|
饮料酒
|
千升
|
445
|
14.7
|
|||
|
无纺布（无纺织物）
|
吨
|
23704
|
20.9
|
|||
|
服装
|
万件
|
2618.41
|
-29.1
|
|||
|
人造板
|
立方米
|
536140
|
-6.0
|
|||
|
纸制品
|
吨
|
44869.3
|
14.6
|
|||
|
化学农药原药（折有效成分100％）
|
吨
|
1477
|
12.2
|
|||
|
稀土磁性材料
|
吨
|
6948
|
1.8
|
|||
|
水泥
|
吨
|
7278066
|
18.5
|
|||
|
商品混凝土
|
立方米
|
133846
|
24.7
|
|||
|
水泥混凝土电杆
|
根
|
26848
|
16.1
|
|||
|
平板玻璃
|
重量箱
|
8119042
|
-0.1
|
|||
|
纤维增强塑料制品
|
吨
|
2344
|
28.4
|
|||
|
石墨及炭素制品
|
吨
|
74789
|
7.4
|
|||
|
铝材
|
吨
|
7405
|
16.4
|
|||
|
矿山专用设备
|
吨
|
5501
|
33.3
|
|||
|
太阳能电池（光伏电池）
|
千瓦
|
1717287
|
41.6
|
|||
|
太阳能热水器
|
平方米
|
31908
|
15.7
|
|||
|
电光源
|
万只
|
77281
|
22.0
|
|||
|
印制电路板
|
平方米
|
691271
|
-0.9
|
|||
|
发电量
|
万千瓦时
|
10736
|
5.8
|
|||
建筑业运行基本稳定。年末施工总承包和专业承包建筑业企业44家，比上年减少1家，资质以上建筑企业完成总产值84.29亿元，比上年增长2.6%，其中在省外施工产值13.48亿元，增长47.0%；建筑工程产值83.09亿元，增长2.5%。全年竣工产值67.42亿元，下降1.3%。资质以上建筑企业从业人员3.5万人，增长1.5%，其中工程技术人员0.32万人，下降9.7%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持增长。全年规模以上固定资产投资330.58亿元，比上年增长21.3％，其中：项目投资310.81亿元，增长23.8%；工业投资262.87亿元，增长20.0%；房地产投资19.77亿元，下降8.1%。第一产业投资7.86亿元，下降0.2%；第二产业投资262.87亿元，增长20.0%；第三产业投资59.86亿元，增长31.2%。
房地产去库存明显。房屋施工面积258.24万平方米，比上年下降12%，其中本年新开工72.42万平方米，增长116.9%。房屋竣工面积25.36万平方米，下降61.7%。商品房销售面积88.42万平方米，增长38.9%，其中住房销售83.22万平方米，增长34.6%。商品房销售额38.96亿元，增长58.6%。待售面积3.76万平方米，下降78.4%。全年各类商品房批准上市65万平方米，降低22%；登记销售110万平方米，增长6.8%，去库存45万平方米。全年商品住宅均价4319元/平方米，增长9%。
五、国内贸易和对外经济
消费品市场平稳运行。全年实现社会消费品零售总额175.89亿元，比上年增长12.6%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额125.16亿元，增长13%；乡村消费品零售额50.74亿元，增长11.6%。按规模分，限额以上单位实现零售额72.39亿元，增长17.7%；限额以下企业及个体实现零售额103.50亿元，增长9.3%。按行业分，批发业13.82亿元，增长10.4％；零售业140.24亿元，增长8.1％；住宿业3.57亿元，增长64.8％；餐饮业18.26亿元，增长54.8％。在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品类增长17.3%，饮料类增长17.9%，烟酒类增长25.3%，服装、鞋帽、针纺织品类增长19.5%，金银珠宝类增长19.3%，日用品类增长13.9%，五金、电料类增长1.4%，书报杂志类增长0.7%，家用电器和音像器材类增长7.9%，中西药品类增长21.6%，通讯器材类增长14.6%，家具类增长17.9%，石油及制品类增长4.8%，建筑及装潢材料类增长20.9%，汽车类增长35.7%，文化办公用品类下降5.6%。网上零售保持较快增长，全县限额以上批发和零售业网上零售额增长40.5%。
对外经贸形势向好。全年进出口总额45794万美元，比上年增长24.0％，其中出口总额36835万美元，增长27.2％；进口总额8959万美元，增长12.3%。当年合同利用外资项目37个，其中新办项目30个，增资项目7个，均比上年显著增多。合同利用外资额13888万美元，增长129.2%。实际利用外资额9421万美元，增长38.5%。外派劳务人数1.03万人，年末境外劳务人数4.1万人。
表3进出口总额分类表
|
项目名称
|
进出口总额（万美元）
|
#出口总额
|
#进口总额
|
|||
|
总量
|
增长%
|
总量
|
增长%
|
总量
|
增长%
|
|
|
合计
|
45794
|
24.0
|
36835
|
27.2
|
8959
|
12.3
|
|
外贸企业
|
7549
|
57.5
|
5772
|
139.9
|
1777
|
-25.6
|
|
三资企业
|
29610
|
20.8
|
22925
|
17.0
|
6684
|
36.2
|
|
生产企业
|
8635
|
13.2
|
8137
|
17.2
|
498
|
-27.1
|
六、交通、邮电和旅游
交通运输基本平稳。全年公路客运量和客运周转量比上年分别下降3.4%和5%，货物运输量和货物周转量分别增长4.9%和5%。年末全县公路里程2971公里，其中国道59公里，省道185公里，县道465公里，乡道984公里，村道1278公里。农村行政村通灰黑公路比重达100%。年末民用汽车保有量103609辆，比上年净增19708辆，增长23.5%；私人汽车保有量97673辆，比上年净增32215辆，增长49.2%。
邮政电讯业总体平稳。全年邮电通讯业务收入8.1亿元，比上年增长9.1%。年末城乡电话用户97万户，增长0.8%，其中移动电话84.4万户，增长5.0%。互联网接入用户76万户，其中移动网络用户占70.9%，增长6.9%；固定宽带用户占29.1%，增长12.3%。
旅游业发展兴起。全年接待国内外旅游人次503.2万人次，比上年增长10.8%。实现旅游总收入58.2亿元，增长17.3%。省级乡村旅游点11个，国家A级景区7个。本地旅行社比上年增加1个，达到4家。乡村游、生态游、商务游成为旅游业发展的新亮点。
七、财政和金融
财政收支下降明显。全年一般公共预算收入22.61亿元，同口径比上年下降44.9%，其中税收收入18.59亿元，占一般公共预算收入比重82.2%，比上年低4.4个百分点。分税种看，增值税、改征增值税、企业所得税分别为1.84亿元、1.13亿元和0.87亿元，分别增长93.4%、111.3%和25.4%；营业税、资源税、契税分别为7.74亿元、1.34亿元和1.60亿元，分别下降59.2%、65.8%和65.1%。分征收部门看，国税收入3.56亿元，增长82.9%；地税收入15.03亿元，下降55.2%；财政部门4.02亿元，下降27%。全年上划中央四税5.36亿元，增长19.6%。一般公共预算支出58.12亿元，下降15.4％，其中公共安全、文化体育与传媒、医疗卫生与计划生育支出分别为2.85亿元、0.58亿元和5.93亿元，分别增长32.6%、31.8%和13.4%。
金融信贷规模扩大。年末全县金融机构本外币各项存款余额322.30亿元，比年初增加49.03亿元，增长17.9%，其中住户存款214.11亿元，比年初增加25.63亿元，增长13.6%；非金融企业存款57.21亿元，比年初增加9.37亿元，增长19.6%；广义政府存款50.39亿元，比年初增加14.52亿元，增长40.5%。人民币各项存款余额317.38亿元，比年初增加47.48亿元，增长17.6%，其中住户存款211.98亿元，比年初增加25.28亿元，增长13.5%；非金融企业存款54.43亿元，比年初增加8.17亿元，增长17.7%；广义政府存款50.39亿元，比年初增加14.52亿元，增长40.5%。各项贷款余额248.71亿元，比年初增加38.48亿元，增长18.3%，其中住户贷款161.79亿元，比年初增加25.98亿元，增长19.1%；非金融企业及机关团体贷款86.93亿元，比年初增加12.50亿元，增长16.8%。
八、科技和教育
科技创新能力增强。年末拥有省级高新技术企业33家家，省级民营科技企业60家，分别比上年增加9家和1家。通过鉴定的科研成果7个，达到省内先进水平的有5个。有11个科技项目列入省及省以上科技发展计划。全年专利申请954个，获批专利522个，其中发明专利41个。企业研发投入4.82亿元，研发人员3062人，分别增长21.7%和10.9%。
教育事业全面发展。年末拥有各类学校295所，其中高级中学8所，初级中学30所，小学校118所，幼儿园136所。各类学校专任教师14325人，比上年增加492人，其中高级中学教师1592人，增加15人；初级中学教师2920人，增加39人；小学教师6086人，增加594人；幼儿园教师3468人，减少157人。各类学校在校学生23.79万人，比上年增加9670人，其中高中生1.64万人，减少1455人；初中生3.61万人，增加3391人；小学生11.82万人，增加7212人；幼儿6.24万人，增加946人。各类学校招收新生6.01万人，比上年减少3047人，其中高中生0.57万人，减少297人；初中生1.34万人，增加1606人；小学生2.10万人，减少21人；幼儿1.86万人，减少4272人。各类学校毕业生4.94万人，比上年增加5014人，其中高中生0.64万人，减少132人；初中生1.00万人，增加482人；小学生1.36万人，增加1660人；幼儿1.77万人，增加3186人。应届高中毕业生6426人，考入高等学校5625人，其中考取本科1715人，专科3910人。学龄儿童入学率98.01%；小学适龄儿童净入学率和初中学生毛入学率均达100%；高中学生毛入学率97.3%。
九、医疗卫生和公共文化
卫生事业加快发展。年末共有各类卫生机构549个。其中医院9个，包括4个民营医院；卫生服务站24个；综合门诊部6个；个人诊所67个。各类卫生机构拥有病床3950张，其中医院的床位数为2876张，乡镇卫生院1074张。卫生机构的职工人数为6310人，其中卫生技术人员5280人，执业（助理）医师1889人，注册护士1520人。孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为2.01‰，新生儿出生缺陷率位1.43‰，婚前医学检查率为80.36%，农村无害化厕所普及率达到77.27%。新型农村合作医疗参保人数达到79.51万人，参保率为99.8%，人均筹资水平提高到545元，个人缴费标准120元/人，政策补偿比为82%，住院实际补偿比达55%。县内报销比例80%、县外报销比例70%。针对重症精神病、尿毒症透析等老大难类病症，新农合给予特殊的90%报销比例。
公共卫生保障有力。开展以疾病预防控制、妇幼保健及慢性病管理等为主的12大类45项基本公共卫生服务均等化和重大公共卫生服务项目，控制因病致贫返贫。继续免费为辖区内65岁以上老年人进行健康体检，体检率达到70%以上，累计投入体检经费达4800万元。免费为农村妇女进行“两癌”筛查，全年共筛查农村妇女11.79万人，确诊宫颈癌128人，检出宫颈癌前病变336人，检出乳腺癌42人。
公共文化服务水平提升。年末有文化馆1个，基层文化站19个，组织文艺活动35次。县图书馆藏书75万册，基层文化站藏书22万册。放映电影7458场。全年新上演剧目12个，演出263场。公共图书馆发放借书证3.32万个，总流通1081千人次，藏书量759千册/件。年末公共文化设施面积达4.35万平方米 。
十、城区建设和环境保护
基础设施不断完善。年末城区实有道路371.7公里，路灯19826盏，公共厕所85座，污水处理厂2座，污水处理率达86.2%。全年新通燃气用户3500户，老小区配套改造33个,城区燃气配套用户达5.1万户。新增机动车停车位3356个，施划非机动车停放线14270米，增设停车指示牌72个，有效缓解了停车难问题。租用雨润公司30亩地作为临时农贸市场使用，将徐海路430个摊点全部归入市场经营；取缔323省道奔牛东侧马路市场，疏导一批至石榴农副产品批发市场。
生态创建成效显著。建成国家级生态县，国家级生态乡镇19个，国家级生态村2个，省级生态村22个。环境空气良好天数达标率78.4%，集中式饮水水源地水质达标率为100%。区域环境噪声和交通噪声下降，年均值分别为56.3和66.8分贝。
十一、人口、居民生活和社会保障
人口规模继续扩大。年末全县户籍总人口123.45万人，比上年增长0.5%，其中女性59.12万人，占总人口比重为47.9%，城镇户籍人口50.44万人，户籍城镇化率40.9%。全年户籍申报出生人口15623人，其中申报往年出生人口为8345人。全年申报死亡人口6315人。年末常住人口96.84万人，其中0-14岁人口20.50万人，15-64岁人口65.47万人，16岁及以上人口75.38万人，60岁及以上人口16.40万人，出生率为12.83‰，死亡率为7.55‰，自然增长率为5.28‰。城镇化水平达到51.23%，比上年提升1.47个百分点。
