2019年，在区委区政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省委、市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和推动高质量发展，奋力推进“五个尧都”建设，全区总体经济运行平稳，发展质量稳步提升，人民生活福祉持续增进，生态环境质量总体改善，各项社会事业繁荣发展，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一、综合
全年辖区生产总值累计完成333.4亿元，按可比价格计算，同比增长7.3%，增速比同期高0.7个百分点。其中，第一产业增加值8亿元，同比增长0.6%;第二产业增加值65.4亿元，同比增长4.4%，第三产业增加值260亿元，同比增长8.1%。第三产业中，批发和零售业增加值42.8亿元，同比增长1.1%;交通运输、仓储和邮政业增加值22亿元，同比增长6.4%;住宿和餐饮业增加值4.8亿元，同比增长9.4%;金融业增加值29.3亿元，同比增长9.4%;房地产业增加值72.2亿元，同比增长9.4%;其他服务业增加值88.9亿元，同比增长10.4%。
人均地区生产总值33655元(按当年价计算)，按2019年平均汇率计算为4745.6美元。
从三次产业对经济的作用看，第一产业贡献率为0.2%，拉动经济0.1个百分点;第二产业贡献率为11%，拉动经济0.8个百分点;第三产业贡献率为88.8%，拉动经济6.4个百分点。三次产业占比由上年2.5:22:75.5调整为2.4：19.6:78。
居民消费价格比上年上涨2.7%，其中，居住类价格上涨1.6%。
|
表1 2019年居民消费价格比上年涨跌幅度 单位：% |
|
|
指标 |
涨幅 |
|
居民消费价格 |
2.7 |
|
其中：食品烟酒 |
7.9 |
|
衣着 |
-2.2 |
|
居住 |
1.6 |
|
生活用品及服务 |
持平 |
|
交通和通信 |
-1.6 |
|
教育文化和娱乐 |
1.0 |
|
医疗保健 |
3.9 |
|
其他用品和服务 |
2.2 |
全年全区城镇新增就业7145人、创业带动就业915人、下岗失业人员再就业1954人，就业困难人员实现就业433人，转移农村劳动力外出就业6145人，城镇登记失业率为2.85%。
二、农业
全年全区粮食总产量20.4万吨，同比减产2.56万吨。其中，夏粮总产量10.53万吨，同比减少1.4%,单产299.4公斤/亩，同比减少1.8公斤/亩;秋粮总产量9.9万吨，同比减少19.5%，单产304公斤/亩，同比减少64.9公斤/亩。
全年全区农作物总播种面积70.28万亩，同比减少0.67万亩，减少0.94%。其中，粮食作物种植面积67.71万亩，同比减少1.04万亩;经济作物种植面积25.662万亩，同比增加843亩。果园面积31545亩，同比减少125亩。
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表22019年主要农产品产量 |
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|
产品名称 |
产量（吨） |
比上年增长（%） |
|
粮食 |
204251.1 |
-11.04 |
|
夏粮 |
105257.9 |
-1.4 |
|
秋粮 |
98993.2 |
-19.5 |
|
油料 |
455.9 |
-29.5 |
|
花生 |
113.4 |
-22.75 |
|
瓜果 |
4614 |
4.44 |
|
水果 |
69071 |
46.39 |
|
蔬菜 |
55499.4 |
-4.78 |
三、工业和建筑业
年末辖区规模以上工业企业52家。辖区规模以上工业企业完成工业增加值40.87亿元，同比下降1%。
其中，采矿业增加值完成24.6亿元，同比增长5.1%，占比为60.3%(现价占比);制造业增加值完成8.5亿元，同比下降27%，占比为20.8%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值完成7.8亿元，同比增长21.5%，占比为19%。战略性新兴产业增加值增长3.7%，高技术制造业增加值增长4.7%。
分行业看，全区规上工业增加值总量排在前四位的“煤电燃化”行业合计实现工业增加值34.4亿元，占全行业工业增加值的84.2%。
表3 2019年规模以上工业七大类行业增长情况(累计)
|
指标名称 |
累计增速（%） |
现价占比（%） |
拉动（%） |
|
煤炭开采和洗选业 |
5.1 |
60.3 |
3.1 |
|
电力、热力生产和供应业 |
12.5 |
10.5 |
1.2 |
|
燃气生产和供应业 |
38.3 |
7.8 |
2.2 |
|
化学原料和化学制品制造业 |
-12.1 |
5.7 |
-0.8 |
|
医药制造业 |
4.7 |
4.4 |
0.2 |
|
非金属矿物制品业 |
22.5 |
4.3 |
0.7 |
|
黑色金属冶炼和压延加工业 |
-70.5 |
2.9 |
-7.2 |
表4 2019年规模以上工业增加值主要分类情况
|
指标 |
增加值（亿元） |
比上年增长% |
|
规模以上工业 |
40.87 |
-1.0 |
|
其中：轻工业 |
2.50 |
12.7 |
|
重工业 |
38.37 |
-1.7 |
|
其中：国有控股企业 |
29.62 |
23.0 |
|
其中：大型企业 |
8.28 |
-15.5 |
|
股份制企业 |
39.49 |
1.77 |
|
外商及港澳台投资企业 |
0.98 |
4.28 |
规模以上工业企业原煤产量累计完成783.3万吨，同比增长11.7%;洗精煤91.4万吨，同比下降42.3%;生铁28.9万吨，同比下降58.7%。
表5 2019年规模以上工业主要工业产品产量及其增长速度
|
产品名称 |
单位 |
产量 |
比上年增长% |
|
原煤 |
万吨 |
783.3 |
11.7 |
|
洗精煤 |
万吨 |
91.4 |
-42.3 |
|
铸铁件 |
万吨 |
13.6 |
-27.4 |
|
水泥 |
万吨 |
86.7 |
34.9 |
|
生铁 |
万吨 |
28.9 |
-58.7 |
|
粗钢 |
万吨 |
20.3 |
-74.3 |
|
钢材 |
万吨 |
14.9 |
-77.6 |
|
灯具及照明装置 |
万套(台个) |
10.1 |
-23.6 |
|
砖 |
万块 |
1.1 |
-3.6 |
|
商品混凝土 |
万立方米 |
88.6 |
20.1 |
|
煤气 |
万立方米 |
2998 |
-83.1 |
|
发电量 |
亿千瓦小时 |
58.6 |
8.1 |
工业企业效益持续改善。全年辖区规上工业企业完成主营业务收入111.9亿元，同比下降14.79%;完成利税总额10.8亿元，同比增长115.8%;实现利润由上年亏损2.3亿元转为盈利3.15亿元;亏损企业亏损额6亿元,同比减亏2.9亿元。四大骨干行业中，企业利润主要来自于煤炭行业。其中,煤炭开采和洗选业实现利润6.69亿元,同比增长115.6%; 钢铁行业净亏损2.7亿元、电力行业净亏损2.5亿元。
表6 2019年规模以上工业企业利润总额及其增长速度
|
指标 |
利润总额（亿元） |
比上年增长% |
|
规模以上工业 |
3.15 |
238.35 |
|
其中：国有控股企业 |
5.74 |
339.39 |
|
股份制企业 |
3.21 |
323.77 |
|
外商及港澳台投资企业 |
0.01 |
101.27 |
注：工业部分以2019年12月月报为准。
全年全区建筑业实现增加值27.2亿元，同比增长9.2%。资质以上建筑业企业完成总产值76.18亿元，增长20.68%，共签订合同额112.79亿元，增长27.88%。房屋建筑施工面积75万平方米，下降1.04%。资质以上建筑业企业共114个家，其中，一级资质企业10家，二级资质企业43家，三级资质企业61家。
四、固定资产投资
全年辖区固定资产投资完成93.2亿元(含开发区)，分产业看，第一产业投资0.8亿元，同比增长8.7%;第二产业投资8.7亿元，同比下降1.6%;第三产业投资83.6亿元，同比下降15.7%。其中尧都区(含市直)投资完成84.3亿元，同比下降11.2%。
表7 2019年分行业固定资产投资及所占比重
|
指标名称 |
代码 |
本年完成投资(或自年初累计完成投资)、万元 |
占总投资额比重% |
|
总计 |
931511 |
||
|
按行业分： |
|||
|
农、林、牧、渔业 |
1 |
8490 |
0.91 |
|
采矿业 |
2 |
7346 |
0.79 |
|
制造业 |
3 |
7361 |
0.79 |
|
电力、热力、燃气及水生产和供应业 |
4 |
72590 |
7.79 |
|
建筑业 |
5 |
0 |
|
|
批发和零售业 |
6 |
136 |
0.01 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
7 |
18239 |
1.96 |
|
住宿和餐饮业 |
8 |
0 |
|
|
信息传输、软件和信息技术服务业 |
9 |
24244 |
2.60 |
|
金融业 |
10 |
0 |
|
|
房地产业 |
11 |
627295 |
67.34 |
|
租赁和商务服务业 |
12 |
0 |
|
|
科学研究和技术服务业 |
13 |
0 |
|
|
水利、环境和公共设施管理业 |
14 |
100842 |
10.83 |
|
居民服务、修理和其他服务业 |
15 |
0 |
|
|
教育 |
16 |
43453 |
4.66 |
|
卫生和社会工作 |
17 |
639 |
0.07 |
|
文化、体育和娱乐业 |
18 |
20876 |
2.24 |
|
公共管理、社会保障和社会组织 |
19 |
0 |
|
|
国际组织 |
20 |
0 |
辖区房地产开发投资59.5亿元，同比下降10.5%。其中，住宅投资45.4亿元，增长2.5%。商品房销售面积131.7万平方米，同比增长16.9%;商品房销售额79.9亿元，同比增长34%;商品房待售面积52.2万平方米，同比下降2.8%。
|
表8 2019年房地产开发和销售情况 |
|||
|
指 标 |
单 位 |
绝对数 |
比上年增长% |
|
投资完成额 |
亿 元 |
59.5 |
-10.5 |
|
其中：住宅 |
亿 元 |
45.4 |
2.5 |
|
房屋施工面积 |
万平方米 |
982.2 |
11.3 |
|
房屋新开工面积 |
万平方米 |
180.5 |
2.7 |
|
房屋竣工面积 |
万平方米 |
92.2 |
36 |
|
商品房销售面积 |
万平方米 |
131.7 |
16.9 |
|
商品房待售面积 |
万平方米 |
52.2 |
-2.8 |
|
现房商品房销售额 |
亿 元 |
79.9 |
34 |
全年固定资产投资建成投产项目28个，新增固定资产48.9亿元。
五、能源
2019年原煤的产量为783.28万吨，比上年同期的701.18万吨(上年同口径企业数据)增加82.10万吨，增长11.7%;2019年焦炭企业全面退库，无产量。
全年全区规模以上工业未向省外运输原煤;向省外运输洗精煤40.89万吨，占洗精煤产量的44.74%(上年同期向省外运输洗精煤47.10万吨，占洗精煤产量的41.45%)。
全年全区全社会用电量34.7亿千瓦时。其中，第一产业用电0.63亿千瓦时，占全部用电量的1.8%;第二产业用电18.57亿千瓦时，占全部用电量的53.56%，其中，工业用电18.04亿千瓦时;第三产业用电7.61亿千瓦时，占全部用电量的21.93%;城乡居民用电7.86亿千瓦时，占全部用电量的22.65%。
六、国内贸易
全年全区全社会消费品零售总额完成281.5亿元，同比增长6.8%。
分地域看，城镇消费品零售额255.1亿元，同比增长6.6%，乡村消费品零售额26.4亿元，同比增长8.7%。
表9 2019年社会消费品零售总额及其增长速度
|
指标 |
绝对数（亿元） |
比上年增长（%） |
|
社会消费品零售总额 |
281.5 |
6.8 |
|
分地域：城镇 |
255.1 |
6.6 |
|
其中：城区 |
245.9 |
8.0 |
|
乡村 |
26.4 |
8.7 |
|
分行业：批发业 |
61.6 |
-3.4 |
|
零售业 |
190.5 |
0.9 |
|
住宿业 |
4.4 |
-1.0 |
|
餐饮业 |
56.9 |
21.6 |
表10 2019年限额以上批发零售业零售额及其增长速度
|
指标 |
绝对数（亿元） |
比上年增长（%） |
|
汽车类 |
38.92 |
-9.7 |
|
石油及制品类 |
24.80 |
-4.1 |
|
服装、鞋帽、针纺织品类 |
7.67 |
1.7 |
|
粮油、食品类 |
1.81 |
-4.7 |
|
家用电器和音像器材类 |
2.04 |
43.3 |
|
中西药品类 |
3.89 |
6.6 |
|
书报杂志类 |
1.70 |
-1.0 |
|
金银珠宝类 |
1.58 |
4.8 |
|
文化办公用品类 |
0.005 |
-51.8 |
|
化妆品类 |
0.35 |
0.3 |
七、对外经济和旅游
全年全区海关进出口总额50788.6万元，同比下降24.2%。其中出口总额50651.6万元，同比下降15.5%;进口总额136.9万元，同比下降98.1%。
全年全区旅游总收入178.46亿元，同比增长23%，其中境内旅游人次1758.58万人次，同比增长15%，境内旅游收入178.39亿元，同比增长25%;境外旅游人次0.26万人次，同比增长4%，境外旅游收入131.23万美元，同比增长269%。
八、交通、邮电
2019年末，全区公路通车里程1788.913公里。其中:高速路40.314公里,一级路158.627公里，二级路155.071公里，三级路595.588公里，四级路839.313公里，等外0公里。
全年全区完成邮电业务总量791945万元，增长78%。其中，邮政业务总量11959.98万元、电信业务总量779984.82万元(包括移动375345万元、联通391065万元、电信12624.62万元、铁通950.2万元)。年末全区固定电话8.6531万户、移动电话142.3328万户。
九、财政、金融
全年全区财政总收入514460万元，同比增长9.6%。公共财政预算收入完成182923万元，同比增长6.8%，其中，税收收入141016万元，非税收入41907万元。
财政普惠于民成效显著。支持教育事业发展支出71525万元;社会保障和就业支出86072万元;卫生健康支出59846万元;节能环保支出31897万元;农林水支出43118万元;住房保障支出14385万元，保证了国家机关正常运转所需的经费支出，促进了全区各项社会事业稳定有序发展。
年末全区金融机构本外币各项存款余额11122429万元，比年初增加754990万元。各项贷款余额8888212万元，比年初增加1361320万元。
表11 2019年年末金融机构本外币存款及其增长速度
|
指标 |
年末数（万元） |
比年初增长（%） |
|
各项存款余额 |
|
-6.9 0.0 8947.9 13.2 7.3 17.9 19.6 -13.0 31.9 |
年末全区农村合作金融机构(农村商业银行)人民币存款余额4495659万元，比年初增加428411万元，贷款余额3388714万元，比年初增加417830万元。
十、教育和科学技术
全区现有公办普通中小学校147所(其中：小学110所、初级中学17所、九年一贯制学校16所、高中4所) 、教学点34个;在职教职工5978名，在校生62665名(其中：小学生44091名、初中生11382名、普通高中生7192名);职业技术学校1所，在校生791名;特殊教育学校1所，学生165人;各类幼儿园158所(其中：各类公办91所，民办67所)，在园幼儿19794名;民办中小学校14所(其中：小学12所、九年一贯制学校2所)，在校生11460名;短期培训学校54所。
表12 2019年尧都区各类教育发展情况(公办)
单位：人
|
指标 |
招生 |
在校生 |
毕业生 |
|
中等职业学校 |
279 |
791 |
250 |
|
普通高中 |
2256 |
7192 |
2479 |
|
初中 |
3673 |
11382 |
4299 |
|
普通小学 |
8060 |
44091 |
7379 |
|
特殊教育 |
35 |
165 |
14 |
|
学前教育 |
5078 |
5078 |
1692 |
深化科技体制改革。全年狠抓科技计划项目建设、中小微企业科技评价、高新技术产业培育三大重点工作。2019年培育高新技术企业13家，中小微科技企业评价入库14家，省级认定的众创空间2家;辖区有效发明专利拥有量达124件(其中，尧都区105件)。
十一、文化、卫生和体育
全区文化产业呈现稳中有升的发展形势，年末全区证照齐全正常营业的网吧87家，娱乐场所34家，电影院10家，书店100家(包括网络书店)，印刷厂38家，跆拳道30家，棋牌室42家，文艺演出团体7家，16个乡镇建有综合文化站，372个行政村建有农家书屋，图书馆、博物馆、群艺馆各1座。
年末全区有个体诊所304个，区直综合卫生计生单位中综合医院 1个，专科医院2个，妇幼保健计划生育服务中心1 个 、疾病预防控制中心1个、卫生监督所1个,社区卫生服务站30 个，社区卫生服务中心11个，乡镇卫生院16个，356个村卫生室，16个门诊部，3家民营医院。
体育产业健康发展。全年开展全民健身体育赛事活动33 次，直接参与活动的人数达20余万人。第二届全国青年运动会部分项目由临汾市承办，实体火炬在我区传递，我区运动员在“二青会”乒乓球、空手道赛事中获得2个团体奖，4个单项奖(1项冠军、1项亚军)。组队参加市五运会比赛，共获得116块金牌，58块银牌，35块铜牌，以绝对优势荣获团体总分第一名，获得优秀赛区称号。全年为60个行政村(社区)免费配备了体育健身器材60套300件。开展体育场地调查，建立了1256块体育场地数据库。
十二、人口、人民生活和社会保障
2019年末全区常住人口为992548人，比上年末增加3744人，其中，城镇人口为719436人，城镇化率为72.48%，乡村人口273112人。全年出生人口8638人，出生率为8.72‰;死亡人口4970人，死亡率为5.02‰;自然增长率3.7‰，人口性别比为100.57。
全区居民人均可支配收入完成29962元，同比增长8.6%。其中，城镇居民人均可支配收入完成37414元，同比增长8.0%;农村居民人均可支配收入完成16347元，同比增长9.9%。
持续提高各项救助标准。2019年上调城乡低保标准70元，全区城市低保标准达到7260元，同比增长13.1%;农村低保标准达到4800元，同比增长21.2%;分散供养标准提高到每人每年9438元，同比增长21%、集中供养标准提高到每人每年10382元，同比增长21%;孤儿基本生活补助标准提高到每人每月1000元，同比增长66.7%。
兜底贫困群众基本生活。2019年城市低保累计1803户3104人，累计发放低保金2072.8万元、农村低保累计2759户4561人，累计发放低保金1875.1万元;748户1403名建档立卡贫困人口通过最低生活保障进行兜底，累计发放低保金513.7万元;特困供养794人，累计发放供养金936.31万元;发放临时救助金613.38万元;发放保障面粉71.04万、大米14.21万斤，折合209.99万元;困难残疾人累计发放生活补贴88.86万元;重度残疾人累计发放护理补贴259.51万元;完成收养登记9例;为43名孤儿累计发放基本生活费51.4万元;看望孤儿150余次，帮扶物资约8万余元。
全区共有养老服务机构43家(其中民办养老院15家，农村老年人日间照料中心26家，敬老院1家，光荣院1家)，床位2200余张;我区办理结婚登记6769对，补领结婚证4651对，离婚登记2452对;共救助流浪乞讨人员1264人次。
社保体系更加完善。企业养老保险参保人数38455人，完成全年任务38188人的100.7%;机关事业养老保险参保人数19748人，完成全年任务19759人的99.9%;城乡居民社会养老保险参保人数324488人，完成全年任务277847人的116.8%;失业保险参保人数33327人，完成全年任务33292人的100.1%;工伤保险参保人数46585人，完成全年任务44600人的104.5%。社保卡累计发卡653296张，完成全年任务的105.3%。
新型劳动关系保持和谐稳定。劳务派遣经营许可企业累计达32家;审批劳动用工备案企业56家，总计备案人数2443人;办理随迁子女资格审查170人次;完成薪酬调查129家。共检查用人单位2707户，督促用人单位签续订合同2264余份，下达劳动保障监察询问通知书373份，责令改正决定书580份。共受理投诉举报案件227起，共为2022名劳动者追回拖欠工资2550余万元。
十三、资源、环境和安全生产
2019年末，我区耕地实际保有量68.74万亩，耕地保护率达104.6%，基本农田实际保有量50.31万亩，实现了全区耕地总量和质量稳中有升。完成了枕头乡仓上村等3个土地开发项目，项目总投资460万元，可新增耕地350亩，实现了耕地总量动态占补平衡。
全年全区总用水量17688.6万立方米。其中，生活用水3368万立方米，同比增加173万立方米;工业用水量558.42万立方米，同比减少11.18万立方米;农业用水12523万立方米，同比增加35.35万立方米;生态补水886.98万立方米，同比增加49.98万立方米。建筑用水量28.5万立方米，同比增加1.5万立方米。
全年灌溉完成43.11万亩，其中有效灌溉面积40.53万亩;水保综合治理全年完成3.18万亩;地下水压采量完成140万方;全年完成水资源税征收额4079.25万元。
全年市区环境空气质量综合指数6.75,同比下降4.3%;优良天数为174天，同比减少1天;优良天数比例为47.7%(有效监测天数365天);重污染天数27天，同比增加4天。六项监测指标中，NO2和O3两项浓度值同比上升，PM2.5、PM10、SO2和CO四项浓度值均同比下降。主要污染物PM2.5浓度均值为62μg/m3，同比下降3.1%;PM10浓度均值为103μg/m3，同比下降4.6%;SO2浓度均值为28μg/m3，同比下降33.3%;CO第95百分位数浓度值为3.1mg/m3，同比下降6.1%;NO2浓度均值为39μg/m3，同比上升5.4%;O3第90百分位数浓度值为204μg/m3，同比上升3.0%。
全区安全生产情况。2019年，全区共发生各类生产经营性事故20起，同比减少11起，下降35.5%;死亡22人，同比减少11人，下降33.3%。其中：交通事故共发生16起，同比减少11起，下降40.7%;死亡17人，同比减少12人，下降41.4%;工矿商贸企业事故发生2起，死亡2人;建筑行业事故发生1起，死亡1人;制药行业事故发生1起，死亡2人;生产经营性火灾事故、铁路交通事故、农业机械事故为零;全区未发生一次死亡3人及3人以上的生产安全事故。
公报注释：
1.本公报部分数据为初步统计数据。
2.本公报部分数据由相关部门提供。
3.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
4.除注明外，所有增长或下降速度均为同上年相比较。
5.部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。
6.节能降耗指标单独发布。
