2021年凉山彝族自治州喜德县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2021年凉山彝族自治州喜德县国民经济和社会发展统计公报
2021年，全县上下全面落实党中央、国务院各项决策部署和省委省政府、州委州政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，狠抓巩固拓展脱贫攻坚成效同乡村振兴衔接，持续巩固拓展疫情防控、森林草原防灭火和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，着力推动高质量发展，内外需求稳步增长，发展活力不断增强，质量效益稳步改善，经济运行持续恢复，延续稳中有进、稳中提质的良好态势。
一、主要经济指标完成情况
2021年，喜德实现地区生产总值341642万元，同比增长9.9%，两年平均增速7.1%。其中：第一产业增加值92031万元，同比增12.9%；第二产业增加值46152万元，同比增长5.5%（其中，工业增加值38329万元，同比增长6.1%；建筑业增加值7823万元，同比增长2.9% ）。第三产业增加值203459万元，同比增长9.2%。一二三产比重调整为26.94：13.51：59.55。
主要经济指标中：固定资产投资同比增长43.4%；社会消费品零售总额完成107746万元，同比增长12.4%；规上工业增加值增速13.4%；29户建筑企业产值完成5.43亿元，同比下降9.09%；一般公共预算收入完成13305万元，同比增长14.67%，其中，税收收入 9816万元，同比增长23.55%；非税收收入3490万元，同比下降4.62%。财政总支出279012万元，同比下降23.31%，一般公共财政支出261261亿元，同比下降19.47%；城乡居民人均可支配收入分别达29847元，同比增长8.1%；农民人均可支配收入11918元，同比增长10.58%.
二、经济运行主要特点：
1、主要农产品增势平稳，畜牧业快速增长。初步统计，农业发展平稳，粮食播种面积 30.86万亩，食产量达8.3万吨，与去年持平；畜牧业发展快速，生猪产能继续释放，生猪出栏 27.22万头，同比增长35.8%。
2、规上工业持续回暖，建筑业降幅收窄。规上工业增加值增长13.4%，较2020年提高12.4个百分点。29户建筑业企业同比下降9.09%，降幅较2020年收窄 37.11个百分点；
3、服务业发展持续好转，消费市场稳步恢复。第三产业增加值预计增速为9.2%，增幅高于2020年5.9个百分点；实现社会消费品零售总额同比增长12.4%，增幅高于2020年17个百分点。
4、固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资增长43.4%，增幅较2020年提高75.8个百分点。
5、城乡居民收入增长平稳。城乡居民人均可支配收入分别达29847元，同比增长8.1%；农民人均可支配收入11918元，同比增长 10.58%。
三、存在的主要问题
1、我县农业农村发展态势良好，但仍然存在一些需要关注的问题。 一是自然灾害仍是影响农业丰收的关键因素。受极端天气影响，干旱、干热风、洪涝、冰雹、病虫害等灾害不确定性增加。二是非洲猪瘟等重大疫病对畜牧业健康发展仍然构成威胁，年内生猪出栏不断增加，但生猪价格下降，规模养殖户存在等待观望情况，将影响2022年度的出栏量。此外，由于2021年度第一产业增长快速，一产基数不断增大（占到GDP的26%以上），如果2022年没有新的增长点，GDP增速将受到影响。
2、工业、建筑业增加值占GDP比重小，对经济的贡献较弱。工业增加值总量占GDP总量11.22%左右，建筑业增加值仅占GDP总量的2.29%左右。规模以上企业户数少，2021年，全县仅8户规模以上工业企业，对经济的拉动作用小，2022年度，规上工业企业新增1户，达到9户，但都为存量企业，增长空间有限；
全县建筑业企业29户，其中二级企业7户、三级企业22户，企业资质等级低的占比高，竞争力弱，受新冠肺炎疫情以及房地产调控政策等影响建筑企业开工项目减少。
3、第三产业发展薄弱环节多。2021年我县第三产业占到了GDP的59.55%，未来其增长速度对我县GDP增速的影响将进一步扩大。但是我县第三产业仍然存在短板，其他服务业占GDP总量的38.98%，其中，教育、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业、公共管理、社会保障和社会组织等依据劳动工资总额增速核算增加值的非营利性服务业占第三产业的60%以上，占GDP总量的37.32%左右，劳动工资增长对非营利性服务业的影响较大；第三产业中批发零售、餐饮住宿等行业发展总量不足、规模小，限上企业少，拉动力弱，对经济增长和税收的贡献率相对较低。2021年，全县限上企业仅3户（住宿餐饮企业1户，批发零售企业2 户），限上个体户8户，规模小，拉动不明显。（今年预计新增个体户3户，企业退出1户，个体户退出一户）
4、城乡居民增收工作需要进一步加强。一方面居民增收受疫情、经济大环境等因素影响，存在收入增长困难的问题，二是住户调查工作仍然需要进一步加强。
四、2022年目标任务：
国内生产总值增长9.5%。固定资产投资31亿元，开门红7亿元，1-2月2.5亿元。新增粮食产量331吨，新增家禽出栏10万只，新增猪出栏0.8万头（铁骑力士集团新增0.8万头），新增水产品0.5吨，蔬菜产量增加0.1万吨，水果产量增加0.08万吨，中药材产量增加50吨，花椒产量增加50吨，食用菌产量增加10吨。一季度新增生猪出栏0.23万头，新增家禽出栏2.6万只。规上工业增加值增速8%。建筑业产值完成6.5亿元，同比增长8%。一季度完成产值1.22亿元，同比增长10%。服务业增加值增速9.3%。一季度增速11.2%，年内培育入统1户。社消零增速11%，1-2月增速12.3%。地方公共预算收入1.2亿元。一季度任务2940万元。税收收入1.2亿元。一季度任务3000万元，1-2月2600万元。城乡居民收入同比增长8%、10%。
五、对完成2022年经济社会发展预期目标的建议
1、加快推动农业升级。积极融入中国·安宁河现代农业硅谷重要发展战略，稳定粮食生产，多举措搞好服务，引导铁骑力士等规模养殖户应对市场风险，确保畜禽存、出栏继续增长。提高农特产品知名度，着力打造大凉山高端有机特色农业示范区、省级有机食品示范区。加大农业建设项目招商力度，培育农业经营主体上规模。
农业要注意对新的增长点的培育，在我县农业占GDP比重进一步加大，粮食产量增长平稳的情况下，要保持农业增长，今年的压力将进一步加大，今年上级下达的新增0.8万头生猪出栏任务等，必须要提前确保存栏，才能为年内出栏打好基础。其他的牛、禽类等也需要关注。
2、加快推动工业转型，推进建筑业升级。坚持以市场为导向，以结构调整为主线，积极推进产业结构优化升级。把清洁能源产业和特色优势产业作为主攻方向，依托清洁能源资源，积极开展风、光、水互补试点示范工作，科学有序推进光伏、风能、水能等新能源开发，争取通威投资光伏电场二期完工投产，采用先进适用技术改造传统产业，提高企业整体素质和竞争力。发展良在硅业再生资源循环经济，努力培育新的经济增长点。规划布局两河口农产品加工园区和尼波玄武岩建材园区，推动鲁基工业园区基础设施建设，优化提升李子、冕山工业园区，加强同西昌成凉园区产业合作，提升园区集群集约发展水平。不断优化营商环境，加快引进新项目落地建设，同时强化协调服务和要素保障，引导现有企业增强信心，提高生产能力，尽快投产达产。抓好工业经济的运行监测统计、强化企业培育和升规入统工作。要不断提升服务水平、推动规范发展、优化发展环境，要突出重点、精准施策，抓好29户存量建筑企业培育、资质等级提升、做好市场拓展，不断提高建筑企业效益。
去年我县新培育一户规上工业企业，目前能报数的企业达到9户，全部是存量企业，也就是都有同期数，要实现增产增效，需要切实加大盘活存量，相关行业部门要对规上企业一户一户的调研、指导、纾困解难，保做好要素保障，确保正常生产，提高企业效益。
3、加快推动三产突破。加大产业新城开发，抓紧实施喜德县滨河路景观绿化工程、喜德县红莫镇温泉拆迁集中安置（一期）、喜德县2019年栅户区改造项目、新华置地房地产项目、金泰温泉家园小区建设项目、喜德县德欣怡苑房地产项目、喜德县德熙温泉房地产项目等基础设施项目，开工建设成昆复线喜德西站站前广场及配套基础设施、喜德县北山风电项目、喜德县牧光互补40MW光伏电站二期等重大项目；加快推进喜德县城镇老旧小区改造工程建设项目、小相岭景区开发建设、红莫国际药用康养温泉特色旅游小镇等重大项目前期工作；转型提升商贸物流、住宿餐饮等传统服务业。大力推进美丽乡村建设，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿，增加农民收入。
第三产业中，非营利性服务业的占比较重（占GDP37.32%），2021年，我县非营利性服务业中用劳动工资总额增速作为核算基础教育、卫生和社会工作、公共管理、社会保障和社会组织增长较快，拉动服务业较快增长，2022年，这四大块的工作仍然需要保持增长，需要注意的是，上级使用的核算数周期是1-9月，所有建议，有关部门在核算和对兑现目标奖、月评季考的考核奖时，尽量在9月内兑现或按照季度兑现。
4、狠抓项目投资稳增长。一是紧跟“十四五”规划，全力推进规划项目落地开工和有效投资。二是充分挖掘基础设施建设投资潜力，为投资增长提供有效支撑。三是加强项目建设工作督导，狠抓重点项目推进工作，加快新开工、新招标项目建设进度，促进投资增速持续稳步增长。
对在建但还没有纳入统计库的项目，由各部门负责对500万元以上的项目进行全面梳理，对照要求，尽快完善相关手续，纳入统计范围；对新开工项目，在办理完善规划、土地、环保等手续符合开工要求后，做到及时入库，确保投资统计数据全面、及时、准确，做到客观真实反映固定资产投资情况。
需要注意的是，请各项目业主或主管部门，首先一定要提前谋划，加快项目开工，加快项目建设，及时准备材料，抓紧在一季度将需要入库的项目入库，由于去年的入库时间晚 ，上级解锁限制，虽然固定资产投资增速较高，但是还是未完成20亿元的目标任务；其次，各主管部门一定要对本行业的项目进行再清理，把500万以上的项目，全部列入入统项目准备好相关资料，力争应统尽统、统必合规。
5、继续激活市场消费活力。进一步落实保障基本民生政策，提升居民消费意愿，全方位促进消费市场回升。积极培育规上服务业、限上住宿餐饮业、限上批发零售业企业，抓好统计工作和升规入统工作。建立升规入统激励机制，调动入统企业积极性，制订相关政策措施和激励机制，扶持发展，奖励发展。对已经升规入统的单位和个体统计人员给予工作补贴，对新升规入统企业和个体给予一定奖励，酌情每年给予工作补贴，用于配备工作设备，支付会统人员补助等。
6、努力增加居民收入。一是多渠道促进居民增收，稳定工资性收入增长势头，抓好乡村振兴产业发展，加快经营性收入增长，多渠道增加居民财产性收入，进一步提高居民生活水平、提升居民生活质量。同时，稳物价保障居民生活水平，落实各项帮扶措施或优惠政策，实施见效快、更精准的有针对性的精准帮扶措施，增加居民收入。二是齐抓共管，切实加强住户收支调查基础工作，提高数据质量，真实反映居民收支状况。调查点所在的光明（商业街3个、石门、沙洛）、冕山（希望路社区1）、贺波洛（跃进1）、米市（瓦哈1）、红莫2（树库、回龙）、沙马拉达（铁口1）、尼波（乐武1）要抓好辅助调查员管理，主动对接，做好抽样的120调查户的思想工作，解决调查户工作生活困难，不断提高配合度。县级相关部门要加大对调查点、调查户的帮扶工作力度，对调查点，抓好各类建设项目的建设进度，确保各类民生项目落实落地，见实效，确保各村生产生活环境得到改善。对各调查户中的困难户，进一步加强帮扶力度，进一步督促其如实申报数据，真实反映帮扶成效，对在生产生活中遇到特殊困难的住户给与特别资助， 如： 1、贫困户的公益性岗位扶持。对年内收到特殊影响，没有外出务工或未第三产业经营的进行公益性岗位扶持。（可计入工资性收入） 2、对如实申报数据，账本填写规范的住户利用分红基金进行奖励。（分红可计入财产性收入）3、采取已购代捐的方式，购买住户的农产品。（可计入经营性收入） 4、鼓励原从事餐饮等服务的住户开展经营活动，适当给予补助。 5、及时拨付贫困户非贫困户的各类转移性收入，对于特别的住户，提高其低保等扶助档次，在11月30日前拨付养老金、低保金、建房补助等各类补贴。
