2021年遵义市红花岗区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2021年遵义市红花岗区国民经济和社会发展统计公报
2021年国民经济和社会发展计划执行情况
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神，以高质量发展统揽全局，按照省委“一二三四”工作思路和市委“红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义”决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力推动工业大突破、城镇大提升、环境大改善，年初计划确定的目标、项目和任务相继落地。
——重大活动保障圆满成功。高标准完成贵州省庆祝中国共产党成立100周年系列活动服务保障任务，交出了一份绝对安全、绝对成功、绝对圆满的合格答卷。庆祝活动期间，全区红旗飘扬、红歌嘹亮，广大红城儿女欢欣鼓舞、喜气洋洋，齐唱党的颂歌、共享党的荣光，拥戴领袖、拥护共产党、热爱国家的热情高涨，10多万群众自发组织唱红歌、举办快闪等活动200余场，党的百岁生日成为人民的盛大节日，处处洋溢着共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，充分展示了新时代红城群众的良好风貌，强烈激发了中华儿女的爱国热情，广泛凝聚了奋进新时代的强大动力。
——经济发展总体平稳、稳中有进。“稳”体现在：主要经济指标总体处于合理区间，延续了上半年稳定恢复的良好趋势，预计全年增长14%左右、符合年初预期。经济增长基础更为稳固，全年共培育新增市场主体8000个，新增入规入统服务业企业10家，商贸及企业个体30家，截止目前，全区共有市场主体85220家，全面增强了经济活力和韧性。“进”体现在：前三季度，完成地区生产总值242.34亿元，同比增长14.2%，增速位列全市第2、全省第3，一、二、三产分别增长7.5%、29.7%和9.6%，取得了历史最好成绩；高质量绩效评估考核在全省Ⅰ类地区中排第10位，较上半年排名进10位。预计全年地区生产总值完成330亿元，增长14%；固定资产投资预计完成218亿元，增长18%；农业总产值预计完成10.3亿元，增长9.1%；规模以上工业增加值预计完成29亿元，增长31%；社会消费品零售总额预计完成247亿元，增长15.4%；一般公共预算收入预计完成17.8亿元，增长10%；城镇常住居民人均可支配收入预计完成43584元，增长10%；农村常住居民人均可支配收入预计完成2万元，增长15.4%；城镇登记失业率为4.05%。
——疫情防控阻击有力有效。10月18日我市出现输入病例后，我们迅速响应，立即进入战时状态，第一时间组建指挥部，第一时间开展流调溯源，第一时间启用隔离场所，进行重点管控。从“六长”扁平化处置，到“4天3次”全员核酸检测；从隔离点“三区两通道”管理，到“六措施”个性化关怀；从各方力量火速驰援，到医药生活物资全面保障；从全区上下党旗飘扬，日夜奋战，每个岗位都是阵地，每个同志都在坚守，每个环节都在全力以赴，以最快速度、最实作风阻断了病毒传播链，筑牢了疫情防控线，以实际行动践行了不惜一切代价保障红花岗老百姓生命健康的承诺。
——为民办实事得到普遍赞誉。探索形成了“凡事从群众角度出发，需求由群众提出、效果由干部体验，用小改变服务大民生”有效做法，开放城区7个街道办事处主次干道两侧卫生间129间、厕位775个（第三厕位58个），7个机关事业单位停车位185个，9所学校运动场地，55个综合文化服务站，赢得了市民“希望这样的做法越多越好”和游客“你们的服务贴心细致，真好！一定把遵义宣传出去”的普遍赞誉，得到了新华社、中国新闻网等央级媒体广泛宣传报道，浏览量达400余万人次。
一年来，重点做了以下七个方面工作：
（一）抓工业，增后劲。坚持把新型工业化作为高质量发展首要任务，以工业“三年倍增行动计划”为抓手，围绕打造全市基础材料产业园目标，盯紧盯牢“主导产业、龙头企业、产业链条、园区建设、要素保障、生态环保”六大抓手，确保实现“规模总量、结构优化、技术创新、产业链条、项目建设、平台支撑”六大突破，率先实行“一室四专班”运行机制，以“一企一策”持续做优服务，千方百计为企业纾困解难，完成了贵绳集团异地搬迁、遵义乳制品加工基地、容百锂电2-1期等重点项目建设，新增工业用地521亩，亩均工业产值达到410万元。1-10月完成工业固定资产投资20.17亿元，同比增速106.9%；新引进工业项目44个，工业到位资金41.97亿元，开工率100%，投产率59%；完成工业总产值102.43亿元，累计增长60.65%；工业增加值24.17亿元，累计增长35.9%；新增入规入统工业企业8家。
（二）抓投资，增动力。面对工期紧张不松劲，提速前期工作节奏、加快开工施工进度。优化工作机制有成效，组建工作专班抓项目，全年实施重大项目208个，1-10月，完成固定资产投资154.2亿元，较2020年增长13个百分点，其中，社会投资完成91.5亿元，同比增长35.27%；产业投资完成42.82亿元，占比27.8%；建安投资完成113.15亿元，同比增长29.3%。对接争取资金有效果，成功争取预算内资金、地方政府专项债、政府投资基金等上级资金6.3亿元，项目推进实施得以有效保障。坚持“在家练内功，在外抓招商”，严格落实“四个不招”“招商三问”等要求，围绕做大做强现有产业、发展新兴产业，1-10月，新引进产业落地项目82个，其中优强企业21家；产业项目到位资金104.45亿元，完成市级全年任务105亿元的99.48%；工业到位资金54.45亿元；引进产业项目开工率100%；引进产业项目投产率63.41%，第三季度排全省Ⅰ类地区第7位。深入落实《优化营商环境条例》，推行政府部门权责清单制度，探索创新投资管理服务方式，全面梳理工程建设项目审批事项清单69项，实现20个省（自治区、直辖市）、47个地级城市、246个县（市）区、开发园区共计293个地区“跨省通办”。
（三）抓“三改”，提品质。面对三改重任不懈怠，持续聚焦重点区域、“短板弱项”发力，城市品质、品味不断提升。开展“强核”攻坚，落实《遵义都市圈发展规划》，完成红花岗区城镇开发边界106平方公里试划，新增建设用地约32平方公里。坚持盘活国有存量、用好紧缺增量的思路，完成地块控规调整28宗2000余亩。深入推进“三改”工作，完成棚户区改造项目30个计33979套（户）；1-10月，实施老旧小区改造5个2408户，已完成2个1401户，预计在11月30日全部完成；实施背街小巷整治项目共计道路25条3783米，预计12月30日全部完成。全面开展西派府纵一纵二路、蟠桃路、蟠欣路等一批“断头路”，拓宽一批“瓶颈路”等城市路网建设。深化文明城市建设，开展针对不文明养宠、电动车飞线充电等城市管理突出问题专项整治，实现镇（街道）、村（社区）基层文明实践阵地全覆盖，文明城市长效常态工作机制持续完善，确保2021年全国文明城市复评取得成功。
（四）抓文旅，促消费。全面落实市场主体培育行动、业态升级行动、服务质量提升行动和盘活闲置低效项目攻坚行动，新增限上住宿酒店3家，新建省级旅游休闲街区1家，新增特色化旅游市场主体5家以上。申报3家丙级民宿，推广“一码游贵州”，已入驻商家21户，平台访问量465万人次，完成订单交易金额约19万元。1-10月旅游接待人次较2020年（723.32万人次）增加334.03万人次；旅游总收入较2020年（65.45亿元）增加55.86亿元。“遵义·1935”获批成为第一批国家夜间经济文化和旅游消费集聚区，国家级全域旅游示范区通过省级评审。
（五）抓农业，谋突破。立足于巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，认真贯彻落实全省、全市农业现代化推进大会精神，按照“四新一高”农业产业发展思路，坚持以城市保供为主，以城郊休闲农业为辅，以做好“城市餐桌”为目标，大力发展城郊农业。2021年全区预计完成蔬菜种植10.08万亩，巩固发展水果3.2万亩，辣椒种植3.05万亩、食用菌1040万棒，巩固和发展中药材种植2.5万亩。制定出台了海龙贡米种植标准化技术措施，莲池坝区已列入省级样板坝区。完成县乡公路路面提升工程37公里，打造“美丽农村公路50公里”，全面推行“路长制”，顺利通过省级“四好农村路”示范县验收。
（六）抓惠民，谋福祉。面对民生大计不忽视，真情实意办好民生实事、增进民生福祉，公共服务和社会事业发展水平持续提升，社会大局保持安全稳定。新增就业完成登记20383人，完成市级任务的110%，登记失业率4.05%。全力保障第一中学申创省级一类示范高中，新建15个教育项目有序推进。2021年中考成绩位居全市前列，高考一本上线率和完成率均有提升，遵义市职教中心成功获评贵州省示范中等职业学校、贵州省优质中等职业学校暨乡村振兴示范校。分类治理20所无证幼儿园，144所校外培训资金监管、义务教育阶段学科类机构“营转非”和无证机构动态清零“三个100%”。区人民医院成功通过省级“三级综合医院”专家组认定评估；经开区新院、妇幼保健院、洗涤消毒中心、金鼎山镇卫生院等在建项目顺利推进。城乡困难群众实现应保尽保，1-10月，全区共保障城市低保户3270户4789人，发放城市低保金3050.24万元。保障农村低保1027户1975人，发放农村低保金613.34万元。
（七）防风险，守底线。紧盯化债目标，严格按照“政府主导、部门联动、工作共做、风险共防”原则，制定“一债一方案”，防范化解债务风险。落实责任分解，做到到人到事到时，有计划、分阶段、控规模、追责任稳步推进政府债务风险的化解工作，获批“建制县隐性债务风险化解试点”。坚决防范社会安全风险。全面开展安全生产三年专项整治行动，不断夯实安全生产责任，全区安全形势持续向好，未发生较大以上生产安全事故。全面加强打防管控，全力提升群众“安全感、满意度”，营造安全稳定的社会环境。坚决打赢污染防治攻坚战，全面落实大生态战略行动，成功创建国家生态文明示范区。坚持铁腕治污，治理消除虾子河黑臭水体，建成农村生活污水处理站点127处，湘江河干支流水质持续向好，集中式饮用水源水质达标率稳定在100%。1-10月，生活污水处理率保持在97%以上，城区空气质量优良天数比例保持在98%以上。
总的来看，2021年我们有效应对了债务形势和新冠肺炎疫情冲击影响，有效克服了经济下行压力加大、风险挑战明显上升、资金等要素保障趋紧的复杂局面，千方百计抓一产、强二产、兴三产，精准应对，科学施策，全区经济社会发展继续保持了稳中向好、稳中提质的良好态势。这些成绩的取得十分不易、成之惟艰、难能可贵，凝聚了各方智慧和心血，必须倍加珍惜。这是区委、区政府坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区上下团结拼搏、苦干实干的结果。
在看到成绩的同时，我们清醒认识到，国内外疫情防控形势还不容乐观，宏观经济下行压力还较大，部分要素供给趋紧的影响还将长期存在，各类风险矛盾交织叠加，我区经济社会发展还面临不少困难和问题。一是经济增长基础不牢。经济总量小，人均GDP低，工业总量小，三产结构不优，中心城区的辐射力、带动力、服务力持续减弱。二是投资形势不容乐观。投资过度依赖于城市建设和房地产，产业投资占比偏低，社会投资活力不足，重大项目前期工作滞后，项目谋划储备入库工作还有待提升。三是消费市场仍需提振。疫情对消费市场影响还在持续，住宿餐饮行业恢复较慢，旅游消费刺激不够，市场主体培育、消费潜力挖掘等还有待加强。四是风险防控压力巨大。区级财力严重短缺，收支矛盾突出；债务风险问题凸显，偿债压力空前；安全生产、生态环保、社会稳定、自然灾害等领域风险也不容小视。对这些问题，我们将高度重视，增强忧患意识，坚持底线思维，采取有效措施，有针对性地加以解决。
