2021年曲靖市宣威市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2021年曲靖市宣威市国民经济和社会发展统计公报
2021年国民经济和社会发展计划执行情况
2021年，面对复杂多变的经济形势和持续的全球疫情冲击，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省和曲靖市系列决策部署，以省委省政府曲靖现场办公会精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，突出产业发展、乡村振兴、基础设施、项目投资、创文创卫、招商引资等重点工作，加快谋全局、开新局，全市经济运行稳中向好，社会发展和谐稳定。全年预计实现市内生产总值465亿元，同比增长13％，其中：第一产业增加值99亿元、同比增长9.7％，第二产业增加值148亿元、同比增长18.2％，第三产业增加值218亿元、同比增长11.6％；固定资产投资285亿元，同比增长21.8％；规模以上工业增加值70亿元，同比增长28％；社会消费品零售总额198亿元，同比增长14％；一般公共预算收入16.7亿元，同比增长7.3％；金融机构人民币存款余额436.8亿元，同比增长5.2％；金融机构人民币贷款余额209亿元，同比增长14.7％；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为42800元、15740元，同比增长8％、9％；居民消费价格总水平涨幅3.9％，城镇登记失业率4％，万元ＧＤＰ能耗控制在上级下达目标范围内。
（一）经济运行稳中向好
认真贯彻落实国家、省和曲靖市出台的系列稳增长政策措施，强化政策落实，稳定发展预期。加强组织领导。市委、市政府主要领导多次到市直有关部门、各乡（镇、街道）调研、督促、指导，专门分析研判、统筹调度经济工作，形成领导推动、部门联动、企业行动、干部主动的“大抓经济”工作格局。提前谋划安排。围绕全年发展目标，早谋划、早部署，及早组织拟定经济社会发展年度计划，及时召开经济运行专题会议，对经济社会发展工作进行全面安排部署。健全工作机制。成立经济运行监测专班和项目推进专班，建立分块联系、定期会商、走访调研等机制，认真贯彻落实主要经济指标运行八项制度，紧盯5项主要经济指标和39项ＧＤＰ支撑指标，及时研究解决经济运行中存在的问题，全力稳住经济运行基本面，全市经济运行保持稳中加固、持续向好的良好态势，综合实力不断提升，进入“中国西部百强县市”第40位，较去年上升1位，经济发展质量和效益不断增强。
（二）产业发展提质增效
农业稳步发展。农业生产形势良好，全省高标准农田建设现场推进会议在我市举行，新增高标准农田14万亩，全年播种粮食260万亩，实现粮食产量8．1亿公斤，同比增长2．5％。火腿及生猪产业加快发展，抢抓“一县一业”示范县建设机遇，鼓励支持新型农业经营主体建设“宣和猪”良种核心场、扩繁场，累计建成年出栏1000头以上规模养殖场1038个，万头以上猪场45个，全年出栏生猪300万头，实现畜牧业产值59亿元。火腿产量6.2万吨，实现产值100亿元。特色经作加快发展，发展35万亩绿色蔬菜产业带、8万亩优质水果产业带、7.5万亩道地中药材产业带，实现产值40亿元。种植烤烟22.5万亩，实现产值9.5亿元，税收2亿元。品牌创建成效明显，龙津“灯盏细辛”荣获云南省“十大名品”称号，云淀淀粉有限公司、太坤调味品厂、浦记火腿食品有限公司荣获云南省“20佳创新企业”殊荣，新增“三品一标”企业4个、产品18个。产业化经营步伐加快，累计培育新型农业经营主体2767个、农业产业化龙头企业58个，农产品加工产值与农业总产值比值达2：1。
工业加速发展。宣威经开区被列为全省保留的64个开发区之一，新版总体规划和规划环评修编工作有序推进，园区职责权限、管理体制、发展定位更加清晰，建成标准厂房13.4万平方米、道路27公里、供水管网38公里，园区基础设施、服务配套不断完善。持续改造提升煤炭、化工、冶金、建材等传统产业，发展壮大新兴产业，凤钢年产40万吨无缝钢管、中宣200万件／年液态金属骨科外固定材料及支具产业化项目一期、巨晶年产10万平方米ＬＥＤ智能玻璃、虹桥工业园7.6万平方米标准厂房等项目建成投产。液态金属“五中心一委员会”成功升级为省级“八中心一委员会”，中宣液态金属科技有限公司被评为国家“2021民营企业科技创新100强”企业、被授予“液态金属标准研制创新示范基地”称号，熔接材料、导热膏、骨科外固定支具等12个系列产品投放市场。全年预计完成工业总产值355亿元，工业投资70亿元，民营经济户数同比增长2.5％，民营经济增加值同比增长10％。实现原煤产量420万吨、同比增长45％，钢材产量135万吨、同比增长3.6％，化肥折纯产量36．5万吨、同比增长17％，锌产量9.7万吨、同比增长25％。
服务业持续回升。认真贯彻落实各级稳增长促消费政策，充分发挥消费对服务业发展的拉动作用，批发业、零售业、住宿业、餐饮业销售额快速增长，市场预期持续向好。电子商务加快发展，256个村级服务站点投入运营，开展电商实操培训670人次，实现网络零售额2亿元，电商经济持续发展壮大。全力打造区域公共品牌，“宣威火腿”借助2021全国农商互联暨乡村振兴产销对接大会平台在南京成功发布。宣威火腿美食文化街、电商客服中心、直播中心等项目加快建设。生态文化旅游业提速发展，成功举办2021年中国旅游日系列活动，尼珠河大峡谷生态文化旅游区一期即将试运营，务德牛栏胜境、板桥迤谷花海等景区景点建设进展顺利，东山镇芙蓉村成功申报为第三批全国乡村旅游重点村，东山景区、北盘江第一桥等景区在“一部手机游云南”平台上线，智慧景区建设有序推进，全年接待游客382万人次，实现旅游业总收入39亿元。
（三）乡村振兴接续推进
脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有序衔接。市乡村振兴局挂牌成立，制定印发巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，以“一平台、三机制”为抓手，规范提升龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制，推动群众稳定增收。抓好动态监测帮扶。制定返贫监测预警和动态帮扶工作实施方案，对标“两不愁、三保障”，及时发现、及时帮扶、及时清零，消除风险3921户11676人。调整优化定点帮扶和驻村工作。科学组建驻村工作队，向319个重点村选派驻村队员959名。有效开展扶贫资产后续管理。制定出台实施方案，盘清近五年来各类扶贫项目资产情况，确保扶贫项目持续、稳定发挥效益。统筹整合使用财政涉农资金项目建设，总投资5.37亿元的第一、二、三批规划项目加快实施。沪滇协作深入推进，总投资5120万元的20个项目加快推进。加快乡村建设。以“三个五”示范工程建设（5个示范乡镇、50个精品示范村、500个美丽村庄）为抓手，打造乡村振兴示范乡镇2个、精品示范村23个、美丽村庄29个。实施乡村振兴项目191个，新建农村公路852公里、饮水安全工程23件，乡村水、电、路等基础设施不断完善。
（四）项目建设扎实推进
坚持把项目建设作为经济社会发展的强大动力和强劲引擎，在“大抓项目、抓大项目”上持续发力，最快速度推动项目建设、最大限度释放项目动能。加强项目谋划储备。谋划储备“补短板、增动力”项目210个、总投资793亿元，“十四五”规划项目2591个、总投资4708亿元，政府专项债券项目107个、总投资618亿元。加大资金争取力度。特色工业园区基础设施建设项目成功申报专项债券资金3.9亿元。抓实项目审批备案。审批备案项目789个，计划总投资362亿元，其中：审批类项目70个、总投资55亿元，备案类项目719个、总投资307亿元。加快重大项目建设推进。严格落实重大项目推进、督查通报、“红黑榜”等一系列项目建设工作机制，科学、安全、高效推进曲靖市“四个一百”和市本级500万元以上项目建设。交通方面，宣威支线机场建设工作稳步推进，杨宣高速正式通车，宣富、宣会高速公路启动建设；能源方面，改扩建10千伏线路90公里、低压线路225公里、配变142台，220千伏浦山变、35千伏靖外变和35千伏羊场、田坝、双河增容等工程加紧实施，文兴、西泽、羊场风电场和热水光伏发电项目加快推进；水利方面，数字水务城乡供水一体化项目建成投用，石城河、色米乐水库完工进行竣工验收，官箐水库大坝完成封顶。圆满举行曲靖市3月重点项目观摩活动和宣威市10月、11月重点项目观摩活动。加大要素保障力度。积极帮助项目单位做好土地、资金、用工、用能等保障，及时解决项目建设中存在的困难和问题，有效提升项目开工率、投产率、入库入统率，确保项目建设顺利推进、如期建成。
（五）城乡面貌持续改善
聚焦建设曲靖副中心城市，统筹推进国家卫生城市、省级文明城市、省级民族团结进步示范市创建和“美丽县城”建设，深入开展爱国卫生“7个专项行动”。创文创卫成效显著。紧紧围绕创建国家卫生城市8个方面40项184个具体评分指标，压实责任、强化措施、靶向施策，顺利通过创建国家卫生城市省级技术评估，拟推荐命名国家卫生城市，基本达到省级文明城市标准。大力推进城市更新。开展城市体检，编制完成城市更新实施方案，建立健全项目库，指导城市更新项目有序实施，累计完成老旧小区改造53个，拆除“两违”建筑70余万平方米，打通“断头路”3条，维修人行道5.76万平方米、车行道2.34万平方米，更换ＬＥＤ路灯678盏，27座移动式公厕投入使用，新增环卫车辆137辆、城区机械化清扫率达80％，改造提升农贸市场9个，新增城区绿地2.9万平方米。大力推进市政项目建设。北盘江流域水环境综合整治、城区市政道路等项目加紧实施，建屏路建成通车，老堡水厂、月牙水厂及配套管网工程主体完工。城市棚户区改造加快推进，西河片区棚户区改造项目进入开发建设阶段，南门街、东山脚片区棚户区改造完成前期工作，配套基础设施建设项目快速推进。持续开展农村人居环境整治。完成三年行动目标任务，改建自然村公厕673座、卫生户厕5.68万座，全市农村卫生户厕普及率达88％，无害化卫生户厕普及率达70％，脏、乱、差现象得到有效治理。
（六）社会事业全面发展
就业方面。建成并启用曲靖首个人力资源产业园，累计转移农村劳动力56.1万人、其中脱贫劳动力转移就业7.5万人，开发乡村公益性岗位6004个，城镇登记失业率4％，“零就业家庭”实现动态清零。在昆明、上海、深圳建立驻外劳务输出工作站，全面加强劳务供需对接，促进全市劳动力转移就业工作提质增效。社会保障方面。积极推动社会保险扩面工作，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达97％、96％，发放城乡低保、特困供养等救助金4亿元。文化方面。庆祝中国共产党成立100周年系列活动丰富多彩，精神文明创建取得新成效，群众精神文化生活更加丰富。教育体育方面。投入资金1．52亿元，实施“班改幼”、村幼儿园、义务教育学校薄弱环节改善与能力提升、普通高中改造等工程，着力改善办学条件。市幼儿园双龙分园、市第二幼儿园建成投用，体育中学、特殊教育学校即将建成，市二中、九中、十中晋升为一级三等高完中，市八中晋升为一级二等高完中，市六中晋升为一级一等高完中（全省唯一一家县级一级一等高完中）。高考成绩持续巩固，6人进入全省文理科前50名，600分以上734人，一本率达23．9％。全面落实“双减”政策，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担。争取社会体育场地设施建设补助资金163万元，建成社会足球场32块，积极筹备各类竞赛，不断提升竞技水平。卫生事业方面。第一人民医院儿科部建成投用，第二人民医院、中医院门诊综合楼、传染病医院转入内部装修。持续抓好常态化疫情防控，派出民兵300人对口支援勐腊县边境地区疫情防控。设立33个新冠病毒疫苗接种点，有序推动全市新冠病毒疫苗接种工作，全年未发生疫情。
（七）生态环境明显改善
全面推进“水、土、气”污染防治，深入抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，认真组织开展畜禽养殖污染、非煤矿山污染、储煤洗煤行业的“大排查、大整治”专项行动，“两高”企业能耗双控工作有效落实，全市生态环境持续改善。打好蓝天保卫战。空气环境质量稳定达标，城区环境空气质量有效监测274天，其中优164天，良110天，空气质量优良率100％。扎实开展“碳达峰、碳中和”工作，组织16家重点企业开展降碳承诺和碳排放申报工作。打好碧水保卫战。加快实施北盘江流域水环境综合整治，完成东河示范段工程建设，污水处理厂提标改造项目建成投用，水污染物排放总量有效削减。常态化开展河（湖）长制工作，严格落实长江流域“十年禁渔”计划，水生态环境持续改善。打好净土保卫战。抓好固体废弃物整治和风险管控工作，完成89个历史遗留锌废渣堆置点1060万吨锌废渣风险管控工作。推进农村生活污水治理，完成1741个自然村生活污水治理，生活污水治理率达43.8％。完成宣威磷电、云峰公司、凤凰钢铁等8家企业建设用地土壤污染情况调查和3个工业园区地下水环境质量调查。
（八）发展环境持续优化
重点领域改革不断深化。农业农村改革稳步推进，农村土地承包经营权确权登记颁证30.8万本。殡葬基础设施加快建设，新建公益性公墓94个，实现火葬区全覆盖。完成“城市环卫一体化”改革，环卫保洁水平明显提升，生活垃圾收运效率显著提高。义务教育教师“县管校聘”、医药卫生、财税金融、国资国企、投融资体制、园区等改革深入推进。营商环境持续向好。实施好投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审服务企业“三项制度”，深入推进“放管服”改革，落实营商环境“红黑榜”制度，全年净增企业1700户、个体工商户8707户，办理公共服务事项9.2万件，办结率100％，累计服务群众14.5万人次。招商引资不断强化。贯彻落实“大招商”工作机制，加大招商引资力度，接待洽谈客商223批次758人，签约项目32个，协议投资280亿元，省外到位资金162亿元。社会大局和谐稳定。强化社会治安综合治理，市域社会治理现代化稳步推进，常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展命案防控“百日攻坚”专项行动，全市未发生重特大刑事案件。始终保持安全生产高压态势，深入开展隐患排查、打非治违等专项行动，全市安全生产形势总体平稳。省级民族团结进步示范市创建工作稳步推进，累计创建省级示范单位16个、曲靖市级示范单位51个，社会主义民族关系进一步巩固和发展，中华民族共同体意识进一步铸牢，各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
2021年，面对国内外环境错综复杂、生产要素持续短缺、产业政策持续压缩、金融压力持续加大等困难和挑战，我们经受住了考验，全市经济运行总体平稳、社会发展和谐稳定、人民生活持续改善。成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、科学决策的结果，是市人大及其常委会依法监督、科学决定的结果，是市政协参政议政、民主监督的结果，是全市上下团结一致、共同奋斗的结果。
