2021年博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2021年博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口市国民经济和社会发展统计公报
2021年国民经济和社会发展计划执行情况
2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。面对复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务，在市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定坚决贯彻中央、自治区、自治州和市党委的一系列重要决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济呈现稳健复苏、稳中向好、稳中有进态势，高质量发展取得新成就，实现了“十四五”良好开局。
㈠ 上次人代会批准的主要指标计划及执行情况
经过全市上下不懈努力，对标二届人大六次会议批准的指标，预计完成（下同），地方生产总值增长15%（指标为15%）；全社会固定资产投资增长59%（高于目标39个百分点）；规模以上工业增加值增长25%（高于目标5个百分点）；一般公共预算收入增长24.5%（高于目标14.5个百分点）；招商引资到位资金增长2.2倍（目标到位资金40%以上）。2021年主要经济指标运行在合理区间，符合预期，全社会固定资产投资、招商引资到位资金等指标快速增长，高于预期，计划执行情况良好。
㈡ 坚持以人民为中心，打好疫情防控阻击战
面对口岸疫情高发态势，不断加强和完善“外防输入、内防反弹”举措，系统形成了以“五分管理”“五联调度”“五化标准”为核心的“1+6+N”大闭环管理模式，建成了周长50公里、面积19.5平方公里的“一大五小”闭环管理区。投入5.69亿元实施闭环围网补链、保障性租赁住房、配餐中心、海关监管库、消杀通道、医废处理厂等19个疫情防控项目建设，不断完善口岸防疫基础设施建设。设立5个战时、4个非战时物资储备库，强化米、面、油物资储备，确保保供90天以上。
㈢贯彻新发展理念，坚决打好防范化解重大风险和污染防治攻坚战
持续打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实自治区党委“四个一律”要求及规范投资和项目审批规定，层层把关、层层审核，全力防范化解债务风险，坚决做到零违规、零举债，坚决守住不发生系统性风险底线。持续打好污染防治攻坚战。严格环境准入，严禁“三高”项目，新增植树造林1200余亩，城区绿化覆盖率达35.8%。因地制宜开展艾比湖生态保护，投资1.24亿实施了艾比湖入口环境综合治理、垃圾中转站、中水库改造等项目，全市生态环境质量进一步提升。
㈣ 锚定蓝图开新局，高质量发展迈出新步伐
加快推进陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，枢纽经济竞争力进一步提升。获批国家兴边富民试点市、军民融合试点市，口岸国家物流枢纽承载能力显著增强。投资19.08亿元，启动实施铁路通关效率和能力提升工程，综保区准轨铁路编组站、中欧班列室内换装库、铁路换装设施提质增效、油气线改扩建等一批补短板、强弱项、增后劲、管长远的项目建设顺利，为加工贸易、物流产业集聚搭建平台。加强口岸跨区域合作，全力保障口岸高效畅通。深入推进通关一体化改革，开展班列通关“一站式”服务，设立中欧班列专业窗口，实行7×24小时登临检查及全天候“预约式”查验，实现班列通关“零”等待。全面推广使用“数字口岸”系统，实现海关、铁路作业数据互联互通、货物“秒级”放行，在确保疫情防控绝对安全的前提下，最大限度提高口岸通关效率，做到防疫安全、货畅其流。完成进出口货运量2216.4万吨，通行中欧班列5848列，增长16.3%。
㈤打造开放型经济新高地，综合保税区迈入高水平开放快车道
积极落实自治州“口岸强州”战略，已建成宽准轨铁路线22条、50万平方米标准化厂房仓库、100万吨粮油仓、30万平方米堆场，具备铁路组织、国际物流、国际贸易、保税物流、保税加工、综合服务等功能。重点围绕进口农畜产品精深加工、跨境电商、医用材料、木材加工、装备制造五大产业，引进龙头型、产业链型、基地型企业，已累计入驻贸易、物流、电商新业态等领域企业608家。形成了以金沙河面业、中亚国信、首农为代表的百亿进口农产品精深加工产业集群，以中国林业、武汉港航阿拉山口国际木材产业园为代表的百亿进口木材加工产业集群，以振德医疗、万嘉医疗为代表的百亿医用材料产业集群，新博管业、丰尚农牧装备、卓越汽车组装为代表的百亿装备制造产业集群。搭建了跨境电商外贸综合服务平台，阿拉山口跨境电商班列常态化运行，进一步丰富和凝练阿拉山口中欧班列海铁、公铁联运模式。规划投资6亿元启动跨境电商产业园建设，积极打造“阿拉山口跨境电商综合服务平台”和“国际物流枢纽信息服务平台”，已为50.65万家电商企业提供优质高效通关物流服务，成为全疆第一个实现9710、9810双模式试点的城市。完成跨境电商出口2805.73万票，贸易额4.24亿元。
㈥健全机制强化调度，全力推动项目建设提质增效
倒排工期、挂图作战，全力解决制约项目推进的难点和瓶颈问题，全年开（复）工项目65个，完工项目42个，开工率100%，完成投资40.42亿元，增长59%，增速保持全州第一。提前谋划、完善机制。在确保防疫绝对安全的前提下，全力抢时间、抢进度，用好日研判、周调度、旬分析机制，全力做好机械、人工、材料等施工要素保障，确保开足马力满负荷建设，大干快上，高效推进。争取中央、自治区预算内资金卓有成效。紧盯国家重大政策导向和资金投向，强化项目论证申报，主动争取跑办，高位推动，全年落实中央预算内资金6.48亿元，增长45%。围绕国家债券支持七大领域，纳入国家规划项目库18项，债券额度20亿元。重点项目建设加快推进。精阿高速、东环路、振德全产业链（三期）、边民互市等重点项目完工；铁路口岸翻车机系统、综保区油气线改造、综保区铁路专用线改造提升、公路口岸货运联检大厅等重点项目加快推进；精河至阿拉山口铁路复线、中哈液化石油气跨境管道等重点工程前期加快推进。招商引资取得重大进展。突出自身比较优势和发展潜力，围绕重点产业、重点企业“补链”、“强链”，持续强化小分队外出精准招商，大力培育新的经济增长点。纳佳国际麸皮颗粒饲料、雪峰农业绿色饲料等项目相继投产；新博油气管道制造、中核集团天然铀保税库、亚欧商业街等一批实体产业项目开工建设；签约阿尔法集团移动存储芯片及智能终端全产业链、智能家电产业园、品凡阀门产业园、康健卫生材料产业园等重点项目。共外出开展17批次招商活动，到位资金82.43亿元，增长2.2倍。城市建设全面升级。启动中心城区提升改造工程，重点实施2.39平方公里范围内中心城区五路提升改造、棚户区改造、公园绿地提升、小区开发等项目建设，完成沿街133栋建筑立面改造、1091套棚户区征收工作，征收建筑面积4.03万平方米，不断提升城市品质，完善城市功能，打造宜业宜居的现代化高品质口岸城市。湖北援阿开创新局面。围绕援阿产业、项目等重点领域聚焦发力，实施援阿项目2个，落实援阿资金3061万元，80%的资金用于保障民生，投向基层，通过高位推动、狠抓落实、强化管理等措施，资金拨付率、项目开工率全州前列。
㈦ 民生改善成效显著，社会事业不断进步
强化就业服务保障。城镇新增就业288人，新增创业40人。城镇登记失业率控制在3.7%以内，零就业家庭保持24小时动态清零，基本养老保险和医疗保险参保率达到100%。社会事业稳步发展。大力推动教育强市，持续推进“名校工程”，开办首家公立幼儿园并入选自治州示范性幼儿园，建成体育馆、标准塑胶运动场、实验楼、5万册书籍学思馆、10万余册书籍电子图书馆等项目。全市学前教育入园率达100%，义务教育升学率达100%。投资2亿元启动高级中学新校区建设，市技工学校挂牌投入使用，教育资源不断提升。不断强化医疗救治和应对突发公共卫生事件能力建设，常态化实施全民核酸检测、健康体检工程，拓展个性化家庭医生签约服务，已签约6378人，出生人口政策符合率100%。强化社会救助兜底保障，发放各类救助保障金177.28万元。全力促进“旅游+文化”发展。立足口岸优势和发展特色，大力实施边境旅游和全域旅游发展战略，加强旅游品牌创意策划，建设独具特色的边境旅游目的地，启动边境红色旅游景区和艾比湖3A景区创建工作，评定阿拉山口礼物5种。加强城市形象和边境特色旅游推介，推出“阿拉山口市融媒体中心”官方抖音号、创建“阿拉山口好地方”APP客户端，开创“两微一端”、抖音、广播、电视等8大平台，制作、转发视频820部。
