贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
规划纲要_十四五_县域经济

贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，根据《中国共产党贺州市八步区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》编制，主要阐明八步区发展战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现“东融先行、跨越发展”的宏伟蓝图，是全区各族人民共同的行动纲领。文库_工程资料_县域经济

贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一篇 乘势而上 开启全面建设社会主义现代化国家新征程贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”时期（2021－2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是八步区实现跨越式发展的关键五年。必须深刻认识区内外环境的深刻复杂变化，准确把握发展的历史方位和阶段特征，抓住用好重大战略机遇，厚植发展优势，以崭新的姿态走出一条经济社会高质量发展之路。文库_十四五_县域经济

第一章　发展环境贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节　决战决胜“两大主战场”取得历史性成就文库_模版下载_报告模板

“十三五”时期是八步区发展极不平凡、波澜壮阔的五年，是全区上下牢记嘱托、攻坚克难、感恩奋进的五年。面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，区委、区人民政府在中央、自治区、市的坚强领导下，聚焦决战决胜脱贫攻坚和全力东融“两大主战场”，深入推进“六区融合、共建小康”，经济社会发展取得一系列新的重大成就，基本完成了“十三五”规划各项目标任务。大牛工程师

综合经济实力迈上新台阶。多项主要经济指标总量、增幅跃居广西第一方阵，荣获“2018年度广西科学发展进步县（区）”，入列“2019年度广西高质量发展先进县（区）”，荣获“首批广西民营经济示范县（区）”。地区生产总值由2015年的157.2亿元提高到2020年的264.6亿元，年均增长9.2%；财政收入首次突破20亿元大关，达到20.31亿元，与2015年完成财政收入10.14亿元相比实现翻一番。三产结构由2015年的18.1:39.0:42.9调整至2020年的14.7:32.9:52.4，经济结构不断优化。工业转型升级态势向好，工业增加值年均增长12.6%；国家服务业综合改革试点建设效益初显，古柏生态科技园孵化基地、汽车文化广场建成使用，吸引21家企业入驻，建成全市首个汽车商贸集聚区；成功创建“广西全域旅游示范区”；现代特色农业示范区建设取得明显进展，成功引进京基智农、新希望等养殖企业投资发展生猪产业，成功创建2个广西三星级以上现代特色农业核心示范区，成功创建“粮食绿色高质高效创建县（区）”“果菜茶有机肥替代化肥试点县（区）”“八步三华李广西特色农产品优势区”。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

脱贫攻坚取得决定性胜利。被自治区评为2016至2017年度全区脱贫攻坚先进集体，2019年获得自治区党政扶贫成效考核综合评价“好”等次。实现建档立卡贫困人口“两不愁三保障”，完成“四大战役”，县级“5+2”特色产业覆盖率达到96.31%；实现建档立卡贫困生“零辍学”，符合条件的建档立卡户100%参加城乡居民基本医疗保险，为贫困户实现100%“应签尽签”家庭医生服务；安全稳固住房、安全饮水实现全覆盖，行政村100%通硬化路；各易地扶贫搬迁安置点建设扶贫车间。全区65个贫困村已全部实现脱贫出列，减贫人口44344人，贫困发生率由“十三五”初期的6.64%降至0，现行标准下农村人口脱贫目标承诺全面兑现。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全力东融开放合作成效显著。主动融入粤港澳大湾区规划和广西东融先行示范区规划，切实增强园区作为全力东融主战场主阵地的作用。古柏、莲桂、五协、壮美南乡·康养园等“飞地园”基础设施日趋完善，广西东融产业园五年来实现工业总产值662.22亿元；成立驻大湾区“东融”办公室开展驻点招商，五年来新引进湾企项目累计69个，实现项目到位资金223.43亿元。铺门镇入列全国农业（蔬菜）产业强镇建设名单，成为广西直供大湾区高品质蔬菜的第一镇；对标大湾区优化营商环境，“云上易税”被列为广西第一批改革优化营商环境典型案例。资料库_资料共享_模版下载

城乡统筹协调全面推进。城区品质实现有效提升，生态新城、文化旅游新城、贺州万达广场、红星美凯龙、广西贺州数字产业园等一批重大项目建设提速，建成广西第一个乡村公园——莲塘马尾河乡村公园，贺州园博园、大钟山公园、北堤公园和爱莲湖公园实现开园，结束八步城区没有公园的历史。围绕实现“莲贺一体化”，着力打造“三纵五横”交通格局，为拉大城市框架提供了有力支撑。积极打造“两高两道”乡村风貌提升示范带，贺街宗祠文脉小镇、南乡壮美温泉小镇等特色小镇基本建成。2020年农村和城镇居民人均可支配收入将达到14713和36405元，分别是2015年的1.6倍、1.4倍，年均增长9.6%和6.3%，城乡居民收入差距不断缩小，人民生活水平显著提高。城乡建设用地增减挂钩83个项目持续推进。文库_统计公报_报告模板

改革创新工作步伐加快。重点领域和关键环节改革扎实推进，深化“放管服”改革，加快政务审批数字化，“一网通办”达100%；“最多跑一次”事项清单占全区行政权力事项和公共服务事项的90%；围绕七项重要指标开展“百日攻坚”行动，其中企业开办指标排名全市第一，工程建设项目报建指标位列全市第一，营商环境持续优化。科技创新实力不断提升，现有11家企业通过高新技术企业认定；开展贯标认证工作企业1家；突破重大技术1项，促成专利成果转化20项；建设企业科技孵化器1个，建设市级以上创新平台5个。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

社会民生事业明显进步。统筹推进教育、医疗、卫生、就业、文化等事业发展，五年来累计投入民生资金146.22亿元，占一般公共预算支出84.47%；成功创建“义务教育发展基本均衡县（区）”，高质量通过国家级评估认定；荣获“第四批自治区民族团结进步示范县（区）”；打响贺州扫黑除恶专项斗争“第一枪”，八步区安全感和满意度各项指标在广西排名靠前，连续两届被评为“建设平安广西活动先进县（市、区）”，是广西最安全的主城区之一，社会大局保持和谐稳定。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

生态文明建设不断提升。森林覆盖率达77.29%，森林蓄积量1750万立方米，城市建成区绿地率39.21%。全区加快推进生态文明建设示范区创建工作，被认定为“中国长寿之乡”。切实抓好大气污染防治工作，环境空气质量优良率达90%以上，PM2.5和PM10双达标。积极做好土壤污染防治工作，保障农产品质量和人居环境安全的总体情况“优”。加强水生态文明建设，河流断面水质达标率100%，全面落实最严格水资源管理制度。做好垃圾综合处理工作，主城区垃圾无害化处理率100%，全力推行农村生活垃圾“二次四分法”分类处理方式。                                                                                                                                大牛工程师

第二节 八步区发展面临重要战略机遇期大牛工程师

当前和今后一个时期，八步区发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。工程资料_县域经济_报告模板

从挑战看，世界处于百年未有之大变局，新冠疫情不断蔓延，逆全球化思潮、贸易保护主义、单边主义、气候变化、生态环境灾害等问题引发的不确定不稳定因素显著增多；国家、广西和贺州发展面临着经济下行压力大，产业链、供应链循环受阻，创新能力不适应高质量发展要求等严峻形势。我区正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，经济总量依然较小，结构有待优化，稳增长的基础不够牢固；保工资、保运转、保民生压力较大，财政收支矛盾突出，可用财力不足；工业转型升级步伐不够快，新旧动能转换能力不足，新兴产业培育速度不快；生态环境综合治理任务艰巨；社会事业发展相对滞后，民生保障短板弱项不少，发展不平衡不充分仍是最突出的矛盾，后发展欠发达仍是最大的区情。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

从机遇看，国家推动新时代西部大开发、建设粤港澳大湾区，自治区加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局、打造东融经济带，贺州市高水平建设广西东融先行示范区，为我区加快推进全力东融，把区位优势、资源优势转化为经济优势、发展优势带来重大机遇；新一轮科技革命和产业变革深入发展，新经济新产业新模式加速兴起，粤港澳大湾区建设上升为国家战略并进入全面铺开、纵深推进的新阶段，东部地区产业跨区域转移有序推进等，为我区加快产业转型步伐、加快新旧动能转换带来重大机遇；国家大力推进区域协调发展和新型城镇化，全面推进乡村振兴，加快“两新一重”建设，自治区打造国内国际双循环重要节点枢纽和新时代西部大开发新增长极，贺州市构建连接粤港澳大湾区重要综合交通枢纽，为我区加快基础设施建设、统筹城乡发展带来重大机遇；国家更加重视支持民族地区发展，为我区深入推进民族团结进步事业带来重大机遇；国家着力改善人民生活品质，加快社会治理体系建设，为我区加快补齐公共服务短板、保障和改善民生带来重大机遇。工程资料_工程咨询_县域经济

进入新发展阶段，八步区经济社会发展长期向好的基本面没有变，全区上下要胸怀“两个大局”，立足于区情实际，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机，于变局中开新局，遵循发展规律，发扬斗争精神，在社会主义现代化新征程中奋力谱写新时代八步高质量发展新篇章。资料下载_工程咨询_资料共享

第二章 指导方针工程咨询_规划纲要_县域经济

第一节 指导思想资料下载_文库_模版下载

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧紧围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，自觉服务广西落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求和贺州落实“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，着力实施“六大战略”，加快培育壮大发展新动能，着力抢抓东融先机、当好全力东融“排头兵”，着力推进“6+2”产业集群发展，加快建设现代经济体系，着力推进生态产业化和产业生态化、加快实现绿色发展，着力推进八步治理现代化、加快改善人民生活品质，实现经济发展提速提质、社会安定和谐、民族团结和睦，为与全国全自治区全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 基本原则资料下载_工程咨询_十四五

坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为实现高质量发展提供根本保证。大牛工程师

坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，坚持民心是最大的政治、为民造福是最大的政绩，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好实现人民对美好生活的向往。大牛工程师

坚持新发展理念。把新发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，积极融入新发展格局，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。大牛工程师

坚持深化改革开放。坚持全面深化改革、全方位扩大开放，加快推进八步治理现代化，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，持续增强发展动力活力。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持系统观念。胸怀“两个大局”，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。模版下载_资料共享_十四五

第三章 主要目标文库_统计公报_报告模板

第一节 2035年远景目标大牛工程师

展望2035年，八步区将在跨越发展进程中与全国全自治区全市同步基本实现社会主义现代化。综合实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上大台阶，科技支撑能力显著增强，基本建成创新型八步；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成特色优势明显的现代化经济体系；开放水平大幅提升，全面融入粤港澳大湾区发展，八步成为全市全方位开放发展新格局的重要门户；基本实现八步治理现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治八步、法治政府、法治社会；建成文化旅游强区、健康八步，教育和人才高质量发展，居民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境质量处于全国全自治区领先水平，广泛形成绿色生产生活方式，生态经济发展壮大，美丽八步建设目标基本实现；城乡面貌根本改观，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；民族团结巩固提升，建成更高水平的平安八步；人民生活更加美好，人的全面发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。工作报告_规划纲要_模版下载

第二节 “十四五”时期主要目标模版下载_统计公报_模版下载

锚定2035年远景目标，综合考虑全国、自治区、全市发展态势和八步区发展条件、优势、潜力，强化目标导向和问题导向，今后五年我区经济社会发展要努力实现“东融先行、跨越发展”的发展目标，体现在五个方面。大牛工程师

经济综合实力实现新跨越。经济增速保持在广西第一方阵和贺州市前列，年均增速实现10%以上。实现地区生产总值、财政收入翻一番，经济总量实现新的跃升，综合实力明显提升。高质量发展迈出新步伐，经济结构持续优化，增长潜力充分发挥，发展新动能不断壮大，发展后劲充足有力。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全力东融当好“排头兵”。全力东融向更高层次迈进，营商环境与大湾区全面对标，交通互联、产业互补、平台合作更为紧密，八步成为连接大湾区的重要交通枢纽、与大湾区产业联动发展的创新高地、面向大湾区的美丽“后花园”。统计公报_县域经济_模版下载

生态文明建设取得新成效。“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道更加顺畅，进一步擦亮“中国长寿之乡”“温泉之乡”“森林城区”等“金字招牌”，生态富民效果更加显著，生态文明制度体系更加健全，大健康和文旅产业蓬勃发展。大牛工程师

区域现代治理打造新样板。关键环节改革取得重大进展，依法治区向更高水平迈进，社会治理能力和治理水平进一步提高，各类风险总体可控，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，人民群众安全感、满意度保持较高水平，积极创建全国平安建设活动先进县（区）和全国民族团结进步示范县（区）。大牛工程师

民生福祉改善迈出新步伐。扎实推进共同富裕，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡收入差距进一步缩小，城乡人居环境明显改善。社会事业全面进步，就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全。社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民精神文化生活日益丰富，长寿文化进一步凸显。                                                                                                                                       工程咨询_十四五_报告模板

第三节 “十四五”时期战略举措贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持全区一盘棋，深入实施区域发展战略、创新驱动战略、全力东融战略、产业优先战略、乡村振兴战略、绿色发展战略“六大战略”。文库_工程咨询_县域经济

实施区域发展战略。坚持产城融合，向东拉大主城区框架，深入推动莲贺一体化，加强各产业园区基础设施建设，推动重大项目、龙头企业、总部经济向园区聚焦，抓好生活配套、商业配套同步发展。坚持重点乡镇块状组团、向周边辐射发展，深入实施基础设施和产业发展大会战，促进全区经济协同发展。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施创新驱动战略。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，大力推动以科技创新为核心的全面创新，聚焦重点领域、关键技术，提高科技创新协同攻关水平，建设复合型、创新型人才和企业家队伍，努力提高全民科学素质，促进大众创业、万众创新，建设创新型八步。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施全力东融战略。切实履行广西全力东融“排头兵”使命，以更加开放的格局，全面融入大湾区发展、接受大湾区辐射、承接大湾区产业、对接大湾区市场、借位大湾区发展，把毗邻粤港澳的独特区位优势转化为开放优势、合作优势、发展优势。大牛工程师

实施产业优先战略。推动经济高质量发展迈出新步伐，加快新旧动能转换，推进传统产业转型升级，大力培育新经济新业态，全力打造“6+2”重点产业集群，不断改善产业发展结构、增强产业融合发展，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村建设行动，全面深化农村改革，促进农业高质量发展，推动乡村风貌发生根本性改观，巩固拓展脱贫攻坚成果，以新型城镇化引领城乡融合发展，全面提升乡村“形实魂”，农业农村现代化建设迈出坚实步伐，着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。资料库_工程资料_工程咨询

实施绿色发展战略。坚持走绿色发展之路，深入推进生态文明建设，努力将生态资源优势和长寿名片转变为可持续发展的长寿养生经济和绿色循环经济模式，促进经济社会发展全面绿色转型，打造生产发展、生活殷实、生态良好的“寿城门户·康养八步”。模版下载_资料共享_统计公报

第二篇 东融先行跨越发展 精准塑造开放发展新优势贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

充分发挥毗邻粤港澳大湾区的先天优势和区域特色，全面实施规划、交通、产业、金融、人才、服务“六个东融”，锚定千亿元产业园区目标打造东融平台，切实履行全力东融“排头兵”新定位新使命。大牛工程师

第四章 拓展东融产业发展新空间大牛工程师

第一节 打造大湾区产业转移入桂首要承载地大牛工程师

加强与大湾区产业协作互补，全产业链承接大湾区产业转移。加强与深圳、广州、东莞、佛山等国际先进制造业基地对接，利用大湾区技术、装备、市场和管理推动钢铁冶金、建筑材料、陶瓷等产业升级发展，充分利用本地花岗岩、钾长石资源进行新材料研发，打造与大湾区产业相配套的生产制造基地。积极承接大湾区纺织服装产业转移，打造绿色高端纺织全产业链发展时尚基地。以深圳、广州等大湾区城市为重点，引进电子元器件、智能终端等电子信息企业和石墨烯、硅、绿色建材、电子材料等新能源新材料企业以及金融保险、健康医疗、专业会展、法律咨询、大健康旅游等服务业企业。主动承接广深港澳科技创新走廊创新要素外溢转移，促进大湾区各类创新要素向我区集聚和科技成果转移转化。主动与大湾区及周边城市在基础设施、产业发展、新型城镇化、文化旅游、绿色生态等多领域开展跨区域合作，探索共建产业园区新模式。文库_工程资料_县域经济

第二节 打造面向大湾区的优质农副产品供给基地贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化粤港澳大湾区“菜篮子”建设城际合作，打造一批面向大湾区的“菜篮子”“肉篮子”“果园子”基地，融入大湾区农产品供应链。推进供港供深蔬菜生产基地建设，提质升级东融（供港）蔬菜产业核心示范区，打造若干“圳品”基地和绿色有机农副产品供应基地。推动京基智农等生猪规模化生态养殖，延伸发展屠宰和深加工，提升供大湾区优质畜禽生产产能，打造现代畜牧业核心示范区。建设百里优质三华李水果带，打造供大湾区三华李基地。大力发展绿色优质农副产品生产加工，打造干果类生产加工基地。加快广西大健康产业检验检测认证中心建设，保障供港供深等供大湾区农产品质量安全。大牛工程师

第三节 建设大湾区康养旅游“后花园”贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以贺州打造粤港澳大湾区康养旅游首选地为契机，依托我区优美的生态底色、毗邻的区位优势和突出的长寿特质，主动对接大湾区世界级城市群的康养休闲旅游需求，打造粤港澳大湾区康养旅游“后花园”。提升面向大湾区的康养旅游供给能力，共建“粤桂画廊”，精心设计并推广全域旅游风情路线，打造面向珠三角、服务大湾区的温泉、森林、小镇和乡村等高品质康养旅游产品。开发长寿健康食品和特色民族药膳，探索发展“大湾区名医诊疗+八步区寿城康养”等医养结合新模式。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五章 高水平打造向东开放合作平台资料库_统计公报_工作报告

统筹谋划贺州现代商贸产业园产业布局，重点构建以现代服务业、新型石材为主导，都市轻工、电子信息、绿色建材、康养旅游为特色的“2+4”产业体系。切实提升园区集聚力，加快培育壮大一批主导产业突出、产业链配套、特色鲜明的产业园区，推动文化旅游新城发展商贸服务业；加快古柏生态科技园形成汽车产业集聚，支持贺州汽车城创建自治区级服务业集聚区；做大做强五协生态科技园，重点发展电子信息、都市轻工和长寿产业；推进八步石材产业园和里松新材料加工园区立足于资源优势发展新型石材精深加工，联动桂岭镇、大宁镇、里松镇和开山镇打造两百亿级新材料产业集群；推进壮美南乡·康养园后期开发建设，打造集大健康、旅游、文创于一体的康养目的地；依托莲桂商贸物流产业园、电商产业园打造多功能商贸物流平台和专业物流市场，加快完善农产品生产配送基地、冷链设施、电商物流、产销对接服务网络；长庆产业园和佛子冲产业园以大湾区为重点区域加快招商引资力度，发展都市型工业和新材料等产业。推动广西东融产业园提质升级，重点构建以冶金循环、金属新材料为主导产业，以电子信息、特色轻工、建材为特色产业，以现代物流为配套产业的“2+3+1”现代产业体系，加快建设冶金循环经济产业园，推进PCB电子信息综合开发，规划建设贺州绿色织梦新城，到2025年成功创建自治区级经济技术开发区。对标东部发达地区一流园区，加强园区标准厂房、给排水、消防绿化等基础设施和关键公共设施建设，深化园区管理体制和运行机制改革，推进“园镇合一”，推动向城市综合功能区转型。加大园区内部、园区之间路网建设力度，提升园区产业承载力。资料下载_十四五_模版下载

第六章 探索招商引资和产业发展新模式贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 精准开展东融招商引资资料库_工程资料_工作报告

聚焦“三大三新”“两新一重”“双百双新”“千企技改”及“6+2”产业集群，紧盯国际国内强企、行业强企以及知名民企、上市公司和高新技术企业，纵深推进“三企入桂”“线上招商活动”八步行动方案。完善“规划招商、孵化招商资本招商、以商招商、定向招商”等模式，前移招商阵地，积极开展重点产业链招商和战略新兴产业招商，创新社会中介服务机制。用好驻大湾区东融办，深入开展驻点招商、精准招商，深化同大湾区城市政府、智库、行业商协会、龙头企业合作。全面落实和完善东融政策，用足用好用活“东融17条”政策，优化政策兑现流程，持续释放政策红利。对标大湾区市场规则体系，推动衔接大湾区办事规则、制度和习惯，构建亲商安商机制，完善营商环境举办、招商引资项目“全程代办”服务机制，建好“湾企入贺”八步快通道，营造市场化、便利化、法治化的一流营商环境。资料下载_十四五_报告模板

第二节 创新发展“双飞地经济”大牛工程师

以贺州现代商贸产业园及广西东融产业园为重点区域，采取“园中园”“专业园”等方式，深化拓展“双飞地”经济模式，探索“湾区企业+八步资源、湾区市场+八步市场、湾区总部+八步基地、湾区研发+八步制造”的“四加”产业合作新模式，吸引各类投资主体开展跨区域产业园区合作，探索建立产业共建和利益共享机制。以我区产业发展需求为导向，注重招才引智与招商引资双向发力，实现柔性引才和项目引智深度融合，创新发展“人才飞地”模式。工程咨询_规划纲要_模版下载

第三篇 坚持推进创新驱动 开创高质量发展新局面大牛工程师

实施创新驱动发展战略，提升科技创新能力，加强创新平台建设，培育科技创新主体，促进创新链和产业链紧密衔接。加快建设数字八步，培育数字经济新动能，开创高质量发展新局面。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第七章 深入实施创新驱动发展战略贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 加强重点领域科技攻关贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升科技创新能力，加大科研经费投入，落实企业研发投入奖补和加计扣除税收优惠政策，实现研发经费投入年均增长20%以上。围绕冶金循环、新型石材、生态陶瓷、绿色高端纺织、现代农业等优势产业，强化与大湾区企业交流合作，以科技重大专项为抓手，集中力量开展科研技术攻关。加快矿石废渣循环利用技术、冶炼高炉余压回收利用；开展生态健康产业关键技术研究，重点开展药食同源长寿食品制造技术，康复养生养老和中医药、天然药物关键技术及新产品研发。围绕提升现代特色农业产业品种品质，重点突破农作物品种选育技术、高质高效栽培模式、蔬菜水果食用菌提质增效技术、畜禽水产良种繁育和养殖等技术等，增强科技创新对产业发展的支撑能力，提升产业链科技创新水平。大牛工程师

第二节 提高科创平台支撑能力大牛工程师

围绕产业重大共性科研攻关需求，实施创新平台建设计划，提高科技成果转化成效。依托重点骨干企业，联合高校和科研院所组建产业共性技术研发基地，打造一批产学研合作协同创新平台。提升创新创业服务能力，打造一批自治区级以上科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业基地。强化企业创新主体地位，提高规模以上工业企业研发机构和平台覆盖率。支持大中型骨干企业建立企业技术中心、工程研究中心等研发机构，大力扶持科技型中小企业发展。到2025年，新增市级工程研究中心1家，培育高新技术企业15家，转化重大科技成果20项。文库_规划纲要_县域经济

第三节 推进创新人才队伍建设贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善高层次科技创新人才引培机制，落实“八桂英才”计划，大力引进一批创新型、应用型、技能型人才。坚持引进与培养相结合，加大本土创新型人才培养力度，积极培养一批学科带头人、中青年技术骨干、企业技术领军人才、科技管理人才。支持企业与高校联合构建产教融合一体化人才培养机制，培养重点产业发展所需的技能型人才。实施知识更新工程、技能提升行动，加快造就一批“八步工匠”。完善人才引进政策和服务机制，开辟“绿色通道”，提升高端人才在住房医疗、子女教育、职称评审、课题申报、资金奖励、职务晋升等方面的配套服务。优化人才发展环境，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第八章 加快数字八步建设大牛工程师

第一节 推进新型基础设施建设文库_工作报告_规划纲要

建设新一代网络基础设施，大力推进5G网络建设，积极部署5G基站、5G示范网络和5G规模组网，实现城区5G网络覆盖率达100%，乡镇5G网络覆盖率达90%，缩小城乡数字鸿沟。全面提升骨干光纤网络，加快城市千兆宽带建设，部署建设10GPON网络，加快农村地区百兆光纤网络延伸覆盖，增强村村通户户用基础网络能力。推进互联网应用IPv6升级，新建数据中心、内容分发网络、云服务平台、用户终端实现端到端支持IPv6应用。促进新型基础设施赋能传统基础设施数字化、智能化改造提升。大牛工程师

第二节 大力发展数字经济大牛工程师

以数字产业化、产业数字化为主线加快发展数字经济，着力提升数字经济产业发展能级，创建广西数字经济发展示范县（区）。加快数字经济和实体经济深度融合，加快钢铁冶金、绿色纺织、生态陶瓷、电子信息、新材料等重点行业关键工序数控化改造提升，实施“机器换人、设备换芯、生产换线”，有序开展数字化车间、智能工厂建设。实施产业“上云用数赋智”工程，支持龙头企业搭建工业互联网平台。推进农业智能化生产、网络化经营、数字化应用平台建设。推进物流、旅游、健康、养老、教育等服务业数字化。配合推进广西数字贺州产业园建设，支持信息服务业企业在园区设立软件研发基地、数字总部基地，引进培育平台经济、共享经济等新业态。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 建设高效数字政府文库_十四五_报告模板

推进政府治理数字化转型，加快提升政府数字治理能力，运用大数据改进政府管理方式，实现政府负面清单、权力清单和责任清单的透明化管理。推进电子政务外网扩容改造，形成具备高通量、低时延、高可靠的政务外网网络。打破部门间、地区间信息壁垒，推动更多民生服务事项“一网通办”，提升政务服务便捷化水平。强化市场监管资源整合，重点推进食品药品、质量监督、安全生产、信贷金融等领域大数据监管应用。对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备等关系人民群众生命财产安全的重要产品加强监督管理，利用物联网、射频识别等信息技术，建立产品质量追溯体系。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 打造普惠数字社会贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入推进大数据、云计算等在公共服务、城市治理、社会民生领域的广泛应用，加强各类便民应用和终端载体建设，加快数字民生服务普惠化。结合新型城镇化发展推进智慧城市建设，完善城市数字化管理平台推进信息共享。以优化提升民生服务为重点，在社区服务、社会救助、生态环保、交通出行等领域开展数字化应用示范，推进社会民生服务数字化服务，加快发展智慧医疗、智慧教育、智慧出行、智慧养老等，推进信息惠民，形成覆盖城乡、便捷高效的医疗、教育、交通、社保、养老等数字化民生服务体系。建设宽带乡村，加快农村管理服务数字化进程。提升全民数字化能力，加强数字技能普及培训，积极营造数字文化氛围，保障数字安全。大牛工程师

第四篇 坚持产业优先 加快现代产业体系优化升级贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持产业优先，打造以冶金循环、电子信息、绿色高端纺织、现代农林、大健康文旅、现代服务业以及新材料、陶瓷为主攻方向的“6+2”产业集群。实施产业发展“千百十亿”工程，“6+2”产业集群实现总值超过1000亿元，提升发展冶金循环、生态陶瓷、花岗岩、现代商贸、大健康文旅、绿色高端纺织、绿色家居等“百亿（产业）板块，培育1个百亿元企业，狠抓30个十亿元以上重大产业项目，2-3个50亿元企业和一批亿元企业。资料共享_工作报告_模版下载

第九章 提升产业链供应链现代化水平贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 促进冶金产业循环发展大牛工程师

围绕稳定上游供应链，做强中游生产链，延伸下游应用链，加快冶金循环经济产业园与东融绿冶小镇、不锈钢特色小镇等项目建设，推动冶金循环产业向规模化、高端化、绿色化方向发展。加快钢铁企业技术改造更新，提升钢材生产能力与技术水平，提升优质品种钢材比重，重点发展轴承钢、齿轮钢、弹簧钢等装备零部件用精品钢材和建筑用钢材。支持钢铁企业进一步拓展和延伸产业链，重点发展不锈钢厨具、卫浴、食品器具等民用消费不锈钢制品。推进钢铁全产业链绿色化改造，提高资源能源利用水平，支持钢铁企业增强环保治理力度，提高废钢资源回收利用能力，提升废钢加工工艺，加强废钢资源循环利用，加快废钢加工配送体系建设。力争到2025年，冶金循环产业链总产值达到400亿元。大牛工程师

第二节 布局绿色高端纺织全产业链贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极承接大湾区纺织服装制造业转移，重点引进新型纺织纤维、差异化纤维、高档纺纱、高档面料、品牌服装为主的纺织企业，推动纺织服装产业集群化发展。以产业链龙头企业为主体，重点发展时尚服装服饰和家用纺织品，打造纺织自主品牌，拓展产业用纺织品应用，积极发展农业用纺织品、医疗防护用纺织品、汽车用纺织品和建筑用纺织品。加大家纺面料、纱线、印染、服装设计等项目引进，为纺织服装产业提供强有力的产业配套。建设纺织服装产业技术研发、检验检测、仓储物流、展示销售、人才培训等公共服务平台。到2025年，绿色高端纺织产业链总产值力争达到100亿元。文库_县域经济_报告模板

第三节 推进生态陶瓷产业转型升级贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

支持生态陶瓷产业做大做强，推动陶瓷产业转向创新型、效益型、集约型、生态型发展。支持生态陶瓷骨干企业加快转型升级步伐，重点发展高端建筑陶瓷、智能卫浴陶瓷等。推动陶瓷企业产品向环保陶瓷、耐磨陶瓷、电子陶瓷、生物陶瓷等领域拓展。完善陶瓷产业相关配套，统筹发展物流配送、包装、模具等陶瓷配套产业，加大废料循环利用，加强对陶瓷生产中固废利用技术研发，开发新型建筑材料等。到2025年，生态陶瓷产业链总产值达到100亿元。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 培育壮大绿色家居产业贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力发展林产品精深加工，提升木材资源的附加值。加强木材加工企业培育力度，引导现有木材加工企业转型升级，加快林产品精深加工园区建设，重点招引办公家具、定制家具、高端家居、实木复合地板、高档装饰板等木材精深加工企业，培育壮大家具家居产业。打造原材料资源供应地、木材家具加工生产制造基地，形成以原材料基地—人造板—绿色家居一体化发展为重点的绿色家居产业链。到2025年，绿色家居产业链总产值达到100亿元。大牛工程师

第十章 大力培育发展新兴产业贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 做大做强新材料产业大牛工程师

做大做强新型石材，加快花岗岩、钾长石、碳酸钙等矿产资源开发。以石材精深加工为重点，吸引石材龙头企业到我区就地取材、就地加工、就地配套。推进广西（贺州）碳酸钙新材料产业园建设，加快甘油法环氧氯丙烷、碳酸钙树脂新材料等下游产品生产制造，打造全球同行业中产能最大、配套最全及技术领先的新材料产业重点园区。加快八步石材产业园和里松新材料加工园区建设，实施花岗岩开采加工生产一体化建设项目与钾钠长石产学研一体化建设项目，推进产品研发生产向高端化发展，推动配套企业和重大项目向园区聚集。依托骨干石材企业，大力开发石材新品种，重点发展饰面板、薄板、异型材等花岗岩石材和陶瓷、玻璃用钾长石材料等。提升石渣、石粉等石材废弃物综合利用水平开发新型建筑材料。到2025年，石材产业链总产值达到400亿元以上，打造广西重要的石材产业基地。培育发展金属新材料，大力发展铝电子产业，扩大电极箔生产规模，延伸铝电子产业链。鼓励发展高精度钨窄带、镀锡板、高性能铜箔、柔性覆铜板等钨锡铜精深加工材料。积极布局硅基材料、稀土材料、电子新材料等，加快推进贺州硅产业园和石墨烯材料产业园项目招商工作，培育新材料产业发展的新增长点。大牛工程师

第二节 全力培育电子信息产业工程资料_模版下载_十四五

积极对接大湾区电子信息产业外溢发展需求，围绕“整机+配套+核心部件”，招引一批智能终端整机和关键零组件企业。加快发展智能家电，推进旗龙电器日用电器制造项目建设，扩大家用电器生产规模，重点招引智能小家电、智能机顶盒、智能安防等新型智能家电企业。加快广西东融产业园重点发展面向消费电子、家电与汽车领域配套的印制电路板、电子连接器、智能传感器、智能控制器等关键电子元器件，大力发展电子组装加工的智能终端配件，引进数据线、移动电源、耳机、电声器件、天线、电池等配套企业聚集。文库_统计公报_县域经济

第十一章 提升现代服务业发展能级大牛工程师

第一节 壮大发展大健康文旅产业大牛工程师

开创全域旅游发展新格局。整合全域文化旅游资源，加快推进大桂山国际颐养小镇、南乡西溪森林温泉度假邨、金鸡坪高山草甸、里松温泉旅游度假区、贺街宗祠文脉小镇等项目建设，打造一批精品旅游景区，大力发展健康养生游、山水观光游、红色文化游、民俗文化游、乡村休闲游等特色旅游，推动我区文旅资源串成线、连成片。力争到2025年，成功创建国家级全域旅游示范区，培育1个国家级AAAA级旅游景区，各项旅游经济指标稳中有增，旅游总人数保持年均增长20%，旅游总消费保持年均增长25%，康养旅游品牌影响力和竞争力全面提升。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升旅游产业发展质量和效益。加快创建A级景区、星级乡村旅游区、星级农家乐等，推动现有景区、旅游度假区、生态旅游示范区等提档升级。推动温泉旅游、健康体育、长寿美食、医疗服务、高端商旅等业态融合发展，培育一批田园综合体、现代特色农业核心示范区、森林康养基地、湿地公园等，推动大健康与大生态、大文化、大旅游深度融合。大力发展温泉康养旅游，把温泉康养旅游打造成为我区旅游业的金字名片。完善旅游景区服务设施，强化景区游览、餐饮、住宿、娱乐、购物等功能。加快智慧旅游基础设施建设，建立旅游信息公共服务与咨询平台，全面提升旅游信息化水平。积极承办各类文化旅游节庆活动、体育赛事，通过节庆营销、赛事营销，高效提升我区旅游形象和知名度。模版下载_规划纲要_模版下载

第二节 加快发展现代物流业资料库_规划纲要_十四五

围绕冶金循环、新型石材、木材家具等优势产业完善物流配套，规划建设一批综合性和专业性物流园区，加快建设广西东融产业园钢铁物流园、八步区家具物流园。大力引进国内外大型物流企业，在八步设立区域仓库、分拣中心。在重要农产品流通节点和农产品加工园区加大冷链设施投入，加快推进五协生态科技园冷链物流项目建设。规划建设电商产业园，引进大型电子商务平台企业，打造区域性快递物流集配中心、品牌电商孵化基地。推进城乡物流配送体系，在有条件的中心城镇建设一批专业性物流中心，规划布局物流园区、配送中心、末端配送网点等三级配送节点，促进农村地区商品流通，构建立体式物流服务体系。模版下载_规划纲要_十四五

第三节 提质发展商贸服务业贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升主城区商圈消费能级，增强集聚辐射能力。加快发展综合型购物中心、百货商场、城市综合体、特色餐饮街区、五星级酒店等新型商贸业态，促进传统商贸业向体验式购物、特色化餐饮、品牌连锁酒店等现代商贸服务转变，推动商贸服务业提档升级。依托贺州现代商贸产业园文化旅游新城、临贺故城文化旅游新城等项目，引进大中型商贸流通企业，扶持发展社区商业，增强批发零售、住宿餐饮等服务网络，促进居民生活服务便利化。加快贺州汽车城建设，鼓励汽车4S店、二手车交易、汽车维修、汽车美容等企业入驻，打造汽车商贸服务集聚区。加快发展健康养老、家政服务、体育服务、教育培训等生活性服务业。培育发展楼宇经济、总部经济、会展经济等新兴服务业。大牛工程师

第四节 融合发展先进制造业和现代服务业资料库_资料下载_模版下载

支持鼓励钢铁、陶瓷、建材等企业率先推进智能工厂（车间）建设，实现流程制造关键工序智能化，打造工业互联网示范项目。进一步提升生产性服务业对制造业高质量发展的支撑能力，重点在有色金属、石材、木材加工等优势资源型产业领域加速推进“两业”深度融合。大力发展研发设计、电子商务、现代物流、检验检测等高附加值服务业。利用5G、物联网、大数据等信息技术，推进冶金循环、生态陶瓷、纺织服装行业生产制造系统的智能化、柔性化改造，增强柔性制造能力，大力发展供应链管理、工业设计、共享制造、检验检测、节能环保等服务。支持优势特色农产品与现代物流、文化创意、旅游产业融合发展，扩大农产品生产加工规模，开发特色旅游产品。文库_模版下载_工程咨询

第五篇 提升主城区发展品质 推进以人为核心的贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

新型城镇化贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以促进“人的城镇化”为核心，着眼于增强人口经济承载和资源优化配置等功能，进一步提高城镇综合服务能力，全力焕发主城区新面貌，推动重点区域带动周边乡镇协调发展，全面提升新型城镇化建设水平，优化城市发展质量。文库_模版下载_模版下载

第十二章 优化国土空间布局文库_规划纲要_模版下载

第一节 优化国土空间开发保护工程资料_统计公报_十四五

贯彻落实主体功能区战略，立足资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，贯彻“总量刚性、以产定地、弹性发展、空间留白”理念，持续推进“多规合一”，落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的管控要求，提升国土空间分区分类管控水平和成效。推动生态功能区保护生态环境、筑牢生态屏障，支持生态功能区的人口逐步有序向城镇转移并定居落户；推动农产品主产区增强农业生产能力，确保粮食安全和优质农产品供给；推动城市化地区坚持产业发展导向，提高经济和人口高效集聚水平，合理调配土地资源，加大对已出让闲置产业用地整治力度，深入挖潜盘活农村集体预留发展用地。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 构建“一核一廊两区”的总体空间格局贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

统筹城乡规划、建设、管理，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，注重城乡融合、产城融合，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，构建“一核一廊两区”的总体空间格局。文库_资料共享_县域经济

一核引领：中心城区发展核资料库_工作报告_模版下载

以八步主城为发展核，包含城市中心组团以及向东拓展延伸的莲贺一体化，打造都市服务业集聚区。全面拉大中心城区发展空间，强化城区品质提升，重点集聚新型城市功能，突出展示城市形象和发展新经济新业态的引领示范作用。加快中心城区发展核融入东融产业发展主轴，助力贺州打造富贺通道经济带。大牛工程师

一廊协同：环八步长寿生态廊资料库_资料共享_规划纲要

环八步长寿生态廊沿贺街镇—莲塘镇—黄洞瑶族乡—南乡镇—步头镇串联成环，依托临贺故城、客家围屋、南乡温泉、黄金小镇、金鸡坪、大桂山等核心文旅资源，整合沿线特色村镇，大力发展温泉旅游、森林旅游、民俗旅游、乡村旅游、工业旅游，形成生态环境优美、产业融合强、康养休闲俱佳的长寿发展大廊道。工程资料_统计公报_十四五

两区共创：北部片区、南部片区资料下载_统计公报_报告模板

北部片区以桂岭镇为核心，联动里松镇、大宁镇和开山镇，充分发挥花岗岩、钾长石、钾钠长石等矿产资源优势，提高新型石材精深加工水平，强化弃渣弃土资源循环利用，完善矿区路网设施和产业配套建设，打造以新材料产业为重点的绿色资源型经济新增长极。大牛工程师

南部片区以信都镇为核心，带动铺门镇、仁义镇、灵峰镇打造优势工业、特色农业高质量发展集聚地，围绕冶金循环、生态陶瓷、绿色高端纺织、现代农林等产业集群对接融入大湾区，加快完善产业配套，提升城镇服务功能，打造产城融合示范区服务中心。大牛工程师

贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

附图 “一核一廊两区”城乡空间结构工程资料_模版下载_工程咨询

第十三章 加快中心城区提质扩容大牛工程师

第一节 提升主城区服务能级大牛工程师

强化中心城区规划管理，推动八步街道、江南街道与城东街道形成联动发展新格局。实施中心城区品质提升行动，加快江南新区、城东新区建设，推进“一江两岸”等重点工程建设。健全城区给排水、地下管网、污水垃圾集运、燃气供应、电力、通信、道路等设施体系，增强生态修复、防洪排涝能力，完善城区教育、医疗卫生、农贸市场、城市公园、公共停车场等设施建设。有序推进城区老旧小区和危旧房改造，加强城区风貌与建筑形态管理，提高城区治理水平，打造宜居社区。资料共享_县域经济_模版下载

第二节 加快城区东拓步伐贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面拉大城市发展框架，深入推进莲贺一体化，依托国道323和国道207提质改造等关键交通路网工程、以文化旅游新城为重点有序向东推进城区建设，提高辐射带动能级，科学谋划产业、城市、人口等发展方向，补齐必要的基础设施、民生设施和产业设施。推动莲贺组团交通相联相通、产业发展互谋互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享。打造环绕主城区的闭环路网，整合周边多个片区、园区、功能区等发展平台，加快形成以产兴城、以城聚人、以人促产的良性循环，构建“高端服务+先进制造”产业生态，推进食住行游购娱等现代服务业集聚，发展电子信息、新能源新材料等与大湾区形成产业链协作的高新技术产业。大牛工程师

第十四章 增强城镇综合承载能力大牛工程师

第一节 提高城镇发展质量贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

统筹全域可持续、高质量发展，有机融合产业分布，打造一批有较强辐射力带动力的商贸重镇、文化古镇、旅游名镇、农业强镇和东融小镇，形成各乡镇功能定位各异、产业发展协作、区域发展协同的功能节点。完善集镇功能，加快道路、供水、供电、供气、通信等市政公用设施和医疗卫生、文体教育、养老托育、社会福利等公共服务设施提标扩面，推进污水垃圾集运处理设施和城镇公共厕所等环境卫生设施提级扩能，健全公共停车场、新能源汽车充电桩、消防站、便民超市、农贸市场、冷链物流等配套服务设施。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 推进重点乡镇组团发展大牛工程师

统筹重点乡镇块状组团，推进桂岭片区、信都片区协同发展，打造产业发达、社会和谐、城乡协调、生态优良的标杆城镇。以桂岭镇、大宁镇、开山镇、里松镇、南乡镇为重点打造自然资源型产业集聚区，以信都镇、贺街镇、莲塘镇为重点打造都市工贸型产业集聚区。强化城镇产业支撑，引导产业入园发展、集聚发展，完善产业园区和特色小镇等配套设施，加强城镇市政设施与园区基础设施对接共享，促进产城融合，提升镇域经济发展竞争力。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十五章 强化城镇政策保障大牛工程师

加快落实户籍制度改革政策，促进农业转移人口便捷落户，配套落实教育、医疗、社保、就业等公共服务政策，以居住证为载体，推动公共资源按常住人口规模配置，加速农业人口转移及其市民化。坚持房住不炒，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。推进保障性住房建设，加强棚户区、城乡危旧房改造、廉租房、人才公寓建设和管理。培育发展住房租赁市场，构建以保障性住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，完善公积金制度。模版下载_资料共享_工作报告

第十六章 统筹城乡协调发展大牛工程师

充分发挥中心城区、重点城镇的辐射带动作用，加快基础设施和公共服务向乡村延伸，加大乡村配套公共设施建设投入，推动基本公共服务均等化。培育发展乡村产业，优化乡村发展布局，推动产镇融合。积极畅通城乡要素资源自由流动、平等交换，进一步强化以城带乡、以工补农，带动农业农村现代化和农民就地就近市民化，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，推进城乡一体化发展。大牛工程师

第六篇 优先发展农业农村 全面推进乡村振兴大牛工程师

把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快发展现代特色农业，实施乡村建设行动，深化农村改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，全面提升乡村“形实魂”。大牛工程师

第十七章 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大牛工程师

严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，加大特困救助对象兜底保障，逐步提高救助标准，加大临时救助力度，保证财政扶贫资金投入稳定，持续推进脱贫地区发展，有效衔接乡村振兴。建立防贫和帮扶落实及脱贫成果监测分析机制，对存在返贫风险的脱贫户和存在致贫风险的边缘户进行动态监测，出现返贫、致贫风险警报的，因户因人及时采取帮扶干预措施，实现脱贫人口稳定脱贫不返贫。巩固“两不愁三保障”成果，持续完善控辍保学机制，落实分类资助参保政策，保障低收入人口基本住房安全。建立健全脱贫稳定增收长效机制，延续以工代赈、扶贫车间政策，持续发展壮大扶贫产业，大力推动特色农业和乡村旅游可持续发展。加大脱贫户劳动力产业技能培训力度，积极参与农村项目建设和企业生产稳岗就业，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业。大力推进消费扶贫工作。强化易地搬迁后续帮扶工作，抓好产业发展，推进移民搬迁各安置点基层组织重构优化和社区治理，完善集中安置区公共服务和配套基础设施。加强扶贫项目资金资产管理和监督。推动减贫战略和工作体系平稳转型。积极引导社会力量参与乡村振兴。大牛工程师

第十八章 加快发展现代特色农业模版下载_工作报告_规划纲要

第一节 增强农业综合生产能力资料下载_工作报告_模版下载

毫不松懈抓好粮食生产，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。深入实施优质粮食工程，加大农田水利设施和高标准农田建设力度，推进粮食生产功能区、特色农产品优势区、农业产业强镇建设，加快补齐农业基础设施短板，不断提高重要农产品有效供给能力。以信都镇、铺门镇、仁义镇、莲塘镇、大宁镇、桂岭镇等乡镇为重点，创建水稻绿色高产高效示范基地。到2025年，粮食播种面积稳定在47.6万亩，粮食综合生产能力稳定在17.1万吨。推进农业科技创新和应用，争创自治区级农业科技园区和创新型县（区）。制定现代设施农业相关政策，积极发展设施蔬菜、设施畜牧业、设施渔业等现代设施农业，提升农业设施装备水平，推进农业机械化。推广农业生物技术，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系。推进质量兴农绿色兴农，推行农业标准化生产和生态种养模式，推进农业废弃物资源化利用和农用地安全利用。大牛工程师

第二节 提高特色农业质量效益和竞争力贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动农业高值高效发展。加快优质蔬菜、优质稻、三华李、淮山、食用菌、茶叶等种植业提档升级，推动信都三黄鸡、南乡鸭、生猪等畜牧养殖业高质量发展，建设现代农业产业园，重点打造农业示范区（生产基地）、优势区、产业强镇，发展现代特色农林产业集群。持续扩大面向大湾区的特色农产品基地建设，为大湾区提供更多优质农产品。培育壮大农业龙头企业，重点支持京基智农等龙头企业做大做强。到2025年，蔬菜播种面积超过35万亩，三华李种植面积超过10万亩，食用菌种植面积达230万平方米，茶叶种植面积达到1万亩，家禽出栏量1300万羽，生猪出栏量57万头，打造1-2个以上百亿元特色农业产业，新创2个以上自治区级或国家级特色农产品优势区。资料库_资料共享_规划纲要

发展特色林业。优先发展林下经济，推动林下种植中草药材等林下产业快速发展。振兴油茶产业，推进油茶林新造和低产林改造，扩大油茶种植规模，建设一批油茶高产高效示范园。壮大特色经济林产业，推进用材林等多样化自用商品林基地建设。加快发展现代林业加工产业。建设培育一批森林公园、森林人家、森林康养、森林体验基地。到2025年，中药材种植面积超过5万亩，油茶种植面积突破12万亩，全区营造以杉木为主的用材林10万亩。大牛工程师

第三节 推动农村一二三产深度融合资料下载_文库_资料共享

丰富乡村经济新业态新模式，延长农业产业链供应链，培育农村“第六产业”，拓展农民增收空间。依托蔬菜、淮山、三华李、茶叶及油茶、生猪等优势特色农产品资源，发展农产品产地初加工、精深加工和综合利用加工，加快向城市健康休闲食品、营养保健饮品和特色旅游食品方向延伸,建设农产品加工园区。到2025年，力争建成1个以上自治区级、1个以上市级农产品加工集聚区。促进“农业+N”融合发展，打造一批星级乡村旅游区、田园综合体、星级农家乐、特色民宿、研学基地等，发展观光农业、体验农业、创意农业和功能农业。大力发展农产品冷链物流、农村电商、智慧农业。大牛工程师

第四节 创响特色农产品品牌资料下载_文库_县域经济

开展现代特色农业产业品种品质品牌提升行动，积极培育“广西好嘢”“广西名牌产品”“广西农产品品牌”“全国名特优新农产品”“圳品”等农业品牌，强化信都红瓜子和三黄鸡、贺街淮山、开山白毛茶、三华李、南乡鸭等地理标志农产品品牌宣传推介，深入打造“中国好李”品牌，加强策划包装，打造明星单品，积极打造区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。鼓励和支持企业申请“三品一标”认定认证、商标和品牌注册。加强现代农业标准体系建设，大力推行农业标准化生产，打造一批标准化生产示范基地。完善农产品质量安全监管体系，实施农产品质量安全追溯管理。大牛工程师

第十九章 深入实施乡村建设行动大牛工程师

第一节 提升农村基础设施和公共服务水平大牛工程师

完善乡村水、电、路、气、通信、物流及公共文化等基础设施，优化农村供水格局，推进农村电网改造，建设“四好农村路”，创建“美丽农村路”，推动天然气进乡入村。提升乡村数字化水平，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，提高农村地区光纤宽带接入能力，争创广西数字乡村试点县（区）。完善乡村物流设施网络，完善邮政、快递服务末端基础设施建设，实施“快递进村”工程，逐步实现农村邮政、快递公共服务均等化。推动城乡基础设施一体化建设，推动重要城市公用设施向城郊村、周边镇延伸。优化农村公共服务供给，实施乡镇基础设施和公共服务提升工程，把乡镇建成服务农民的区域中心，着力培育中心村，建设农村新型社区。鼓励社会力量兴办农村公益事业。提升农业气象灾害防范能力。大牛工程师

第二节 建设美丽乡村贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

统筹镇域城乡和村庄规划建设，推进“多规合一”实用性村庄规划，加强农房建设管控，推进农村危旧房改造，提升农房建设品质。深入实施乡村风貌提升行动，实施“三清三拆+”环境整治，打造以主要交通干道沿线为重点的“两高两道”沿线乡村风貌示范带。保护历史文化名镇名村、传统村落和乡村风貌。深入推进农村“厕所革命”，新建住房和搬迁项目全部配建无害化卫生厕所，推进集贸市场、中小学校、乡村旅游景区等人群聚集地区公共厕所的建设或改造，提高农村无害化卫生厕所普及率。按照“二次四分”的分类法、“垃圾不落地”的转运法，完善生活垃圾收运处置体系，提高农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。落实《贺州市八步区农村生活污水治理专项规划（2021－2035）》，推进农村生活污水就近并入城镇污水管网，完善农村污水综合整治处理设施，提高农村生活污水治理率。加强农村水系综合整治。统计公报_十四五_模版下载

第三节 加强乡村人才队伍建设工作报告_县域经济_模版下载

着眼提高农民素质和技能，加大“三农”领域实用专业人才培育力度，培育新型职业农民，提高农民科技文化素质，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍。夯实基层党组织和选好“带头人”，选派优秀青年干部到乡村振兴一线岗位，壮大农村致富“领头人”，吸引返乡回乡入乡等各类人才投身乡村建设。开展农业实用技术、职业劳动技能、劳动力转移就业等培训。深入开展乡风文明建设，传承发展优秀农耕文化。推进乡村有效治理，争取乡村治理体系建设试点。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十章 深化落实农业农村改革工程咨询_统计公报_模版下载

第一节 深化农村体制改革大牛工程师

贯彻中央、自治区及贺州市要求，健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。深入探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。引导和规范农业设施用地管理。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。深化集体林权制度改革。深化农村金融改革。健全政策性农业信贷担保体系，提高农业保险、产业发展贷款贴息覆盖面和保障水平。持续深化林业、供销、水利改革。健全城乡融合发展体制机制，推进城乡要素合理配置和城乡基本公共服务普惠共享。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 巩固完善农村基本经营制度大牛工程师

稳定农村土地承包关系，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。坚持家庭经营基础性地位，推动承包土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营。培育壮大专业大户、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。引进和培育壮大农业龙头企业，开展农民合作社示范社和家庭农场建设。推动供销合作社升级发展，发展村级供销社。实施乡镇农业技术推广机构（乡镇农技站、农机站、水产畜牧兽医站）改革与建设。健全农业专业化社会化服务体系，创新农业经营组织方式，完善新型农业经营主体与小农户的利益联结机制。资料下载_工作报告_模版下载

第七篇 突出交通网络建设 打造现代化基础设施体系大牛工程师

聚焦构建外联内通、智能便捷的综合主体交通网，调整优化能源结构，补齐水利设施短板，构建系统完备、高效实用、绿色环保、安全可靠的现代化基础设施体系。文库_十四五_报告模板

第二十一章 建设现代综合交通运输体系资料库_工程咨询_十四五

第一节 畅通综合运输大通道资料库_县域经济_报告模板

落实自治区推进交通强国建设试点要求，发挥交通东融先导作用，加快建设各种运输方式布局合理、便捷通畅、互联互通的综合立体交通网，扩大与大湾区的人流、物流、信息流等双向畅通。打造柳韶贺大通道，形成以铁路、公路为重点的综合运输横向通道，配合推进韶关经贺州至湖南永州高速（八步区段）项目建设。打造贵广大通道，依托现有高铁和高速改扩建项目形成全面东融接入粤港澳核心区的横向通道。打造洛湛大通道，形成面向大湾区南向北连的水、陆、铁一体化的综合运输纵向通道，依托贺江扩能工程打通融入珠江—西江经济带的绿色水路通道。大牛工程师

第二节 强化内部交通网络贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快融入贺州市“四横三纵”铁路干线网络，全力贯通桂岭镇、开山镇、大宁镇和里松镇高速路网。实施国省道改扩建工程，加快城市环路建设，完善非机动车和行人交通系统、行人过街设施，健全城市路网系统，解决城市拥堵问题。围绕产业发展，加快连接重点园区和主要景区的交通基础设施建设，持续畅通产业路网的“毛细血管”，促进交通建设成为推动工业化进程、旅游大发展的“衔接链”。全力推动农村公路提级优化，实施乡村振兴路网提升工程，推进乡乡通二级路、村村通双车道硬化路建设。模版下载_报告模板_模版下载

第三节 提升客货运服务水平工作报告_规划纲要_报告模板

依托互联互通综合交通运输体系，完善区域性客货运枢纽建设，布局综合服务型、货运枢纽型、生产服务型、商贸服务型物流园区，统筹推进一批专业型物流中心、配送中心、仓库冷库建设，构建分工协作、内联外通的物流平台体系。培育发展公路、铁路、水路多式联运，形成覆盖面广、通达能力强的客货运通道。提高智慧物流水平，配合推进以大数据、物联网为依托的物流信息管理平台建设，加快推进无车承运人、供应链管理、区域通关一体化等模式运用，构建高效物流体系。倡导绿色运输，规范物流车辆管理。十四五_报告模板_模版下载

第二十二章 构建能源多元保障供给体系贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 保障电源供给和电网建设资料库_统计公报_报告模板

稳步扩大新能源开发利用规模，优化能源生产和消费结构，构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。全力保障电源供给，调整优化能源结构，实施煤炭消费总量控制，适度发展清洁煤电。控制开发水电，适度推进水电站工程建设。有序推进风电发展，加强风电布局和市场消纳。着力推进太阳能利用，科学推进光伏电站建设。因地制宜促进生物质能利用，规范建设农林生物质直燃发电、垃圾焚烧发电等项目。加快绿色智能配电网建设，完善城市配电网，实施农村电网改造升级，着力解决农村用电不稳等问题，推动一批供电保障能力强、运行安全性能高、智能管理水平优的高电压等级配电网向农村延伸。工程咨询_资料共享_工作报告

第二节 提升天然气综合利用水平模版下载_统计公报_县域经济

积极落实“气化广西”工程，优先保障居民生活用气，稳步推进工商企业等非居民用户用气。加快天然气主干管网和配套支线管道建设，提高天然气输送调配能力和管道天然气覆盖率。健全油气管网体系，提升油、煤、气等应急储备能力，完善能源监测预警，保障能源稳定供应和运行安全。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 推进新能源终端设施建设模版下载_统计公报_报告模板

推进公用和专用充电桩与充电插座、综合供能服务站等新能源终端设施建设，大力推广应用新能源汽车，提升新能源汽车充电便利性，鼓励住宅小区、园区、办公楼、商业综合体等场所车位建设充电设施，配合推进广西东融产业园加油站及新能源汽车充电站项目建设，扩大乡镇停车场及配套的新能源汽车快速充电桩覆盖范围。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十三章 健全现代化水利设施体系大牛工程师

第一节 完善防洪减灾体系模版下载_资料共享_模版下载

完善江河防洪及重要城镇规划区防洪排涝体系，推进新建、改造雨水管网项目建设，继续加强灾后水利薄弱环节建设。加快实施广西主要支流贺江治理工程建设，建设重要镇区沿江两岸防洪堤、防洪闸和泵站等。完善各村镇中小河流治理工程，对病险水库进行除险加固，巩固提升水库进库道路，重点对桂岭镇、里松镇、黄洞瑶族乡等乡镇的易发山洪沟进行治理，提高沿河两岸乡镇、村庄人口密集区和农田的防洪能力。实施智慧水利工程，在全区山洪灾害隐患点安装山洪监控设备，升级改造山洪灾害监测设备，持续开展山洪灾害监测预警系统维护，加快完善重点区域防洪、水利监管等监测信息采集设备设施建设，全面提升防汛抗旱预警预报水平和江河湖泊日常监管能力。大牛工程师

第二节 强化水资源开发配置与综合利用贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进一批重大水利工程建设，全面提升水安全保障能力。优化城乡水资源配置格局，加强城镇应急备用和第二水源建设，加快信都镇、仁义镇、七里水库、龙会水库等重点水源工程建设，实施城乡供水一体化工程，推进城镇供水改造提升和农村自来水通达覆盖，保障广西东融产业园水资源配置。推进农业节水工程，重点建设合面狮重点中型灌区、新丰与七里中型灌区等续建配套与节水改造和田间规模化高效节水灌溉工程。全面提高水资源综合利用水平，将水资源与各产业有机融合，依托水生态创新推进“好水融多业”，开发高端水饮料、绿色饮品、医疗保健、水产养殖、滨水文化、亲水旅游等项目，做足做活水文章。大牛工程师

第三节 加快水资源保护和河湖健康保障大牛工程师

全力打造临贺古城生态水系，加强河湖水生态修复与治理，深入推进河湖“清四乱”，不断健全河湖管理保护机制，完成河湖管理范围划界工作，建设美丽幸福河湖。加快推进农村水系综合整治，重点选取都江河农村水系综合整治工程作为水系连通及农村水系综合整治试点，逐步开展大宁河、马尾河、白花河、林洞河农村水系整治工程。重点落实《八步区乡镇集中式饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》，保障各乡镇饮水安全。对江河源头区、自然保护区进行水土保持治理，加快实施莲塘镇、桂岭镇、黄洞瑶族乡、贺街镇、里松镇、步头镇、仁义镇、南乡镇等乡村小流域综合治理工程。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第八篇 增强投资消费 构建新发展格局大牛工程师

坚持实施扩大内需战略，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面推进投资放量提效，促进消费升级，稳步扩大外贸外资，加速要素集聚，为市场提供更加多样、更高品质的供给。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十四章 积极扩大有效投资资料下载_工程资料_资料共享

第一节 加快重大项目建设贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

聚焦中央、自治区、贺州市的重大战略部署，推进一批功能性强，适合我区长远发展的重大事项、重大项目。围绕 “6+2”产业集群，把扩大工业投资摆在第一位，衔接推进自治区级重大项目、“双百双新”“千企技改”“千企科技创新工程”等项目盘子，实施一批夯实产业基础能力的转型升级项目和战略性新兴产业项目。围绕基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障和社会事业等领域，实施一批强基础、补短板、惠民生、利长远的重大项目，到2025年，力争固定资产投资年均增长15%以上。健全重大建设项目与土地、资金、能耗、环境容量等要素供给的联动保障机制。完善重大项目动态调整，确保项目谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 优化调整投资结构工程咨询_统计公报_模版下载

充分发挥工业投资对经济发展的稳盘筑基作用，持续加大工业投资和工业技改投资，进一步提升制造业投资占固定资产投资比例。以投资结构调整优化带动产业结构升级，大力推动以智能制造为主攻方向的企业设备更新和技术改造投资，加大战略性新兴产业投资，加强对电子信息、新材料等高新技术产业项目的招商引资。破除民间投资进入补短板等重点领域的机制障碍，进一步放开民间投资市场准入，引导更多社会资本进入基础设施、大健康、现代物流、文化旅游等领域，激发民间投资活力。大牛工程师

第三节 创新投融资机制模版下载_工作报告_模版下载

发挥政府资金和专项债券引导作用，灵活推广运用PPP模式、REITs等财政和金融工具，积极争取自治区用于支持工业振兴的财政扶持资金。加快推进政府投融资平台转型提升，拓展重大项目境内外融资渠道。引导更多资金流向实体经济、流向新经济新业态，助推贺州创建广西绿色金融改革创新示范区，创新发展绿色金融业务。落实中央和自治区各项金融惠企政策，完善政企银合作机制，降低企业融资成本。支持符合条件的企业通过上市、发行企业债券等多种形式募集发展资金。支持企业利用资本市场开展并购重组，鼓励企业通过配股增资、发行债券、转让经营权等形式扩大融资规模。工程资料_县域经济_模版下载

第二十五章 全面促进消费贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 推动消费提质升级贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

打造多组团的高品质城市消费商圈，加快八步老城区商圈存量更新，改造提升步行街、商业综合体，完善夜间交通、安全、环境等配套设施，打造“东融之夜”夜间消费场景和示范街区。依托万达广场、红星美凯龙等城市综合体项目建设激发江南新区商圈消费拉动力，提升消费氛围和商圈能级。完善以爱莲湖、文化旅游新城为核心的城东新区商圈，以贺州汽车城、莲桂商贸物流园为核心的贺莲商圈商业配套设施，优化商业网点布局。鼓励汽车消费，进一步挖掘汽车消费需求和潜力，落实全面取消二手车限迁政策和新能源汽车车辆购置税优惠政策。持续促进文化旅游、体育、健康养老、家政服务、教育培训托幼等服务消费提质扩容。完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。到2025年，实现社会消费品零售总额年均增长8%左右。资料下载_模版下载_资料共享

第二节 培育发展新型消费贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升新型消费供给水平，推动生活性服务业提质扩容，培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式。拓展网络视听、数字音频、网络游戏等信息消费。支持传统商贸流通企业开展线上线下融合销售模式创新，发展直播电商、社交电商等新业态。推广社区快递自提点和智能提货柜，推广线上下单、线下配送无接触式消费新模式。大牛工程师

第三节 营造安全放心消费环境贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善消费市场监管体系，加大对消费假冒伪劣产品行为的打击力度，依法查处虚假广告、虚假宣传、价格欺诈等各类侵害消费者合法权益的行为。持续推动消费追溯体系建设。积极推进消费信用体系建设，加强消费者权益保护，完善个人信息保护制度和消费后评价制度。优化线上消费环境，全面强化市场主体信息公示和应用，推进信用风险分级分类监管。强化消费者权益保护，畅通消费者维权渠道，完善纠纷多元化解决机制，形成线上线下融合的消费者维权服务体系。加强消费者权益宣传，营造重视消费者权益保护的良好氛围。大牛工程师

第二十六章 稳步提升外资外贸资料下载_工程咨询_资料共享

第一节 提升利用外资质量和水平大牛工程师

全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，创新外商投资管理模式，实施外商投资信息报告制度。进一步扩大对外开放，提升投资自由化水平，围绕主导产业加大吸引外资力度，全面提升外资利用质量和水平。支持外商投资企业参与我区优质资源开发和重点产业项目建设，大力推动外资进入更多领域和产业链环节。积极参与国际经济合作，支持企业与大湾区企业联手“走出去”，携手开展国际产能合作，共同开拓新兴市场。积极引导海外华侨华人、归侨侨眷参与八步投资建设。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 推动对外贸易创新发展资料库_统计公报_县域经济

用足用活国家和自治区政府出台的各项鼓励和扶持外贸出口的政策措施，挖掘外贸进出口增长点，扩大农产品出口规模，培育发展钢铁、建材等传统优势产品和电子信息等高新技术产品加工贸易。加大对传统外贸企业的扶持力度，扶持保障重点企业出口。支持企业拓展对外贸易线上渠道，利用互联网平台拓展国际市场，推动钢铁、陶瓷、农产品等优势产品开拓“一带一路”沿线东盟国家等新兴市场。资料下载_报告模板_模版下载

第九篇 全面深化改革 构建促进经济高质量发展体制机制贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

系统集成协同高效推进重要领域和关键环节全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化政府职能，坚持“两个毫不动摇”，激发各类市场主体活力，高标准构建现代化市场体系，深化财税体制改革，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二十七章 深化要素市场化配置改革贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进土地、劳动力、资本、技术、数据、电力等要素市场化改革，完善要素交易规划和服务体系。深化土地要素市场化改革，落实城乡建设用地空间弹性管控机制，整合盘活存量、闲置建设用地，健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系，完善土地收储和闲置土地使用权回收机制。健全统一规范的人力资源市场体系，完善技术技能评价制度，畅通国内外劳动力和人才社会性流动渠道，推动人才资源向农村边远地区和基层一线流动。强化地方金融要素改革，支持企业利用多层次资本市场融资，促进技术要素与资本要素融合发展。加快培育数据要素市场，深入开展政务数据治理，推进数据开放共享，构建数据应用生态，加强数据资源安全保护。深入推进电力供给侧改革，加快电力设施互联互通，深入推进增量配网改革试点，支持工业园区的电力用户通过市场化交易降低用电成本。进一步完善要素价格机制，强化要素价格管理和监督，逐步形成与市场价格挂钩动态调整机制。大牛工程师

第二十八章 充分激发各类市场主体活力

第一节 加快国资国企改革贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续贯彻实施国企改革行动，做强做优做大国有资本和国有企业。分类推进国有企业改革，加快完善现代企业制度，完善国有企业法人治理结构。健全国有资本合理流动机制，推动国有资本向具有核心竞争力的优势产业和战略性新兴产业聚集。支持国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。积极稳妥引进战略投资者，持续推进国有企业混合所有制改革。深化国有企业产权制度改革，以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管，优化国资权责清单，加强国资风险防控，防止国有资产流失。加强企业党的领导和党的建设，推动党建工作与生产经营深度融合。统计公报_规划纲要_模版下载

第二节 促进民营企业健康发展资料下载_模版下载_模版下载

优化民营经济发展环境，建立规范化制度化政企沟通渠道，构建亲清政商关系。破除制约民营企业发展的各种壁垒，切实降低企业生产经营成本，不折不扣落实各项惠企政策，在土地使用、员工招聘上给予支持，降低企业用电、用气及物流等成本，推动政策、资金、人才等关键要素向重点产业、重点园区、龙头企业聚集。弘扬企业家精神，支持企业家以恒心办恒业，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，建立健全民营企业清理和防治拖欠账款长效机制。扶持壮大民营经济市场主体，积极引进更多大型企业和项目投资落地，培育具有较大规模和较强实力的大企业大集团，充分发挥龙头企业的带动效应，衍生发展一批上下游配套企业，培育壮大一批“专精特新”中小企业。完善民营企业家参与全区重大战略实施机制，完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，鼓励同类小微企业通过合并、出售、置换等方式进行资产重组，上规入统。大牛工程师

第二十九章 持续打造一流营商环境资料库_模版下载_工程咨询

第一节 推进一体化市场体系建设大牛工程师

坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的统一市场。落实统一的市场准入负面清单制度，持续放宽准入门槛。健全公平竞争审查抽查、考核、公示机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。健全现代产权制度，健全产权执法司法保护制度，全面依法平等保护各类市场主体产权，依法严肃查处各类侵害市场主体合法权益的行为，完善行政保护和司法保护优势互补、有机衔接的知识产权保护模式。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 加快转变政府职能大牛工程师

巩固深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度。健全重大政策事前评估和事后评价制度，同步清理、精简、优化行政许可事项和行政审批中介服务事项，深化“证照分离”改革。落实推行“不见面”办事，最大程度实现“一窗受理、限时办结、最多跑一次”目标。落实政务服务“跨省通办”，推动落实高频事项全覆盖。深入推进“互联网+政务服务”，推行智能审批，拓展自助办理。完善市场监管机制，加强事中事后监管，全面推行跨部门“双随机、一公开”监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。深化政务公开。推进公共资源交易平台整合共享。深化行业协会、商会和中介机构改革。文库_工程咨询_规划纲要

第三节 加强社会信用体系建设贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域的信用体系建设，规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制，构建诚信建设长效机制，提高全社会诚信水平。配合推进各级信用信息平台、行业信用信息系统互联互通，积极对接统一的信用信息共享交换平台。将市场主体基础信息、执法监管和处置信息、失信联合惩戒信息等与相关部门业务系统按需共享，支撑部门完善以信用为基础的新型监管机制。充分整合公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方相关信息。加强信用信息安全体系建设。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三十章 深化财税体制改革资料下载_资料共享_规划纲要

加强财政资源资产资金统筹和中期财政规划管理，增强重大事项、重大项目财力保障。深化预算管理制度改革，完善规范透明、统筹兼顾、突出重点、约束有力的预算机制，加快项目支出标准化建设，健全以绩效为导向的预算分配体系，推进国库集中支付电子化管理改革试点，积极推动政府向社会力量购买服务，积极落实减税降费，抓好地方政府一般债券、专项债券项目储备、申报。完善各级政府、园区间财税分配机制，建立财政事权和支出责任相适应的制度，增强基层公共服务保障能力。落实上级部署，完善地方税、直接税体系。深化税收征管制度改革，到2025年基本建成税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，建设功能强大的智慧税务，全方位提高税务执法、服务、监管能力。大牛工程师

第三十一章 推动集成改革试点资料下载_文库_工作报告

巩固、深化和拓展在数字经济、交通运输、乡村振兴、新型城镇化、产业发展等重大事项改革，重点争创国家全域旅游示范区、国家水系连通及农村水系综合整治试点县等国家级改革试点。协助贺州实施广西东融先行示范区集成改革，推动规划、交通、产业、人才、服务和金融等全力东融各项改革举措有机衔接。围绕高质高效完成改革任务，做到主要领导亲自抓、各项任务专人负责，加强改革绩效考核和政绩考核，强化改革督查问效，打通改革落地“最后一公里”。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三十二章 健全完善经济管理机制大牛工程师

加强党委对经济工作的领导，完善定期研究经济工作的领导机制。贯彻落实上级宏观调控政策，强化发展规划的战略导向作用，增强改革、财税、金融、产业、投资、消费、区域、就业、环保等政策的整体效能。完善重大事项和重点工作指挥部制度。加强经济运行分析和预判，增强经济工作的前瞻性、科学性、针对性。落实统计现代化改革。大牛工程师

第十篇 打造文化名区 繁荣发展文化事业和文化产业贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚定文化自信，推进社会主义精神文明建设，加强重大文化设施和文化项目建设，有效提升公共文化服务能力。加强历史文化保护与民族文化传承创新，繁荣发展文化事业和文化产业，提升文化产业竞争力，打造贺州文化名区。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三十三章 提高社会文明程度资料下载_文库_模版下载

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结进步教育，弘扬民族精神和时代精神，不断提升人民思想觉悟、文明素养。加强意识形态阵地管理，巩固壮大主流舆论，加强对青年一代的思想政治工作。对标文明城市，以社会主义核心价值观为导向，深入开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，大力推进新时代文明实践中心（所、站）建设。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提升人民文明素养和社会文明程度。深入推进优秀文化传承创新，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续深化文明交通、文明旅游、文明就餐等公共文明风尚行动，推进“光盘行动”“厕所革命”、垃圾分类等文明实践。健全新时代志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。资料下载_工程资料_模版下载

第三十四章 提升公共文化服务水平贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 强化公共文化服务供给文库_工程资料_资料共享

加快构建现代公共文体服务体系，统筹推进区、镇、村（社区）三级公共文体设施建设。加强重大文化设施和文化项目建设，加快推进“二中心五馆”项目建设，提升城市生活品质，丰富群众文化生活。全面繁荣新闻出版、广播影视、网络视听、文化艺术等事业。推进公共文化服务数字化建设，实施直播卫星广播电视公共服务、农村数字电影放映、城乡电子阅报屏建设等工程，用好用活区级融媒体中心，推动融媒体建设提质增效。推进城乡基本公共文化服务标准化、均等化建设，完善城乡公共文化设施网络，继续推进县级文化馆总分馆制建设，新建或改扩建一批乡镇综合文化站，推进乡镇、村（社区）公共文化服务中心“建管用”。改善农村开展文体活动的条件，丰富农村居民的文体娱乐生活。大牛工程师

第二节 丰富人民群众精神文化生活大牛工程师

实施文化惠民工程、文艺作品质量提升、文化精品创作工程。加强生态文化、民俗文化、长寿文化、红色文化等优质资源保护和合理开发，开展文艺创新创作，积极打造一批文化艺术精品。推动戏曲进乡村、进校园，送文艺精品下基层等系列活动，丰富城乡居民的精神文化生活，推动公共文化服务惠民常态化。积极推进“文化文艺东融”，充分发挥文化文艺特色优势推动文旅产业融合发展。提升浮山歌节、瑶族盘王节、信都赛龙舟、舞火猫等传统节庆和特色文化品牌影响力。提高公共文化设施的综合利用水平，加大公共文化基础设施场所免费开放力度，开展广场文艺演出、文化艺术培训、展览、线上线下文化下乡等公益性文化活动。大牛工程师

第三十五章 健全现代文化产业体系文库_工程资料_报告模板

第一节 加快文化产业转型升级大牛工程师

加快传统文化产业向数字文化产业转型升级，提升文化产品开发和服务设计的数字化水平，深化八步历史文化、民族文化、封阳文化等文化资源挖掘与开发，大力发展文化创意产业，打造八步文创品牌。加快民族工艺美术产品与现代科技和时代元素融合，开发文创旅游商品。推动高新科技在演艺娱乐、文化旅游等传统文化产业中的应用。推动历史文化向文化旅游产业转型升级。加快对临贺故城、潇贺古道、铺门石城、明孝宗孝穆皇太后先茔、张公庙等历史建筑修缮维护与开发，支持利用历史建筑开展文化创意、休闲旅游、文化体验等文化旅游经营活动。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 促进“文化+”产业融合贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进我区长寿文化资源与中草药材、特色农业、民俗美食等深度融合，加快特色食品药材研发，开发特色旅游商品与健康保健食品。加强对客家民俗、瑶族民俗等当地民俗文化的挖掘，发展壮大优秀民俗文化产业。推进非物质文化遗产与旅游产品融合发展，加强瑶族服饰、瑶绣创意产品的开发。积极推动长寿文化、生态资源与旅游产业融合，大力发展温泉度假、森林康养、运动康体等康养旅游产品。以数字技术为手段，加快布局线上线下文化新业态，发展文化创意、广告设计、文化会展、演艺娱乐、工艺美术等产业。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三十六章 加强文化保护与传承创新资料共享_工作报告_模版下载

提高文物保护水平，强化重点文物保护单位、革命遗址等文物古迹的保护。充分利用革命遗址与革命文物开展爱国主义教育，开展重大历史事件和历史名人纪念活动、烈士纪念活动等，形式多样的红色教育。推动民族文化传承创新，打造具有八步地域特色和民族特质的文化遗产保护传承体系。支持青年传承人对民族优秀传统文化进行创新发展，支持青年传承人开发结合民族特色与时代潮流的文化产品。加强对瑶医、瑶族服饰、瑶族山歌、客家山歌等传统文化的保护与传承。注重非物质文化遗产保护传承，加快非物质文化遗产保护中心项目建设，实施重点非遗项目的数字化保护工程。利用非物质文化遗产资源进行文化创意产品开发，保护和传承民族优秀传统手工艺，形成一批富有地方特色和较大影响力的非物质文化遗产品牌项目。鼓励非物质文化遗产传承人带徒授艺、组织传习和培训活动。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十一篇 推动生态文明建设 打造美丽八步资料下载_工程资料_报告模板

坚持绿水青山就是金山银山理念，守住自然生态安全边界，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，推动生态资源向生态资产、生态资本转变，突出长寿特质，实现生态资源价值增值，开创美丽八步建设新局面。大牛工程师

第三十七章 加强生态环境保护与建设模版下载_工程咨询_资料共享

第一节 持续改善环境质量大牛工程师

持续开展污染防治行动，深入打好蓝天碧水净土保卫战。开展大气污染综合治理等专项行动，实施大气质量稳定达标管理，大力发展新能源，改善大气环境质量。统筹水资源、水生态、水环境，建设美丽河湖水库，推进水系综合整治，优先保护饮用水水源安全。以补齐城乡污水收集和处理设施短板为关键，推进城镇污水管网全覆盖，持续推进黑臭水体治理，加强地下水监管。抓好农业面源污染和农用地污染综合防治。以土壤安全利用、危险废物强化监管与利用处置为重点，全面开展土壤污染防治，加强工业废物的综合利用，加强重金属污染源头防控和白色污染治理，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广利用碳酸钙生产的可降解塑料替代产品。提升固体废弃物处置利用水平，加快构建废旧物资循环利用体系，推行垃圾分类和减量化、资源化，加强危险废物、医疗废物收集处理，重视新污染物治理。到2025年，基本实现有害垃圾收运处置全覆盖和城区垃圾分类全覆盖。积极应对气候变化，落实国家、自治区、贺州市碳排放达峰、碳中和工作部署，率先推动低碳城市、低碳社区、低碳园区和低碳企业等试点建设。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 加强生态保护和修复贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

统筹推进山水林田湖草湿地生态保护和修复工程，推行森林河流湖泊湿地休养生息。持续开展国土绿化美化行动，科学推进水土流失综合整治和绿色矿山建设。全面加强天然林、公益林管护，继续实施防护林、低产低效林改造、退化林修复、国家储备林等重点生态建设工程，持续提升森林资源总量和质量。稳步推进全域土地综合整治与贺江流域山水林田湖草湿地综合治理工作，落实山水林田湖草系统保护与整治相关规划，严格大桂山鳄蜥国家级自然保护区、滑水冲自然保护区、合面狮湖国家湿地公园等用途管制，维护湿地生物多样性。开展渔业资源增殖放流，改善渔业水域生态环境。构建城市生态廊道和生物多样性保护网络，加强外来物种管控，整合优化自然保护地，确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护，确保自然保护地面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 促进资源节约和高效利用大牛工程师

强化能源消费总量和强度“双控”，落实落后产能淘汰政策，加大节能挖掘、淘汰落后低效产能，腾出用能空间。加强固定资产投资项目节能审查与节能监察。推动能源清洁低碳安全高效利用，优化能源生产和消费结构，提升非化石能源消费比重。实施建设用地总量、强度双控制度和增存挂钩机制，争创国土资源节约集约示范县。推进自然资源综合开发利用。积极推广可降解塑料替代产品，有效治理塑料污染。开展节水行动，落实水资源刚性约束制度，建设节水型社会。增强群众生态环保意识，开展绿色生活创建活动，倡导绿色消费。工程资料_模版下载_资料共享

第三十八章 加快发展生态经济资料共享_工作报告_十四五

第一节 壮大“长寿·养生”经济大牛工程师

用好生态优势和“中国长寿之乡”名片，构建特色的“长寿·养生”产业体系，打造“天养、食养、康养、医养、颐养”“五养融合”的长寿健康产业，打响“寿城门户·康养八步”品牌。以成功创建广西全域旅游示范区为契机，加快发展温泉康养、森林康养、乡村康养、小镇康养等生态健康产业新业态，打造国内一流的宜居康养胜地。开展长寿食品系列标准化建设试点，打造长寿养生食材标准化生产基地与精深加工园区。分级分类建设不同层次的特色医养结合体项目，打造国家级医养结合示范点和中高端医养结合集聚区。推进创建现代特色农业示范区、特色农产品优势区，建设特色林下中草药种植示范基地，发展特色民族药膳，建设长寿食药之都。实施长寿文化品牌发展战略，培育发展长寿养生论坛会展、健康休闲体育赛事、民族风情节庆活动等长寿健康新经济。文库_统计公报_模版下载

第二节 发展绿色循环经济工程咨询_统计公报_报告模板

加快调整优化产业结构，推进工业、农业、建筑业、服务业绿色化发展，创新“生态+”发展模式，提升循环经济发展水平。依托广西东融产业园良好基础，打造集精品钢铁、装备制造、现代物流产业集群的循环经济产业园。发展绿色生态经济，支持绿色技术创新和推广，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。落实碳排放目标要求，持续推动高能耗企业技改，加快电力、钢铁、化工、建材、新材料、陶瓷、农林等行业碳排放管控和循环经济发展，推进交通运输低碳发展。推动能源清洁低碳安全高效利用，发展绿色建筑和装配式建筑，提升建筑能效水平。探索推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三十九章 构建美丽八步生态文明制度体系大牛工程师

落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，全面实行河长制、湖长制、林长制。严格落实“三线一单”分区管控要求，实施生态环境准入，完善监管制度。推进现代感知手段和大数据运用，健全生态环境质量监测网络，开展生态系统保护成效监测评估。落实各类主体责任，突出全民共治，加强企业环境治理责任制度建设，提高市场主体和公众参与环境治理的积极性。深入开展生态环境保护督查。全面实行排污许可制，落实生态环境损害赔偿制度，健全生态环境监测评价制度，强化约束性指标管理。完善区域生态补偿机制，推动跨区域生态合作，融入打造珠江—西江绿色生态走廊。落实自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿。建立健全国有自然资源资产报告制度。大牛工程师

第十二篇 改善人民生活品质 提高社会建设水平贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续、多层次的公共服务体系，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。大牛工程师

第四十章 提高就业和收入水平大牛工程师

第一节 稳定扩大就业创业工程咨询_报告模板_模版下载

强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。坚持经济发展就业导向，推动传统制造业优化升级实现二次创业，加快新型基础设施建设和新经济新业态发展，落实和完善援企稳岗政策，为劳动力和人才社会性流动创造更多岗位条件。落实就业创业补贴政策，支持灵活就业和新就业形态，突出做好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体多渠道就业创业。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，对就业困难人员实行托底帮扶。加强与大湾区有针对性地精准开展劳务对接。鼓励创业带动就业，支持大学生“实训创业”，推动农民工“返乡创业”，加快推进莲桂返乡创业园、广西东融产业园贺籍大湾区企业家返乡创业园等项目。大牛工程师

第二节 优化公共就业服务大牛工程师

建立公共就业创业服务平台，构建覆盖城乡的公共就业服务网络。优化档案服务保障流动。落实终身职业技能培训制度，面向全体劳动者，针对就业创业重点群体和工业产业人才持续实施职业技能提升行动，落实政府职业培训补贴政策，推广“互联网+职业培训”，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。健全劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系，维护职工合法权益。健全完善就业监测及失业预警体系。坚决防止和纠正就业歧视，营造公平就业环境。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 提高城乡居民收入大牛工程师

坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。健全初次分配和再分配机制，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。完善工资增长和支付保障机制，稳步增加居民工资性收入。丰富拓展租金、股息、红利等有效投资渠道，扩大居民财产性收入。落实社保托底保障，加大税收调节精准度，逐步缩小城乡区域和行业收入差距。工程咨询_统计公报_工作报告

第四十一章 加快推进教育现代化大牛工程师

第一节 推进普惠性学前教育全覆盖大牛工程师

持续推进学前教育行动计划，构建以公益性、普惠性为主的学前教育公共服务体系。扩大学前教育资源，以满足城区及乡镇中心区域幼儿的入学需求及加大公办园占比为主要目标，新建城区幼儿园，优先解决新城及江南片区尚未设立幼儿园的难题，城区幼儿园建成使用将新增幼儿学位5940个。新（改、扩）建乡镇中心区域幼儿园，重点发展农村学前教育，推进较大型村级幼儿园单门独院办学，每个乡镇至少办好1所乡镇公办中心幼儿园。到2025年，学前教育三年毛入园率达到95%以上。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 加快城乡义务教育优质均衡发展大牛工程师

进一步补齐义务教育短板，巩固和发展义务教育成果，推进城乡义务教育一体化发展，城乡学校办学由“基本均衡”向“优质均衡”迈进。积极破解“城镇挤”和“乡村弱”难题，加快新建城区和乡镇中心区域义务教育学校建设，建成投入使用将新增12090个城区学位、16050个城镇学位，彻底解决“大班额”“大通铺”问题，不断满足适龄学生入学需求，优化教育资源空间布局，进一步缩小城乡差距和校际差距。全面改善和提升办学条件，为现有义务教育学校新建一批教学用房和生活用房，采取乡镇相邻学校教师集中居住打包建设的方式新建教师周转宿舍，打好义务教育硬件设施智能化基础。到2025年，全区九年义务教育巩固率达到99%以上。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 巩固提升高中教育贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进普通高中教育多样化、特色化发展，实施普通高中突破发展工程，加强高中学校标准化建设，提档升级，配套完善设备设施，扩大普通高中教育资源，实现标准班额办学，逐年提高教学质量，迁建信都中学和改扩建贺州第四高级中学和桂岭中学，新建信都高级中学、八步高中，学校建成将提供7500个高中学位，基本实现学校总体布局合理、校园内功能完善，全面满足扩大招生规模软硬件需要，为全面普及高中阶段教育工作提供有力保障。到2025年，全区高中阶段毛入学率达到97%以上。大牛工程师

第四节 完善高质量教育体系模版下载_工作报告_规划纲要

落实立德树人根本任务，全面发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。全面落实特殊人群平等接受义务教育权利，促进教育公平和社会和谐。积极做好控辍保学，重点加强无人监管、失学辍学等农村留守儿童和残疾儿童、困境儿童就学保障，加强普特结合，推进融合教育发展，建立以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的教育安置方式办好特殊教育。对问题青少年加强专门教育。推动老年教育事业发展。支持民办教育，规范继续教育，完善产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的职业教育人才培养新模式，提升教育服务经济社会发展能力。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节 健全完善教育发展保障机制大牛工程师

持续深化教育改革，健全学前教育管理体制，完善义务教育质量评价体系，加快推进普通高中课程和教学改革，积极推进学校办学模式和育人方式多样化、特色化。深化教师“县管校聘”管理体制改革，完善教师人才引进机制，多渠道充实教师队伍，提高教师工资待遇水平。加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍，重点推进乡村教师队伍建设，改善乡村教师队伍工作生活条件。健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费体制，加强教育经费监督和管理。加强教育信息化建设，落实“互联网+教育”行动计划，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。资料库_统计公报_县域经济

第四十二章 全面推进健康八步建设文库_县域经济_报告模板

第一节 构建优质高效医疗卫生服务体系大牛工程师

加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加强综合医院、妇幼保健院、精神病医院、中医医院、乡镇（社区）卫生院、村卫生室等医疗机构建设，提升医疗卫生机构服务能力。推进卫生系统“县管（聘）乡（镇）用”改革，实施乡镇卫生院人力资源提升行动计划，引导医疗资源向薄弱乡镇倾斜，通过“绿色通道”招聘、贯彻落实农村免费订单定向医学生培养政策以及艰苦边远地区全科医生特设岗位招聘计划，加强偏远乡镇人才队伍建设。加强公立医院建设和绩效考核。健全分级诊疗制度，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的科学合理就医秩序。深入推进紧密型县域医共体建设。推进家庭医生签约服务，丰富签约服务的内容和形式。深化医药卫生体制改革，推进“三医联动”，加强卫生监督体系建设。支持社会力量兴办、运营高水平全科诊所，建立专业协作团队为居民提供医疗、公共卫生、健康管理等签约服务。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 完善公共卫生服务体系贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

抓好常态化新冠肺炎疫情防控管理工作，加快完善公共卫生体系，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同。加强重大疫情应急体系、物资保障体系和救治基地、传染病救治网络建设，乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热哨点建设全面达到国家标准，提高应对突发公共卫生事件能力。完善重大疾病联防联控体系，提高对严重威胁群众健康的传染病、慢性病、职业病、地方病和出生缺陷的监测预防和控制能力。引导居民提高自我防范意识，充分认识疫苗对预防疾病的重要作用，倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，提倡文明健康生活方式，普及健康和应急救护知识。全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设，推进城乡环境卫生整治，建设卫生城镇。资料下载_文库_统计公报

第三节 保障全方位全周期健康服务大牛工程师

健全完善妇幼健康服务体系，加强妇幼卫生资源配置，提高综合医院产科、儿科服务能力，全力保障母婴安全，扎实做好出生缺陷防治，持续巩固“一站式”婚育综合服务模式。以中小学为重点，建立学校健康教育推进机制，关爱青少年健康。健全老年健康服务体系，开展老年健康保健知识进社区、进家庭活动，加强老年常见病、慢性病健康指导和综合干预，打造老年宜居环境，提升养老机构医疗卫生服务和健康管理水平。贯彻落实自治区、贺州市关于加强职业病防治的有关要求，完善职业病防治体系，预防和控制职业病危害。提升精神卫生和心理健康服务保障能力。工程资料_规划纲要_报告模板

第四节 促进中医药壮瑶医药传承创新发展大牛工程师

加强中医药服务机构建设，筑牢基层中医药服务阵地。筑牢基层中医药壮瑶医药服务阵地，探索实行中医药壮瑶医药人员“县管乡用”，建设基层名老中医药专家传承工作室，鼓励退休中医医师到基层提供服务，打造“东融名医工作室”。健全全科医生和乡村医生中医药壮瑶医药知识与技能培训机制。推动中医药壮瑶医药与养老融合发展，建设以中医药壮瑶医药健康养老为主的护理院。将中医药壮瑶医药元素纳入长寿养生健康旅游线路，打造中医药壮瑶医药健康旅游示范基地，建设广西东融药用植物园和八步（步头仙草）中医药文化博览园。建设瑶（壮）医药养生保健体验中心（体验馆），到2025年实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆全覆盖。积极引进有实力的制药企业、研发机构，开发中医药壮瑶医药的营养健康药食材和中药材品种。推动建设道地药材和特色林下种植中草药材有机种植基地，谋划建设标准化中草药基地和中药材精深加工产业基地。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节 完善全民健身公共服务体系资料库_资料共享_工作报告

加强文化体育中心、城市绿道、健身步道、自行车道、全民健身活动中心、体育休闲公园、社区文体广场以及足球、多功能运动等公共体育健身服务设施建设。广泛开展全民健身运动，构建城镇社区15分钟健身圈，大力发展足球、篮球、羽毛球、气排球、健身操（舞）、太极拳、健身气功、寿城吸氧操等群众喜闻乐见的项目，开发攀岩、登山等休闲项目，扶持推广板鞋、花炮、龙舟、陀螺、舞火猫、铜鼓和长鼓舞等民族传统体育项目。发展区域优势资源，极力打造休闲垂钓、马拉松、自行车、赛车、山地户外、水上运动及低空运动等赛事活动，重点开发西南垂钓基地，培育我区品牌赛事活动，加快促进体育与旅游精品赛事和精品路线知名度，全力开发健身休闲产业，积极争取自治区体育产业投资基金等各类体育产业投资基金。资料库_资料共享_统计公报

第四十三章 积极应对人口老龄化大牛工程师

第一节 发展普惠托幼服务体系大牛工程师

落实国家生育政策，鼓励家庭按政策生育，保持适度生育水平。提高优生优育服务水平，降低生育、养育、教育成本。多元化促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，加强居住区配套婴幼儿照护服务场地建设，支持社会力量兴办托育服务机构，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。依法落实国家及自治区产假、哺乳假等政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，为婴幼儿照护创造便利条件。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 促进青年全面发展贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

充分照顾青年的特点和利益，围绕青年思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、维护青年合法权益、预防青年违法犯罪、社会保障等领域，优化青年成长环境，服务青年紧迫需求，促进青年全面发展。重视青少年身体素质，建设适应青年特点的体育设施和场所，建立健全青训体系。推进实施《贺州市八步区青年发展工作实施方案（2020-2025）》。建立完善青年发展数据监测体系，建立青年参与规划实施、评估政策效果的有效机制。完善青年社会保障体系，广泛建设青年之家、广西青空间、青少年综合服务平台，支持青年社会组织以合适方式参与政府购买服务。大牛工程师

第三节 完善为老服务和产品供给体系贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入推进医疗卫生与养老服务相结合试点。深化养老服务改革，推进公办养老服务机构公建公营、公建民营社会化，鼓励和引入社会力量积极参与政府供养保障对象养老服务。促进养老服务能力提质扩容和区域均衡布局，加快福利院乡镇分院升级改造，推进基础设施适老化改造，支持养老机构将专业服务延伸到家庭，有效拓展农村养老服务。推动养老事业和养老产业协同发展，积极发展高端康养、中端医养、居家社区养老和机构养老等层面的养生养老产业，鼓励支持有条件的医疗机构开办附属护理院、康复医院等康复性养老机构，加强医养康养综合体建设。积极开发老龄人力资源，大力发展银发经济，培育养老新业态。鼓励发展“候鸟式”等养老模式。健全养老服务综合监管制度。大牛工程师

第四十四章 保障妇女、儿童和残疾人基本权益资料库_工程咨询_县域经济

第一节 保障妇女儿童合法权益工程资料_资料共享_县域经济

坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制，保障妇女平等获得就学、就业、社会保障、婚姻家庭财产、参与社会事务等权利和机会，提高妇女参与社会决策管理水平。加强妇女劳动保护、卫生保健、生育关怀、社会福利、法律援助等工作。面向城乡适龄妇女开展乳腺癌、官颈癌免费筛查，提高救治力度，保障农村妇女土地权益和集体经济组织成员待遇，加强农村留守妇女关爱服务和特殊困难妇女群体民生保障。建立和完善促进儿童优先发展和全面发展的制度体系，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利。优化儿童发展环境，保障儿童身心健康，全面提升儿童综合素质。完善儿童监护制度，健全基层儿童保护机制，完善帮扶孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童等社会福利制度和帮扶机制。严厉打击侵害妇女儿童违法犯罪行为，预防和控制儿童伤害，预防未成年人违法犯罪。落实妇女、儿童发展规划，建设妇女儿童活动中心、未成年保护中心，强化村（社区）“儿童之家”“妇女之家”的建设、运营和管理，推进城区标准化福利机构建设，缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距。资料库_规划纲要_报告模板

第二节 加强家庭建设大牛工程师

加强家庭、家教、家风建设，推动家庭文明建设、家庭教育、家庭服务、家庭研究工作。深入实施“家家幸福安康工程”。建立完善支持家庭发展的政策体系，推动完善生育支持、儿童养育教育、老人赡养、促进工作家庭平衡等政策，加强对困难家庭、失独家庭、单亲特困等特殊家庭的政策支持、救助和服务。充分发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，建设平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，促进夫妻共同承担儿童的抚养、教育、保护责任，支持家庭承担赡养老人责任，完善婚姻家庭纠纷预防化解机制，预防和制止家庭暴力。建立家庭教育工作机制，推动家校社协同育人。建立完善覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，加快发展家政服务业。倡导夫妻共担家务，提升家务劳动社会化水平。工程咨询_资料共享_县域经济

第三节 健全残疾人关爱服务体系贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化残疾人救助保障，加强和规范精准康复服务行动，提升残疾康复服务保障能力。拓宽残疾人就业渠道，多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业，提高残疾人自我发展能力。增加残疾人公共服务供给，提高残疾人受教育水平，丰富残疾人文化体育生活，逐步推进城乡无障碍环境建设。倡导社会力量兴办以残疾人为服务对象的公益性医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作服务等机构和设施，有效开展志愿助残服务，营造助残扶残社会氛围。资料库_工程咨询_统计公报

第四十五章 健全多层次社会保障体系工程咨询_工作报告_十四五

第一节 加强社会保障制度建设贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全社会保险制度和政策体系，构建从基本医疗保险、大病保险、医疗救助、长期护理保险到商业保险的多层次社会保障体系。健全重大疾病医疗保险和救治制度，强化医疗保障基金监督、管理，积极发展商业医疗保险。完善失业保险制度，优化失业保险基金支出结构。持续完善预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度体系。落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，合理提升社会保险待遇水平。坚持和完善长期护理保险制度，完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励约束机制，落实企业职工基本养老保险全国统筹，落实渐进式延迟法定退休年龄相关规定。落实基本医疗保险、失业保险、工伤保险逐步实现自治区级统筹。健全灵活就业人员社保制度，引导农民工和灵活就业人员依法参保。全面落实全民参保计划，推动社会保险关系顺畅转续，推进“互联网+社保”建设，完善“电子社保”服务体系，全面实现全区人社业务系统一体化，落实异地就医直接结算服务，促进在民生更广范围内实现社保接轨衔接、互联互通。继续推进城镇保障性安居工程建设，完善基本住房保障体系建设。大牛工程师

第二节 健全社会救助和社会福利体系大牛工程师

健全完善以城乡居民最低生活保障为核心的分层分类社会救助制度，完善城乡居民最低生活保障机制，实现应保尽保。推进城镇困难群众脱困解困工作，落实特困供养标准与物价上涨水平挂钩机制。健全医疗、教育、住房、就业、受灾人员等专项救助制度。强化急难社会救助功能，完善临时救助政策措施，加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理，推进流浪乞讨人员救助机构建设，做好重大疫情等突发公共事件困难群众急难救助工作。探索推行“互联网+救助”，提升社会救助易及性。统筹推进慈善事业发展。健全殡葬服务体系，推进城乡公益性公墓、万福生态陵园等项目建设。大牛工程师

第三节 健全退役军人工作体系和保障制度大牛工程师

建立健全退役军人工作组织管理体系，加快推进退役军人服务中心和乡镇（街道）退役军人服务站建设。加强退役军人思想政治教育管理，推进退役军人思想政治会商视频会议中心建设。建立荣誉激励制度，扩建光荣院，常态化做好模范退役军人表彰宣传工作。健全就业安置机制，实施退役军人适应性培训、职业培训和终身职业教育，加快退役军人就业创业培训基地建设。落实军人军属和民兵待遇保障政策，提升抚恤优待水平。健全退役军人关爱基金保障体系，加强困难退役军人帮扶援助工作。健全烈士祭扫制度和弘扬英烈精神红色教育基地体系，推进烈士陵园修缮、黄仕韬故居红色教育基地等项目建设。畅通和规范服务对象诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时化解退役军人矛盾。大牛工程师

第十三篇 推进社会高效能治理 建设更高水平的平安八步贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强社会治理，创新基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全完善贯彻落实总体国家安全观的工作体系和制度体系，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，为平安八步建设保驾护航。大牛工程师

第四十六章 加强和创新社会治理贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 推进社会治理现代化贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，推进政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑的“五治融合”，提高治理体系现代化水平。发挥政治引领作用，夯实社会治理共同思想基础。发挥自治基础作用，推进基层群众自治组织规范化建设，健全基层群众自治机制，依法厘清乡镇政府（街道办事处）和基层群众自治组织权责边界，理顺村民委员会与集体经济组织的关系。发挥法治保障作用，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。发挥德治教化作用，深入实施公民道德建设工程，将广泛认同，操作性强的道德观念及时上升为共同遵守的行为准则。发挥智治支撑作用，大力推动现代科技与社会治理深度融合，实现设施联通、信息互通、工作联动。大牛工程师

第二节 提高基层治理能力水平大牛工程师

推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，不断减轻基层特别是镇、村两级组织负担。进一步理顺区、镇（街道）、村（社区）三级在社会治理中的权责关系。优化基层行政执法力量，加快乡镇（街道）综治中心规范化建设，建立乡镇（街道）党政机关和事业单位、上级派驻机构协同运行机制，确保基层社会治理实现实时监控、协调调度、综合监督。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径，推进社会工作专业人才队伍建设，实现乡镇（街道）社会工作服务站全覆盖。健全党组织领导、村（居）委会主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架，完善民事民议、民事民办、民事民管的基层社会治理机制。推进区、镇、村三级综治中心基础建设及信息化建设，构建“网格化+智能化”社会治理新模式，打造集社区安全管理、社工助手、社区生活服务、社区公共服务一体化的社区居民服务应用平台。资料下载_规划纲要_报告模板

第四十七章 健全民主法治工程咨询_工作报告_县域经济

第一节 强化社会主义民主政治建设大牛工程师

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。全面贯彻落实人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，健全基层群众自治制度，发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，完善大统战工作格局。促进民族团结进步，加强黄洞瑶族乡等少数民族聚居区发展，在重点少数民族村建设民俗馆及配套设施，打造少数民族特色品牌和产业生态，保障少数民族合法权益，健全民族政策法规贯彻落实督查制度，完善民族工作服务管理体系，争创全国民族团结进步示范区。坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。文库_统计公报_模版下载

第二节 扎实推进法治八步建设贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面推进依法治区，完善保证宪法全面实施的体制机制，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，完善公共法律服务体系，建设高素质法治人才队伍。加强法治政府建设，健全政府守信践诺机制，推进行政执法体制改革，加强区、乡镇（街道）全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，严格推进规范公正文明执法，提高依法行政水平。推进法治社会建设，切实保障公民基本权利和维护各类社会主体合法权益，深入开展全民普法工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，开展重大涉稳问题化解攻坚，推进信访积案专项整治。常态化开展扫黑除恶工作，坚决打击黑恶势力。着力解决校园安全和霸凌问题。深化法治领域改革，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，全面提升执法司法公信力。健全社会公平正义法治保障制度。完善公益诉讼制度，有效维护社会公共利益。推进行政复议体制改革落地落实。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四十八章 坚持统筹发展和安全贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 防范化解经济运行重大风险工程咨询_规划纲要_县域经济

加强经济安全风险预警与防控，实现重要产业、基础设施、战略资源等关键领域安全可控。落实粮食安全责任，守住粮食安全底线，提升收储、调控能力，推进八步区物资储备中心和粮食储备收纳库项目建设，确保粮、油、糖、肉等重要民生商品供应安全，开展粮食节约行动。强化重要民生产品价格监测，全力保障市场供应和价格稳定。完善重要民生产品“绿色通道”，适时扩大应急运输保障范围，确保绿色通道安全通畅。健全网络安全防护体系，提升关键基础设施、信息系统、数据资源安全防护能力，加强网络安全监管，构建网络安全风险联防联控机制。提升金融风险防范化解能力，建立金融风险处置、问责制度体系，加强对金融机构的监督管理，强化重点领域风险防控，严格执行房地产金融监管要求，规范政府债务管理，继续做好地方政府隐性债务风险化解，稳妥化解信用风险，推进“僵尸企业”处置工作，建立健全非法金融活动监测预警体系和互联网金融长效监管机制。维护水利、电力、供水、油气、交通、通讯、网络、金融等重要基础设施安全。确保生态安全，维护新型领域安全。资料库_模版下载_资料共享

第二节 维护社会稳定和公共安全工程资料_规划纲要_县域经济

把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，持续开展危险化学品、工贸、矿山、交通、建筑施工、特种设备等重点行业和领域专项整治，完善基础消防设施建设，加强综合性消防救援队伍建设，有效遏制重特大安全事故。积极推进应急管理体系和能力现代化，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的区、镇、村三级联动应急管理体制，加强应急物资储备、装备保障和应急救援队伍建设，推进八步区应急救援体系建设项目建设。实施自然灾害防治能力提升“九大工程”，提高综合防灾减灾救灾能力。加强灾害风险评估，优化火灾风险防控体系，落实开展重点场所安全治理攻坚工程。严格落实食品药品安全监管制度，遵循“四个最严”要求，提高食品药品安全治理能力，完善食品安全技术支撑体系建设，提升食品安全标准、检测、评估、应急等能力，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线。完善社会治安防控体系，坚持专群结合、群防群治形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，坚决防范和打击暴力恐怖、邪教、毒品犯罪、新型网络犯罪和跨国犯罪。大力提升数字化城市管理平台智慧化应用建设，不断提升人防与技防相结合，完善网格化综合管理体系，加强城市管理综合执法，加快建设数字平安八步。坚决落实国家安全战略，健全双拥共建、国防教育、国防动员机制，坚定维护国家政权安全和制度安全。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十四篇 加强规划实施保障贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持党的全面领导，落实规划实施责任，科学统筹制定政策，合理配置公共资源，群策群力推动规划顺利实施和落地见效。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四十九章 坚持党的全面领导大牛工程师

充分发挥全区各级党委（党组）总揽全局、协调各方的领导作用，把方向、谋大局、促改革、抓落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局中勇担当、善作为。加强基层党组织建设，落实好干部标准，全面建设高素质专业化干部队伍，增强组织引领能力。坚持把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程,健全完善监督体系，强化对领导干部特别是“一把手”的监督，促进各类监督贯通融合，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的良好政治生态和发展环境。全区各级各部门要积极营造良好的政策和制度环境，尊重群众首创精神，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性。深入开展规划纲要宣传，让规划实施成为全社会的自觉行动。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五十章 健全统一规划体系文库_工程咨询_十四五

强化发展规划的战略导向作用，加强与国家、自治区、市各类规划的衔接，进一步完善以发展规划为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，各类规划定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的八步区规划体系。聚焦本规划确定的战略重点和重要任务，在开放合作、产业发展、区域协调、改革创新、生态文明、民生保障等领域，编制一批重点专项规划、区域规划。加强各类规划对本规划确定的发展战略、主要目标、重点任务、重大工程项目的贯彻落实。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五十一章 完善规划实施机制贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估制度和绩效评价考核体系。本规划确定的约束性指标以及重大工程项目、重大政策和重大改革举措，要明确责任主体和实施进度要求，加强事中事后监管，及时开展监测评估，稳步有序推进具体工作，确保区委、区人民政府确定的各项部署落到实处。强化年度计划与本规划的衔接，科学合理制定行动计划和实施方案，将本规划确定的主要指标分解纳入年度计划指标体系，合理确定年度工作重点。开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估，中期评估报告和总结评估报告情况按程序提请区委常委会审议，把监测评估结果作为改进政府工作和绩效考核的重要依据，并依法向区人民代表大会常务委员会报告规划实施情况，自觉接受人大监督。建立全过程督查机制，强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护和基本公共服务等目标任务完成情况特别是约束性指标的综合评价考核，发挥审计机关对推进规划实施的监督作用。需要对本规划进行调整时，由区人民政府提出调整方案，报区人民代表大会常务委员会批准。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五十二章 建立健全要素保障联动机制资料共享_工作报告_报告模板

坚持规划定方向、财政作保障、金融为支撑、其他政策相协调，着力构建规划与宏观政策协调联动机制。加强中期财政规划和年度预算、政府投资计划与本规划实施的衔接与协调，建立与规划实施相匹配的政府投资规模形成机制，合理安排支出规模和结构，确保财政资金优先投向本规划确定的重大任务和重大工程项目，充分发挥财政对规划实施的保障作用。强化重大项目建设统筹协调力度，依据本规划制定重大工程项目清单，对清单内工程项目要优先列入年度统筹推进计划，简化审批核准程序，优先保障规划选址、土地供应和资金需求。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全区各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德促发展，凝心聚力抓落实，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，说干就干、干就干好，以时不我待的精神状态攻坚克难、砥砺奋进，为谱写新时代八步跨越发展新篇章而努力奋斗！大牛工程师

名词解释大牛工程师

1．全力东融“排头兵”：2019年5月20日，自治区党委、自治区人民政府印发实施《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体规划（2018-2035年）》和《广西东融先行示范区（贺州）发展规划（2018－2025年）》，开启全面对接大湾区建设步伐，并支持贺州抢抓机遇，主动融入大湾区发展，建设广西东融先行示范区。八步区在自治区全面对接粤港澳大湾区发展中走在前列，是示范引领东融步伐的“排头兵”。资料库_资料下载_资料共享

2．“六个东融”行动：是指规划东融、交通东融、产业东融、金融东融、人才东融和服务东融共六个行动。大牛工程师

3．粤桂画廊：2020年12月，贺州市、桂林市与广东省肇庆市共同签署《共建“粤桂画廊”合作框架协议》，以肇庆加快推进粤港澳大湾区建设和桂林、贺州加快东融为契机，全力推进“粤桂画廊”建设，携手共建面向世界的康养旅游休闲度假胜地，打造新发展阶段东西部合作高质量发展新样本。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

4．“三大三新”：是指大健康、大数据、大物流、新制造、新材料、新能源。大牛工程师

5．“两新一重”：是指新型基础设施、新型城镇化和交通、水利的重大工程。大牛工程师

6．“6+2”产业集群：是指冶金循环产业集群、电子信息产业集群、绿色高端纺织产业集群、现代农林产业集群、大健康和文旅产业集群、现代服务业集群、新材料产业集群、陶瓷产业集群。大牛工程师

7．“双百双新”：“双百”项目是指投资超过百亿元、产值超过百亿元的重大产业项目；“双新”项目是指新产业、新技术项目。大牛工程师

8．“三企入桂”：是指“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”招商引资行动。大牛工程师

9．“双飞地经济”：“飞地经济”是指打破区划限制，在平等协商、自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。本规划纲要提到的“双飞地经济”是指以八步为“飞入地”，探索建立科研孵化在粤港澳大湾区、生产转化在八步的“飞地园区”“飞地景区”模式；同时引导本地企业走出去，建立生产、加工、仓储在八步，销售市场、品牌宣传、产品研发在粤港澳大湾区的“飞地企业”和“飞地市场”合作模式。大牛工程师

10．“东融17条”政策：是指2020年3月，广西壮族自治区发展和改革委员会印发《自治区支持广西东融先行示范区（贺州）建设发展若干政策的通知》，从支持产业加快发展、支持产业平台和互联互通基础设施建设、加大财税金融支持、强化人才科技支撑、支持先行先试五个方面共17条政策支持广西东融先行示范区（贺州）建设发展。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

11．千兆城市：是指城镇区域基本实现光纤到户，具备向用户提供1000Mbps宽带接入能力。大牛工程师

12．百兆乡村：是指实现光纤到村，具备向用户提供100Mbps宽带接入能力。工程资料_规划纲要_模版下载

13．“上云用数赋智”：“上云”是指探索推行普惠型的云服务支持政策；“用数”是指在更深层次推进大数据的融合运用；“赋智”是指推进人工智能和实体经济的深度融合。工程资料_工程咨询_规划纲要

14．“百十亿”工程：是指提升发展“百亿（产业）板块”，狠抓十亿元以上重大产业项目，培育100亿元、50亿元和亿元企业。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

15．富贺通道经济带：是指沿207国道贺街至富川段辐射区域整合开发交通物流、工业、农业和文旅等产业资源，带动沿线及周边地区经济社会发展，形成一条特色鲜明、优势突出的通道经济带。文库_工程咨询_模版下载

16．乡村“形实魂”：“形”是指围绕“有秀美环境”，持续推进农村人居环境整治、乡村风貌提升工程，深入开展美丽乡村建设，塑造乡村振兴之“形”；“实”是指围绕“有产业支撑”，大力发展现代特色农业，推动农业与文化、旅游、康养等产业深度融合，壮大乡村振兴之“实”；“魂”是指围绕“有和谐民风”，坚持以党建引领乡村治理，培育文明和谐的社会风气，铸牢乡村振兴之“魂”。资料库_模版下载_十四五

17．“四个不摘”：是指脱贫后摘帽不摘责任、摘帽不摘政策帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。资料共享_工作报告_规划纲要

18．“两不愁三保障”：是指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

19．耕地“非农化”、耕地“非粮化”：是指违规在永久基本表田上种树挖塘或改种非粮作物，违规占用耕地开展非农建设的行为。模版下载_工作报告_规划纲要

20．优质粮食工程：包括粮食产后服务体系建设、粮食质量安全检验监测体系建设和“中国好粮油”行动计划实施三个子项，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”。工程咨询_规划纲要_十四五

21．“四好农村路”：习近平总书记要求，农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。资料库_模版下载_工程咨询

22．“三清三拆+”环境整治：“三清”指清路障、清淤泥、清垃圾。 “三拆”指拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕。全面推进贫困村创建新农村示范村工作。深入推进“三清理”、“三拆除”、“三整治”工作，加快推进贫困村通组道路和巷道硬化、垃圾和污水处理设施建设、集中供水、基本公共服务均等化各项工作,建设美丽新农村。大牛工程师

23．“两高两道”：“两高”是指高铁高速，“两道”是指国道省道。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

24．“二次四分”的分类法：第一步是农户初分，即农户按能否腐烂为标准对垃圾进行一次分类，分成“会烂的”和“不会烂的”两类；第二步是保洁员再分，村保洁员在分类收集各户垃圾的基础上，进行二次分类，利用两格式分类收集车将“会烂的”“不会烂的”垃圾集中收运至阳光堆肥房。“会烂的”投入堆肥间堆肥。“不会烂的”中“好卖的”投入临时存放间贮存，予以回收。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

25．“垃圾不落地”的转运法：是指每家每户门口设两个密闭垃圾桶，农户自行投放后，保洁员利用密闭分类转运车定时上门收集，运送到村级阳光堆肥房，实现垃圾从出门到进入最终处置环节全程不落地。大牛工程师

26．交通强国建设试点：是指2019年10月15日，交通运输部印发《关于公布第一批交通强国建设试点单位的通知》，明确广西等12个省（自治区、市）和深圳市作为第一批试点。2020年8月22日，交通运输部同意广西从“推进交通运输高水平对外开放、打造多层次国际枢纽、推动国际运输便利化、推进智慧交通发展、提升科技兴安水平”五大方面开展交通强国建设试点工作。文库_模版下载_报告模板

27．REITs：是基础设施领域不动产投资信托基金。2020 年4月，中国证监会、国家发展改革委印发《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，指在证券交易所公开发行交易，通过证券化方式将具有持续、稳定收益的基础设施资产或权益，转化为流动性较强的、可上市交易的标准化、权益型金融产品。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

28．建设用地“增存挂钩”：将增量建设用地安排与存量建设用地处置挂钩。大牛工程师

29．“放管服”：“放”是指简政放权，降低准入门槛；“管”是指创新监管，促进公平竞争；“服”是指高效服务，营造便利环境。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

30．河长制、湖长制：是指由各级党政主要负责人担任“河长”湖长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

31．林长制：是指各省（自治区、直辖市）设立总林长，由省级党委或政府主要负责同志担任；设立副总林长，由省级负责同志担任，实行分区（片）负责。各省（自治区、直辖市）根据实际情况，可设立市、县、乡等各级林长。各级林长负责督促指导本任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

32．“县管校聘”改革：为了大力促进义务教育均衡发展，全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

33．“三医联动”：“三医”是指医疗、医保、医药，“三医联动”就是医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。文库_资料共享_县域经济

34．“候鸟式”养老模式：是指像鸟儿一样随着季节、气候等变换选择不同的地域环境养老的一种特殊的养老生活模式。模版下载_工作报告_县域经济

35．“五治融合”：完善社会治理框架与工作格局，健全政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑的“五治融合”的社会治理体系。贺州市八步区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

36．食品安全“四个最严”要求：一是建立最严谨的标准。解决目前标准缺失、标准落后的问题，完善和提高标准水平，特别是要对标国际先进标准，强化标准的实施。二是实施最严格的监管。从源头严防、过程严管、风险严控。三是实行最严厉的处罚。包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度。四是坚持最严肃的问责。严格落实中央做出的新规定，关于《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，进一步压实地方政府的责任。工程咨询_十四五_县域经济

37．自然灾害防治能力提升“九大工程”：指灾害风险调查和重点隐患排查工程，重点生态功能区生态修复工程，海岸带保护修复工程，地震易发区房屋设施加固工程，防汛抗旱水利提升工程，地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程，应急救援中心建设工程，自然灾害监测预警信息化工程，自然灾害防治技术装备现代化工程。这九项重点工程，聚焦于自然灾害防治的查、防、修、保四方面。大牛工程师

38．“僵尸企业”：是指丧失自我发展能力，必须依非市场因素即政府补贴或银行续贷来维持生存的企业。大牛工程师