2016年,在上级党委和政府的亲切关怀下,县委、政府团结带领全县各族人民,坚决贯彻落实中央、自治区党委和地委的决策部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以稳增长、促就业为重点,集中精力调结构、转方式,坚定信心,求实奋进,促进了经济平稳较快发展,为伊吾的改革开放和经济社会发展做出了积极的努力。
一、综 合
经测算,地区生产总值445636万元,同比增长11.0%,其中:第一产业54238万元,同比增长9.6%;第二产业314601万元,同比增长11.7%,其中工业增加值201119万元,同比增长16.4%;第三产业76797万元,同比增长8.9%。
按常住人口计算,人均地区生产总值200647元,增长16.8%。按当年平均汇率(1美元兑6.228元人民币)折合30206美元,连续三年突破3万美元大关。
2016年全县社会从业人员21675人,下降0.6%,其中,女性8535人,下降1.0%。按产业分,第一产业从业人员10112人,下降2.2%;第二产业从业人员4659人,增长7.8%;第三产业从业人员6904人,下降4.1%。(见表1)
表1: 2016年全社会从业人员
|
指标 |
单位 |
2016年 |
2015年 |
同比增长% |
|
社会从业人员 |
人 |
21675 |
21537 |
-0.6 |
|
#女性 |
人 |
8535 |
8454 |
-1.0 |
|
第一产业 |
人 |
10112 |
9890 |
-2.2 |
|
第二产业 |
人 |
4659 |
5023 |
7.8 |
|
第三产业 |
人 |
6904 |
6624 |
-4.1 |
二、农业
全年实现农林牧渔业总产值87185万元,比上年增长2.4%,其中,农业总产值32969万元,下降2.7%;林业总产值11789万元,增长0.3%;牧业总产值40740万元,增长6.8%;渔业总产值37.5万元,下降21.1%;农林牧渔服务业总产值1680万元,增长5.1%。
农作物播种面积84335亩,下降10.1%。其中,粮食(不含薯类)34240亩,下降19.1%;棉花152亩,下降14.1%;油料13亩,下降98.7%;蔬菜647亩,下降4.0%;哈密瓜31741亩,下降17.3%。其他农作物17395亩。
全年粮食产量8893吨,下降6.0%;哈密瓜产量79352吨,下降10.1%;棉花产量38吨,增长1.5倍%;油料产量2吨,下降98.3%;蔬菜达2401吨,下降26.8%。
表2: 农作物主要产品产量表
|
指标 |
2016年播种面积(亩) |
同比增减(%) |
2016年总产量(吨) |
同比增减(%) |
|
总播面积 |
84335 |
-10.1 |
||
|
一、粮食 |
34240 |
-19.1 |
8893 |
-6.0 |
|
小麦 |
13757 |
1.04倍 |
5677 |
1.48倍 |
|
其他谷物 |
19282 |
-42.4 |
3856 |
-42.4 |
|
豆类 |
1201 |
-42.9 |
360 |
-25.8 |
|
二、薯类 |
147 |
-58.5 |
441 |
-37.7 |
|
三、油料 |
13 |
-98.7 |
2 |
-98.3 |
|
四、棉花 |
152 |
-14.1 |
38 |
1.5倍 |
|
五、蔬菜 |
647 |
-4.0 |
2401 |
-26.8 |
|
六、哈密瓜 |
31741 |
-17.3 |
79352 |
-10.1 |
|
七、苜蓿和饲玉米 |
17395 |
59.1 |
年末牲畜存栏头数为18.46万头(只),增长4.2%;牲畜出栏29.54万头(只),增长7.6%;肉类总产量10364吨,增长4.8%,其中:羊肉产量3915吨,增长2.4%;牛肉产量920吨,增长6.6%;猪肉产量5126吨,增长6.4%;羊绒产量14.91吨,增长8.4%;绵羊毛产量256.87吨,增长1.7%;山羊毛产量16.89吨,增长11.1%;奶类产量1729吨,增长0.1%;禽蛋产量384.7吨,增长1.7%。
年末农业机械总动力3.4万千瓦,同上一年持平。拥有大中型拖拉机432台;小型拖拉机796台。年末农机作业面积中机耕面积91995亩,机播面积79995亩,机收面积59790亩。
三、工业和建筑业
2016年末县域工业企业实现全部工业增加值201119万元,其中,地方工业138617万元,兵团工业62502万元。地方规模以上工业企业实现增加值105600.4万元。完成了淖毛湖煤电化产业发展规划,以“煤炭清洁转化利用、农副产品精深加工、风光火电打捆外送”为主导的产业格局初步形成。新增规上企业1家,煤炭、煤化工、电力、石油等支柱产业齐头并进,煤炭产量849.8万吨,生产甲醇101万吨、原油22.8万吨、发电量达10.2亿度。(见表3)
表3:工业主要产品产量表
|
指标 |
单位 |
2016年 |
2015年 |
同比增长% |
|
原油 |
万吨 |
22.8 |
21.3 |
7.1 |
|
天然气 |
万立方米 |
67870 |
37832 |
79.4 |
|
铁矿石成品矿 |
万吨 |
30.56 |
25.7 |
18.9 |
|
块矿 |
万吨 |
14.36 |
6.4 |
1.2倍 |
|
铁精粉 |
万吨 |
16.2 |
19.3 |
-16.1 |
|
原煤 |
万吨 |
849.8 |
968 |
-12.2 |
|
精甲醇 |
万吨 |
101 |
71.5 |
41.3 |
|
甲醛 |
万吨 |
12.3 |
||
|
提质煤 |
万吨 |
|||
|
煤焦油 |
万吨 |
|||
|
煤末 |
万吨 |
|||
|
供电量 |
万度 |
31583.6 |
24049 |
31.3 |
|
发电量 |
万度 |
102022.9 |
89057 |
14.6 |
|
火力发电 |
万度 |
72428.6 |
64261 |
12.7 |
|
风力发电 |
万度 |
29145.1 |
24294 |
20 |
|
水力发电 |
万度 |
449.2 |
502 |
-10.5 |
|
自来水 |
万吨 |
149.6 |
108 |
38.6 |
|
热力生产 |
万千焦 |
28.2 |
33.2 |
-15.1 |
|
饲料 |
吨 |
2347 |
2313 |
1.5 |
全县8家规模以上工业企业(5家亏损)年平均从业人员2561人,实现主营业务收入275216万元,比上年增长12.3%;实现利润总额-1282万元,应收帐款79333万元,比上年增长55.7%。规模以上工业产品产销率为92.1%,上升2.1个百分点。其中,重工业产品销售率92.1%。
具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业2家(1家亏损),资质等级均为三级,计算劳动生产率的平均从业人员494人,比上年下降5%;完成建筑业总产值88324万元,比上年同期下降57.1%;实现主营业务收入150669万元,主营业务税金及附加1571万元,利润总额3772万元。
四、固定资产投资
2016年我县全社会固定资产投资达800411万元,比2015年的901189万元下降11.2%。其中: 地方统计库完成586401万元,吐哈石油完成投资56353万元, 兵团完成投资150891万元, 农村农户完成投资6766万元。按三次产业分,第一产业完成投资21127万元, 第二产业完成投资633579万元, 第三产业投资145705万元。
地方投资586401万元,下降11.4%。按产业分,第一产业14361万元,下降30.2%;第二产业482688万元,下降10.9%;第三产业89352万元,增长4.19%。三次产业的投资比例分别为1.4�s48.2�s8.9。按行业分,农林牧渔业14361万元,占投资总额的2.4%;采矿业120460万元,占投资总额的20.5%;制造业261155万元,占投资总额的44.5%;电力、燃气及水的生产和供应业73692万元,占投资总额的12.5%;批发零售业1760万元,占投资总额的0.3%;交通运输业8860万元,占投资总额的1.5%;住宿和餐饮业8414万元,占投资总额的1.4%;房地产业17418万元,占投资总额的2.97%;租赁和商务服务业3757万元,占投资总额的0.6%;水利、环境和公共设施管理业20851万元,占投资总额的305%;教育4192元,占投资总额的0.71%;卫生、社会保障和社会福利业615万元,占投资总额的0.1%;文化、体育和娱乐业1410万元,占投资总额的0.24%;其他服务业1360万元,占投资总额的0.2%。(见表4)
表4:分行业投资额
|
行 业 |
2016年(万元) |
同比增减(%) |
|
合 计 |
586401 |
-11.4 |
|
农林牧渔业 |
14361 |
-30.2 |
|
采矿业 |
120460 |
8.4 |
|
制造业 |
261155 |
1.4倍 |
|
电力、燃气及水的生产和供应业 |
73692 |
-77.2 |
|
批发零售业 |
1760 |
-71.1 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
8860 |
-74.3 |
|
住宿和餐饮业 |
8414 |
1.2倍 |
|
房地产业 |
17418 |
15.8 |
|
租赁和商务服务业 |
3757 |
-73 |
|
水利、环境和公共设施管理业 |
20851 |
31.8 |
|
教育 |
4192 |
3.3倍 |
|
卫生、社会保障和社会福利业 |
615 |
-64.6 |
|
文化、体育和娱乐业 |
1410 |
-24.4 |
|
其他 |
25832 |
1.6倍 |
五、国内贸易
社会消费品零售总额23380万元,比上年增长10.7%。按经营地划分,城镇消费品零售额22574万元,增长10.1%;乡村消费品零售额806万元,增长32.8%。按行业划分,批发业零售额5487万元,增长3.1%,零售业零售额9976万元,增长17.2%;住宿零售额406万元,下降1.7%,餐饮业零售额7511万元,增长9.4%。

六、招商引资和对口援疆
全年招商引资项目45个,实际到位资金65.3亿元,同比下降33.6%。按资金来源划分:区外资金到位63.2亿元,区内资金2.1亿元。按区域分类:落实执行区外项目25个,落实执行区内项目20个。
援疆工作持续发力,兵地融合共同发展。立足县情,按照“取长补短,突出特色”的原则,扎实推进六大援疆工程,全方位推动对口援疆工作。加强项目建设和跟踪力度,确保援疆项目发挥应有效益。2016年实施援疆项目3个,援疆资金投入3525万元。深化产业援疆,促成两地企业达成产业项目合作意向协议9个,协议金额4.4亿元。23名中长期援疆干部人才在三年援疆工作“收官之年”热情不减,持续发挥“传帮带”作用,援疆医疗专业技术人才协助县医院开展手术3台,抢救危重病人100余人次,使县医院门诊量、急诊量同比增长30%。加大双方县乡结对扶助力度,充分发挥双方互补性,按照“框架协议”,选派20名援疆医生开展7个月的支医工作,期间共结对带徒12人,深入困难家庭18户,下乡免费义诊15次,义诊人数15000余人次;选派14名医疗专家协助我县开展全民健康体检工作,累计体检人数5082人。深化组团式援疆人才服务模式,结合伊吾实际,制定第九批援疆干部人才需求计划,涉及各类援疆干部人才56人。坚定不移推进兵地共融、优势互补、互利共赢。制定区域维稳联防联治机制,主动加强兵地间重大规划衔接,共同加强水资源、国土资源管理和生态环境保护,形成维稳责任共担、经济发展共享、美好家园共创的良好局面。
七、交通、邮电和旅游
年末公路通车里程1125公里,其中,三级公里276公里,四级公路517,等外公路332;乡村公路753公里,专用公路165公里。交通基础设施建设全力推进,红淖矿产资源专用铁路全线铺通。
全年完成邮电业务总量1470万元,下降4.6%,其中,电信业务总量900万元,增长1.5%;邮政业务总量570万元,下降12.8%。年末固定电话用户8200户,增长5.6%;移动电话用户31660,下降7.4%;互联网宽带接入用户7386户,增长30.7%。
旅游A级景区3家,其中胡杨林为4A级景区,伊水园、太阳历为3A级旅游景区。全年接待旅游总人数103.5万人次,增长12.0%,其中,接待区内旅游人数89万人次,区外旅游人数14.5万人次,景区36.2万人次。实现旅游收入2.02亿元,增长2.5%,其中,客房收入626.1万元,增长0.2%;餐饮收入1646.3万元,增长3.4%;其它收入373.7万元。
八、财政和金融
全口径财政收入51921万元,比上年下降27.7%。地方财政收入36286万元,下降14.5%,其中,公共财政预算收入29301万元,下降25.1%;基金预算收入6985万元,增长1.1倍。
地方财政支出110330万元,增长10.1%。其中,公共财政预算支出103027万元,增长8.5%;基金预算支出7303万元,增长39.3%。(见表5)
表5:财政收支表
|
指标(万元) |
2016年 |
2015年 |
比上年 增减(%) |
|
全口径财政收入 |
51921 |
71851 |
-27.7 |
|
地方财政收入 |
38286 |
42438 |
-9.8 |
|
1、一般预算收入 |
29301 |
39113 |
-25.1 |
|
(1)税收收入 |
20881 |
34691 |
-39.8 |
|
增值税 |
7532 |
7531 |
0.01 |
|
营业税 |
2163 |
13655 |
-84.2 |
|
企业所得税(含退税) |
1369 |
5358 |
-74.4 |
|
(2)非税收入 |
8420 |
4422 |
90.4 |
|
2、基金收入 |
6985 |
3325 |
1.1倍 |
|
地方财政支出 |
110330 |
100191 |
10.1 |
|
1、一般预算支出 |
103027 |
94948 |
8.5 |
|
一般公共服务 |
12794 |
13375 |
-4.3 |
|
教 育 |
9961 |
16423 |
-39.3 |
|
科学技术 |
2554 |
2211 |
15.5 |
|
文化体育与传媒 |
2075 |
1779 |
16.6 |
|
社会保障和就业 |
17128 |
6149 |
1.8倍 |
|
医疗卫生 |
5216 |
6622 |
-21.2 |
|
环境保护 |
1970 |
2711 |
-27.3 |
|
城乡社区事务 |
8830 |
6719 |
31.4 |
|
农林水事务 |
22142 |
19819 |
11.7 |
|
交通运输 |
2160 |
1728 |
25.0 |
|
2、基金支出 |
7303 |
5243 |
39.3 |
年末全县金融机构各项存款余额136055万元,比年初增加6273万元,住户存款余额57213万元,增加4260万元,其中活期存款36639万元,增加2178万元,定期及其他存款20574万元,增加2082万元;非金融企业存款35043万元,增加7829万元;政府存款43799万元,减少5815万元,其中财政性存款41万元,增加14万元,机关团体存款43758万元,减少5829万元;金融机构贷款余额69635万元,比年初增加1424万元,住户贷款28354万元,增加534万元,其中短期贷款5496万元,增加2042万元,中长期贷款22859万元,减少1509万元;非金融企业及机关团体贷款41281万元,增加891万元,其中短期贷款7237万元,减少2154万元,中长期贷款25044万元,减少5955万元。
九、教育和科学技术
全县共有学校7所,其中:完全中学2所(民汉各1所),九年一贯制学校3所,小学2所,教学点2所。有中小学专任教师449人,其中:小学有专任教师227人,中学有专任教师222人。全县中小学在校生总数2896人,比上年增长0.2%,其中:小学在校生1636人,增长4.3%;普通中学在校生1260人,减少4.7%。幼儿园12所,有45个班级,在园人数1073人,教职工84人,专任教师72人。小学学龄儿童净入学率100.0%,其中:女童入学率100.0%,小学毕业生升入初中升学率100.0%,初中阶段适龄少年净入学率100.0%;初中毕业升入高中阶段升学率97.3%。
一是继续实施伊吾县十五年免费教育政策和“两免一补”政策,受益学生1565人次,减免资金274.02万元;二是落实2016年农村学前双语教育补助经费政策,享受幼儿2500人次,拨付资金230.77万元;三是全面实施“免费阳光午餐”工程,惠及学生2868人次,补助午餐费140.59万元;四是提高教师待遇,2016年发放教师伙食和交通补助及班主任、宿管教师补贴共159.75万元;五是为全县1088名在职、退休教职工免费体检,拨付资金43.52万元;六是为全县教职工统一订购工装(春秋装、夏装各一套),共计83万元。
2016年科技立项项目:科技特派员项目有三项分别是:《驴奶养殖产业发展建设项目》、《伊吾县柔丝包膜饲草料加工项目》、《哈密瓜储藏保险80天技术推广应用》;哈密地区项目有四项分别是:广汇陆友硫化工有限公司《钾硫醇法制DMDS的工业化示范装置》、伊吾县飞象文化旅游有限责任公司《伊吾县旅游文化艺术衍生品研究与开发》、伊吾县瓦力斯珍禽养殖农民专业合作社《伊吾县瓦力斯珍禽养殖示范与推广》、伊吾县苇子峡乡人民政府《伊吾县苇子峡乡野山杏高产栽培技术应用》。
十、文化和卫生
年末共有艺术表演团体1个;公共图书馆1个,总藏书量4.3万册;群众文化事业机构数8个,其中文化馆1个,文化站7个;博物馆1个,文物藏品114件。广播综合人口覆盖率99%,电视综合人口覆盖率99%。有线数字电视用户7030户,有线电视181套。文体活动更加丰富,积极开展一村一月一文体活动,成功举办了第八届胡杨节、第十届清泉节等文化旅游活动。
全县共有卫生机构35家,其中县级医院1家、乡镇卫生院6家,妇幼保健所、疾病预防控制中心、卫生监督所各1家,其他卫生机构(村卫生室)25家。卫生人员241人,其中卫生技术人员222人,执业医师43人,注册护士82人,病床床位224张。逐年提高新农合本级财政筹资标准,全县参合人数13401人,参合率99.9%。
十一、人口与人民生活
据公安部门统计,2016年全县年末总户数7904户,总人口21191人,比上年减少2097人,有维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、壮族、满族、蒙古族、东乡族、苗族、藏族等14个民族。出生人口352人,人口出生率为14.8‰;死亡人口117人,人口死亡率为8.2‰;人口自然增长率为6.6‰。(见表6)
表6:2016年人口主要构成情况表
|
指标 |
年末数(人) |
比重(%) |
|
全县总人口 |
21191 |
100 |
|
按户口性质分 |
||
|
非农业人口 |
6423 |
30.3 |
|
农业人口 |
14768 |
69.7 |
|
按性别分 |
||
|
男性 |
10719 |
50.6 |
|
女性 |
10472 |
49.4 |
|
按年龄分 |
||
|
18岁以下 |
4978 |
23.5 |
|
18-34岁 |
5368 |
25.3 |
|
35-60岁 |
8546 |
40.3 |
|
60岁以上 |
2299 |
10.9 |
|
按民族分 |
||
|
维吾尔族 |
9931 |
46.9 |
|
汉族 |
5738 |
27.1 |
|
哈萨克族 |
4661 |
22.0 |
|
回族 |
808 |
3.8 |
|
其他 |
53 |
0.2 |
|
按乡镇分 |
||
|
伊吾县 |
21191 |
100 |
|
城镇 |
4300 |
20.3 |
|
吐葫芦乡 |
2588 |
12.2 |
|
淖毛湖 |
4176 |
19.7 |
|
前山 |
4065 |
19.2 |
|
盐池 |
4504 |
21.3 |
|
下马崖 |
862 |
4.1 |
|
苇子峡 |
696 |
3.3 |
城镇居民成套住房2685套,总面积达20.3万平方米,其中建成廉租住房1004套,建筑面积约为6.1万平方米。年末城镇居民人均成套住房使用面积44平方米,农村居民人均居住面积达34.9平方米,县城公共绿地面积169.3万平方米。城镇居民可支配收入31939元,同比增长6.8%;农牧民人均纯收入15809元,同比增长10.2%。
据劳动和社会保障部门统计,全县单位从业人员年末人数2217人。其中:公务员400人,专业技术人员1278人,工勤人员539人。全县具有高级职称人员115名,中级职称314名,初级职称849人。全县城镇基本养老保险参保人数5678人,城乡居民养老保险参保人员数4551人,医疗保险参保职工7219人,失业保险参保职工4352人,生育保险参保职工4562人,城镇居民医疗、新型农村养老保险、城镇居民养老保险参保率为100%。
全年共组织各类技能培训905人次,全年实现就业和再就业人数360人。其中,下岗职工再就业人数126人,“4050”人员实现再就业87人。年末城镇登记失业人数117人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。返乡应届毕业生就业率达100%。
据民政部门统计,全县有社会福利院3个,拥有床位138张,集中供养人数65人。领取政府最低生活保障人数1995人,其中,城市居民最低生活保障697人,农村居民最低生活保障1298人,城乡低保月人均补助标准分别为城市426/月,农村5112/年。低保家庭贫困大学生救助220人,五保人员集中供养金及时足额发放。为1352名70岁以上老年人发放高龄补贴。为60-80岁的老年人发放交通补贴并买取意外伤害保险。
十二、资源、环境和安全生产
2016年伊吾县辖域内填报矿山企业24个,其中:由自治区国土资源厅颁发采矿许可证的矿山13个,占县域矿山总数的56.6%,由我县颁发采矿许可证的矿山11个,占市域矿山总数的43.4%。开发矿种9种,其中煤炭2个,铁矿3个,金矿4个,建筑用砂8个,膨润土1个,砖瓦用粘土1个,建筑用玄武岩1个,饰面用大理岩1个,芒硝矿1个,饰面用花岗岩1个。
2016年伊吾县辖域内年产矿石量131.52万吨,从业人员533人,实现工业总产值17427.04万元;生产矿山5个,停产矿山18个,其中国有企业3个,有限责任公司11个,私营企业9个。
2016年末林地面积281.96万亩,其中国家重点公益林81.82万亩,累计营造林9.7万亩(退耕还林2.8万亩),森林覆盖率6.68%。年末实有耕地面积9.2万亩,草场面积837.5万亩(见表7),人工草场面积6.2万亩。
表7:草场情况表
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指 标 名 称 |
计量单位 |
2016年 |
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草场总面积 |
万亩 |
837.5 |
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实际有效草场 |
万亩 |
794 |
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人工草场面积 |
万亩 |
6.2 |
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草场退化面积 |
万亩 |
447 |
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按季节分 |
万亩 |
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1、夏季草场 |
万亩 |
61.53 |
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2、春秋草场 |
万亩 |
282.52 |
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3、冬季草场 |
万亩 |
451.44 |
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4、全年放牧草场 |
万亩 |
34.42 |
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另有割草草场 |
万亩 |
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退牧还草面积 |
万亩 |
2.6 |
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草原生态保护面积 |
万亩 |
747.7 |
全县水资源总量为2.9亿立方米,其中,地表水资源1.6亿立方米,地下水资源1.3亿立方米;地表水可利用量为1.3亿立方米,地下水资源可利用量为0.9亿立方米,合计水资源可利用量总量为2.2亿立方米。小型水库5座,机电井266眼,渠道总长503公里,防渗渠道长度400公里,总灌溉面积16.4万亩,水资源利用率35.6%,总用水量7664万立方米,其中生活用水268万立方米,工业用水1702万立方米,农业用水5694万立方米,人均用水量32立方米。
据环境保护部门监测,全县地表水(伊吾河)、地下水水质保持在国家三类标准,区域噪声为优;伊吾镇空气质量为优良,截止11月21日镇区环境空气质量优良天数314天,占监测天数的99.7%;其中空气质量达到Ⅰ级天数为136天,占监测天数的43.2%;II级天数为177天,占监测天数的56.2%;III级以下天数为2天,占监测天数的0.6%;编制空气质量月报10期,季报3期,向社会发布空气质量监测结果314天,县城区域噪声为优。
2016年我县积极推进全县生态创建工作,今年组织申报地区级生态村4个、地区级绿色家庭15户、绿色学校2所。
据安全监察部门统计,全县职责范围内共发生各类事故0起。无人员死亡。非煤矿山、农机、建筑等其他行业领域未发生任何伤亡事故。
注:
1、本公报为初步统计数。
2、地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。
3、招商引资、交通邮电、旅游、财政金融、教育科技、文化卫生、人口和人民生活、劳动就业和社会保障、资源及环境和安全等数据均由相关部门提供。

