2016年,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务,保德全县上下坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循,认真贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,贯彻市委“1661”发展战略,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全力实施“1245”发展战略,围绕“如期全面脱贫,同步建成小康社会”这一宏伟目标,推进“由资源优势向经济优势转变”,“由一煤独大向三次产业融合转变”,瞄准“综合能源基地、物流集散中心、现代产业新城、幸福宜居家园”四个定位,扎实推进“富裕保德、生态保德、开放保德、文明保德、平安保德”五大建设,统筹稳增长、促转型、调结构、惠民生,实现了经济增长低位企稳回升,经济结构和增长方式有所优化,改革开放取得了新进展,民生保障水平进一步提高,较好地完成了年度目标任务,实现了经济社会新一轮发展的良好开局。
一、国民经济综合情况
2016年全县经济运行保持了平稳发展的基本态势,投资、消费保持平稳较快增长,城乡居民收入稳步增加。
初步统计,2016年全县实现地区生产总值(GDP)65.8亿元,总量居全市第4位,按可比价核算,同比增长4.7%,增幅居全市第9位。其中,第一产业增加值2.9106亿元,同比增长36.9%;第二产业增加值46.9273亿元,同比增长3.1%;第三产业增加值15.9126亿元,同比增长4.1%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值(GDP)的比重分别为4.4%、71.4%、24.2%。较上年三次产业比重4.9%、72.2%、22.9%,明显优化,第二产业比重下降,第三产业比重上升明显。
2016年,我县第一产业对GDP贡献率为33%,第二产业贡献率为46.9%,第三产业贡献率为20.1%,分别拉动GDP增长1.5个、2.2个、0.9个百分点。
2016年保德县人均GDP达39881元,较上年38708元增加1173元,增长3.0%。按2016年平均汇率(1美元兑6.6423元人民币)计算为6004美元。
总体来看,2016年保德县国民经济总体呈现平稳运行态势,三次产业健康发展,主要经济指标绝对量位居全市前列。
我县近五年地区生产总值(GDP)完成情况如下图所示:

图1保德县近五年地区生产总值情况及增长速度
二、农业
2016年以来,全县认真贯彻落实中央和省市农村工作会议精神,始终把“三农”工作作为全县重点工作,把农民增收作为“三农”工作的中心任务,大力发展现代农业,不断加强农业基础设施建设,加大力度落实强农、惠农政策,大力推进传统农业向现代农业转型,积极引导、鼓励和扶持农民发展畜牧养殖及农副产品加工等富民产业,使全县农村经济保持平稳增长。
2016年全县农林牧渔业总产值达5.8150亿元,较上年同比增长9%;实现农林牧渔业增加值2.9876亿元,可比价同比增长35.7%。
全县农作物种植面积23143.6公顷,较上年23415.2公顷减少271.6公顷。其中,粮食种植面积21528.5公顷,较上年21880公顷减少351.5公顷;经济作物种植面积1615.1公顷,较上年1535.2公顷增加79.9公顷。
粮食种植面积中,谷物种植面积12135.6公顷,豆类种植面积4319.2公顷,薯类种植面积5073.7公顷。谷物种植面积中,玉米种植面积5256.9公顷。
经济作物种植面积中,油料种植面积798公顷,较上年601.3公顷增加了196.7公顷;蔬菜种植面积610.9公顷,较上年681.3公顷减少了70.4公顷;瓜果类种植面积193.7公顷,较上年239公顷减少45.3公顷;其它经济作物种植面积12.5公顷,较上年13.5公顷减少1公顷。
2016年我县果园面积5.4千公顷,红枣栽植面积达4311.8公顷,较上年4398.7减少86.9公顷。全县红枣产量达25353吨,较上年24549吨增加804吨,增长3.3%。
2016年保德县粮食总产量为46728.4吨(9345.68万斤),较上年24059吨(4811.8万斤)同比增加94.2%,粮食单产145公斤/亩,比上年单产(73公斤/亩)每亩增加72公斤,同比增加98.6%。
2016年末全县猪存栏25725头,较上年同期26655头减少930头;羊存栏99857只,较上年同期91384只增加8473只;家禽存栏22.5万只,较上年23.8万只减少1.3万只。
全年全县生猪出栏24289头,较上年28958头同比减少16.1%;羊出栏98685只,较上年94349只同比增长4.6%;禽出栏14.2万只,较上年12.9万只同比增加10.1%。猪羊肉产量达4066吨,较上年4535吨同比减少10%。
三、工业、能源、建筑业
工业企业面临着加大生产与节能降耗的双重重任,煤炭工业企业在2016年又经历了煤炭价格连续下跌的困境,在重重压力面前,我县沉着应对,挖潜增效,力促工业企业实现最大化生产。
我县入统在库规模以上工业企业有19户,含9户煤矿,3户洗煤企业,3户发电企业,1户水泥厂,1户镁冶炼企业,1户石油支撑济企业,1户免烧砖生产企业,主要工业产品有原煤、洗煤、电力、水泥。
2016年,保德县规模以上工业总产值达62.37亿元,同比增长4.6%。完成销售产值62亿元,产销率达99.5%。规模以上工业增加值达24.5亿元,较上年同期同比增长3.4%,总量居全市第4位,增幅排名居全市第8位。
全县入统在库规模煤炭工业企业全年累计生产原煤1325.3万吨,较上年同期下降22.8%。全县规模以上洗煤工业企业全年生产洗精煤204万吨,同比增长13.1%。
煤炭产业是我县工业的支柱产业,也是全县经济增长的重要支柱。2016年我县煤炭工业实现产值38.99亿元,同比下降10%,占规模以上工业总产值的比重为62.5%;实现煤炭增加值15.44亿元,同比增长10%,占全县规模以上工业增加值的63.1%,煤炭工业增加值占全县GDP总量的23.5%。
2016年全县三个电厂生产发电量13.475亿千瓦时,较上年同期15.15亿千瓦时减少1.68亿千瓦时,同比下降11%。其中:水力发电量4.16亿千瓦时,同比下降28.2%;火力发电量8.89亿千瓦时,同比下降0.36%;瓦斯发电量0.42亿千瓦时,同比下降1.81%。
全县电力企业完成电力产值3.35亿元,同比下降20%,占全县规模以上工业总产值的5.4%,实现电力工业增加值2.11亿元,同比下降20%,占全县规模工业增加值的8.6%,占全县GDP总量的3.2%。
2016年,县内规模水泥企业累计生产水泥61.1万吨,同比增长72.1%。完成水泥产值1.15亿元,同比增长50.1%,占规模以上工业产值的1.8%;实现水泥增加值0.29亿元,同比增长50.1%,占全县规模以上工业增加值的1.18%,占全县GDP总量的0.44%。
我县近五年规模以上工业增加值完成情况如下图所示:

图2保德县近五年规模以上工业增加值及增长速度
2016年全县规模以上工业企业用电量为3.36亿千瓦时,同比增长13.7%。
2016年全县全社会用电量9.51亿千瓦时,万元GDP电耗量为1446.72千瓦时。
2016年全县规模以上工业综合能源消费量43.68万吨标准煤,同比增长8.2%;万元规模工业增加值单位能耗为0.7吨标准煤/万元。
2016年全社会GDP综合能源消费量67.69万吨标准煤,万元GDP单位能耗1.033吨标准煤/万元,同比下降3.51%。
县内注册的具有建筑业资质等级的房地产企业有5户,建筑企业2户,全县建筑业2016年完成增加值5.4252亿元,按可比价核算,同比增长7.0%。
四、商贸、服务业
2016年末,全县有限额以上商贸企业21户,其中限额以上批发零售业企业17户,限额以上住宿餐饮业企业4户。随着商贸企业投资力度的加大,全县商贸市场向大型化、规模化方向发展,商店数量不断增加,商贸客流量也在不断增加,消费环境得到明显改善。
在积极推动消费、推进城乡流通体系建设等一系列稳增长政策措施作用下,我县消费市场呈现平稳增长态势。
2016年保德县社会消费品零售总额达18.9024亿元,同比增长7.8%,总量居全市第6位,增幅排名居全市第8位。
按销售地区统计,城镇零售额13.4133亿元,同比增长3.9%;乡村零售额5.4891亿元,同比增长18.6%。
按消费形态统计,商品零售额16.8595亿元,同比增长9.5%;餐饮收入2.0429亿元,与上年持平。
消费品市场的特点是:城乡市场均购销两旺,2016年农村市场销售增速明显高过城镇市场,但城镇市场仍为消费品销售的主市场,城、乡销售所占比重分别为:70.9%和29.1%,城镇零售额为乡村的2.4倍。因行业之间、城乡之间收入差距的不同,消费水平极不平衡。
我县近五年社会消费品零售总额完成情况如下图所示:

图3保德县近五年社会消费品零售总额及增长速度
2016年消费市场的规模效应进一步显现,限额以上的一些大型超市等贸易企业销售继续增长,规模效应凸显。限额以上商贸企业是拉动消费增长的中坚力量,在消费品市场中起主导作用。限额以上批发零售业主导作用明显,限额以上住宿餐饮业主导作用相对平稳。
随着经济的快速发展,居民收入逐步提高,居民生活消费水平也在不断提升。现代流通业态快速发展,超市、连锁店、快递物流公司等新兴流通业态发展强劲,电子商务、网络购物引领个性化、时尚化消费,成为新型消费业态。
2016年全县服务业增加值达15.9126亿元,同比增长4.1%,我县服务业占GDP比重达24.2%。
整体看,全县服务业规模不断扩大,加快发展态势初显。分行业看,批发零售业、住宿餐饮业、金融保险业、房地产业、文化产业增速明显加快,相竞争发展态势也较为明显。
五、项目建设与固定资产投资
项目建设是拉动经济增长的重要手段,是实现转型跨越发展的重要途经。2016年,我县认真落实“八位一体”的项目推进工作机制,积极引资上项促进县域经济发展,进一步扩大投资,取得了较好成绩。
2016年保德县全县全社会固定资产投资完成125.5亿元,较上年同期同比增长3.4%,总量排名居全市第3位,增幅排名居全市第14位。
按投资结构分,第一产业16.46亿元,占固定资产投资比重13.1%,第二产业投资55.9359亿元,占44.6%,第三产业投资53.107亿元,占42.3%。
全年入统在库投资项目有288个,其中5千万元以上项目有42个。
我县近五年全社会固定资产投资完成情况如下图所示:

图4保德县近五年固定资产投资情况及增长速度
六、财政和金融
2016年全县全年完成财政总收入8.7209亿元,同比减少5.4%。我县财政总收入总量居全市第5位,增速排名居全市第6位。其中:国税完成税收4.5068亿元,同比增长9.5%;地税完成税收3.3577亿元,同比减少14.2%;财政完成0.8564亿元,同比减少38.69%。
我县近五年财政总收入情况如下图所示:

图5保德县近五年财政总收入及增长速度
2016年我县公共财政预算收入达3.7197亿元,居忻州市第6位,同比减少4.3%,增幅排名居全市第7位。公共财政预算支出13.0197亿元,同比增长5.1%。

图6保德县近五年公共财政预算收入及增长速度
随着城乡居民收入的稳步增长,金融机构的各项存款额和贷款额也在不断攀升。截止2016年末,全县金融机构各项存款余额达到98.3472亿元,较上年同期同比增长11.8%,其中城乡居民储蓄存款余额74.9146亿元,较上年同期同比增长11.44%。金融机构各项贷款额达到34.7783亿元,较上年同期同比增长9.7%。贷存比为35.4%。
我县近五年城乡居民储蓄存款余额情况如下图所示:

图7保德县近五年城乡居民储蓄存款余额及增长速度
七、社会保障、劳动就业和居民生活情况
随着经济的发展和社会的进步,我县社会保障体系日益完善,实现了全民社保、医保、低保全覆盖,民生保障得到有力加强,居民幸福指数和民生保障位居全市前列。
2016年我县社会保障体系进一步完善,低保工作得到有效落实,弱势群体的救助体系稳步推进,社会公共福利事业健康发展。
2016年末,全县参加城镇职工基本养老保险达20682人,参加城乡居民社会养老保险达83356人,参加城镇基本医疗保险25824人,参加生育保险9103人。新农合参合率达99.67%。
2016年全县城镇新增就业2190人,转移农村劳动力转移就业2208人。年末城镇登记失业率3.72%。
2016年全县纳入最低生活保障救济者7738户13348人,其中农村6626户11285人;城镇1112户2063人。全年共发放最低生活保障资金3285.76万元。有864人纳入农村五保供养,五保供养资金投入240.09万元。
2016年末全县全部单位从业人员达13853人,工资总额达72583.6万元。其中,机关、事业单位从业人员达7441人,工资总额达31767.9万元。
随着经济社会发展进步和行政事业单位职工调资政策的实施兑现,城镇居民收入增长明显,生活水平稳步提高。
据统计调查显示:2016年全县居民人均可支配收入13251元,比上年增长6.7%,增速居第8位。按常住地分,城镇常住居民人均可支配收入达26106元,同比增长5.7%,总量居全市第5位,增幅居全市第13位;农村常住居民人均可支配收入达6400元,总量居全市第7位,同比增长7.0%,增幅居全市第8位。
我县近五年城镇常住居民人均可支配收入情况如下图所示:

图8保德县城镇居民人均可支配收入及增长速度
我县近五年农村常住居民人均可支配收入情况如下图所示:

图9保德县近五年农村居民人均可支配收入及增长速度
按全县居民五等份收入分组,2016年我县城镇20%低收入组人均可支配收入11505元,同比增长7.6%;农村20%低收入组人均可支配收入2391元,同比增长9.7%。2016年我县城镇居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重)为20.5%,农村居民家庭恩格尔系数30.6%。
八、环境卫生、安全生产
我县爱国卫生组织管理、城市基础设施、园林绿化、环境卫生、环境保护、健康教育、卫生监督、病媒生物防治、疾控、医疗卫生都有了长足的发展。
通过“创卫”、“创文明”、“健康城市创建”活动,保德县建立了良好的城市公共卫生秩序,改善了城市设施硬环境,建成区环境空气质量稳定达到国家二级标准。
2016年新建改造城区道路10.8公里,新增城市集中供热面积18万平方米,新增城市绿化面积15.4万平方米,农村互联网覆盖率达90.3%。县城生活垃圾无害化处理率、供水普及率达100%。
城乡居民人居生活环境得到有效改善,居民生活质量显著提升。
2016年末全县共有卫生机构(含诊所、村卫生室)354个,床位710张。卫生防疫、防治机构1个,妇幼保健院(所、站)1个。全县卫生机构共有卫生技术人员685人。卫生院卫生技术人员157人,防疫、防治卫生技术人员38人,妇幼保健(所、站)卫生技术人员115人。全县13个乡镇开展了新型农村合作医疗试点工作,有11.6236万个农民参加了合作医疗。
2016年各类自然灾害造成直接经济损失1012万元,农作物受灾面积1606公顷,成灾面积1196公顷,其中,绝收面积205公顷。
2016年全县累计发生各类生产安全事故18起,死亡6人,致伤13人,经济损失28.4万元。事故主要发生在采矿、道路交通和火灾方面。
九、人口情况
据人口抽样调查,2016年末全县常住人口为165231人,较上年末增加735人。全年全县出生人口1720人,人口出生率为10.43‰;死亡人口985人,死亡率为5.97‰;自然增长率为4.46‰。男女人口性别比为109.41:100。城镇化率达41.86%。
2016年保德县人口数及其构成
单位:人
|
指 标 |
年末数 |
比重(%) |
|
全县常住人口 |
165231 |
100 |
|
其中:城 镇 |
69165 |
41.86 |
|
乡 村 |
96066 |
58.14 |
|
其中:男 性 |
86328 |
52.25 |
|
女 性 |
78903 |
47.75 |
保德县2016年主要经济指标完成情况
|
指 标 |
单位 |
完成数 |
同比增长% |
|
01、地区生产总值(GDP) |
亿元 |
65.7505 |
4.7 |
|
02、财政总收入 |
亿元 |
8.7209 |
-5.4 |
|
# 国税税收 |
亿元 |
4.5068 |
9.5 |
|
地税税收 |
亿元 |
3.3577 |
-14.2 |
|
03、公共财政预算收入 |
亿元 |
3.7197 |
-4.3 |
|
04、公共财政预算支出 |
亿元 |
13.0197 |
5.1 |
|
05、城镇常住居民人均可支配收入 |
元 |
26106 |
5.7 |
|
06、农村常住居民人均可支配收入 |
元 |
6400 |
7.0 |
|
07、全体常住居民人均可支配收入 |
元 |
13251 |
6.7 |
|
08、农、林、牧、渔业总产值 |
亿元 |
5.8150 |
9 |
|
09、农、林、牧、渔业增加值 |
亿元 |
2.9876 |
35.7 |
|
10、金融机构各项存款余额 |
亿元 |
98.3472 |
11.8 |
|
#:城乡居民储蓄存款余额 |
亿元 |
74.9146 |
11.44 |
|
11、金融机构各项贷款余额 |
亿元 |
34.7783 |
9.7 |
|
12、固定资产投资 |
亿元 |
125.5029 |
3.4 |
|
13、社会消费品零售总额 |
亿元 |
18.9024 |
7.8 |
|
14、规模以上工业总产值 |
亿元 |
62.37 |
4.6 |
|
15、规模以上工业销售产值 |
亿元 |
62 |
— |
|
16、规模以上工业增加值 |
亿元 |
24.5 |
3.4 |
|
17、原煤产量(入统在库企业产量) |
万吨 |
1325.3 |
-22.8 |
|
18、洗精煤 |
万吨 |
204 |
13.1 |
|
19、发电量 |
亿千瓦时 |
13.475 |
-11 |
|
20、水泥产量 |
万吨 |
61.1 |
72.1 |
|
21、粮食产量 |
吨 |
46728.4 |
94.2 |
保德县2010~2016年主要指标完成情况
|
指 标 |
单位 |
2010 年 |
2011 年 |
2012 年 |
2013 年 |
2014 年 |
2015 年 |
2016 年 |
|
|
生产总值 (GDP) |
指标值 |
亿元 |
44.8 |
61.4 |
66.8 |
68.4 |
62.8 |
63.5 |
65.8 |
|
增幅 |
% |
14 |
14 |
14.2 |
9 |
0.5 |
4.5 |
4.7 |
|
|
规模以上 工业增加值 |
指标值 |
亿元 |
28 |
43.2 |
56.3 |
60.4 |
41.1 |
32 |
24.5 |
|
增幅 |
% |
1.6 |
12.9 |
20 |
12.9 |
-9.2 |
4.6 |
3.4 |
|
|
固定资产 投资完成额 |
指标值 |
亿元 |
32 |
47.1 |
58.9 |
79.6 |
104 |
121.4 |
125.5 |
|
增幅 |
% |
178.6 |
85.1 |
25.2 |
35.1 |
30.6 |
16.8 |
3.4 |
|
|
社会消费品 零售总额 |
指标值 |
亿元 |
9 |
10.3 |
10.7 |
11.4 |
12.7 |
17.5 |
18.9 |
|
增幅 |
% |
21.4 |
17.1 |
16.31 |
16.4 |
10.8 |
5.4 |
7.8 |
|
|
财政总收入 |
指标值 |
亿元 |
14.1 |
16.9 |
19.2 |
17.8 |
11.4 |
9.2 |
8.7 |
|
增幅 |
% |
1.3 |
19.7 |
13.6 |
-7.4 |
-35.8 |
-19.2 |
-5.4 |
|
|
公共财政 预算收入 |
指标值 |
亿元 |
4.5 |
5.3 |
6.1 |
6.8 |
6.3 |
3.9 |
3.7 |
|
增幅 |
% |
6.3 |
17.1 |
14.1 |
11.5 |
-6.9 |
-38.4 |
-4.3 |
|
|
城镇居民 人均可支配 收入 |
指标值 |
元 |
14583 |
16776 |
19309 |
21085 |
23018 |
24699 |
26106 |
|
增幅 |
% |
10.9 |
15.03 |
15.1 |
9.2 |
9.2 |
7.3 |
5.7 |
|
|
农村居民 人均可支配 收入 |
指标值 |
元 |
3130 |
3815 |
4570 |
5108 |
5644 |
5981 |
6400 |
|
增幅 |
% |
11.5 |
21.9 |
19.8 |
12.7 |
9.9 |
6 |
7.0 |
|

