2018年，在县委、县政府的坚强领导下，全县认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要论述和重要批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，强力推进县委“3351”发展总思路，竭力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得显著成绩，经济发展综合测评在全省15个县域第三方阵甲类县排第2位，经济发展群众满意度排全省第1位，贫困发生率下降到4.3%。
一、综合
初步核算，2018年全县地区生产总值72.41亿元，比上年增长12%。其中，第一产业增加值21.86亿元，比上年增长6.7%;第二产业增加值13.38亿元，比上年增长13.7%;第三产业增加值37.17亿元，比上年增长14%。第一产业、第二产业、第三产业增加值占生产总值的比重分别为30.2%、19.5%和51.3%。与上年相比，第一产业增加值占生产总值的比重下降1.65个百分点，第二产业、第三产业增加值占生产总值的比重分别上升0.6、1.05个百分点。全县人均地区生产总值为26641元，比上年增加3318元，比上年增长11.6%。
二、农业
全年农林牧渔业增加值22.51亿元，比上年增长6.7%。其中，种植业增加值16.02亿元，比上年增长7.32%;林业增加值0.83亿元，比上年增长6.7%;牧业增加值4.84亿元，比上年增长4.2%;渔业增加值0.17万元，比上年增长6.74%;农林牧渔服务业增加值0.65万元，比上年增长6.7%。
全年农作物种植面积44121.4公顷，同比增长0.37%，其中粮食作物种植面积20093.4公顷，比上年减少17.63%;经济作物种植面积24028公顷，同比增长22.82%。油料作物种植面积10039.4公顷，比上年增长37.7%;烤烟种植面积433.33公顷，比上年减少25.67%;蔬菜及食用菌种植面积10481.27公顷，比上年增长13.16%;中药材种植面积2566.73公顷，比上年增长36.33%;采摘茶园面积8230.07公顷，年末果园面积14753.6公顷。
全年粮食作物总产量118985吨，产量比上年下降了7.99%。其中，秋粮产量74944吨，比上年下降16.24%。茶叶、水果、蔬菜及食用菌、中药材产量分别为2776.05吨、58756吨、212660吨和421.54吨，分别比上年增长16.98%、29.31%、13.02%和8.09%。
表1 2018年主要畜产品产量及其增长速度
|
指标名称 |
产量 |
比上年增长（%） |
|
肉类总产量（吨） |
14606 |
5.28 |
|
猪肉（吨） |
10776 |
5.3 |
|
牛肉（吨） |
1976 |
9.14 |
|
羊肉（吨） |
418 |
4.5 |
|
活牲畜（除猪、牛、羊外）（吨） |
125 |
6.63 |
|
禽肉 |
1311 |
9.25 |
|
蜂蜜（吨） |
13 |
8.33 |
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禽蛋（吨） |
346 |
1.48 |
|
牛出栏（头） |
14567 |
3.43 |
|
猪出栏（头） |
121361 |
6.33 |
|
羊出栏（只） |
26887 |
4.62 |
|
家禽出栏（只） |
752171 |
3.02 |
|
家兔出栏（只） |
8936 |
4.76 |
全年水产品产量1088吨，比上年增长4.72%。其中，淡水养殖水产品产量1077吨，比上年增长5.28%。
三、工业、用电和建筑业
年末规模以上工业企业41户，其中新增成功入库共6户。全部工业增加值完成7.84亿元，比上年增长(可比价)10.5%，其中2000万元以上规模工业增加值比上年增长(可比价)10.8%。
图3平塘县2013—2018年工业增加值及同比增速
图4平塘县2013—2018年规模以上工业增加值同比增速
工业用电量7671万千瓦时，比上年增长-7.89%。
从产品种类看，规模以上工业企业共生产工业产品13种，产销率100%。
表2 2018年规模以上工业主要产品产量及其增长速度
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指标名称 |
产量 |
比上年增长（%） |
|
石灰石（万吨） |
20.6 |
10.93 |
|
精制茶（吨） |
299.7 |
6.4 |
|
人造板（万立方米） |
2.65 |
19.37 |
|
商品混凝土（万立方米） |
67.66 |
35.24 |
|
砖（亿块） |
14.12 |
34.48 |
|
天然大理石建筑板材（万平方米） |
235.17 |
17.67 |
|
烟花鞭炮（吨） |
2661.5 |
19.3 |
|
自来水生产量（万立方米） |
2969 |
23.45 |
|
中成药(吨) |
798.8 |
132.2 |
|
家具（万件） |
2.76 |
68.29 |
|
包装饮用水（万吨） |
14.7 |
261.18 |
|
机制纸及纸板(万吨) |
0.5 |
-84.28 |
|
塑料制品（吨） |
3042 |
— |
全年资质内建筑业共有8家联网直报企业完成建筑业总产值8.14亿元，比上年增长42.3%。全部建筑业增加值完成5.54亿元，比上年增长(可比价)18.6%。
图5平塘县2014—2018年资质以上建筑业总产值及增长速度
四、固定资产投资和招商引资
全年固定资产投资比上年增长19.1%。产业投资占比23.7%(注：2018年省州不公布固定资产投资完成额)。
全年房地产开发投资7.97亿元，比上年增长30.87%，其中,住宅投资3.68亿元，比上年增长34.08%;商业营业用房投资3.06亿元，比上年下降5.61%;其他投资1.21亿元，比上年增长1175.39%。
表3 2018年房地产开发和销售主要指标及增长速度
|
指标名称 |
绝对数 |
比上年增长（%） |
|
房地产开发投资（万元） |
79658 |
30.9 |
|
#住宅 |
36807 |
34.08 |
|
商业营业用房 |
30722 |
-5.33 |
|
其他投资 |
12129 |
1175.39 |
|
房屋施工面积（平方米） |
433806 |
-66.9 |
|
#住宅 |
241893 |
-72.78 |
|
商品房销售面积（平方米） |
254183 |
-25.88 |
|
#住宅 |
197470 |
-12.34 |
|
商品房销售额（万元） |
135821 |
-41.02 |
|
#住宅 |
69408 |
-6.6 |
|
土地购置面积（平方米） |
0 |
- |
图6平塘县2013—2018年固定资产投资增长速度
备注：2016—2018年为500万元以上固定资产投资，2013—2015年为50万元以上固定资产投资。
全年招商引资新增产业项目45个，同比增长87.5%。招商引资实际到位资金70.04亿元，比上年下降22.2%，省外3000万元到位资金70.04亿元，比上年下降22.2%。
五、消费市场和旅游
全年社会消费品零售总额15.97亿元，比上年增长7.7%。
销售额(营业额)按行业类型分，批发业销售额12.48亿元，比上年增长13.4%;零售业销售额22.02亿元，比上年增长12.9%;住宿业营业额1.41亿元，比上年增长14.6%;餐饮业营业额3.55亿元，比上年增长17.7%。
图7平塘县2013—2018年社会消费品零售总额及增长速度
2018年，我县国内过夜游客数36.03万人次，同比增长30.07%，入境过夜游客数2254人次，同比增长53.75%。
六、财政和金融
财政总收入6.47亿元，比上年下降5.8 %。其中，一般公共预算收入3.26亿元，比上年下降3.9%，其中，地方税收收入2.12亿元，比上年下降-9.83%，地方税收收入占一般公共预算收入比重64.93%。
表4 2018年财政收入主要指标及增长速度
|
指标名称 |
绝对数（万元） |
比上年增长（%） |
|
财政总收入 |
64651 |
-5.85 |
|
#一般公共预算收入 |
32616 |
-3.87 |
|
#增值税（国内增值税29%） |
1213 |
2.19 |
|
增值税（改征增值税29%） |
261 |
-15.53 |
|
营业税 |
22 |
-75.28 |
|
企业所得税 |
1609 |
37.17 |
|
个人所得税 |
659 |
6.81 |
|
资源税 |
223 |
-18.01 |
|
城市维护建设税 |
1084 |
-12.58 |
|
房产税 |
796 |
19.52 |
|
印花税 |
241 |
-53.2 |
|
城镇土地使用税 |
328 |
2.5 |
|
环境保护税 |
40 |
|
|
土地增值税 |
1570 |
-35.44 |
|
车船税 |
537 |
17.25 |
|
烟叶税 |
315 |
-30 |
|
耕地占用税 |
5470 |
8.15 |
|
契税 |
1225 |
-29.68 |
全年一般公共预算支出27.79亿元，比上年增长17.7%。其中，教育支出6.37亿元，比上年增长19.4%;科学技术支出0.31亿元，比上年下降34.9%;环境保护支出3.42亿元，比上年增长212.1%;农林水事务支出4.55亿元，比上年下降10.5%。
表5 2018年财政支出主要指标及增长速度
|
指标名称 |
绝对数（万元） |
比上年增长（%） |
|
一般公共预算支出 |
277945 |
17.71 |
|
#一般公共服务支出 |
23762 |
-8.6 |
|
国防支出 |
307 |
-17.7 |
|
公共安全支出 |
9052 |
-8.7 |
|
教育支出 |
63862 |
19.4 |
|
科学技术支出 |
3069 |
-34.9 |
|
文化体育与传媒支出 |
2776 |
-35.7 |
|
社会保障和就业支出 |
27067 |
17.5 |
|
医疗卫生支出 |
18807 |
-19.4 |
|
环境保护支出 |
34237 |
212.1 |
|
城乡社区事务支出 |
9053 |
78.4 |
|
农林水事务支出 |
45510 |
10.5 |
|
交通运输支出 |
12651 |
14.6 |
|
资源探勘电力信息等事务支出 |
1474 |
-2 |
|
商业服务业等事务支出 |
913 |
-46.4 |
|
国土资源气象等事务支出 |
2567 |
91.1 |
|
住房保障支出 |
17798 |
40.1 |
|
粮油物资储备管理等事务支出 |
366 |
71.8 |
|
其他支出 |
569 |
-73 |
|
债务付息 |
7184 |
33.1 |
年末金融机构人民币各项存款余额79.76亿元，比上年末增长-1.29%。其中，住户存款42.35亿元，占金融机构人民币各项存款余额的比重为50.1%;非金融企业存款24.23亿元，占金融机构人民币各项存款余额的比重为30.4%;广义政府存款7.98亿元，占金融机构人民币各项存款余额的比重为10%。
年末金融机构人民币各项贷款余额108.13亿元，比上年末增长26.64%。其中，住户贷款45.61亿元，占金融机构人民币各项贷款余额的比重为42.2%;非金融企业及机关团体贷款62.51亿元，比重为57.8%。
表6 2018年年末金融机构人民币各项存贷款余额及增长速度
|
指标名称 |
绝对数（万元） |
比上年末增长（%） |
|
各项存款余额 |
797561 |
-1.29 |
|
#境内存款 |
795485 |
-1.45 |
|
住户存款 |
423453 |
5.78 |
|
非金融企业存款 |
242264 |
-28.77 |
|
广义政府存款 |
79767 |
40.52 |
|
非银行业金融机构存款 |
50000 |
|
|
#境外存款 |
2076 |
156.93 |
|
各项贷款余额 |
1081266 |
26.64 |
|
#境内贷款 |
1081266 |
26.64 |
|
住户贷款 |
456116 |
15.6 |
|
非金融企业及机关团体贷款 |
625149 |
36.15 |
|
非银行业金融机构贷款 |
0 |
— |
|
#境外贷款 |
0 |
— |
七、交通
2018年，全县境内公路线路总里程1910.84公里，高速公路(高管处)37.05公里，养护里程(公路管理局)102.7公里，公路里程(交通局公路处)达1771.1公里。
年末公交营运车辆达到12辆(其中18辆燃油公交车、24辆为新能源电动公交车)，营运线路13条。年末有4家营运出租汽车公司，共投放营运出租汽车156辆(其中97辆燃油出租汽车、59辆为新能源电动出租汽车)。
全年，全县公路客运量4693万人次，比上年增长13%;旅客周转量218543万人公里，比上年增长13%。公路货运量4750万吨，比上年增长13%;货运周转量227628万吨公里，比上年增长13%。
八、教育和科学技术
2018年，全县学校数147所，在校人数56519人。其中，小学学校数71所、小学在校学生23199人;普通中学学校数13所，在校学生12683人;普通高中1所，在校学生6385人;中等职业学校1所，现有学生2446人，特殊教育学校1所，在校学生95人;幼儿园60所，入园儿童数(本县户籍)11170人。小学入学率99.96%，九年义务教育巩固率95.54%。
全县教职工数在编3267人，特岗教师452人。其中，幼儿园教职工在编397人，特岗教师31人;小学教职工在编1383人，特岗教师270人;普通中学教职工在编903人，特岗教师92人;普通高中教职工432人;县中等职业82人;教师进修学校9人。
全年教育支出63862万元，比上年增长19.4%。教育投入占2018年GDP的8.82%，占公共财政预算支出的22.98%。
九、文化、卫生和体育
年末，全县拥有乡镇宣传文化中心19所，公共图书馆1个，艺术馆(文化馆)1个，电影院1家，农家书屋126个。电视收转站1座，电视覆盖率98%以上，广播覆盖率98%以上。
全县共有医疗卫生计生机构157家，其中，县级医疗卫生计生机构4家(分别是：县人民医院、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心、县中医院)，镇(乡、街道)卫生院19家，村卫生室121家，民营医院8家，个体诊所5个。共有编制1025人，现有在编人员845人，卫生专业技术人员742人，卫生技术人员中，正高级职称10人，副高级职称81人，中级职称107人，初级职称461人。全县包括民营医院共有执业(助理)医师513人，千人拥有执业(助理)医师1.51人;医疗卫生机构床位1249张，千人拥有医疗机构床位数3.66张;执业护士593人，千人拥有执业护士1.74人;全县行政村卫生室实现“全覆盖”，有村卫生室人员196人(全部为中专以上学历)。
十、人口与就业
全县户籍总人口33.5163万人，其中，城镇人口10.7万人，乡村人口22.8163万人，年末常住人口24.2万人，比上年末增加700人，年平均常住人口24.17万人，比上年增加800人。户籍人口按性别分，男性人口17.6003万人，女性人口15.916万人。
全年城镇新增就业2633人，比上年增长1.5%。城镇登记失业率控制在3.19%以内。
表7 2018年人口数据及其增长速度
|
指标名称 |
年末数（人） |
比重（%） |
|
年末户籍总人口 |
335163 |
100 |
|
按城乡分 |
|
|
|
城镇 |
107000 |
31.9 |
|
乡村 |
228163 |
68.1 |
|
按性别分 |
|
|
|
男性 |
176003 |
52.51 |
|
女性 |
159160 |
47.49 |
|
按年龄结构分 |
|
|
|
0—17岁 |
78067 |
23.3 |
|
18—34岁 |
85591 |
25.5 |
|
35—59岁 |
120656 |
36 |
|
60岁及以上 |
51632 |
15.2 |
十一、居民生活和社会保障
全体居民人均可支配收入16741元，城镇居民人均可支配收入达到29408元，比上年增长9.5%，农村居民人均可支配收入达到10065元，比上年增长10.7%。
城镇常住居民人均消费支出19250元，比上年增长12.1%;农村常住居民人均消费支出9688元，比上年增长7.6%。
基本养老保险参保人数213868人，比上年增长1.31%，其中，城乡居民养老保险参保人数194894人，比上年增长0.85%;机关事业单位养老保险参保9032人，比上年增长6.74%;企业职工养老保险参保9942人，比上年增长6%。
基本医疗保险参保人数31.67万人，其中，参加农村合作医疗人数29.2万人，城乡居民医疗保险参保人数1.3万人，职工基本医疗保险参保人数1.17万人。
失业保险参保人数7475人，比上年增长2.15%;工伤保险参保人数9512人，比上年增长1.54%。生育保险参保人数1.16万人。
十二、生态环境
全县森林覆盖率68.27%，林业生态建设保护和发展综合指数2.93，大气环境质量及管理指数1.9，水环境质量及管理指数1.98，水资源“三条红线”管理指数1.99、土壤环境质量及管理指数1.99。
