2010年玉溪市峨山彝族自治县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2010年是“十一五”规划的收官之年,也是峨山经济发展形势极为复杂、困难挑战极为严峻的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各族人民深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设“中国第一个生态彝族自治县”的奋斗目标,坚持“生态立县、工业强县,农业稳县”的发展战略,着力于转变经济发展方式,扎实推进新型工业化、农业产业化发展,妥善解决新矛盾、新问题,攻艰克难,奋力拼博,经济实力不断提升,人民生活不断改善,圆满完成“十一五”规划和年初人代会确定的各项经济社会发展目标。
一、综合
初步核算,全年完成现价生产总值(GDP)331668万元,按2005年可比价计算比上年增长12.6%,增幅比去年上升2.4个百分点,“十一五”期间年均递增12.6%。其中,第一产业增加值51903万元,比上年增长6.1%;第二产业增加值157774万元,比上年增长12.6%;第三产业增加值121991万元,比上年增长15.4%;三次产业所占GDP比重由上年的17.4:46.0:36.6调整为15.6:47.6:36.8,分别拉动GDP增长1.0、5.6和6.0个百分点,对GDP增长的贡献率分别为8.0%、44.8%和47.2%。人均生产总值(按测算常住人口计算)20410元,比上年增2926元,按可比价计算增长12.1%。
“十一五”以来,我县非公有制经济增加值从2005年的80463万元逐年增加,非公有制经济在国民经济中的地位逐年提高,个体、私营和外资经济发展迅速。到2010年非公有制经济创造的增加值占生产总值的比重达63.0%,非公有制经济增加值达208925万元,同比增长11.4%,是2005年的2.6倍,成为支撑我县经济发展的重要支柱。
全县居民消费价格总指数(CPI)比上年上涨5.1个百分点。涨幅比上年上升3.8个百分点。分类别看,食品价格上涨12.0%,其中:粮食价格上涨19.6%,肉禽及其制品价格上涨14.1%;商品零售价格总指数比上年上涨1.2个百分点;农业生产资料价格指数比上年上涨12.0个百分点。
就业形势基本稳定,就业压力仍然较大。年末全县社会从业人数104829人,比上年末增加1457人。在全社会从业人员中,单位从业人员16751人,比上年末增647人;城镇私营个体从业人员6350人,比上年末减445人;乡村从业人员81728人,比上年末增1255人。2010年城镇登记失业率为3.0%。
二、农业、农村经济
坚持“农业稳县”战略,全面落实强农惠农政策,努力提升传统产业、发展新兴产业、打造生态农业、扎实推进新农村建设,确保粮食安全,稳步推进“2213”工程,核桃、竹子、除虫菊、魔芋等特色产业规模不断壮大。2010年面对百年不遇的特大干旱,全县上下开展了一场“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”的攻坚战,在小春作物遭受重大损失的情况下,实现了农业增长,农民增收。
2010年,完成农林牧渔业总产值83343万元,比上年增长11.7%,扣除物价因素实际增长6.6%。其中,农业产值44016万元,比上年40887万元增长7.7%,占农林牧渔业总产值的52.8%,比上年下降2.0个百分点;林业产值3742万元,比上年3397万元增长10.2%,占总产值的4.5%,比上年下降0.1个百分点;牧业产值32119万元,比上年27170万元增长18.2%,占总产值的38.5%,比上年提高2.1个百分点;渔业产值1004万元,比上年747万元增长34.4%,占总产值的1.2%,比上年提高0.2个百分点;农林牧渔服务业产值2462万元,比上年2381万元增长3.4%,占总产值的3.0%,比上年下降0.2个百分点。
全年农作物总播种面积317060亩,比上年增86亩,增长0.03%。复种指数为167.6%,比上年下降12.5个百分点。全年粮食播种面积138493亩,比上年减5551亩,占总播种面积的43.7%,比重比上年下降1.8个百分点;经济作物面积168385亩,比上年增3196亩,占总播种面积的53.1%,比重比上年提高1.0个百分点;其他作物面积10182亩,比上年增2441亩,占总播种面积的3.2%,比重比上年提高0.8个百分点。
畜牧业生产以发展现代畜牧业、促进农民增收为目标,着力抓好抗旱保畜、动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜牧科技推广等重点工作。不断加大对标准化规模养殖基础设施建设投入,现已在双江、小街、富良棚、大龙潭建成4个标准化生猪养殖场(小区)并投入使用,还有22个在建、续建项目累计完成投资1649.5万元。到2010年末,建立畜禽养殖示范村8个,示范户240户。年出栏肥猪50头以上的规模户95户,其中500头以上的12户;养肉牛20头以上的规模户110户,其中100头以上的13户;年出栏肉羊50只以上的规模户134户,其中出栏100只以上的12户;年出栏肉鸡1000只以上的规模户28户,其中1万只以上的11户,20万只以上的1户;年饲养蛋鸡1000只以上的15户,其中2万只以上的2户,5万只以上的1户;年出栏水禽500只以上的31户。
林业生产围绕“生态立县”战略,稳步推进集体林权制度配套改革工作,启动森林采伐管理制度改革和中低产林改造两项试点工作,着力推进林产业发展步伐。
水产业稳步发展。2010年全县水产养殖面积6060亩,比去年6112亩减52亩,其中:池塘养殖面积2679亩,比去年减52亩,水库养殖面积3381亩与去年持平;稻田养殖面积653亩比去年793亩减140亩。水产品产量780吨,比去年712吨增长9.6%。2010年水利化程度达74.29%,比去年上升1.39个百分点。
加强农业基础设施建设,改善农村生产生活条件。投入2.16亿元完成水库除险加固、人畜饮水、抗旱应急等水利工程1550件,解决了1.3万人的饮水困难;投入2329万元完成中低产田改造1.7万亩;投入470万元完成10个村级办公场所、18个新农村重点村建设;完成了2700户农村民居地震安全工程。全县沼气使用率达86.5%,沼气满意度达90%。完成农村节柴改灶任务1800眼。
2010年全县施用化肥26630吨,比上年减少1.5%,农用塑料薄膜使用703吨,比上年增长20.2%,农药施用量372吨,比上年减少7.0%;农村用电量4818万千瓦时,比上年增长5.0%。
年末有农村劳动力资源数88847人,其中劳动年龄内77598人。全县乡村从业人员81728人,其中:从事农林牧渔业人员58893人,占农村从业人员的72.1%,比上年下降2.4个百分点;从事二产业(工业、建筑业)人员8985人,占农村从业人员的11.0%,比上年上升1.5个百分点;从事三产业(除农业、工业、建筑业以外)人员13850人,占农村从业人员的16.9%,比上年上升0.9个百分点。
年末乡镇企业营业收入达502568万元,比上年增长7.7%,其中:个体、私营企业营业收入492067万元,比上年增长7.3%。实现利润总额31512万元,比上年增长26.6%,上交各种税金32307万元,比上年增长34.7%。乡镇企业从业人员23113人,比上年增长3.5%,劳动者报酬28672万元,比上年增长1.6%,从业人员平均工资12405元,同比减239元。
三、工业和建筑业
工业强县步伐明显加快,工业结构不断优化,企业效益明显改善,工业园区建设稳步推进。全年完成现价工业总产值472452万元,比上年同期387755万元,增长21.8%。其中:规模以上工业总产值完成395124万元,比上年同期增长23.6%。工业产品销售率为94.9%,比去年同期提高0.3个百分点。在规模以上工业总产值中,国有企业工业产值17926万元,同比增长21.1%;集体企业工业产值33316万元,同比增长146.3%;股份制企业产值336576万元,同比增长18.2%;外商及港澳台商投资企业产值7306万元,同比增长8.5%。在全部工业总产值中,轻工业产值30443万元,比上年增长8.7%,占全部工业总产值比重为6.4%;重工业产值442009万元,比上年增长22.9%,占全部工业总产值比重为93.6%。
2010年完成工业增加值147786万元,按可比价计算比上年增长11.6%,拉动GDP增长4.8个百分点,对GDP增长的贡献率为38.4%。“十一五”期间年均增长19.1%。特色优势工业产业增加值占全县工业增加值的比重达88.6%,同比下降1.1个百分点。矿电产业完成总产值36.9亿元,同比增长25.3%,占全县工业总产值的78.1%,完成增加值12.43亿元,同比增长21.3%,占全县工业增加值的84.1%。
2010全县完成建筑业增加值9988万元,按可比价计算比上年增长27.7%。施工房屋面积29.53万平方米,比上年增长42.3%,竣工房屋面积24.74万平方米,比上年增长42.4%。全县具有资质等级证的建筑施工企业6个。
四、固定资产投资
抓住扩大内需的发展机遇,加大固定资产投资力度,全县固定资产投资规模跨越了26亿元的新台阶,创历史新高。2010年,全社会固定资产投资完成266186万元,比上年同期增长62.0%,增长速度比上年提高25.9个百分点。其中:城镇投资214220万元,房地产开发投资856万元,农村投资30528万元,农村私人投资20582万元。按三次产业划分,一产业完成投资17899万元,同比增长13.5%;二产业完成投资91095万元,同比增长29.4%;三产业完成投资157192万元,同比增长101.3%;一、二、三产业投资额分别占全社会投资总额的6.7%、34.2%、59.1%。
“十一五”期间累计完成投资728780万元,是“十五”时期的4.3倍,年均增长达38.4%。
全社会固定资产投资施工项目89个,同比减22个。其中:本年新开工项目63个,同比减16个;上年续建项目26个。施工项目中:城镇施工项目45个,房地产施工项目3个,农村非农施工项目41个。本年完成投资1000万元以下的项目有57个,占施工项目总数的64.0%;完成投资1000万元以上的项目有32个,比上年减少1个,其中完成投资超过5000万元以上的项目有4个,分别为:“易峨高”二级公路峨山段工程、龙禹公司龙门电站工程、宏峰建材60万吨旋窑水泥和化念矿深部开采技改工程。
五、国内贸易
2010年,在中央扩内需、促消费政策的拉动下,我县消费品市场持续快速增长。全县实现社会消费品零售总额66614万元,是2005年的2.1倍,“十一五”期间年均增长达16.0%,比上年同期增长23.2%。
按城乡分,城镇实现消费品零售额51305万元,同比增长23.5%;乡村实现消费品零售额15309万元,同比增长22.4%。按行业分,批发零售贸易业实现消费品零售额50172万元,同比增长26.1%;住宿和餐饮业实现消费品零售额16442万元,同比增长17.2%。按经济类型分,公有经济实现消费品零售额4994万元,增长48.8%;非公有经济实现消费品零售额61620万元,增长21.5%。
“家电下乡”工作稳步推进,截止2010年12月底,全县共备案登记“家电下乡”销售网点47家,比上年末增加17家。录入销售信息网络的“家电下乡”产品(彩电、冰箱、洗衣机、手机、计算机、热水器、微波炉、电磁炉和空调等)共计10238台,已兑付农民购买“家电下乡”产品后的财政补贴268.8万元。
六、对外经济和旅游业
优化投资环境,加大招商引资项目推进力度。全年完成招商引资项目14项,比上年减少4项,引进市外国内资金10.03亿元,比上年增长11.3%,其中:省外国内资金9.24亿元,比上年增长13.1%。引进外资457.12万美元。全县有获得外贸经营权的企业18家,2010年新增2家,全年实现自营进出口总额176万美元,其中:进口为18万美元,出口为158万美元。
2010年旅游业以“突出彝族文化、发展生态旅游”为工作思路,以“打基础、创特色、树形象”为工作目标,着力打好“生态、民族文化”两张牌,大力挖掘、发展彝族文化特色。全年共接待游客68.74万人,比上年增长12.4%,其中海外游客32人,比上年增长45.5%,实现旅游总收入21206万元,比上年增长12.3%,接待旅游团队1775个,比上年减少14个。
七、交通和邮电业
继续加大对重点公路、农村公路建设项目资金投入,县乡公路交通条件不断改善。易峨高二级公路峨山段路基工程全面完工,桥梁、隧道和路面工程正在抓紧施工;启动了塔甸镇海味到大西公路水泥混凝土路面建设工程、县城中心客运站建设、化费线塔甸至凉水箐段公路改造工程;启动并完成了大龙潭客运站建设、小街镇甸百亩路砼路面建设。年末全县公路通车里程为2160.2公里,其中沥青混凝土路面91.9公里,水泥混凝土路面196.1公里,简易铺装路面170.2公里,砂石路面1617.9公里,石质路面74.2公里,砼预制块9.9公里。在全县公路里程中:国道92.9公里、省道64公里、省管县道99公里;县道212.8公里、乡道1338.8公里、专用公路44.6公里、村道308.1公里。按技术等级分:高速公路36公里、一级公路3公里、三级公路66.5公里、四级公路2008.2公里、等外公路46.6公里。年末拥有营运汽车4781辆,比上年增533辆,其中载客汽车239辆,比上年减12辆;普通和专用载货汽车4542辆,比上年增545辆。全年完成货运量441.1万吨,比上年增长14.4%,货运周转量22708万吨公里,比上年增长11.5%;完成客运量196.6万人,比上年增长12.1%,客运周转量7049万人公里,比上年增长9.5%。
邮政电信业进一步发展,电话普及率明显提高。2010年全县固定电话用户13454户,移动电话快速发展,用户达110229户,电话普及率每百人达81.5部,互联网用户达8879户。
八、财政、金融和保险业
2010年全县累计完成辖区内财政总收入74300万元,比上年增收21183万元,增长39.9%,上划中央“两税”收入达19744万元,同比增长19.9%。完成地方财政收入34477万元,同比增长40.7%。地方财政支出首次跨越7亿突破8亿,实现了跨越式发展,2010年完成地方财政支出83252万元,同比增长38.4%,地方财政收入增速高于支出增速2.3个百分点,财政运行良好,但收支矛盾仍然突出。
金融机构各项存贷款余额继续保持快速增长。年末,全县金融机构各项存款余额达374976万元,比上年增长14.0%,其中居民储蓄存款余额达202122万元,比上年增长19.5%。各项贷款余额为205562万元,比上年增长24.3%,存贷比为54.8%,比上年同期提高4.5个百分点。年内投放现金479962万元,回笼现金429209万元,分别增长13.1%和16.5%。全年累计净投放现金50753万元,比上年减少8.9%。城乡居民人均储蓄存款(按测算常住人口计算)12438元,比上年10456元增1982元。
2010年保险机构实现保费收入5972万元,比上年减少1.0%,支付各类赔款金额3216万元,比去年增长40.3%,赔付率达53.9%。
九、教育和科学技术
教育事业全面发展,圆满完成“两基”迎国检工作,基础设施建设明显改善。2010年全县有普通中学13所,其中:高级中学2所,初级中学11所;有中等职业教育学校2所,其中:成人中等专业学校1所,职业高中1所;有小学46所,其中:完全小学45所,教学点1个;有幼儿园(班)15个,其中:公办幼儿园2个,民办幼儿园12个,其他部门办1个。在校中小学生及在园幼儿共28645人,比上年减少620人,其中:初中在校7185人,高中在校3836人,职业高中在校1329人,小学在校12995人,幼儿园(学前班)在园3300人,其中:在园幼儿1831人,学前班1469人。全县共有专任教师1930人,比上年增加5人,其中:普通中学专任教师758人,职业高中专任教师77人,小学专任教师989人,幼儿园专任教师106人。学前3年儿童入园率70.18%;学龄儿童入学率为99.95%,小学辍学率为0.48%;初中阶段学龄人口入学率95.92%,初中辍学率为1.32%。高中办学水平不断提升,高考上线率为98.25%,比去年提高13.03个百分点,创历年来最好水平。办学条件得到改善,新建校舍面积43731平方米,排除危房30989平方米。中小学校园占地面积78.98万平方米,校舍建筑面积达26.08万平方米。
坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,以促进传统农业产业的提升改造和企业技术创新为重点,大力推进科技进步和科技创新。2010年,申报了省级科技计划3个,市级科技计划3个,重点组织实施了省、市科技计划项目各1项,其中省级农业科技计划“科技抗旱峨山县玉米高产创建活动”项目已获支持通过省、市专家验收。
十、文化、卫生和体育
文化艺术、广播影视等各项事业健康发展。加强农村文化工作,繁荣群众文化,节日文化活动丰富多彩。以“农家书屋”建设工程为重点,扎实推进农村公共文化建设,已完成所有行政村“农家书屋”的建设任务,并进行了一系列的创建活动。开展第二批非物质文化遗产名录申报调查工作,对全县具有突出的历史文化、科学价值和特色鲜明、影响较大的民族民间文化进行深入细致的调查挖掘。农村电影“2131”工程共放映842场。全县广播覆盖率达97.3%,电视覆盖率达97.8%,有线电视入户率达50.8%。档案馆馆藏档案全宗数150个,馆藏档案卷86859卷和47723件,开放档案全宗数31个,开放档案案卷3052卷。
继续深化医药卫生体制改革,积极推进基本公共卫生服务均等化,加快卫生现代化建设步伐。2010年全县医疗卫生机构共有123个,其中县级直属医疗卫生机构6家、乡镇卫生院8个、村(居)卫生所75个、民营医院2家、个体诊所32个。年末卫生机构拥有床位602张,拥有卫生技术人员381人。全县新型农村合作医疗保险实际参合119378人,比上年117586人增1792人,参合率达99.0%。全年共有20.58万人次享受新农合减免补偿,总受益率达172.4%,共减免补偿资金1446.18万元,其中:住院平均每例补偿1145元,比上年1001元增144元,实际补偿比达38.1%,比上年的36.5%提高1.6个百分点。全面实施基本药物制度工作,加快基础设施建设,不断改善就医条件。
体育事业稳步推进,全民健身活动丰富多彩,竞技体育成果丰硕。峨山籍17名运动员在云南省第十三届运动会中荣获金牌2.75枚,银牌3枚,铜牌2.25枚。在2010玉溪少年儿童田径比赛中,荣获团体总分第六名,第一名2个,第二名3个。在市第八届老年人运动会中获柔力球铜奖、泰迪健身操铜奖、体育道德风尚奖等等。组织开展了羽毛球、乒乓球、篮球、游泳、健身操、花鼓舞等比赛活动,做好2010年农民体育健身工程工作和村级农村文化体育活动广场试点工作。
十一、环境保护和安全生产
紧紧围绕建设“中国第一个生态彝族自治县”的奋斗目标,稳步推进生态县创建工作。今年,全县8个乡镇已全部被省政府命名为云南省生态乡镇。双江、塔甸两镇申报全国环境优美乡镇通过市级初审并向省环保厅推荐。启动双江、塔甸镇等创建国家级生态乡镇工作。全县“三品”认证的企业有5家共8个产品,其中:2010年完成云南玉溪源天生物产业开发有限责任公司申报的农福旺牌有机肥1个,并获得使用绿色食品生产资料证明商标证书。
加大环境监管力度,环境保护成效明显。一年来,全县先后出动执法人员近1899人次,共查处各类环境违法行为17起,其中,下达环境违法行为限期改正通知书4份、要求整改并处罚款5起,共计14万元。不断加强对涉及选矿、化工、钢铁、水泥等持证重点企业的现场监察工作,加强饮用水源地环境保护,全力保障群众饮水安全。扎实开展重金属污染专项整治工作。认真处理环境投诉举报案件,保障群众环境权益,今年内接到各类环境污染投诉件26起,处理26起,处理率为100%。
安全生产工作紧紧围绕“杜绝重大事故、遏制较大事故、实现指标控制”的目标,切实加强安全生产监督监管。2010年全县未发生较大以上安全生产事故,在工矿商贸企业中发生一般安全生产事故死亡2人。
十二、人口与人民生活
据公安户籍人口统计,2010年末全县总户数为50610户,比上年增505户。总人口为151727人,比上年减196人,其中农业人口121657人,占总人口的80.2%;女性人口75539人,占总人口的49.8%;少数民族人口103874人,占总人口的68.5%。年内全县出生人口1873人,死亡人口1955人。
城乡居民生活水平进一步提高。2010年末全县在岗职工16642人,比上年末减814人,其中:国有单位在岗职工6812人,同比减166人;城镇集体单位在岗职工749人,同比增33人;其它单位在岗职工9081人,同比增947人。离开本单位仍保留劳动关系的职工38人,同比减6人。全年在岗职工平均工资27376元,比上年增加3960元,增长16.9%,其中:企业单位20285元,比上年增加3551元,增长21.2%;事业单位41883元,比上年增6792元,增长19.4%;机关单位38925元,比上年增加2966元,增长8.2%。城镇居民家庭人均总收入18900元,比上年增加1954元,增长11.5%,人均可支配收入16431元,比上年增加1688元,增长11.4%;农民人均纯收入5231元,比上年增加699元,增长15.4%。
城乡居民住房条件继续改善。年末县城居民人均住宅面积42.1平方米,农村居民人均住宅面积达42.2平方米。
就业和再就业工作不断加强,2010年全县城镇新增就业1960人,城镇下岗失业人员再就业980人,就业困难人员再就业580人;开发公益性岗位390个;引导性培训、创业培训、技能培训1847人。鼓励创业“贷免扶补”扶持创业人数40人,发放小额担保贷款3325万元。全县农村劳动力转移工作成效显着,2010年农村劳动力转移输出2924人。
努力扩大社会保险覆盖面,不断提高基金支付能力,社会保障体系进一步完善。全县城镇职工基本养老保险人数达17106人,其中,企业单位养老保险参保人数8637人,机关事业单位养老保险参保人数达4806人,离退休人员3663人。农村养老保险人员达26212人(其中被征地农民3751人),2010年新增参保人员1649人。企业工伤保险人数达8246人,企业生育保险人数达3522人。失业保险人数达7599人。全县职工基本医疗保险参保人数达15440人,城镇居民基本医疗保险参保人员达12666人。城市低保对象和农村特困户享受了最低生活保障,2010年农村低保人员为5277人,城镇低保人员为2300人,发放低保资金830.6万元。
扶贫开发工作紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总体目标,着力抓好整乡、整村推进扶贫工作,切实加强贫困地区基础设施建设,抓好小额信贷扶贫工作。全年投入各类扶贫资金6896.86万元,保证了各类扶贫项目建设的稳步推进。全面组织实施57个自然村整村推进扶贫,其中:省级45个、市级12个。项目受益全县8个乡镇57个村民小组3326户12310个贫困人口。大龙潭整乡推进顺利开展,各类工程建设强势推进。革命老区扶贫项目建设4个村组。
社会治安工作以构建和谐社会为目标,全力维护社会稳定,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,严厉打击经济犯罪,维护良好市场经济秩序。深入推进禁毒人民战争,进一步巩固“平安峨山”、“无毒县”创建成果,为我县经济社会平稳较快发展创造更加和谐稳定的社会环境。
注:1、本公报数据为年快报数,正式统计数据以《2010年峨山县统计年鉴》为准。
2、生产总值绝对数按现价计算,增长速度按可比价格计算。

