2009年大连市甘井子区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
一年来,面对世界金融危机带来的不利影响,区委区政府坚持以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导,认真落实区委十届八次全会精神,团结带领全区干部群众,以科学发展、和谐发展、领先发展为统领,把握机遇,应对挑战,使全区经济保持了平稳较快的发展态势。
经市局初步审核,2009年,全区实现地区生产总值4442999万元,可比增长18.1%。从三次产业来看,第一产业实现98187万元,可比增长0.4%;第二产业实现3018957万元,可比增长19.7%,拉动经济增长13.4个百分点,其中:工业实现2628957万元,可比增长21.4%,拉动经济增长12.7个百分点;第三产业实现1325855万元,可比增长16.3%,拉动经济增长4.8个百分点。
财政 税收
2009年,我区实现财政收入(含基金)263686万元(不含凌水街道,下同),比上年同期增长32.2%,地方财政一般预算收入达260691万元,比上年同期增长32.0%。其中:增值税为32931万元,比上年增长28.7 %;企业所得税为25140万元,比上年增长15.0%;营业税为75849万元,比上年增长60.0%;个人所得税为6560万元,比上年增长21.3%。农村镇街实现财政一般预算收入95726万元,占全区财政一般预算收入的36.7%;城市街道实现财政一般预算收入52714万元,占全区财政一般预算收入的20.2%。2009年,全区财政支出(含基金)为303633万元,比上年增长29.0%,地方财政一般预算支出301386万元,比去年增长29.7%。其中:社会保障和就业支出41599万元,比上年增长19.0%;医疗卫生支出11243万元,比上年增长35.4%;教育事业支出70232万元,比上年增长32.7%;科学技术支出3212万元,比上年增长68.2%;城乡社区事务支出34157万元,比上年减少5.0%。
上缴税金(属地)平稳增长,今年按属地征收的税金达836476万元(不含凌水街道,下同),比上年增长22.7%。其中:国税完成245590万元,比上年增长3.6%;地税完成426552万元,比上年增长47.3%。农村镇街上缴税金405287万元(不含凌水子街道),城市街道上缴税金316651万元。
农 业
2009年,全年实现农业总产值159839万元,比上年下降1.5%。实现增加值98185万元,比上年下降2.0%。
1、种植业情况。2009年,全区农作物总播种面积34192亩,比上年下降16.0%。全区蔬菜播种面积2.2万亩,总产量达56804吨,比上年增长1.2% 。水果产量达27994吨,比上年增长7.4%。全区粮食总产量4453吨,比上年同期下降21.2% 。在粮食作物中,玉米产量达 3528吨,单产340公斤,单产比上年同期下降15.4%。
2、全区畜牧业生产。2009年,全区完成肉类总产量6235吨,比上年下降10.4%。完成禽蛋产量208吨,比上年下降61.2%。完成奶类总产量1351吨,比上年下降54.2%。
3、造林绿化成绩显着,2009年,全区植树135万株,比上年增加15万株。造林面积153公顷,比上年增加20公顷。育种育苗面积493公顷,比上年增加126公顷。
4、渔业下降趋势有所减缓。2009年,完成水产品产量 136001吨,比上年下降13.7%;实现水产品产值 (现价)115010 万元,比上年减少113万元 。全年完成海水养殖面积 4596公顷,比上年增加30公顷。海水养殖产量达29163吨,比上年同期下降18.5%。
工 业
2009年,全区工业生产平稳增长,经济运行情况良好,效益水平稳步增长,超额完成全年计划目标,全区完成工业总产值7454712万元,同比增长28.9%,完成全年计划的103.5%。2009年,各街道工业呈现平稳增长态势,其中大连湾街道实现工业总产值2494696万元,以绝对优势占各街道之首位,同比增长52.5%;革镇堡街道和营城子街道以46.7%和32.4%增速排在第二位和第三位。
从规模以上工业看(所属口径,下同),全区工业存在以下几个特点:
1、工业生产保持平稳较快增长。2009年,规模以上工业实现工业总产值5222447万元,同比增长22.4%,工业生产发展势头良好。从经济类型来看,国有企业实现工业产值584832万元,同比下降5.9%;集体企业实现工业产值65906万元,同比增长26.7%;股份合作企业实现工业产值29827万元,同比下降13.4%;股份制企业实现工业产值1966517万元,同比增长23.5%;外商及港澳台商投资企业实现工业产值2347153万元,同比增长33.8%;其他企业实现工业产值228209万元,同比增长7.1%。
2、重工业占全区工业主导地位。2009年,重工业实现工业总产值4259391万元,占规模以上工业总产值的81.5%,同比增长21.5%;轻工业实现工业总产值963056万元,同比增长26.5%,比上年提高21.8个百分点。
3、工业企业效益稳步增长。2009年,规模以上工业企业利润总额和增长幅度逐步提高,实现利润总额205260万元,同比增长18.2%。从经济类型上看,国有企业实现利润43121万元,同比下降15.9%,占利润总额的21.0%。外商及港澳台投资企业实现利润114921万元,同比增长49.6%,占利润总额的56.0%。股份制企业实现利润35942万元,同比增长6.8%。集体企业实现利润2649万元,同比下降11.9%。
企业实现利税总额316633万元,同比增长18.5%。从经济类型上看,股份制企业实现利税78696万元,同比增长5.6%,占利税总额的24.9%。外商及港澳台投资企业实现利税152888万元,同比增长39.8%,占利税总额的48.3%。
4、工业企业产销状况良好。2009年,全区工业实现销售产值7022456万元,同比增长21.1%,全区工业产销率达94.2%,其中全区规模以上工业实现销售产值4965430万元,同比增长20.1%,工业产品产销率达95.0%,比上年同期下降2.9个百分点,全区工业产销率处于较高水平。
固定资产投资
2009年我区固定资产投资继续保持平稳高速增长的态势,投资规模在全市区市县中仍居首位。全年实现固定资产投4460588万元,同比增长34.6%,高于全市4.4个百分点,占全市固定资产投资份额的13.6%。其中:建设项目完成投资2942146万元,同比增长41.7%,房地产完成投资1421885万元,同比增35.6%,农村农户完成投资22584万元,同比下降16.4%。
2009年,全区建设项目投资完成2942146万元,比上年同期增长41.7%,高出全区投资总额增幅7.1个百分点。其中:50万以上实际施工项目622个(不含房地产开发项目),比去年同期增加73个项目,同比增长13.3%;500万及以上项目405个,占投资项目总数的65.1%,完成投资2920666万元,占投资完成额的65.5%;亿元以上建设项目由上年的46个增加到71个,完成投资2164121万元,占投资完成额的48.5%。
全区房地产投资实现1421885万元,比上年同期增长35.6%,占全社会固定资产投资的比重为26.5%,比上年同期下降6.1个百分点。房屋施工面积804.9万平方米,比上年同期下降7.7%,其中新开工面积1716499平方米,比上年同期下降48.6%。全区房屋销售面积2613660平方米,比上年同期增长15.8%,实现销售额1630622万元,比上年同期增长36.2%。房屋空置面积287179平方米,比上年同期下降27.7%。房屋竣工面积1745350平方米,比上年同期下降9.1%。
2009年,全区固定资产投资中,第三产业完成投资3125095万元,同比增长48.8%,占投资总额的70.1%,(其中:房地产投资1421885万元,占第三产业投资完成额的45.8%),全区第二产业完成投资1327584万元,占投资总额的29.8%,同比增长44.6%,;第一产业完成投资7909万元,占投资总额的0.1%。
随着我区城市化进程的加快,2009年我区农村非农户的投资规模和增长速度都呈现出缓慢增长的态势,上半年实际完成投资73973万元,同比下降54.2%;占全社会固定资产投资的比重由上年的4.9%下降到今年的1.7%。
批发零售贸易业、餐饮业
我区消费品市场继续活跃,社会消费品零售额保持着平稳较快发展。2009年,我区已累计实现社会消费品零售总额2278636万元,同比增长20.6%。
我区经济主体多元化,市场经济公开公平竞争,非公有制经济主体地位进一步发展和巩固。2009年非公有制共实现零售额2070542万元,同比增长21.2%,占全区零售总额的比重90.8%。其中:私营企业实现零售额585348万元,同比增长29.0%;股份合作企业实现零售额173367万元,同比增长25.3 %;有限责任公司企业实现零售额546767万元,同比增长27.3%。
从行业消费看,仍以批发零售贸易业为主。2009年,批发零售贸易业实现零售额2049991万元,同比增长21.0%;住宿餐饮业实现零售额228645万元,同比增长17.1%。批发零售业零售额增速快于住宿餐饮业3.9个百分点。
从行业贡献率看,批发零售贸易业对社会消费品零售总额贡献率90%,拉动我区社会消费品零售总额增长18.5个百分点;住宿餐饮业对社会消费品零售总额贡献率10%,拉动我区社会消费品零售总额增长2.1个百分点。
从商品消费结构看,吃、用二大类消费品是快速增长。其具体分布情况如下:
社会消费品零售总额(万元) 比上年+-%
总 计 2278636 20.6%
吃的商品 832897 18.0%
穿的商品 206876 13.6%
用的商品 1137022 35.2%
烧的商品 101841 8.9%
2009年,全区城乡共有生活消费品市场56个,比上年减少19个,消费品成交额100616万元,比上年同期增长6.8倍。
2009年,6月起,汽车销售额每月均突破10亿元大关,汽车消费起到巨大拉动作用。12月份销售额达13.3亿元,是今年汽车销售的最高月份。2009年,我区已实现汽车销售额121.6亿元,同比增长41.4%;汽车零售额110.6亿元,同比增长46.9%,对我区社会消费品零售总额贡献率48.6%,拉动社会消费品零售总额增长10个百分点。
外经 外贸
2009年,按照区委、区政府的部署,甘井子区全区上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府“三保一促”中心工作,克服经济下行的不利影响,全力推进外向型经济工作。全区各部门、各街道全面强化工作部署,切实加大工作力度,取得了一定成绩。在压力大、竞争更趋激烈的新形势下,甘井子区实际使用外资4.51亿美元,同比增长22.1%,呈现总量扩张、质量提升的良好态势。全年实现出口总额13.58亿美元。
金 融
我区金融机构对全区经济的发展起到了良好的推动和支持作用。2009年,今年我区金融机构各项存款增速大幅提高,驻区内10家金融机构各项存款期末余额为3996613万元,比去年增长31.7%,其中:储蓄存款2587627万元,比去年增长29.4%。2009年各项贷款期末余额为2173041万元,比去年同期增长9.1%。 年末全区共有储蓄网点132个,比上年增加8个。各金融机构期末职工人数1931人,比上年增加238人,企业存款户数25432户,比上年增加3739户。
科技 文化 体育
2009年,我区科技重点工作完成情况良好,完成市科技局对区科技工作的考核。实现高新技术增加值在考核中小组第一的目标;完成市局对知识产权考核指标;完成对各街道高新技术产值的考核和对高新技术企业的奖励工作,争取奖金56万元,调动了街道重视科技工作的积极性,促进了全区科技进步和经济发展。完成高新技术企业重新认定的宣传和指导工作。做好政策宣传和材料申报的指导工作。截止目前,全区已有6家企业通过了新办法的认定。加强对重点企业的调查研究。对国彪应急电源有限公司、太阳集团等20余家科技和信息产业企业进行了深入的调研,形成了《关于甘井子区高新技术产业、信息产业发展情况的报告》、《关于我区企业科技自主创新和科技服务工作情况的报告》、《甘井子区信息产业三年倍增计划工作方案》、《关于进一步加快电子信息产业发展的实施意见》。通过“全国科技进步县(市)”考核。根据科技部《关于开展2009年全国县(市)科技进步考核的通知》要求,完成了《甘井子区参加2007~2008年度全国科技进步县(市)考核材料》整理、答辩工作,顺利通过“全国科技进步县(市)”考核。完成科普及科技培训工作。4月,举办了“2009年保护知识产权宣传周”活动,组织相关街道举办区域性保护知识产权宣传活动,发放知识产权张贴画150套、《知识产权基础知识》宣传资料500册。5月,在全区举办了“携手建设创新型城市”为主题的科技活动周,广泛开展了科学实验、科技信息发布、技术推广培训、科普宣传等多种形式的群众性科技活动,普及了科学知识,弘扬了科学精神,全区共3万人次参加了此次活动。完成2009年软科学征题工作。2009年软科学课题研究紧紧围绕建设“创建中国北方科学发展示范城市先行区”的战略目标,突出“保增长、保民生、保质量、促转型”工作重点,破解科学发展中的难题,确定了《甘井子区人才工作科学发展实践与思考》、《科学定位甘井子文化,积极推进地区文化大发展大繁荣》等10个重点课题,由责任部门进行研究。
组织和推荐企业申报各级各类科技计划项目和信息产业项目。协调组织企业申报国家创新基金计划、大连市科技计划、大连市中小企业技术创新资金等科技计划项目和大连市信息化项目、制造业项目、区级应用技术与研发项目82项,目前已立项的39个项目共获资金支持1848万元。6个项目列入国家中小企业技术创新基金项目,获得资金支持365万元。4个项目列入大连市科技计划项目,获资金支持300万元。1个项目获“大连市科技进步二等奖”;5个项目列入大连市信息化项目和制造业项目,获资金支持172万元。3家企业通过科技成果鉴定及投产鉴定。4个项目列入大连市中小企业技术创新资金计划,获资金支持91万元。16个项目列入区级应用技术与研发项目,给予资金支持920万元。对2008年度区级科技计划项目进行验收。组织专家组对2008年度列入区级科技计划的13个项目进行结题验收,并形成验收报告。做好2009年软科学结题和评审工作。指导课题责任单位按规定时间完结题,组织专家组对课题进行评审并发放课题研究经费。完成各项考核工作。对重点企业进行调研。重点对美罗药业、智云机床等规模企业进行调研,加大科技服务力度,帮助企业协调解决发展中的重点和难点问题。
2009年,我区文化体育工作以科学发展观为统领,坚持为经济建设服务、为群众服务的方针,认真贯彻落实区政府2009年为民办实事和重点工作目标要求,不断满足人民群众日益增长的文化和健身需求。探索文化体制改革,完善公共文体设施,设立20个文化扶助工程示范点”。根据国家文化部和省文化厅关于社区文化建设规范,制定了甘井子区文化扶助工程示范点建设标准并下发14个街道,各街道按照标准,结合本街道社区建设情况进行了申报,全区共申报55个社区参加文化扶助工程示范点评选。图书馆工程建设进展顺利,主体工程已经竣工,明年正式投入使用。完成农家书屋工程建设任务。全区已建农家书屋21个,投入建设资金42万元,配备图书41,372册,加强基础设施建设,规范业务管理,已完成所建农家书屋各项工作。二是完成图书分馆建设任务。新建3个图书分馆,全区共建图书分馆26个。完成图书流动站建设任务。新建4个图书流动站,全区共建有图书流动站76个。对双砣子遗址等辽宁省重点文物保护单位设置保护围挡;设立文物保护标识,对不同级别的文物保护单位进行更好地保护。在全区各街道安装10套室内体育健身器材、11套室外健身路径,为开展室内体育健身提供条件。开展丰富多彩的文体活动区图书馆开通了“数字资源平台”,为读者免费提供2万多种电子图书。举办了2009年新市民专场文艺演出、新市民秧歌展演活动和“春之鼓舞”广场文化展演活动。区图书馆顺利通过了国家文化部第四次全国一级公共图书馆评估。组织我区青少年运动员参加大连市第11届运动会青少年组所有十一个项目的比赛,并承办了举重、排球两项赛事,共取得金牌总数、奖牌总数、团体总分三个第一的好成绩。参加第23届大连国际马拉松比赛,我区获得男子马拉松全程接力第一名和第三名,半程个人第三名的好成绩。举办了“绿茵工程”建设暨2009年甘井子区“区长杯”校园足球赛启动仪式。2009年共向上级输送运动员26名。文化市场受理和审批均在行政服务中心统一办理,同时针对残疾人等特殊群体的实际情况,文化市场审批人员主动到文化业户家中进行现场办公和上门服务,提高服务水平。全面加强我区文化市场“扫黄打非”工作。文化市场稽查主要以网吧、音像、娱乐业的监管为重点。网吧接纳未成年人的问题得到遏制,今年以来,累计检查各类文化经营场所10,062家(次),检查地摊游商104处,参加执法人员23,957人(次),出动执法车辆4,314台(次)。查处各类案件41件(一般程序),收缴非法音像制品42,867张。受理举报案件59件,均一一查处落实并将查处结果及时反馈。
教育 民政 卫生
2009年,甘井子区教育局紧紧围绕区域教育现代化的总体目标,以科学发展观为指导思想,圆满完成了年初各项工作计划,实现了全区教育的又好又快发展。学用结合,科学发展观学习实践活动取得实效。以人为本,干部教师队伍素质进一步提高。注重实效,德育工作扎实有效开展。养成教育进一步深入开展。全区小学继续以“广树小榜样”为载体,注重实效,对学生进行养成性教育。通过召开推进“广树小榜样”德育工作现场会,推广比较成功的经验和具体做法。德育工作者队伍建设不断加强。拓宽中小学校德育主任工作思路,推动德育工作者队伍整体素质的不断提高。采取有效措施,促进教学质量稳步提高。提高学校领导指导教学的能力。召开两次全区初中教学工作会议,总结经验,查找不足,结合教学成绩分析对校长进行业务培训。狠抓教学常规,提高课堂效益。以教育科研为手段,提升教学行为有效性,通过开展对课前准备、课堂教学、作业练习、批改辅导等各个教学环节的有效性研究,推广有效经验,提升全区有效教学的开展;通过在部分小学开展小班化教学研究,在初中开展课型研究,不断提高课堂效益,使全区教学质量稳步提升。健康第一,中小学生阳光体育运动蓬勃开展突出重点,学校特色建设稳步推进。加大投入,办学条件得到持续改善。中小学校舍建设任务顺利完成。全年累计投资1.83亿元,圆满完成新建和改扩建8所学校(建筑面积达77425平方米)的校舍建设任务,其中,区实验小学已于9月1日投入使用,进一步扩大了优质教育资源。关注民生,各项惠民政策得到全面落实。落实城市义务教育阶段77744名学生免收杂费所需资金1490万元;为全区4675名困难家庭学生提供“一免一补”资金44.6万元;落实农村“两免”政策资金101万元;为全区295名高中学生提供助学金29.5万元;为49名高中生提供寒窗基金4.9万元。投入专项经费68.3万元,为全区8万名中小学生实行了免费体检。实施中小学生健康饮水工程。重心前移,学前教育工作取得新进展。设立了学前教育专项经费20万元,为全区学前教育的发展提供了有力的保障。巩固成果,社区教育工作再上新台阶。实施社区教育课程开发战略,进一步巩固了全国社区教育示范区成果。高度重视,学校安全稳定工作顺利开展。针对甲型H1N1流感防控的严峻形势,启动了区教育局流行性传染病防控工作应急预案,成立了12个甲型H1N1流感防控工作督查小组,对学校防控工作进行全面检查。开发了疫情上报软件,快速掌握基本情况,严防死守,坚决防止疫情进一步蔓延,甲型流感防控工作也取得了阶段性成效。
2009年,我区民政工作以学习实践科学发展观活动为牵动力,紧紧把握区委、区政府的工作大局,围绕“保增长、保民生、保稳定、促发展”的要求,狠抓各项民政工作任务的落实,推动了民政工作的创新发展和领先发展,实现了民政工作的新跨越。率先在全市实施了城市低保集体听证审批制度。使城市低保管理更加规范,过程更加透明,审批更加公开民主,结果更加公平公正,达到了应保尽保,促进了稳定和谐。创建了区社区工作者联谊会。搭建了社区干部相互沟通交流的平台,提供了社区干部展示才能的舞台,促进了社区干部自我管理、自我教育、自我服务能力的提高,受到社区干部欢迎,工作成效显着。创办了《甘井子社区》期刊。推行了养老福利机构标准化建设。与上海浦东新区养老促进会共同研究出台了专业性较强的《甘井子区养老机构标准化管理手册》,并正式在全区养老机构推广使用,推动了养老机构专业化服务水平的提升。建立了全国第一家区级养老服务专网—中华养老服务网。已有73家养老福利机构正式入网,通过网站可以查询这73家养老福利机构的所有资料和服务内容。完成了区政府2009年15件为民办实事之一的20个“幸福老年之家”建设。围绕城市居民最低生活保障主线、形成了区、街、村(社区)三级救助保障网络,实施医疗、教育、住房、法律等四个专项救助政策,建立了低保听证审批制度、资金管理制度和结对帮扶、经常性捐助和临时救济五项制度、搭建了社会救助、公共服务、爱心服务、慈善组织和义工队伍五个工作平台的社会救助工作格局。2009年慈爱月募集善款700余万元。在社区建设方面完善形成了“三项建设、两大活动、一个主题”的工作格局,养老工作进一步完善了“居家养老为主体、社区养老为依托、机构养老为辅助、社会爱心助老为方向”的工作格局,双拥优抚工作建立了“领导高度重视的工作机制、军民通力合作的共建机制、军地及时沟通的协调机制、多角度全方位的宣传机制”,形成了“多样化的拥军项目成果体系、社会化的拥军优抚参与体系、规范化的优抚管理体系、常规化的全民国防教育体系、惠民化的拥政爱民载体体系”的工作格局。在保障民生方面,落实“三个群体”的保障政策。对困难群体,要进一步加大救助的力度。科学确定低保标准和补助水平,采取措施,对低保边缘群体实施有效救助。在落实民权方面,继续推进城乡民主政治建设。依法管理社会事务的能力进一步提高。民间组织管理规范有序。区划地名服务扎实有效。殡葬管理有序、安全、稳定。成功应对了第二个清明节祭祀高峰,出动安全疏导人员和法规政策宣传人员1300余人,发放宣传单10万余份。服务基层和群众的水平和基层对民政民生工作重视程度进一步提高。
2009,我区卫生工作深入贯彻落实科学发展观,扎实有效地圆满完成了各项重点工作。新建、改扩建6个社区卫生服务机构,对上述社区卫生服务机构配备了相应的仪器设备。进一步提高城市拓展区社区卫生服务水平。创新性开展了城市拓展区社区卫生服务工作。5家地区医院增挂了社区卫生服务中心第二牌匾,红旗地区医院建立了独立的社区卫生服务中心;47家村卫生所中有41家转为社区卫生服务站,6家转为卫生防保站,社区卫生服务站的房屋都达到200平方米以上。认真贯彻市卫生局《关于大连市社区卫生服务公共卫生考核标准》,全面加强了社区卫生建设,有效履行了社区卫生服务的预防、保健、康复、健康教育、计划生育、基本医疗“六位一体”的功能。按照机构所从事的公共卫生工作给予户籍人口每人每年15元公共卫生补助经费,今年区政府拿出640万元用于此项补助。全面加强城市社区卫生服务工作。规范公共卫生服务项目管理,提高卫生服务水平。提高新农合筹资标准,增强保障能力。全区新型农村合作医疗参合率将继续保持100%。重点开展甲型H1N1流感、手足口病防控工作。根据国家最新的防控措施,按照上级卫生行政部门要求,本着“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的防控原则,区卫生局及时科学采取了防控措施。依法将甲型H1N1流感调整法定乙类传染病,并不断调整完善诊断程序和密切接触者的追踪管理措施。按照“减少二代病例,严防社区传播,加强重症救治,应对疫情变化”防控策略,及时、客观、科学地对各街道办事处、区疾控中心、区卫生监督所以及各医疗机构的防控职责进行完善和调整。强调学校、社区等重点场所、重点人群的防控,积极开展应急演练。充分做好卫生应急物资及人员准备,卫生应急防护物资发放到位。科学应对疫情发生,及时启动应急预案。强调重症病例救治工作,实行分类收治的治疗措施。甲型H1N1流感确诊病例收治到定点医院治疗;对临床症状较轻且无合并症的轻症病例考虑居家隔离治疗。对居家隔离治疗的轻症病例充分发挥基层疾控人员、社区卫生服务机构和中医药的优势,送医送药上门并加强随访和指导,一旦发现病情变化及时转送至定点医院治疗。加强基层防控工作,各基层医疗机构(社区卫生服务机构、乡镇卫生院及村卫生室)认真贯彻落实卫生部和辽宁省甲型H1N1流感防控相关要求,充分发挥其“基础防线”作用。加强疫情监测及报告管理工作,区卫生局及各区内各医疗卫生单位(一级以上医院和社区卫生服务中心)实行24小时值班制,区卫生局、区疾控中心、各医院发热门诊的疫情电话已向社会公布,实行24小时专人接听。加强医疗机构的疫情监测工作,切实做到了防控关口前移。加强督导检查,确保防控措施得到有效落实。加强健康教育,提高全民防控甲型H1N1流感意识。召开全区甲型流感疫苗预防接种工作会,制定下发了《2009年甘井子区秋冬季甲型H1N1流感疫苗接种工作方案》,按照“知情同意、自愿免费接种”的原则,陆续在我区重点人群中实施甲型H1N1流感疫苗接种工作。重点加强甲型H1N1流感救治工作。制定下发了《医疗机构甲型H1N1流感和手足口病接诊要求》、《甲型流感居家隔离患者医疗工作流程》等。向各医疗机构和社区发放《流感防治须知》8000份、各种宣传单1500份、《医疗机构接诊要求》700份,发放门诊发热病人登记本5000册。卫生监督工作共出动监督员12993人次,监督车辆4069台次,监督行业单位7733家,总监督点次达26417次,监督覆盖面达100%。全区孕产妇住院分娩率100%,孕产妇死亡1例(流动人口),5岁以下儿童死亡率为3.04‰,婴儿死亡率为2.33‰,各项指标均在市控制指标范围内。按要求规范开展甲型H1N1流感、手足口病、霍乱、伤寒、流感、人禽流感、麻疹、肝炎、艾滋病、疟疾、流脑、猩红热等传染病的防制工作。
城乡基础建设 人口和人民生活
2009年, 我区城建工作坚持以科学发展观为统领,以提高城市管理水平和城市优质工程建设为重点,全面推进城市建设和管理工作,高质量开展了城区绿化、美化、亮化、道路建设维修及无物业管理小区方砖步道铺设维修等重点建设工程,协调推进污水处理、道路照明、环卫设施等城市基础设施项目建设。全年共修复各种道路477条次,道路面积54511平方米,方砖步道10万平方米,完成新建、改建绿地面积达23.9万平米,栽植各种树木近38万株,铺种草坪6.95万平方米,垂直绿化2.3万余株,栽种模纹25.8万株,栽植露地花卉30.6万株。(不含机场新区建设)承建的绿地12.5万平方米,栽植树木37.2万株,铺种草坪5.2万平方米,垂直绿化2.2万株,栽种模纹9.5万株,栽植露地花卉27.9万株。城市亮化景观提升了档次。2009年春节实施了城市亮化工程即迎客路亮化工程。。 完成无物业小区、街巷路硬覆盖和维修工程10万平方米。协调污水处理厂建设工程稳步推进。新型城市生活垃圾除运体系初步建立。公厕及配套设施建设按计划顺利完成。 协调“五个一” 项目建设开展顺利。城市管理考核检查评比工作成果显着。进一步完善并严格落实了《甘井子区城市管理工作考核办法》,开展市容环境日巡查、周检查、月考核活动,充分调动各方积极性,实现城市管理工作“齐抓共管”的局面。开展环境专项整治工作效果明显。日常维护管理工作任务圆满完成。全年我局承接了新开监督工程382项,面积211万平方米;结转工程161项,面积约154万平方米。竣工验收工程452项,面积约223万平方米。竣工验收备案工程358项,面积221万平方米。人防(民防)工作目标任务全面完成。严格落实省、市人防办的工作部署,完善各项制度,全面提高了人防工程建设管理维护水平。强化服务年体系和机制建设。成立了城建系统服务年活动领导小组,制定服务年工作实施方案。
改进作风,营造了良好的软环境。注重提高行政审批效率。通过积极推进网上办公,加快网上审批,缩短审批时间,提高了办事效率。加强调研工作,不断提高服务水平和服务意识。
2009年,全区总人口达728573人,比上年增加 6014人,增长0.83% ,当年出生人口5048人,比上年增加158人,出生率7.86 ‰。死亡人数为3731人,死亡率5.82‰。人口自然增长率2.04‰,比上年增长0.5个千分点。
2009年,全区全部在岗职工年人均工资37188元,比上年增加4785元,增长14.8%。其中:国有单位在岗职工年人均工资47682元,比上年增加5431元,增长12.9%;集体单位在岗职工年人均工资24067元,比上年增加4309元,增长21.8%;其他经济类型单位在岗职工7年人均工资33340元,比上年增加4420元,增长15.3%。
2009年,我区农民人均纯收入为19172元,比上年增长12.2%。

