2009年南通市启东市人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2009年,是启东发展进程中不平凡的一年。一年来,全市人民在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握“放大桥港优势、转变发展方式”的工作主题,积极应对国际金融危机的严峻挑战,抢抓江苏沿海开发深入实施的历史机遇,危中寻机,难中求进,全市经济社会保持又好又快发展,在争当江苏沿海开发排头兵的征程中迈出了坚实步伐。
一、综 合
国民经济保持平稳增长。2009年,全市实现地区生产总值(GDP)359.5亿元,比上年增长13.8%。分产业看,第一产业增加值49.29亿元,增长4.0%;第二产业增加值188.48亿元,增长16.0%,其中:工业增加值149.85亿元,增长14.5%;第三产业增加值121.73亿元,增长14.3%。三次产业比重结构为13.7∶52.4∶33.9。全市按常住人口、户籍人口计算人均生产总值分别达37747元和32244元。
图1 地区生产总值三次产业构成
民营经济实力继续放大。截止2009年末,全市拥有私营企业1.59万户,个体经营户3.81万户,分别比上年增长6.7%、12.7% 。全市私营企业注册资本362.76亿元,户均注册资本228.15万元,分别增长16.6%和8.9%,个体经营户注册资本11.02亿元,户均注册资本2.98万元,分别增长12.7%、3.1%。民营经济对地方财政的贡献作用日益提升,全年民营企业上缴税收21.89亿元,比上年增长56.8%。
市场物价趋于稳定。全年居民消费价格总指数为99.2%,比上年同期回落0.8个百分点。食品类上涨0.6%,成为稳定市场物价的主要因素。全年商品零售价格指数为98.8%,比上年回落1.2个百分点(见表1)。
表1:2009年城市居民消费价格及涨跌情况
单位:%
指 标
价格指标
比上年涨跌
城市居民消费价格总水平
食品
# 粮食
油脂
肉禽及其制品
蛋
水产品
菜
烟酒及用品
衣着
家庭设备用品及服务
医疗保健及个人用品
交通和通信
娱乐教育文化用品及服务
居住
商品零售价格指数
99.2
100.6
104.3
84.6
89.7
105.3
111.9
106.8
101.3
97.1
98.7
99.7
96.1
102.0
96.0
98.8
-0.8
0.6
4.3
-15.4
-10.3
5.3
11.9
6.8
1.3
-2.9
-1.3
-0.3
-3.9
2.0
-4.0
-1.2
就业再就业工作有所突破。年末,全市就业人员70.86万人,其中乡村从业人员56.58万人;城镇个体私营从业人员5.85万人;城镇集体经济以上从业人员5.94万人;灵活就业人员2.17万人;其它从业人员0.32万人。年末城镇登记失业率控制在2.82%。
二、农林牧渔业
农业综合生产平稳发展。全市实现农林牧渔业总产值88.39亿元,按现价计算,比上年增长7.5%。其中农业产值29.66亿元,增长8.2%;牧业产值9.69亿元,增长4.5%;渔业产值45.63亿元,增长7.6%。全市年未耕地面积103.4万亩,农作物播种总面积228.90万亩,增加0.4%,其中粮食播种面积达109.57万亩,下降5.1%;粮食总产量23.24万吨,下降9.1%;油料10.15万吨,增长16.2%;棉花1.52万吨,下降30.1%;蔬菜63.83万吨,增长3.7%;瓜果7.29万吨,增长4.8%;蚕茧0.12万吨,下降61.2%;水产品32.92万吨,增长1.6%(见表2)。
高效设施农业加快发展。全年高效农田面积达51.48万亩,比去年增6.06万亩,其中,今年新增设施农业面积4.2万亩,今年通过验收的新增连片100亩以上设施栽培基地有20个,其中连片1000亩以上设施栽培基地有2个,连片500亩以上设施栽培基地有10个,平均单体规模达452.6亩。农业产业化步伐加快,全市新增扩建农业项目296个,实际投入资金22.8亿元。
农业机械化程度提高。年末,拥有农业机械总动力45.63万千瓦,增长12.7%;农用拖拉机1805台,减少39.5%。全年有效灌溉面积68.96千公顷。全年农业用电量2411万千瓦小时,增长8.5%。
表2:2009年主要农产品产量
产品名称
本年数(吨)
上年数(吨)
比上年增长(%)
粮 食
#谷 物
夏 粮
秋 粮
油 料
#花 生
油菜籽
棉 花
蚕 茧
瓜 果
蔬 菜
232439
87236
72466
159973
101544
23984
77094
15203
1164
72915
638285
255603
105059
80510
175093
87369
19942
66961
21748
3002
69560
615654
-9.1
-17.0
-10.0
-8.6
16.2
20.3
15.1
-30.1
-61.2
4.8
3.7
农村水利建设成效明显。全市农村水利建设取得了成效,全市累计疏浚各类土方1004万方,其中,县级河6条段,疏浚土方252.4万方;乡级河6条段,疏浚土方46万方;横河172条,泯沟7069条,疏浚土方706万方。
三、工业和建筑业
工业经济稳步提升。全年完成工业增加值149.85亿元,按可比价计算,增长14.5%。完成全部工业总产值1205.14亿元,比上年增长11.3%,其中规模以上工业企业完成工业总产值661.03亿元,增长17.8%。规模工业企业实现销售收入645.56亿元,增长17.1%;实现利税78.59亿元,增长32.1%,其中利润总额达50.46亿元,增长27.7%。全年用电量17.18亿千瓦时,增长15.6%;其中工业用电量11.23亿千瓦时,增长16.5%。
高新产值高位增长。今年共有规模以上高新技术企业102家,占到企业总数的13.4%。全年实现产值235.24亿元,同比增长32.1%,增幅高于全市规模工业14.3个百分点。
支柱产业优势明显。八大产业占有份额89.4%。其中,电子信息业、化学工业、医药制造业、船舶与重大装备业、电力能源、精密机械、电动工具等七大行业的全年增幅均超过20%,特别是电动工具、电子信息、船舶与重大装备行业,成为拉动工业经济增长的三驾马车。
建筑业稳步发展。全年建筑企业单位数90个,建筑企业从业人员11.76万人,实现建筑业总产值250.2亿元,比上年增长14.7%;建筑施工企业完成施工产值233.69亿元,增长8.3%;施工面积3218.31万平方米,增长9.2%;竣工面积935.02万平方米,下降14.5%。建筑企业按施工产值计算的全员劳动生产率达20.7万元/人,比上年提高8.5%。
四、固定资产投资
投资总量持续加大。2009年完成全社会固定资产投资236.47亿元,增长17.5%,其中规模以上投资212.65元,增长24.3%;完成工业投资197.55亿元,增长16.8%,其中规模工业投入177.48亿元,增长23.2%。规模工业投入势头强劲。规模以上在建和投产项目248个,其中当年新开工项目187个;建成投产项目217个,3000万以上项目119个;5000万以上项目102个;亿元以上项目38个。当年新增固定资产177.76亿元。大唐电厂、中远船舶、华能风电等一批计划总投资超5亿元的重特大项目累计完成工作量99.75亿元,占规模以上工业投入比重为56.2%。规模以上工业项目平均单体规模1.49亿元,是去年同期的2倍。
产业结构更趋优化。全市完成规模以上投资212.65亿元,增长24.3%。其中第一产业完成投资0.16亿元,下降14.7%;第二产业完成投资177.48亿元,增长23.2%;第三产业完成投资35.01亿元,增长30.6%。在三次产业投资中,制造业依然是拉动项目投资的主动力。
房地产业销售火爆。全年完成房地产开发投资11.44亿元,比上年下降30.9 %;施工面积124.11万平方米,下降15.0%;竣工面积39.79万平方米,同比下降28.8%;商品房销售面积75.36万平方米,增长76.8 %;商品房销售额30.15亿元,同比增长33.9%;空置房面积18.05万平方米,下降41.3%。
五、国内贸易
社会消费市场活跃。全市全年实现社会消费品零售总额145.94亿元,增长18.8%。批发零售贸易业零售规模进一步扩大,全年实现零售额116.47亿元,增长17.2%,占全社会消费品零售总额的79.8%,成为消费品市场增长的主导力量。城乡消费品市场共同繁荣,全年城镇实现消费品零售总额为67.36亿元,增长19.1%;农村实现消费品零售总额为78.58亿元,增长18.5%。在限额以上批发零售业零售额中,全年食品、饮料、烟酒类零售额4.77亿元,同比增长7.4%;服装、鞋帽、针纺织品类零售额3.04亿元,增长17.5%;日用品类零售额2.18亿元,增长16.8%;金银珠宝零售额1.45亿元,增长23%;化妆品零售额0.64亿元,增长14.4%;家用电器销售4.5亿元,同比增长12.1%。
六、对外经济
对外开放继续扩大。2009年,全市新批工商登记注册外资8.88亿美元,同比增长36.8%,全市实际利用外资1.23亿美元。新批超千万美元外资项目22个,外资项目平均单体规模由上年的1830万美元提高到2820万美元。
外经外贸实现新突破。全年实现进出口总额16.09亿美元,同比增长10.5%。其中出口12.21亿美元,同比增长3.5%;完成对外承包劳务营业额0.84亿美元,同比增长5.8%。
七、交通、邮电和旅游
交通设施投入创新高。全年交通基础设施项目总投资达17.7亿元,当年投资10.8亿元。15.3KM吕北公路北段、 中远大道工程已竣工通车;24.3KM苏221线茅家港至宁启高速公路段、17KM王海公路西段、20KM南海公路西段、14.5KM通海大道、4.7KM永兴路中段等5个工程全面开工建设; 4KM苏336线丁仓港至陆家桥段,目前招投标已结束; 419KM农村公路已全面完工。
交通运输能力继续提高。全年完成公路客运量1350万人,公路货运量700万吨,分别比上年增长4.8%和7.6%。全市等级公路里程明显增加,等级公路2556.42公里,其中高速公路22公里;一级公路87.04公里。2009年年末民用汽车保有量3.65万辆,净增0.79万辆,增长27.7%。年末私人汽车保有量3.40万辆,净增0.69万辆,增长25.2%。
邮电通信业稳定发展。全年完成邮电业务总收入5.65亿元,比上年增长11.03%。其中,邮政业务收入0.62亿元,下降15.7%;全市完成电信业务收入5.03亿元,比上年增长15.5%。邮电通讯能力继续增大,电话普及程度不断提高。年末,全市拥有固定电话用户36.94万户;移动电话用户57.68万户;国际互联网用户6.68万户。
旅游业发展步伐加快。全市旅游项目投入总量3.89亿元,在建超亿元旅游项目3个,在建超千万旅游项目11个。全市共有旅行社5家、服务网点6家,景区2家,星级宾馆8家,其中四星2家;三星5家;二星1家。全市共接待国内外游客121.26万人次,同比增长16.2%;入境旅游人数1.07万人次,同比增长6.9%。实现旅游总收入13.8亿元,同比增长21.2%。旅游外汇收入1096.05万美元,增长7.5%。
八、财政、金融和保险业
财政税收快速增长。全年全市财政总收入45.37亿元,比上年增长30.2%。其中地方一般预算收入21.31亿元,增长31.4%。增值税、营业税、个人所得税等主体税种增表3:2009年财政收入分项情况
指 标
绝对数(万元)
比上年增长(%)
财政总收入
#中央收入合计
#一般预算收入合计
#增值税(25%)
营业税
企业所得税(40%)
个人所得税(40%)
契税
#基金收入
453670
143802
213132
32551
63152
20435
9911
24396
96735
30.2
3.1
31.4
12.0
46.9
-24.3
32.5
141.8
106.8
长较快(见表3)。财政收入占GDP的比重为12.6%,比上年提高1.9个百分点。
公共服务能力增强。对科技、教育、文化、卫生、环境保护、社会保障以及新农村建设等领域的资金投入力度稳步加大,全年财政总支出35.79亿元,增长46.5%,其中一般预算支出25.55亿元,增长28.7%,在一般预算支出中社会保障和就业支出2.81亿元,增长44.0%;教育支出6.02亿元,增长28.8%;医疗卫生支出1.96亿元,增长32.7%;基本公共管理与服务支出5.01亿元,增长11.7%。
金融业稳健运行。年末,金融机构各项存款(人民币)余额400.72亿元,比年初增加84.2亿元,增长26.6%;其中城乡居民储蓄存款余额298.69亿元,比年初增加45.86亿元,增长18.1%;年末金融机构各项贷款余额214.95亿元,比年初增加58.33亿元,增长37.2%(见表4)。
表4:2009年金融机构存贷款情况(人民币)
指 标
年末数(万元)
比年初增加(万元)
各项存款余额
# 企业存款
城乡居民储蓄存款
各项贷款余额
# 短期贷款
# 工业贷款
商业贷款
农业贷款
私营企业及个体贷款
# 中长期贷款
4007169
674257
2986883
2149536
1265632
357829
29387
284976
21918
720390
842023
290143
458640
583250
136966
23697
-3260
18035
1820
361551
保险事业快速推进。两家独立核算的企业(中保财产公司和中保人寿公司在启的分支机构)全年实现保费收入39441万元,比上年增长30.1%,其中产险保费收入4041万元,增长22.2%;寿险保费收入35400万元,增长31.1%。全年赔付13604万元,其产险赔付2733万元;寿险赔付10871万元。
九、教育和科学技术
教育事业健康发展。年末,全市拥有职业中学2所,在校生5987人;普通中学42所,在校生47926人;小学57所,在校生41549人;幼儿园62所,在园儿童18181人;特殊教育学校1所,在校学生121人(见表5)。学龄儿童入学率为100%,小学毕业生升学率100.0%,初中毕业生升学率98.5%。今年以来,全市进一步加大了区域教育现代化建设推进力度。截止年底,区域教育现代化建设共到位资金1亿多元,在省定的16项创建指标中,我市已全部达到标准。启中、汇龙、大江等中学已达省定三星级普通高中标准。
表5:2009年各类教育招生和毕业生情况
指 标
招生数(人)
在校学生数(人)
毕业生数(人)
普通中学
# 高中
初中
职业中学
小学
特殊教育学校
幼儿园
14113
5155
8958
2738
6348
18
4683
47926
16594
31332
5987
41549
121
18181
18453
6292
12161
1648
8956
5217
科技进步成效显著。全市拥有各类专业技术人员6.36万人,同比增长9.1%,其中中级技术职称以上人员1.92万人,同比增长10.9%,农业技术人员0.58万人,同比增长12.41%。年内申请专利受理量2647件,同比增长67.9%,授权量1144件,同比增长113.8%,全年实现高新技术产业产值235.24亿元,同比增长32.1%;高新技术产业产值占规模工业的比例为35.6%,比去年同期的31.4%,提高了4.2个百分点。
十、文化、卫生、广电和体育
文化市场丰富多彩。全年精心组织召开群文创作笔会 3次,创作40多件作品。举办戏剧创作员培训班3次,共创作出各类演唱作品20多件,组织创作了小戏、小品、快板、说唱等30多个文艺节目投放到专业剧团排练演出。组织开展大型节庆文化活动 “民间投资恳谈会”、“江海文化节”、“庆祝建国六十周年”歌咏大会等共十多场,配合各项中心宣传活动演出三十多场次。
文化服务形式多样。继续推进“三送”工程,提升文化为民服务。一年里,专业剧团免费送戏进村100多场次,观众达10多万人次;送书到每个“农家书屋”藏书达1200册、送音响制品50种、100套;加大农村电影放映力度,努力开辟农村放映渠道,放映电影1000多场次。全市已建“农家书屋”329家,其中本年新发展145家;建立村级文化活动中心336个。
文艺创作再创佳绩。全年有5件启东版画作品入选全国十一届美展,创历史新高,居全省首位。版画《乐界》、《生命印象》入选国际版画双年展。全新改编的《吕四渔号》在全国展演获金奖,《吕四渔号》被编入省非物质文化遗产名录。《吕四十番》《评弹北调》被录入南通非物质文化遗产保护名录。
医疗卫生事业进一步加强。2009年末,全市共有各类医疗卫生机构187个,卫生技术人员3081人,其中执业(助理)医师1456人,护师、护士914人。全市新型农村合作医疗参合率达98.4%,农村自来水普及率100%。卫生厕所覆盖率71.8%。全市城市和农村社区卫生服务覆盖率均达100%。截止年底,全市共有86.06万农民参加合作医疗。
广电事业推陈出新。年初全面实施广电新闻节目改版,推出了电视访谈专题栏目《社会关注》、改版了《民生热线》栏目、开辟了《神州�t望》栏目、做强了《政风行风热线》和《阳光快车》两档广播直播节目,收听(视)率得到稳定提升。年末有线电视总户数为25.40万户,有线电视门樘入户率为91%。
全民健身如火如荼。全市紧紧围绕创建江苏省体育强县(市)工作目标,掀起广泛群众体育活动。举办了“体彩杯”庆元宵火炬接力比赛和长跑活动、“庆祝建国和人民政协成立60周年万众健步江海行”活动以及组织了篮球、乒乓球、社区科学健身大评比等一系列健身普及活动。年末共有体育场馆4所。全市共有等级裁判217人。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口总量保持低速增长。年末户籍人口为111.58万人,比上年末增长0.2%,其中非农业人口20.88万人。全年出生人口6647人,出生率为6.0‰,出生婴儿男女性别比为96.7:100;死亡人口8105人,死亡率为7.3‰,自然增长率为-1.3‰(见表6)。
表6:2009年户籍人口主要构成情况
指 标
年末数(人)
比重(%)
全市总人口
出生人口
死亡人口
城镇人口
男性
女性
18岁以下
18-35岁
35-60岁
60岁以上
1115791
6647
8105
524908
548737
567054
143135
207225
525949
239482
100
0.6
0.7
47.0
49.2
50.8
12.8
18.6
47.1
21.5
居民生活水平显著提高。全年城镇居民家庭人均可支配收入 18368元,人均消费支出11274元,分别比上年增长10.6%、11.2%;农村居民人均纯收入9287元,人均生活消费支出6895元,分别比上年增长10.9%、20.1%。居民家庭恩格尔系数为37.7%。居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重为18.6%。家庭耐用消费品拥有量继续增加,年末每百户家庭拥有家用电话268.6部,家用电脑52.3台。城镇集体经济以上在岗职工平均工资30164元,增长13.1%。
社会保障制度全面提升。年末,全市城镇企业职工参加基本养老保险人数为98384人,比上年增加9417人,城镇基本养老保险覆盖面为95.1%。全市参加失业保险的人数为77114人,比上年增加6007人,城镇失业保险覆盖面为98.5%。全市参加医疗保险的人数为132800人,比上年增加5810人,城镇基本医疗保险覆盖面为96.0��。年末全市领取失业保险金人数为6600人。参加新型农村养老保险人数为16.99万人,新型农村社会养老保险率先在南通市基本实现全覆盖。
社会福利事业稳步发展。城乡低保补助标准分别达到330元和180元,分别比上年提高了10%、20%。农村五保集中和分散供养标准分别提高到4320元/人、2880元/人,比上年增长了12.5%、14.3%。全市共接收退役士兵523名,其中安置对象64人。城乡居民自治达标率均为100%。全市共有各类收养性单位8个,收养各类人员1320人。城乡居民享受最低生活保障人数为19146人,其中城镇居民为1094人,农村居民为18052人。全市共有社会福利企业20家,安排残疾人就业412人。
十二、城市建设和环境保护
城市建设取得新进展。全年投入城乡建设资金4.58亿元。目前,市区拥有道路面积242.91万平方米,人均拥有道路面积18.06平方米。市区拥有公共汽车运营车辆数123辆,运送乘客3550万人次,出租车运营车辆406辆。水厂综合生产能力15万立方米/日;年供水总量1251万立方米。建成区园林绿地面积512公顷,绿地率34.8%;绿化覆盖面积614公顷,其中建成区绿化覆盖面积600公顷,建成区绿化覆盖率40.8%;公共绿地面积101公顷,人均公共绿地面积7.51平方米。
环境保护事业持续发展。全市在城市污水处理厂一期已经基本满负荷运行的基础上,扎实推进城市污水处理厂二期工程建设,设计标准从一级B提标到一级A标准。在建的滨江污水处理厂二期工程、滨海污水处理厂一期工程、吕四污水处理厂、江海污水处理厂等工程总投资1.82亿元,本年完成投资0.86亿元,完成后日处理量新增5万吨。年末建成烟尘控制区总面积20平方公里;环境噪声达标区面积14.7平方公里。工业废水排放达标率、工业烟尘排放达标率均达100%。在全年空气监测中,城市空气质量达到和优于国家二级标准的天数341天,空气优良天数占比为93.4%。城乡环保公众满意率达82.3%,环境质量综合指数达90.1%。
注:文中数据为初步核算数;地区生产总值和各产业增加值指标绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算;文中有关数据由相关部门提供;2008年有关指标以第二次全国经济普查结果为准。

