2009年上海市闵行区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
上海市闵行区统计局
2010年2月28日
2009年，在区委、区政府的正确领导下，全区人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，积极应对国际金融危机的严峻挑战和自身发展转型的重大考验，全力做好“保增长、促和谐、迎世博”各项工作，国民经济平稳较快发展，社会保持和谐稳定，迎世博工作成效明显，人民生活持续改善，精神文明建设和各项社会事业发展有新的进展，圆满完成年初确定的国民经济和社会发展各项任务，达到预期目标。
一、综合
2009年，闵行区国民经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。初步核算，全区实现地区生产总值1236.35亿元，比上年增长10.3%。其中，第二产业增加值802.05亿元，比上年增长3.3%；第三产业增加值432.63亿元，比上年增长26.6%。第一、第二和第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为0.1%、64.9%和35.0%。
2009年，第三产业的快速增长成为全区经济实现平稳较快增长的主要推动力，全年第三产业增加值增幅高于全区生产总值增幅16.3个百分点，高于第二产业增加值增幅23.3个百分点。在全区经济增长的10.3个百分点中，第三产业贡献了8.1个百分点，对全区经济增长的贡献率达78.6%。从主要行业来看，对拉动全区经济增长作用较大的服务业行业主要有房地产业、金融业和批发零售业，分别拉动全区生产总值增长3.0、1.1和1.0个百分点。
财政收入稳步增长。全年实现财政总收入342.79亿元，比上年增长7.4%，其中区级财政收入110.35亿元，增长14.3%。全年完成税收收入319.85亿元，比上年增长5.1%。在税收收入中，增值税完成142.68亿元，增长13.9%；营业税完成53.01亿元，增长18.0%；企业所得税和个人所得税完成101.88亿元，下降11.2%。私营企业完成税收63.21亿元，增长8.5%。全年地方财政支出138.49亿元，比上年增长14.6%。其中，一般支出12.76亿元，下降0.4%；科学技术支出7.28亿元，增长17.3%；社会保障和就业支出19.84亿元，增长5.6%；城乡社区事务支出27.36亿元，增长14.8%。
固定资产投资总量略有增长。全年完成全社会固定资产投资额295.88亿元，比上年增长0.1%。其中社会事业投资14.5亿元，增长1.0倍；基础设施投资57.4亿元，增长45.7%；房地产开发投资145.96亿元，增长10.6%。从产业投向看，第二产业完成投资额56.55亿元，比上年下降45.5%，占全部完成投资的比重为19.1%；第三产业完成投资额239.33亿元，比上年增长24.8%，占80.9%。全年投资项目538个，其中工业投资项目258个，完成投资55.44亿元；房地产投资项目124个，完成投资145.96亿元。年内新开工项目130个，完成投资59.67亿元；亿元以上新开工项目36个，完成投资49.24亿元。
二、农业
统筹城乡发展取得新进展。制定统筹城乡发展三年（2008-2010年）行动计划，确定2009年区统筹城乡发展3大类58项重点工作和配套资金19.76亿元。城乡居民家庭收入比缩小到1.55:1，继续保持率先形成城乡一体化新格局的先行先试优势。年内完成村庄改造1629个。进一步稳定完善农村土地承包关系，启动“土地延包、土地流转、土地仲裁”联动工作机制建设。浦江镇被列入国家第二批小城镇发展改革试点，梅陇镇被列入全市农村集体建设用地流转试点，莘庄工业区成立全市第一家社区股份合作社。
全年实现农业总产值4.58亿元，比上年增长2.3%。其中，种植业产值2.87亿元，比上年增长4.2%；畜牧业产值0.80亿元，比上年增长16.4%；渔业产值0.08亿元，比上年下降35.0%。
现代都市农业稳步推进。全年新建设施农田 2294 亩，其中设施粮田 1040 亩，设施菜田 1254亩。年末全区设施农田总面积达到17481亩，占全区农业生产总面积的 44%。农业休闲观光项目加快发展，马桥农耕文化园、浦江市民农园、响水湾会员农庄均已建成开放。
农业产业化加快推进。全年落实产业化扶持资金600万元，扶持23家企业产业化项目75个。年内新建农民专业合作社14家，全区农民专业合作社总数达到52家。区内两家市级农业产业化龙头企业全年销售收入达6.50亿元，农民合作社销售收入1.88亿元，有效促进了农民增收。
不断加强蔬菜、肉类等农产品的日常检测、监管工作和农业执法工作力度，确保全区无重大农产品安全事故发生。全区蔬菜质量安全检测抽检合格率99.97%。种养殖户安全监管覆盖率100%。全区共有23家企业通过无公害、绿色、有机农产品认证和GAP认证（良好农业规范），138个农产品通过无公害农产品认证。
三、工业和建筑业
2009年，全区工业生产小幅增长。全年实现工业增加值766.20亿元，比上年增长3.0%。完成工业总产值3533.64亿元，可比增长1.1%。其中，规模以上工业产值3337.94亿元，可比增长2.1%。
规模以上重点行业发展平稳。电子信息产品制造业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业等四大重点发展工业行业完成工业总产值2077.48亿元，可比增长5.4%，占全区规模以上工业总产值的比重为62.2%（见图2）。工业生产产销衔接良好，全年规模以上工业企业产品销售率为99.3%。
园区工业生产逐步趋好。莘庄工业区全年完成工业总产值453.90亿元，实现税收收入50.77亿元，比上年增长20.0%；闵行经济技术开发区全年实现工业总产值364.0亿元，实现税收收入34.61亿元，比上年增长3.5%；漕河泾开发区浦江高科技园全年实现工业总产值967.77亿元，比上年增长8.7%，实现税收收入1.40亿元，比上年增长72.2%。以上三大工业园区规模以上工业产值占全区的比重为53.5%，比上年提高3.7个百分点。紫竹科学园区规模以上企业实现工业总产值96.50亿元，比上年增长2.4%；实现税收收入18.40亿元，比上年增长1.1倍。
工业企业经济效益明显好转。全年规模以上工业企业实现利润总额174.46亿元，比上年增长23.9%。其中，外商及港澳台商工业企业实现利润128.37亿元，增长28.5%，占全区工业利润总额的73.6%。全区盈利工业企业盈利额225.80亿元，比上年增长16.8%；亏损工业企业亏损额51.33亿元，比上年下降2.2%。规模以上工业企业百元产值利润为5.23元，比上年提高1.18元。
建筑业保持稳定增长。全年完成建筑业总产值123.72亿元，比上年增长12.9%。其中建筑工程产值91.74亿元，比上年增长19.5%；安装工程产值18.21亿元，比上年下降6.2%。全年实现建安税15.26亿元，比上年增长8.9%。全年共监管在建工程248个，面积920万平方米。全年申报“白玉兰”创优工程7个，市优质结构38个，区优质结构142个，“闵行杯”优质工程56个。申报市文明工地31个，区文明工地75个。对符合标准的205个工地颁发了“环保便民工地”铭牌。全年完成既有建筑节能改造268万平方米，完成太阳能热水系统技术利用试点项目11万平方米，“太阳能示范园区”成功创建区科普示范区。万兆房产的碧林湾三期A块创建市低能耗示范区，5.2万平方米全面执行节能65%标准。建成可再生能源与建筑一体化项目9个，面积14.5万平方米。
四、批发和零售业
商业布局与结构调整步伐加快，市场流通规模继续扩大。全年批发和零售业实现增加值82.57亿元，比上年增长15.5%。消费品市场供需两旺。全年实现社会消费品零售总额372.84亿元，比上年增长15.3%。其中，批发和零售业零售总额340.44亿元，比上年增长13.6%；餐饮业零售总额32.40亿元，比上年增长36.4%。汽车类实现零售总额136.70亿元，比上年增长36.6%。
2009年，区内12家大型连锁店实现社会消费品零售额36.09亿元，15家大卖场实现社会消费品零售额44.16亿元。特色商业街发展良好，吴中路商业街实现营业收入55.54亿元；上海友谊南方商城实现营业收入27.48亿元；七宝商城、七宝龙城购物中心和七宝老街分别实现营业收入10.28亿元、10.74亿元和1.25亿元；仲盛世界商城实现营业收入6.58亿元；梅陇尚乐坊实现营业收入1.78亿元。至年末，全区共有各类市场134个，比上年增长5.5%。其中生产资料市场7个，消费品市场127个。共有集贸市场98个，其中专业市场31个，全年集市贸易成交额16.50亿元。2009年建成并开业的主要项目有：仲盛世界商城、世贸虹桥购物中心、古美新智驿购物广场、古美新时代商业广场等；在建的大型项目主要有龙之梦商业中心、南方商务广场等。
五、交通、邮电和旅游
2009年，交通运输、仓储和邮政业取得新发展。公交优先战略加快实施，城市交通运营能力不断提高。至年末，闵行区域内共有公交线路55条。通往市中心线路72条，通往郊区线路38条，过境线路44条。新辟和调整18条公交线路，其中，新辟8条线路，调整10条线路。新辟闵行3路和13路，解决了“森安苑”与“君莲小区”居民的公共交通出行难问题。新辟公交174路和调整公交浦江1路，解决了浦江大型居住区公共交通的问题。延长浦江1、3、5、8、9路等线路的运营时间，配合M8线延伸，进行站位或运营时间调整，使公交与轨道交通实现无缝衔接。改善乘客候车环境，建设公交终点站6 座。新建122座候车亭。为方便社区居民出行，年内开设了闵行社区巴士。设立免费公共自行车1万辆，改善区内居民“最后一公里”出行难问题。
轨道交通五号线全年共运行11.96万列次，比上年增长0.2%；客流量达3729万人次，比上年增长2.4%；日均客流量为10.21万人次。全年完成营运里程194.83万列公里，比上年增长0.1%。
邮政业务发展较快。全年邮政服务业实现业务收入4.55亿元，比上年增长19.7%。全年收寄各类国内、国际函件6665万件，比上年增长2.3%；收寄国内、国际包件90万件，比上年下降11.9%；收寄邮政特快专递418万件，比上年增长40.3%；邮政储蓄余额达到65亿元，比上年增长10.2%；全年发送各种报刊杂志13715万件，比上年下降18.0%。
全年电信业务收入14.12亿元，比上年增长11.6%。年末交换机总容量达97.99万门，比上年增长5.8%，实装率为84.6%；电话用户82.90万户，比上年减少1.95万户；其中，ISDN 1.07万户，增加500户，容量达2.50万门，与上年基本持平。ADSL业务发展良好，至年末，全区ADSL用户数达36.31万户，比上年增长11.2%。IPTV业务发展迅速，年末用户数达10.51万户，比上年增长43.2%。
全年移动通信业务总收入14.99亿元，比上年增长1.1%。移动通信用户达191.3万户，比上年增长7.4%。至年末，区内移动营业厅网点达25家，移动专营店16家，单店77家。全区共有移动通信基站点683个，其中2G宏站352个，室内覆盖169个，小区覆盖141个。TD基站343个，其中独立基站21个。年内小区宽带等移动新业务个人用户月均达12.13万户。
旅游环境不断优化，服务水平继续提高。至年末，全区共有星级宾馆8家，其中，三星级宾馆3家，全年接待超过9.2万人次，实现营业收入8728万元。区内旅行社全年接待游客19.8万人次，组团人数18.5万人次，实现营业收入3.02亿元，比上年增长35%。区内主要旅游景点锦江乐园全年接待游客135万人次，实现营业收入1.17亿元；七宝古镇接待游客800万人次，实现营业收入300万元；热带风暴接待游客13.5万人次，实现营业收入2000万元；银七星滑雪场接待游客17.6万人次，实现营业收入1781万元。
六、金融和保险
金融业加快服务创新，积极拓宽各类消费贷款项目，不断提高市场竞争能力。至年末，全区有各类金融机构51家，其中，银行23家，保险公司20家，证券交易所8家。年内新增异地银行支行4家，台资银行1家，韩资银行1家。
全区各项存款余额2015亿元，比年初增长26.9%。其中，企业存款余额1024亿元，比年初增长32.3%。金融机构贷款余额782亿元，比年初增长31.9%。其中，短期贷款268亿元，比年初增长36.7%；个人消费贷款249亿元，比年初增长15.8%，其中，住房按揭贷款234亿元，比年初增长15.3%。此外，年内新增的3家小额贷款公司积极服务“三农”和小企业，年末贷款金额3.05亿元。
七、房地产业
2009年，在国家金融、信贷和促进住房消费等政策的支持下，房产市场逐步回暖。全年房屋施工面积1255.6万平方米，比上年增长3.3%；其中，新开工面积301.8万平方米，比上年增长0.3%。房屋竣工面积265.3万平方米，比上年下降9.1%；其中，商品房竣工面积242.8万平方米，比上年下降6.0%。
商品房销售面积较快增长。全年商品房销售面积310.5万平方米，比上年增长9.3%；商品房销售金额368.11亿元，比上年增长56.0%。存量房交易成倍增长。全年存量房交易面积375.2万平方米，比上年增长1.3倍；存量房成交金额416.08亿元，比上年增长1.7倍。
八、对外贸易和招商引资
加快转变外贸发展方式，深入实施市场多元化战略，努力促进对外贸易的稳步回升。2009年，全区进出口商品总额为236.82亿美元，比上年下降5.6%。其中出口商品总额175.65亿美元，比上年下降3.2%；进口商品总额61.17亿美元，比上年下降11.8%。
从企业类型来看，三资企业出口168.32亿美元，比上年下降2.4%；内资企业出口7.33亿美元，比上年下降18.0%。从贸易方式来看，一般贸易出口21.44亿美元，比上年下降24.2%；加工贸易出口153.59亿美元，比上年增长0.5%。
外贸产品主要出口地为北美洲63.55亿美元，欧洲53.62亿美元，亚洲45.36亿美元，拉丁美洲8.12亿美元，大洋洲3.67亿美元，非洲1.33亿美元。主要出口产品为机电类157.39亿美元，比上年下降0.9%；纺织品6.36亿美元，比上年下降13.4%；光学、医学等仪器类2.38亿美元，比上年下降62.1%。
招商引资额在全市名列前茅。2009年，全区新批准三资企业387个，合同外资12.02亿美元，实际到位外资11.26亿美元，比上年增长11.0%。新增内资注册资金260.20亿元，比上年增长27.4%。全年新批及增资1000万美元以上的大项目37个，吸引合同外资7.35亿美元，占全区总数61.1%。年末，全球500强企业已在区内投资了93个项目，其中2009年新增投资项目1个。
九、城市基础设施和公用事业
枢纽型、功能性、网络化的城市基础设施建设加快推进。全年完成城市基础设施建设投资及前期费57.43亿元，比上年增长45.7%，占全社会固定资产投资总额的比重为19.4%。其中，市政道路建设投资及前期费55.90亿元，比上年增长51.2%；污水处理（截污纳管）投资1.53亿元，比上年下降37.8%。
年内完成市重大工程建设项目虹桥综合交通枢纽及其配套工程、铁路货场、闵浦大桥、G60高速闵行段、S32闵行段、闵浦二桥、林海公路等前期腾地动迁工作，其中虹桥综合交通枢纽工程累计完成民房动迁4285户，占动迁民房总数的96％。完成京沪高铁、沪杭客专铁路工程前期动迁工作。完成轨道交通10号线（一期、二期）、12号线拆迁腾地工作，基本完成13号线停车场拆迁腾地工作。完成轨道交通8号线江月路枢纽、航天公园枢纽站动迁工作。完成区重大建设项目中春路（西四号河桥~北松公路）段、曲吴路、万芳路、闸航路、景洪路、合川路等道路工程建设。完成春申塘二期、俞塘二期、三鲁河二期、北竹港等河道整治工程。建设村级道路120条，里程50公里，改造农村危桥58座。全年区管城市道路综合完好率达92.8%，区管公路技术状况综合评定指数（MQI）为91.2%。
市容环卫工作扎实推进。年内更新、新增环卫专用车辆64辆，更新废物箱4065只。新建、改造29座环卫等级公厕，共计1737平方米。改造垃圾压缩站2座，共计268平方米。完成50座农村公厕、50座农村垃圾箱房达标改造，全年餐厨垃圾规范处理单位617家，日均规范处置餐厨垃圾130吨，变废为宝生产饲料添加剂2800吨。全区市容环境综合建设和管理项目获得国家建设部设立的“中国人居环境范例奖”。
公用事业综合服务水平继续提高。全年自来水售水量约2.97亿立方米，比上年增长4.2%。全年售电量129.79亿千瓦时，比上年下降3.2%，年内最高用电负荷为315万千瓦。积极配合市政工程，圆满完成漕宝路、吴中路等路段架空线入地工程建设。继续加大对热点地区供电能力的基建建设和技改力度，年内新投运110KV变电站 3座，35KV变电站2座。年末全区110KV线路 12.08公里；35KV及以下架空线路长度 4491公里，35KV变电站80座。
至年末，全区居民用电总户数108万户，比上年增长1.6%。全区共有家庭燃气用户85.04万户，比上年增加0.69万户。其中，天然气用户56.41万户，比上年增加3.94万户；人工煤气用户0.21万户，比上年减少0.31万户；液化石油气用户28.42万户，比上年减少2.94万户。全区居民家庭气化率为100%。
十、信息化建设
全区“无线城市”（二期）建设稳步推进。年内新增梅陇新都会、南方商城商圈、龙茗路十尚坊、闵行交大农学院、新侨学校、电机学院、闵行区中心医院、闵行区科委等重点区域的无线网络覆盖。新建无线AP588个、新建50幢商务楼室内分布系统。共协调区内150条道路的信息管线集约化建设，信息管线建设达230沟公里、1080孔公里。
全区九个社区学校被指定为“千村万户”农村信息化培训点，全年共完成1364人的培训和2.67万人的宣传普及，分别完成年度指标的105%和111%，位居全市第二位。建立村级农村信息化带头人队伍，完成全区132个行政村网站信息采集、信息上传、网站建设工作，“一村一网”建设工作平均得分228分，名列全市第一。企业信用信息共享平台二期建设顺利推进，共收集11家政府部门掌握的7.73万家企业信用监管信息21.51万条。
“上海闵行”政府门户网站荣获2009年度“中国政府网站领先奖”。公务网文电传输系统共发放红头文件、报告、请示等638件。区级人口信息库入库数据约200万人，其中户籍人口约94万人，外来流动人口约89万。完成村“四本台帐”项目区级平台的开发建设，实现了查询、统计和分析等功能。全年共受理市民社保卡申领6.0万张，发放社保卡5.9万张。受理临时居住证的申领新办20.6万张，发放正式居住证1.1万张。
十一、教育、人才和科学技术
教育事业取得新发展。至年末，全区共有中学、小学、幼儿园、中职校、工读、特殊教育学校242所，在校学生16.17万人，全区教职工1.63万人、专任教师1.17万人。全区3～6岁幼儿入园率为99.1%，义务教育入学率达100%，高中阶段入学率达98%。实行全区教育经费统筹，全年地方财政用于教育事业费19.62亿元，比上年增长16.0%。此外，全区另有成人教育培训中心2所，社区学院1所，社区学校13所，区老年大学1所，进修学院1所。
以体制机制创新为重点，通过引进和扩大优质教育资源、委托管理、校际合作和骨干教师柔性流动等举措，推动教育均衡发展与内涵提升。组建闵行区职业教育联盟，提升职业教育服务区域经济社会发展的能力。推进社区教育内涵建设，闵行区被评为全国社区教育先进实验区。建立健全促进民办教育健康发展的各项机制，民办教育实现优质发展与特色发展。妥善解决农民工子女教育问题，新开办7所以政府购买服务方式的民办学校。
聚焦本区高新技术产业、支柱产业、重点项目和社会事业领域的人才需求，为企事业单位引进急需人才。全年新办人才居住证3353份，户籍引进人才36人，“居转户”12人。开展事业单位公开招聘，全年招录137人。组织实施“高校优秀应届毕业生储备计划”、“三支一扶”大学生招募，共招录21名储备人才、32名“三支一扶”大学生。成功创建国家“海外高层次人才创新创业基地”。
加强科技创新工作，加大政府科技投入，培育发展高新技术企业，推动科技成果产业化，大力实施知识产权战略，大力普及科学知识，提高公众科学素养，支撑经济社会协调发展。2009年，全区专利申请量1.36万件，其中发明专利2992件，占申请总量的22.0%。年内有6家企业被批准为上海市科技小巨人企业，占全市批准总数的17.7%，位居全市各区县首位；有7家企业被批准为上海市科技小巨人培育企业，占全市批准总数的6.2%。有2046家科技型企业通过年检，比上年增加43家。有5家企业被评为上海市最具活力科技企业，1家企业被评为上海市最佳社会责任奖。共认定“四技服务”合同299件，技术交易额达12亿元。共有国家重点新产品10个，上海市火炬计划项目2个，上海市重点新产品45个，上海市高新技术成果转化项目96个。
2009年，闵行区被国家科技部确定为“第三批国家科技进步示范县（市）”，连续第四次获得“全国科技进步先进区”殊荣，成为首批“国家知识产权强区工程”区。荣获“中国青年创业国际计划‘2009年度特别支持奖’”。
十二、文化、卫生和体育
文化、新闻、广播、电视事业发展取得新成就。全年共采制播出新闻300期，4000条。共播出社教类专题150期，广播、综艺、音乐、文学类节目3800期。采制播出《生命的守望》等专题片80部。32部广播、电视作品获得市级以上奖项。公益广告《关爱老人》获得上海市“十大公益广告”称号。全年广电台共向上级台送播95条新闻和8部专题片。
至年末，全区共有有线电视用户56.10万户。公共图书馆13个，文化馆（站）12个，电影院11个，书场8个。年内，在“国际合唱节”和“第四届闵行区艺术节”期间全区共举办各类文艺活动2800场次，参与群众达100万人次。全年共组织文化培训讲座520场次。由群艺馆、图书馆、博物馆业务干部联合组团下社区巡讲近140场次。书香闵行图书漂流活动共流动图书4833种29088册。上海城市剧院落成投入使用。全年流动电影放映2330场次，观众达100万人次；数字电影放映22074场次，观众达67万人次。全年影院票房收入3272万元，比上年增长2.1倍。
坚持政府主导与市场机制并举，硬件建设和内涵提升并举，大力推进医疗卫生体制改革，全面促进卫生事业健康发展。至年末，全区共有公立医疗卫生机构25个，其中医院19个（二级甲等2个、二级乙等1个、二级专科4个、一级甲等12个），专业卫生技术人员4782人，核定病床3534张（见表7）。2009年，全区医疗机构共完成诊疗总次数989.87万人次，比上年增长16.4%。
积极开展社区健康维护，提高社区卫生服务可及性。全区户籍居民签约建档82.67万人，建档率90.3％，流动人口签约建档31.59万人，建档率34.0％。继续深化社区肺癌、肝癌、胃癌、大肠癌、乳腺癌和宫颈癌等“六类癌症”早发现和高危人群管理工作，开展筛查24.20万人次。
强化社区卫生居民互动模式。完成12个居民自助健康小屋，居民健康检查8.14万人次，25.34万项次，提高居民主动参与自我健康管理的意识。在社区卫生服务中尝试引入电子信息服务，开展免疫接种网上预约1.01万人次，网上支付904人次，交易金额达19.80万元。利用“村村通”工程，完成115个社区卫生服务站点和村卫生室光纤改造，提升社区网络信息传输速度。启动心电图管理系统（MUSE）诊断中心、B超诊断中心、影像会诊系统（PACS）诊断中心和综合会诊中心，推进社区卫生服务与区域医疗中心双向卫生服务，社区与区域医疗中心双向转诊1983人次。
积极开展“全民健身与世博同行”活动。全年共组织各类社区体育比赛154次，举办区级比赛17项次，组织学校体育竞赛22次，社团组织比赛13项次，参与人数3万余人。在“全民健身日”，组织近万名健身爱好者云集闵行区体育馆内参与万人同打太极拳展示活动，开通闵行公众健身网，宣传健身知识、发布健身信息，搭建政府、市民与社会组织的统一平台，开创网络健身全新方式。
成功举办闵行区第四届运动会。全区13个镇（街道、工业区），52个机关，300多家事业单位，24家市属大型企业、高校和96所中小学校，共156个代表团、 8877名运动员参加了信鸽、象棋、拔河、秧歌、跳踢、柔力球、桥牌、门球、游泳、太极拳、乒乓球、健美操等22个大项的角逐。
不断加大公共体育设施建设与开放力度。启动3个社区体育活动中心，完成7个社区公共运动场和15个农民健身家园建设，目前全区共有社区公共运动场20个，健身点907个，体育场地总面积达391万平方米，其中年内新增13万平方米。指导85所中小学校体育场地挂牌向社区居民免费开放，组织60余万人次进入各类体育场地健身。实施每月5日体育场馆“迎世博”免费开放活动，健身市民达1.65万人次。开办各类培训班485期共8858余人，61家游泳场所共开放2337场次，接待市民70.75万人次。
竞技体育水平稳步提高。在第十一届全运会上，闵行区有49名运动员参赛，为上海代表团摘得1金3银2铜的好成绩。市队区办的上海女曲获全国女曲冠军杯赛第一名，获全运会女曲比赛第五名。在上海市青少年比赛中，闵行区运动员共获103项第一名，78项第二名和60项第三名。
创新体育产业发展模式，成立体育产业发展中心，开展体育产业政策研究，体育彩票销售管理，重大体育赛事组织运作和培育发展体育健身休闲产业等工作。承办或协办了ATP1000大师赛、“迎世博”世界乒乓球群英会、第二届亚洲U18女子曲棍球比赛暨2010年首届青年奥运会资格赛、“东丽杯”国际马拉松赛等重大赛事和活动，吸引观众17万人次。全年体育彩票销售额达1.20亿元，比上年增长20.0%，位列全市各区县第二名。
十三、人口、人民生活和社会保障
2009年末，全区常住人口181.43万人，其中外来常住人口74.61万人。户籍人口94.28万人，比上年增长3.0%。其中非农业人口86.54万人，比上年增长5.9%。出生人口9066人，出生率9.8‰，比上年下降0.5个千分点；死亡人口6597人，死亡率7.1‰，与上年持平。人口自然增长率为2.7‰。户籍人口计划生育率为99.8%。平均期望寿命81.89岁，其中男性79.60岁，女性84.25岁。外来流动人口89.09万人，外来流动人口计划生育率为91.0%。
加强就业援助，落实促进就业的各项政策，实施“就业援助”、“职业培训”、“市场监管”三项特别计划。全年新增本地劳动力就业岗位3.38万个，完成全年目标的112.7%，其中农村富余劳动力非农就业9936个，完成全年目标的198.7%。认定和安置“双困人员”1003人，累计解决168户“零就业家庭”至少一人就业的困难。全区新增青年见习基地96家，吸纳见习学员3544名。帮助成功创业925家，带动就业人数1367人。举办大学生专场招聘会9场，实现就业3000余人。加强就业援助，全年共有38家特殊困难企业有3056人享受到市区两级补贴647万元。一次性兑现2007、2008年企业社会保险补贴2.85亿元，2009年度共受理4040家企业社会保险费补贴申请。城镇登记失业人数为14350人，控制在市政府下达的14700人指标数以内。
城乡居民收入持续提高。据抽样调查，2009年，全区城镇居民家庭人均可支配收入24969元，比上年增长9.5%；农村居民家庭人均可支配收入16082元，比上年增长10.9%。城乡居民储蓄继续增加。年末城乡居民储蓄存款余额991亿元，比年初增长21.7%。
居民居住水平和环境不断提高，住宅设施质量稳步提升。新创建“上海市节能省地型四高小区”2个，总建筑面积约98.４万平方米。4个小区通过“上海市节能省地型四高小区”的验收评审，总建筑面积81.6万平方米。全年完成公建配套项目8个，建设面积5.6万平方米，公建配套计划投资1.01亿元。全年实际完成动迁居民1.02万户，完成拆迁房屋建筑面积220万平方米；完成动迁单位1337家，完成拆除房屋建筑面积159万平方米。全年完成旧小区综合改造项目52个，总建筑面积约305万平方米。其中平改坡项目44个，总建筑面积255万平方米；综合整治项目8个，总建筑面积50万平方米。廉租住房受益面不断扩大，全年新增廉租住房配租家庭326户，发放租金补贴375万元。
不断完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。至年末，全区“城保”参保人数达41.28万人，其中缴费人数28.0万人。全年“城保”基金征缴额达50.38亿元，比上年增长14.0%。其中，养老保险基金征缴31.63亿元，医疗保险基金征缴14.67亿元，失业保险基金征缴3.03亿元，生育保险基金征缴0.51亿元，工伤保险基金征缴0.54亿元。年末城镇社会保险退休人员13.28万人，月平均养老金约1692元，比上年增长10.2%。
至年末，全区“镇保”缴费人数4.17万人，其中征地人员新进1.16万人，单位“镇保”累计缴费10.90亿元。“农保”参保人数7.65万人，领取养老金人数1.64万人，农民养老金平均水平约424元/月。大力推进外来从业人员综合保险，全年共有2.73万户企业参保，比上年增长17.2%。全区累计参加综合保险人数达45万人，完成市局下达指标的111%。全年共有27.15万人次享受到工伤保险、大病住院、老年补贴等待遇，共计金额4.66亿元。
城乡居民最低生活保障全面实现了全员覆盖和应保确保。至年末，全区有城镇救助保障对象1.83万人，农村救助对象2427人，年内发放救助保障金6821万元。全区有支内帮困补助对象3.03万人，年内发放支内帮困补助金6032万元。全年对2599人次的大病重病患者发放市级医疗救助金644万元；对2466人次的困难对象发放区级医疗救助金387万元；对4514名参加城镇居民医疗保险的低保对象给予个人缴费部分补助78万元；对3875人次的困难精神病患者给予免费门诊补贴47万元；对 2748名低保家庭子女给予少儿住院基金个人缴费减免补助16万元；对4293人次的城乡低保、低收入特殊困难家庭中的义务教育阶段学生发放帮困助学金298万元；对863人次的闵行户籍城乡低保家庭高中生发放助学金136万元。全区共有养老机构39家，年内新增养老床位1000张，年末养老床位7379张，比上年增长7.4%。新增居家养老服务老人2500名，服务老人总数达 9200名。年内开展为老助餐服务4357名，新设立助餐服务点7个。至年末，全区各种类型的助餐服务点达到41个。新建标准化老年活动室40个，年末全区标准化老年活动室数量达到453个，占全区居（村）委数的91.8%。
十四、环境保护和城市绿化
环境保护取得显著成效。2009年，闵行区被确定为“全国生态文明建设试点地区”；位列上海市“城市环境综合定量考核”郊区组前三位；被推荐为“全国环保信访工作先进集体”、“全国污染源普查先进集体”、“全国环保档案管理先进集体”。环境质量稳定改善，主要河道水质总体趋好，水环境功能区达标率为26.6%，比上年上升7.7个百分点。环境空气质量优良率达到91.2%，连续两年稳定在90%以上。城市区域环境噪声昼间平均为56.0分贝，夜间为48.1分贝，均达到国家城市区域环境噪声2类区标准。全区环保投入达43.90亿元，环保投资指数为3.5%。
污染物减排工作成效明显。制定出台《闵行区“十一五”主要污染物总量减排考核办法》，落实 “以奖代补”污染减排激励政策，对高能耗、高污染企业实施限电避峰和“绿色信贷”措施，以行政和经济手段督促企业早减排、多减排。全年完成上海重型机器厂等17家企业23台燃煤锅炉脱硫改造；推进交通干道周边13家企业开展清洁能源替代，累计替代61蒸吨；共否决不符合产业导向与区域定位、高污染、高消耗及可能引起严重扰民的建设项目56个；查处各类环境违法案件121起，督促关闭化工、电镀等重点污染企业6家。
节能减排工作取得新进展。市政府公布2008年全市各区县节能工作考核结果，闵行区2008年度及“十一五”前三年累计增加值能耗下降率均居全市第一位，“十一五”前三年增加值能耗累计下降26.15%，降幅已超过“十一五”期间累计下降20%的目标。减排工作提前完成“十一五”目标任务，2009年全区二氧化硫新增削减量354吨，累计削减1502吨；污水收集处理率达到82%。
吴泾工业区环境综合整治取得突破。2005年以来，累计完成整治范围内居民动迁2380户，完成计划动迁总量的92%；累计关停重点污染企业（生产线）37家，实施污染治理工程68项，主要工业企业全部实现截污纳管。
循环经济建设不断深入。加快绿色项目准入促进循环型产业发展，对77个高新技术产业和循环经济示范项目实施了“绿色通道”，占项目审批总数的10%以上。全区新增循环经济试点单位24家，累计达到58家；新增通过清洁生产审核企业10家，累计达到29家，8家企业被选定为2009年度上海市清洁生产示范单位；新增ISO14001环境管理体系认证企业19家，累计达到305家，数量名列全市首位。工业园区生态化改造加快推进，莘庄工业区创建“国家生态工业示范园区”通过市级评审；闵行经济技术开发区编制完成生态工业园区规划，正式启动“国家生态工业示范园区”创建工作。
城市环境安全进一步保障。对饮用水源保护区内281家风险企业进行了专项排查和执法行动，按照“关闭一批、治理一批、纳管一批”的具体处置意见，关停16家，搬迁4家，纳管13家，初步建立了饮用水源环境安全防控体系和长效管理机制。对131家重点企业开展辐射安全及化工、危废、医废专项检查和整治；共受理和调处环境信访1391件，按照“大联动”机制，提高调处实效，有效解决城市发展引发的环境民生问题，切实保障了城区环境安全。
全国生态文明试点建设正式启动。编制完成《闵行区生态文明建设规划》，确定了闵行区“1246”的生态文明建设框架体系。依托联合国环境署与上海市合作框架协议组织开展了环境友好型城区示范项目建设。组织开展“生态文明校园行”、“百场生态文明宣讲”及“共创绿色未来”等系列生态文明共建活动，全社会的生态文明意识得到进一步提升。
全力推进村宅河道整治工程，改善农村地区居民的生活环境。村宅河道整治260条段，长60.11公里。超额完成二次供水设施改造任务，切实改善供水水质。全区共有12个镇、街道80个小区实施了改造，面积达335万平方米。
全力实施迎世博水务建设。根据市、区二级政府对迎世博工作的要求，完成市定72条段河道的环境整治工程。积极开展农村生活污水收集处理工作，共铺设污水收集管道95.40公里，新建土壤渗滤式污水处理系统218套，涉及农户8901户。完成12条（段）创模黑臭河道整治工程，长8.44公里，疏浚土方10.72万方，种植绿化9.97万平方米。完成8个居住小区雨污水分流改造工程，共铺设排水管道7.98公里。
全年新建公共绿地50万平方米，完成各类立体绿化17万平方米。建成区绿化覆盖率达39.4%，人均公共绿地面积17.2平方米。完成50亩生态公益林，11万株“四旁树”种植，10万株苗木抽稀，300亩经济果林规模化、标准化建设以及1000亩幼林抚育工作。完成绿地调整改造和景观优化提升42.45公顷，绿地整治274.30公顷。新增1公里生态步道样板段，新增和提升花坛（花境）1.45万平方米。在重点区域布置主题绿化景点17处。完成19座公园调整改造。截至年末，全区共有市级园林式居住区57个，区级园林式居住区218个，上海市花园单位92 个，市级绿化合格单位161个，区花园单位234个，市星级公园6座。其中，年内新创市级园林式居住区5个，区级园林式居住区7个。新创上海市绿化合格单位16个，区级花园单位9个，市级文明示范公园2座。闵行区体育公园在2009年度全市144个公园满意度测评中获全市第一。
十五、精神文明建设
迎世博活动全面展开。以“迎世博、讲文明、树新风”活动为主线，成功举办中国2010年上海世博会形象大使MV首发式暨“世博进社区”闵行区主题活动；举办迎世博倒计时300天窗口服务行业世博知识竞赛；开展“世界在你眼前，我们在你身边”闵行区百支志愿团队迎世博倒计时200天主题集会；迎世博倒计时100天举行“文明观盛会，书香伴世博”闵行区文明观博学习培训启动仪式等，全年迎世博活动群众参与近90万人次。广泛开展世博知识培训，完成世博培训110万人。全年世博门票销售4.1万张。
迎世博环境综合治理，取得良好效果。全面完成延安路高架沿线集中整治，立体绿化建设、规范店招店牌、无障碍设施建设。完成轨道交通沿线环境整治24.5公里，铁路沿线环境整治26公里，拆除沿线违法建筑5285平方米。清理户外广告和店招店牌，建筑立面综合整治、绿化绿地建设、市政道路整修、拆除违法建筑等工作按节点目标稳步推进，共拆除违法建筑近15万平方米，拆除违法、脏乱大型屋顶墙面广告、地面广告等437块，整修1212块户外广告，规范6304块店招店牌。
精神文明建设各项工作有序推进。全面推进每月5日、15日、25日“三五”集中行动，不断提升区域环境文明、服务文明和秩序文明；全区共有14名个人和35家单位获得上海市迎世博贡献奖。深入推进基层基础创建活动，全区524个小区、115个村和456家单位分别创建成市区两级文明小区、文明村和文明单位。成立闵行区志愿者协会，吴泾镇“保护母亲河”志愿者行动被评为上海市社会主义精神文明十佳好人好事。
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题：转变经济发展方式任务仍然艰巨，产业需加快转型升级，推动科学发展的体制机制有待完善；社会建设相对滞后，社会保障工作需进一步加强；城市建设和管理的工作理念还有待创新；针对社会管理出现的新情况和新问题，在源头治理、有效沟通、主动服务等方面还需加强和创新。
说明：1.本公报中的数据为初步统计数据。
2.电力数据含闵行区及徐汇区部分地区。
3.自来水数据含闵行区及松江区部分地区。
