2009年益阳市赫山区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2009年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕”保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础“的整体要求，加大争取政策支持和落实力度，加大招商引资和项目建设力度，加大推进”一化三基“、调整产业结构力度，为应对世界金融危机、确保经济社会又好又快发展作出了努力。全年经济平稳较快发展，质量效益显著提高，发展活力不断增强，人民生活进一步改善，社会事业全面发展。
一、综 合
经济平稳快速发展。2009年，据经普数据修订，全区生产总值118.0亿元，增长13.2%。其中第一产业增加值22.4亿元，增长5.6%；第二产业增加值47.7亿元，增长21.3%；第三产业增加值47.9亿元，增长9.2%。按常住人口73.84万人计算，人均生产总值为15983元，增长10.0%。在全区生产总值中，三次产业结构由上年的20.1∶38.8∶41.1调整为19.0∶40.4∶40.6，一、二、三次产业结构与上年比较，第一产业比重下降1.1个百分点，第二产业上升1.6个百分点，第三产业下降0.5个百分点。
”三化“进程稳步推进。工业持续较快增长，农业产业化稳步推进，城镇化建设步伐加快。全部工业增加值增长22.2%，占全区生产总值的比重为35.2%，比上年提高1.4个百分点，对经济增长的贡献率达到55.8%，拉动经济增长7.4个百分点。规模工业企业达150家，产值达135.0亿元，比上年增加28.9亿元。农业产业化进程较快，全区有农民专业合作组织21家，农业产业化经营企业640家，其中国家级龙头企业2家，省级龙头企业6家。华林实业、粒粒晶米业、佳佳米业、金浩油中王、湘茗茶业、中晶畜牧科技公司等骨干企业进一步做大做强。2009年全区城镇化率达到58.12%，比上年提高1.17个百分点。
和谐社会建设成效显著。省为民办实事31个考核项目全面完成目标任务，其中10个考核项目超额完成任务。完成残疾人职业技能及实用技术培训人数185人；建设义务教育合格学校4所；建设农村党员干部现代远程教育工程——文化共享工程站点253个；免费送戏下乡60场；建设农家书屋28家；新增城镇就业人员5691人；城镇零就业家庭100%实现动态就业援助；完成农村贫困家庭转移就业援助1200户；城镇居民医保参保人数22.06万人；建设乡镇卫生院3所；新型农村合作医疗住院补偿率40.1%；全面启动新型农村合作医疗统筹试点；改扩建乡镇敬老院2所；城镇低保对象月人均补助达108元；农村低保对象月人均补助达45元；城镇廉租住房保障户5959户；新建乡镇到村水泥（沥青）路111.3公里；商品材采伐指标入村到户率达100%；配合完成城市污水处理率达67%；配合完成城市生活垃圾无害化处理率达100%；解决农村饮水不安全人数30168人；完成病险水库除险加固4座；建设农村清洁工程示范村2个；新建农村综合信息服务示范点5个；新增通宽带行政村15个；新建农村沼气池936口；建设农民专业合作社省级示范点1个；计划生育家庭特别扶助金发放到位率100%；符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率100%；城市电子防控系统建设安装监控摄像机30个；完成洞庭湖区无房专业捕捞渔民安居35户。
安全生产形势稳定。全区生产事故死亡人数14人，比上年减少10人，且全部为道路交通死亡。亿元生产总值死亡人数0.12人，比去年减少0.14人。
经济社会发展中存在的主要问题是：经济总量仍然偏小，经济结构不够合理；工业化水平低、经济增长方式粗放；农村和农业基础依然薄弱，农民持续增收后劲不足。社会保障能力不强，就业再就业形势仍然严峻；企业融资困难、生产成本增加。
二、农业和农村经济
农业生产稳步发展。2009年，全区耕地面积59.19万亩，比上年增加700亩，全年农作物播种面积134.03万亩。全区粮食播种面积108.24万亩，增长3.4%，其中稻谷播种面积104.48万亩。油料种植面积9.39万亩。棉花种植面积900亩。蔬菜种植面积12.50万亩，增长2.84%。粮食总产量44.73万吨，增长1.82%，其中稻谷产量44.01万吨，增长0.64%。全年出栏牲猪91.05万头，增长8.2%；出笼家禽312万羽，增长11.5%；水产品产量1.91万吨，增长4.5%。茶叶2379吨，增长4.3%；蔬菜30.61万吨，增长6.9%。高效益的经济作物和其他农作物面积有所增长。种植业增加值占第一产业增加值的比重为46.1%。养殖业增加值占第一产业增加值的比重为42.6%。
农业综合生产能力继续提高。完成水利工程2338处；完成七里村水库、石坝口水库、关圣坝水库、长塘水库等四座小I型水库的除险加固工程；完成人饮安全工程544处，其中集中供水工程5处，分散供水工程539处，共涉及8个乡镇11225人；完成鱼形山水库灌区末级渠系配套工程；完成新河排区9处骨干泵站更新改造工程；完成总长度3690米的资江大堤高丰段、小河口段护坡工程；完成人民大闸、团洲闸、杨堤闸等处险工程；完成黄杆湖护坡工程；完成曹家坡、寒牛、黄蜂塘、道子冲、高冲、东风冲、杨柳冲、金盆、罗庵塘、金龟塘等10座小II型水库除险加固工程。
三、工业和建筑业
工业生产增长较快。全区工业增加值415881万元，比上年增长22.2%。其中：规模以上工业378635万元，增长24.6%。规模以上工业实现总产值1349647万元，增长27.3%，其中集体工业总产值91679万元，增长27.4%，股份制工业总产值818000万元，增长32.6%，外商及港澳台投资工业总产值117619万元，增长35.4%，其他经济类型工业总产值44028万元，增长18.9 %。规模工业中：轻工业产值478911万元，增长25.1%，重工业产值870736万元，同比增长28.5%。大中型工业产值 224377万元，同比增长19.0%。
主要工业产品产量显著增长。据规模以上工业企业统计，大米加工680991吨，增长40.8%；精制食用植物油26092吨，增长18.0%；水泥159.0万吨，增长23.8 %；中成药29311吨，增长218.6%；饮料酒21800千升，增长60.3%；发动机172000千瓦，增长68.5%；电子元件351704万件，增长14.0%。
规模工业产销衔接较好。规模以上工业企业实现销售产值1347892万元，增长27.4%；产品销售率为99.9%。
工业经济效益明显提高。全区规模以上工业企业盈亏相抵后的利润总额35310万元，增长58.7%。利税总额60218万元，增长41.9%。
节能降耗成效显著。通过推广高新技术，加强项目环保审批，继续对高能耗、高污染企业实施限期关停等措施，以节能降耗促进经济结构调整和经济增长方式转变，完成了节能降耗年度目标。全区每万元规模工业增加值能耗1.11吨标准煤，比上年下降12.9%。
建筑业稳定发展。全区建筑业总产值188360万元，增长4.7%。实现建筑业增加值61500万元，增长15.2%。
四、固定资产投资
投资总量持续扩大。2009年，全区全社会固定资产投资771056万元，比上年增长47.7%。其中城镇以上固定资产投资628575万元，增长94.8%。全年工业投资371337万元，增长51.9%，占全社会固定资产投资的48.2%，比重比上年提高0.7个百分点。工业技术改造投资达176179万元，占工业投资的47.4%。
房地产开发企稳回升。全区房地产开发投资96470万元，增长38.9%，其中住宅投资80554万元，增长65%、商业用房投资12516万元，增长3%。商品房销售面积239456平方米，增长46.7%。
重点项目建设进展顺利。全区21个重点项目有3个已基本竣工。
五、内外贸易、旅游和物价
商品市场繁荣活跃。全社会消费品零售总额444914万元，增长19.1 %。其中城市零售额365588万元，增长19.1%；农村零售额79326万元，增长19.0%。分行业看，批发零售贸易业零售额388994万元，增长19.2%；住宿餐饮业49766万元，增长19.6%；其他行业5368万元，增长16.5%。
市场物价整体下降。2009年，居民消费价格指数为99.7%，商品零售价格指数为98.5%。工业品出厂价格指数为94.3%，固定资产投资价格指数为99.7%。
招商引资有新成果。新签约项目61 个，其中内资项目56个，审批外资项目5个。实际到位区外资金26亿元，其中工业到位区外资金24.4亿元。实际到位境外资金987万美元。
旅游事业全面发展。新建了林芳生态旅游村并创建了国家2A级旅游区和湖南省农业旅游示范点。成功举办了中国首届黑茶文化节。全区共接待各类游客502.8万人次，创旅游综合收入26.8亿元，其中接待境外游客3.1万人次，实现外汇收入674.8万美元。
六、财政、金融和保险业
财政收入快速增长。全年完成财政总收入60019万元，比上年实际增长19.8%。其中地方财政收入29837万元，增长24.6%；上划中央”两税“22947万元，增长28.8%；上划”两个所得税“7234万元，下降13%。全年财政支出126479万元，增长28.2%。
金融机构存贷款增加。年末在我区统计的金融机构各项存款余额427949万元，比年初增长23.8%，其中城乡居民储蓄存款余额328662万元，比年初增长22.1%。金融机构各项贷款余额221961万元，比年初增长29.2%。工业贷款8124万元、农业贷款175255万元，分别增长47.0%、24.8% ；住房贷款157万元、消费贷款7378万元，分别下降29.6%、0.2%。
保险市场繁荣活跃。全年保费收入2881万元，下降19.8%。
七、科学技术和教育
科技创新有新突破。申报国家级和省市级项目16项。新增科技型企业2家，达14家；新增省级高新技术企业2家，达9家；新增市级工程中心1家、省级工程技术中心3家。承担国家及省科研项目6项，新增科技成果5项。积极推进”国家粮食丰产科技工程湖南水稻专基核心实验区“项目，核心试验区早稻平均亩产494.25公斤，亩增稻谷94.45公斤，增产稻谷973.5吨。全年专利申请超170件，增长30%以上。
教育事业蓬勃发展。我区共有中小学校（幼儿园）212所，其中：普通高中9所、中等职业学校15所、初中35所、小学117所、幼儿园35个、特殊教育学校1所；在校中小学生106841人，其中：普通高中生16162人、中等职业学校在校学生13996人、初中生20508人、小学生45920人、入园儿童9947人、特校学生308人；现有在职教职工8748人。2009年高考，上线人数、上线率、总平分继续保持了在全市的领先地位；输送飞行学员8人，获省招飞工作一等奖。
八、文化、卫生和体育
文化艺术活动稳步推进。区花鼓戏剧团全年共演出220场，下乡演出62场，其他社会演出158场。文化企业发展迅速，湖南超戏文化传播公司先后培训了100多名花鼓戏专业演员，发行花鼓戏碟片100多万张，演出场次近100场，继续引领赫山文化产业发展潮流。全年创作大型现代及古装花鼓戏剧本5个，举办各类艺术培训班12期。建立了非物质文化遗产数据库和资料档案室。涌现了一批优秀的文学创作作品、摄影作品、音乐艺术作品、书法美术作品、群文作品。”赫山之春“春节元宵文化系列活动、与市音协联合举办的益阳市首届爵士鼓大赛、全区中小学”三独“比赛（独唱、独奏、独舞）、与企业联姻举办的”七箭啤酒节“、与”共和国同行“十大纪念活动等群众文化活动成功举办。
公共卫生服务水平大幅提高。全区报告乙、丙类传染病3791例，发病率452/10万，全年未发生霍乱、人禽流感等疫情，未发生突发公共卫生事件。全年查螺面积1790亩，查病2664人次，化疗128人，未发现阳性钉螺和急感病人。”四免一关怀“政策落实率100%。孕产妇住院分娩率达98.6%，孕产妇死亡率12/10万，5岁以下儿童死亡率1.82/1000，组织医务人员深入各乡镇开展了妇女病普查，免费普查31200人。全区参合人数529305人，参合率92.35%。全年累计发生各类补偿金额达4461.37万元，享受住院人数达57403人次，住院人均补偿780元，实际住院补偿率为40.36%。
体育事业蓬勃发展。参加了市第十二届大众运动会，荣获团体总分一等奖；完成了80个农民健身工程近6万平方米的农村体育基础设施的建设，建造了80片篮球场和160个乒乓球台，奠定了农村体育工作基础。
九、环境保护、人口、人民生活和社会保障
环境保护工作进一步提升。全区广泛开展”绿色创建“活动，箴言中学及仙蜂村、塘湾村首获”省级绿色学校“、”省级生态示范村“荣誉称号。投入污染治理资金1900万元，治理污染项目12个。
全区年末总人口82.42万人，比上年增加6300人。2009年，全区共出生人口8437人，人口出生率为4.9‰，人口增长率为4.5‰，符合政策生育率为94%,出生人口性别比104。流动人口管理取得实效，被评为益阳市唯一流动人口管理服务全省”一盘棋“工作试点县区。人民生活收入提高，城镇居民人均可支配收入14518元，增长11.0%，人均生活消费支出10490.7元，增长8.7%，农村农民人均纯收入5863元，增长10.9%，人均生活消费支出4945元，增长5.1%。
社会保障工作进一步加强。全区现有城市低保对象15363户27435人，人平补差达到133元（含物价补贴）。全区农村低保对象8731户17135人，人平补差达40元（含物价补贴）。核准农村五保对象5827人，并统一发放补贴；帮助城镇低保对象缴纳医疗保险资金151万元，同时，发放大病医疗救助资金350万元；开展为困难群众”送温暖、献爱心“慈善资金募集活动，募集资金48万元；免费为7名唇腭裂患者做了修复手术；全面完成第七次社区换届选举工作。启动新型农村社会养老保险试点工作，发动28.1万名农民参保缴费，参保率达70.25%；城镇职工参保19248人；机关事业养老保险参保人数12932人；城镇职工、居民医疗保险新增参保4550人；生育保险新增参保5060人；工伤保险新增参保5184人；失业保险新增参保1105人；各种劳动培训总人数达11358人；
说明：1、本公报为初步统计数据。
2、产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
3、工业指标含电业局数据。
