2009年常德市石门县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
石门县统计局
（2010年3月28日）
2009年，在县委、县政府的正确领导下，全县深入贯彻落实科学发展观，积极执行中央宏观调控政策，推动全民创业，加快新型工业化、农业现代化、新型城镇化、服务业产业化进程， 有效应对金融危机，实现了经济总量大突破、规模工业大突破、交通建设大突破，开创了经济强县、和谐石门建设的新局面。
一、综合
经济总量跃上新台阶。2009年，全县地区生产总值突破百亿元，达到103.20亿元，比上年增长15.2%。其中，第一产业增加值30.12亿元，增长8.4%；第二产业增加值36.02亿元，增长24.7%；第三产业增加值37.06亿元，增长12.4%。一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为15.6%、52.4%和32.0%，分别拉动经济增长2.4个百分点、7.9个百分点和4.9个百分点。按常住人口计算，人均GDP为17355元，增长15.2%。
经济结构继续优化。2009年，全县三次产业结构为29.2：34.9：35.9，一、二、三产业增加值占GDP的比重分别比上年下降0.1个百分点、提高1.2个百分点和下降1.1个百分点。规模工业增加值占全部工业增加值的比重为71.1%，比上年提高5.9个百分点。全县城镇化率为29.45%，比上年提高2.38个百分点。全县非公有制经济增加值63.99亿元，增长23.0%，占全县GDP比重达62.0%，比上年提高3.1个百分点。
市场物价基本稳定。全县居民消费价格指数99.3%;商品零售价格指数99.2%，其中食品价格指数102.1%;服务项目价格指数100.3%。
就业工作继续加强。年末全县从业人员38.2万人。年内新增就业人员13750人，其中新增城镇就业人员4950人。城镇登记失业率为4.2%。全年农村外出就业劳动力（不含本乡镇）14.86万人，在外务工总收入13.02 亿元。
财政收支保持平衡。全年完成县级财政总收入（统计口径，指一般预算收入和上划中央”三税“之和）44794万元，比上年增长10.3%。财政一般预算收入31477万元，增长6.0%，其中税收收入22042万元，增长17.4%。上划中央”两税“ 及上划所得税共13317万元，增长22.1%。国地两税共完成各项税收收入45884万元，增长10.2%，其中国税完成各项税收24582万元，增长5.4%；地税完成各项税收21302万元，增长16.3%。财政一般预算支出127945万元，增长27.6%，其中，农林水事务支出28973万元，增长65.7%;社会保障和就业支出26700万元，增长23.3%;教育支出25276万元，增长8.7%;科学技术支出254万元，增长5.8%;文化体育与传媒支出1116万元，增长6.6%;医疗卫生支出9083万元，增长32.3%。
为民办事成效显著。全县承担的省为民办实事29项指标和市为民办实事23项指标均已全面完成。其中：改造县乡公路18.1公里，新建乡镇到村水泥路350公里；新增通电话自然村31个；新建农村沼气池4565个，解决农村饮水不安全问题51896人；城镇零就业家庭动态就业援助100%,农村贫困家庭转移就业援助1219户；城镇廉租住房保障户数2244户；改扩建乡镇敬老院1所；城镇和农村”低保“ 对象月补助标准达到140元和55元，最低生活保障资金按规定标准100%拨付、发放到位。
二、农业
全年完成农林牧渔业总产值47.29 亿元，比上年增长7.4 %,其中农业产值22.30 亿元， 增长10.8 %;林业产值 0.83 亿元， 增长10.2%;牧业产值22.75亿元， 增长1.9 %;渔业产值0.83 亿元， 增长46.1%。实现农林牧渔业增加值30.12亿元，增长8.4 %，其中农业增加值17.53亿元，增长10.8 %；林业增加值0.71亿元，增长9.8 %；牧业增加值10.96亿元，增长1.9 %；渔业增加值0.57 亿元，增长46.1%。
种植业全面丰收。全年农作物总播种面积142.4万亩，比上年增长7.6%。粮食种面积82.32万亩，增长5.4 %，其中水稻面积41.85万亩，增长4.7 %，优质稻种植面积21.7万亩。经济作物种植面积59.51万亩，增长10.7%，其中油料种植面积37.1万亩，增长16.9%；棉花种植面积3.48万亩，下降1.8%；烤烟种植面积3.79万亩，下降0.4%；蔬菜种植面积14.22万亩，增长2.9%。
年末果园面积27.58万亩，增长5.4%，其中柑桔面积27.04万亩，增长6.4%；零星柑桔树468.24万株，零星梨树12.68万株。年末茶园面积6.99万亩，增长1.3%。
全年粮食总产量突破30万吨，油料、烤烟大幅增长，水果、茶叶、蔬菜稳定增长。
表一：
2009年全县主要农产品产量
产 品 名 称
计量单位
绝对数
比上年±%
粮食
吨
303644
7.3
其中：稻谷
吨
183322
5.4
小麦
吨
3143
0.2
玉米
吨
83550
10.6
豆类
吨
6427
9.6
薯类
吨
26780
10.6
油料作物
吨
43781
22.3
其中：油菜籽
吨
42043
22.7
棉花
吨
4324
2.1
烤烟
吨
4725
20.9
蔬菜
吨
197240
8.9
水果
吨
275781
11.4
其中：柑橘
吨
267761
11.5
茶叶
吨
5447
11.1
全年木材间伐量21776立方米，竹材采伐量84.03万根。主要林产品产量中，生漆2660吨，油茶籽965吨，油桐籽412吨，板栗762吨，核桃148吨。
养殖业健康发展。养殖业产值占农林牧渔业总产值的比重达49.9 %（现行价）。全年肉类产量8.96万吨，增长2.5%。
表二：
2009年全县畜牧业生产情况
名 称
计量单位
绝对数
比上年±%
肉猪出栏
万头
83.45
1.6
牲猪存栏
万头
44.45
4.7
牛出栏
万头
2.42
4.8
牛存栏
万头
8.45
2.9
羊出栏
万只
32.02
5.0
羊存栏
万只
31.50
3.3
家禽出笼
万羽
1784.26
3.6
家禽存笼
万羽
886.35
4.4
禽蛋产量
吨
19381
4.9
淡水养殖面积6.27万亩，增长79.4%；水产品产量10694吨，增长45.0%，其中鲜鱼产量10691吨。
生产条件逐步改善。全年开工各类水利工程4000处，投入资金1.2亿元，完成土石方300万立方米， 治理水土流失面积18平方公里， 新增农田有效灌溉面积3万亩。年末农业机械总动力54.48万千瓦，增长10.4%。全年农村用电量9274万千瓦时，增长27.7%；化肥施用量（折纯）4.2万吨，增长3.4%。
产业化水平有所提升。全县农产品加工企业985家，增长7.7%。省级龙头企业2家，完成销售收入7.14亿元，增长51.3%；实现利税0.2亿元，增长12.9%。
三、工业和建筑业
工业生产高速增长。全年完成工业总产值78.07亿元，比上年增长33.4%,其中规模以上工业企业完成总产值64.27亿元，增长39.7%。实现全部工业增加值32.11亿元，比上年增长26.0%，其中规模以上工业增加值22.83亿元，增长32.9%。规模以上工业企业产品销售率达99.2%。
表三：
2009年规模以上工业增加值主要分类情况
指 标
计量单位
绝对数
比上年增长%
工业增加值
亿元
22.83
32.9
其中：国有及国有控股企业
亿元
10.47
-20.9
股份制企业
亿元
12.87
54.3
外商及港澳台投资企业
亿元
1.63
19.1
其中：大中型企业
亿元
4.02
-17.5
园区工业
亿元
14.45
35.4
其中： 煤炭开采和洗选业
亿元
2.06
38.6
非金属矿采选业
亿元
1.50
49.1
农副食品加工业
亿元
2.13
71.8
化学原料及化学制品制造业
亿元
1.44
0.5
非金属矿物制品业
亿元
4.20
50.5
电力生产和供应业
亿元
7.60
7.1
全县规模以上工业主要产品产量中，原煤、石膏、磷矿石、饲料、罐头、磷肥、水泥熟料、水泥、连杆、炸药快速增长；服装、发电量平稳增长；硫酸产量下降。
表四：
2009年全县规模以上工业主要产品产量
产品名称
计量单位
绝对数
比上年增长%
原煤
万吨
106.32
47.8
石膏
万吨
190.66
71.0
磷矿石
万吨
7.12
42.0
饲料
万吨
25.83
45.0
罐头
万吨
2.72
1514.0
服装
万件
821.8
5.9
硫酸（折纯）
万吨
5.51
-38.4
磷肥（折纯量）
万吨
10.42
31.1
水泥熟料
万吨
313.66
87.6
水泥
万吨
400.21
91.7
炸药
吨
16475
16.2
连杆
万支
102.41
21.2
发电量
亿千瓦时
49.03
6.7
其中：火电
亿千瓦时
39.91
2.9
水电
亿千瓦时
9.12
27.5
企业效益明显好转。规模以上工业企业综合效益指数为173.57%，增长71.1%；完成主营业务收入61.90亿元，增长39.7%；实现主营业务税金及附加0.38亿元，增长63.6%；应交增值税2.25亿元，增长28.9%；利润总额为亏损0.79亿元， 比上年减亏1.92亿元；亏损企业25家，亏损面26.6%，亏损额2.82亿元，减亏0.98亿元；实现利税总额1.83亿元。
建筑业稳步发展。全县实现建筑业增加值3.90亿元，增长13.1%。全县具有资质等级的建筑企业20家，其中总承包和专业承包建筑企业14家，完成建筑业总产值3.1亿元，增长0.9%；房屋建筑施工面积47.07万平方米，增长19.4%；房屋建筑竣工面积24.2万平方米，增长30.1%。
四、固定资产投资
投资规模明显扩大。全年完成全社会固定资产投资47.28亿元，增长84.6%。按经济类型分：国有经济固定资产投资20.56亿元，增长64.3%；非国有经济固定资产投资26.19亿元，增长99.9%。按城乡分：城镇以上投资36.61亿元，增长84.8%；农村投资10.67亿元，增长83.7%。在城镇以上固定资产投资中：一产业投资1403万元，增长59.8%；二产业投资25.18亿元，增长73.3%；三产业投资11.29亿元，增长117.5%。
年内新开工500万元以上工业项目114个，增长375.0%。全年完成工业固定资产投资额25.18亿元，增长73.3%，其中工业技术改造完成投资额14.45亿元，增长109.2%。
房地产市场兴旺。全年完成房地产开发投资额2.75亿元，增长27.9%。房地产开发房屋竣工面积11.34万平方米，其中住宅9.43万平方米，分别增长208.2%和167.9 %；商品房销售面积12.48万平方米，其中住宅面积11.38万平方米，分别增长54.5%和43.7 %；商品房销售额达2.16亿元，增长95.4%。
五、国内贸易
消费品市场繁荣。全年完成批发和零售业增加值6.12亿元，比上年增长17.8%;住宿和餐饮业增加值1.56亿元，增长10.3%。
全年实现社会消费品零售总额41.62亿元，增长19.8%。按行业分：批发业零售额4.62亿元，增长11.2%；零售业零售额28.55亿元，增长20.9%；住宿餐饮业零售额6.76亿元，增长22.0%；其他行业零售额1.69亿元，增长18.1%。按城乡分；县城零售额21.59亿元，增长18.8%；县以下零售额20.03亿元，增长20.9%。限额以上批发零售企业消费品零售总额1.98亿元，增长6.1%。
六、对外经济
对外贸易总量偏小。全年海关进出口总额346万美元，其中出口额311万美元，进口额35万美元。
招商引资势头良好。全年利用外资签订合同项目1个；外商直接投资实际到位资金2108.34万美元，增长9.4%。到位国内资金21.4亿元，其中境内省外资金14.4亿元。
七、交通、邮电和旅游
全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值8.0亿元，增长8.1%。
交通快速增长。年末，全县公路线路总里程3574.8公里；民用汽车保有量1.3万辆，其中私人汽年保有量1.2万辆，私人轿车保有量0.8万辆。全年完成全社会货物运输周转量16.87亿吨公里；旅客运输周转量 13.47 亿人公里。
邮电稳步发展。全年完成邮电业务总量2.29亿元，增长5.5%。其中邮政业务总量0.24亿元，增长8.5%；电信业务总量2.05亿元，增长5.1%。年末局用交换机总容量达到13.96万门。本年新增固定电话用户0.49万户；年末固定电话用户10.61万户，下降28.4%。本年新增移动电话用户5.35万户；年末移动电话用户达到24.88万户，增长66.9%。全县电话普及率为51.5部/百人。年末互联网宽带用户2.07万户。
旅游业持续发展。年末，拥有旅游等级的景区4家，全年共接待国内游客16.5万人次，增长25%；创旅游收入6800万元，增长28.5%。全年出境人数1288人，下降30.5%。
八、金融、证券和保险
金融运行安全稳定。年末全县金融机构本外币各项存款余额61.60亿元，增长14.1%。金融机构本外币各项贷款余额48.16亿元，增长24.1%。不良贷款比率0.89%，下降31.5%。金融机构整体盈利，盈利额13435万元， 增长16.7%。
表五：
2009年全县金融机构本外币存贷款及其增长速度
单位：万元
指 标
年末数
比上年末增长%
各项存款余额
615992
14.1
其中：企业存款
85900
5.4
城乡居民储蓄存款
477418
12.4
其中：人民币
476954
12.4
各项贷款余额
481587
24.1
其中：短期贷款
172322
-0.3
中长期贷款
298627
40.5
全年农村信用社人民币贷款余额12.91亿元，增长28.5%。金融机构人民币消费贷款余额1.24亿元，增长37.3%。
保险业务持续增长。年末有14家商业保险分支机构，其中从事寿险业务的有6家。全年完成保费收入2.55亿元，增长15.9 %。赔款和给付0.63亿元，增长57.1%。
九、教育和科学技术
教育事业健康发展。全县中等职业技术学校6所，招生1930人，在校生5339人，毕业生1548人。普通高中6所，招生3379人，在校生10748人，毕业生3715人。普通初中31所，招生6347人，在校生20006人，毕业生6410人。初中适龄人口入学率达100%，在校学生辍学率为零，初中毕业生升学率82.83%。普通小学195所，其中小学教学点93所，招生5541人，在校生32019人，毕业生5939人。小学适龄儿童入学率和毕业生升学率均达到100%。幼儿园82所，在园幼儿8147人。各类民办学校7所，在校学生6602人。义务教育阶段合格学校建设13所。
科技事业全面发展。拥有产品检实验室1个， 法定计量技术机构1个， 卫星云图接收站点1个， 地震台站2个， 各类科普协会61个。年末国有事业单位各类专业技术人员7706人。举办科普讲座48次， 科技咨询969次， 实用技术培训101次。实施科技推广项目26项，获得县级以上科技成果11项，其中市级科技成果1项。专利申请62件，授权专利31件。签订技术合同27项，成交金额3481万元。全年实现高新技术产品总产值21.43亿元，增长752.0 %；高新技术产品增加值6.97亿元，增长720.0%。
十、文化、卫生和体育
文化事业欣欣向荣。全县文化站19个，艺术表演团体15个。博物馆1个，文物藏品1616件/套。公共图书馆1个，总藏量16.46万册。文化馆1个，报批非物质文化遗产20个，其中省级2个，市级5个。档案馆1个，开放各类档案1.18万卷。
广电事业不断壮大。年末，拥有广播电台1座， 中、短波广播发射台和转播台1座，广播综合人口覆盖率达100%。电视台1座，有线电视入户数10.29万户，电视综合人口覆盖率达到97.08%。
卫生事业日益加强。全县卫生机构187个，其中医院9个，卫生院29个，卫生监督机构、疾病预防控制中心、妇幼保健院和专科疾病防治站各1个。医院、卫生院拥有病床1797张，其中乡镇卫生院床位810张。全县卫生技术人员2335人，其中乡镇卫生院卫生技术人员861人。在卫生技术人员中，执业医师和执业助理医师1020人；注册护士685人。全县参加农村合作医疗的农民达50.28万人，参合率86.05%。
体育事业蓬勃发展。年末全县体育场571个，体育馆2座，运动场607个，游泳池2个，各种训练房13个。参加全面健身运动的人数达7万人， 开展全面健身项目32项，新建农民体育健身工程的行政村17个。我县运动员参加全国比赛获铜牌1枚；参加省青少年儿童比赛获金牌7枚；参加市级比赛获金牌56枚，银牌23枚，铜牌15.5枚，破记录10次。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口总量增加。全县年末总户数23.83万户，总人口68.91万人， 其中常住人口59.32万人。总人口中，城镇人口20.30万人，乡村人口48.61万人；男性人口35.76万人，女性人口33.15万人；0至14岁人口7.37万人，15至64岁人口49.37万人，65岁及以上人口12.17万人。
计生工作扎实。全县人口出生率9.92‰，死亡率4.92‰，人口自然增长率5.00‰。农村部分计划生育家庭扶助对象4382人， 发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金315.5万元，增长87.2 %;独生子女伤残死亡家庭扶助对象470人， 发放独生子女伤残死亡家庭扶助金52.66万元， 增长21.9%。荣获”全国计划生育优质服务先进县“称号。
居民收入增长。全县城镇居民年人均可支配收入13845元，增长9.7%，剔除价格因素，实际增长10.5%。其中人均工资性收入7630元，经营净收入1137元，财产性收入1129元，转移性收入4560元。农村居民人均纯收入4138元，比上年增长8.0%，剔除价格因素，实际增长8.8%。其中工资性收入1587元，增长12.0%；家庭经营纯收入3231元，下降0.6%；转移性和财产性收入1231元，增长8.8%。
消费水平提高。城镇居民年人均消费性支出10396元，增长8.2%，其中人均食品支出3274元，家庭设备用品及服务支出1074元，衣着支出934元，交通通信支出1620元，人均旅游消费77.9元；城镇居民家庭恩格尔系数为31.5%；人均住房使用面积40.43平方米；每百户居民宽带上网26户。农村居民人均生活消费支出4396元，增长3.3%，其中食品消费2169元，衣着消费170元，居住消费702元，家庭设备用品及服务消费245元，医疗保健消费226元，交通通信消费377元，文教娱乐用品及服务消费423元；农村居民家庭恩格尔系数49.7%；农村居民每百户拥有移动电话101部；人均住房面积46.46平方米。
社会保障到位。全年共投入扶贫专项资金851万元，增长22.8%；年末农村贫困人口8.37万人。年末参加基本养老保险人数47580人，其中离退休人员12291人；参加失业保险人数18395人；参加医疗保险人数48407人，其中退休人员14930人；参加生育保险人数29532人；参加工伤保险人数23816人。发放企业离退休人员基本养老保险金10228万元。领取失业保险金人数463人。城镇居民得到政府最低生活保障人数9603人，发放保障经费1945.8万元，增长24.5%；农村居民得到政府最低生活保障人数18248人，发放保障经费1526.1万元，增长70.0%。城镇居民参加基本医疗保险人数8.01万人。
十二、资源、环境和安全生产
耕地保护较好。年内批准建设用地407亩，建设占用耕地210亩，出让国有土地使用权216亩，补充耕地344亩。年末耕地面积67.49万亩，其中水田面积39.12万亩，旱地面积28.37万亩。全县基本农田57.5万亩。
生态环境改善。全年完成造林面积14010亩；退耕还林面积4005亩。国家级自然保护区1个，面积6.66万公顷；水土流失地区封育保护面积39.34平方公里。全县森林覆盖率为70.11%。县城人均绿地面积31平方米。年降水量1300毫米，下降6.7%。人均水资源6552立方米，年人均用水量800立方米。
环保力度加大。工业项目环保”三同时“执行合格率98%。全年关闭小水泥企业2家， 淘汰落后产能12万吨。二氧化硫削减率38.35%,COD削减率1.28%；工业废水排放达标率72.14%；工业废气排放达标率82.7%；工业固体废物综合利用率74.8%。建成烟尘控制区面积12.6平方公里；建成环境噪声达标区面积9.03平方公里。城区空气质量达到国家三级标准。
安全事故减少。全年共发生各类安全生产事故100起（含森林火灾18起），死亡27人， 受伤66人，经济损失236.2元，分别比上年增长9.9%、下降28.9%、下降27.5%和下降39.9%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.26人，下降39.5%;工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡人数6.9人；煤矿百万吨死亡人数为1.9人， 下降78.4%;道路交通万车死亡人数12.3人， 下降27.6%。
注：1、本公报数据为初步统计数。
2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。
