2009年韶关市南雄市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
南雄市统计局
（2010年3月10日）
2009年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行中央“保增长、保民生、保稳定”政策措施，贯彻实施省委、省政府“三促进一保持”和“双转移”战略，主动对接《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，围绕“富裕文明、和谐安康的粤北门户城市”建设目标，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，转危为机，团结拼搏，成功化解了国际金融危机影响，战胜了严重干旱等自然灾害。在全市人民的共同努力下，国民经济继续保持良好的发展态势，农业生产和农村经济得到了稳步推进，工业经济实力进一步增强，城市建设力度进一步加大，基础设施建设进一步完善，城乡消费市场持续兴旺，人民生活水平进一步提高，社会继续保持和谐稳定，各项社会事业全面进步，基本实现了我市经济和社会发展的预期目标。
一、 综 合
初步核算，全年实现地区生产总值43.33亿元，比上年增长14.1%。其中，第一产业增加值14.41亿元，增长6.5%；第二产业增加值11.17亿元，增长22.1%；第三产业增加值17.75亿元，增长15.7%。第一、第二和第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为33.3%、25.8%和40.9%。一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为15.9%、38.5%和45.6%。
全市居民消费价格指数为97.5%，低于上年7.6个百分点；工业品出厂价格指数为96.6%，低于上年10.5个百分点；固定资产投资价格指数为96.5%，低于上年11.6个百分点。房地产开发经营业价格指数为100.0%，低于上年3.5个百分点；商品零售价格指数为96.4%，低于上年8.6个百分点。
地区生产总值
单位：亿元
指 标 2009年 比上年增长+-%
地区生产总值 43.33 14.1
第一产业 14.41 6.5
第二产业 11.17 22.1
工业 6.82 18.2
建筑业 4.36 28.7
第三产业 17.75 15.7
交通运输、仓储和邮政业 1.23 22.9
信息传输、计算机服务和软件业 0.78 17.2
批发和零售业 5.38 22.0
住宿和餐饮业 1.78 13.4
金融业 0.32 24.7
房地产业 1.66 21.8
其他服务业 6.60 8.7
全市新增城镇就业人数4588人，城镇下岗失业人员再就业3075人，城镇登记失业率控制在3%以内；农村劳动力技能培训、转移就业取得新成绩，全市共转移农村劳动力1.07万人，就业局势保持稳定。劳动关系和谐稳定，各类企事业单位劳动合同签订率达96%。
全年各项税收收入3.47亿元，比上年增加0.43亿元，增长14.5%。全市规模以上工业企业实现利润0.22亿元，比上年增长44.6%；销售利润率为1.3%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：金融危机影响持续，经济发展仍然存在较大困难；产业结构不合理，一、二产业仍未调头，农业仍是主导产业，工业占经济总量的比重偏小；财政收入来源单一，收支矛盾仍然突出。
二、 农 业
2009年，我市各级各部门认真贯彻落实中央一号文件、党的十七届三中、四中全会、中央农村工作会议和省委省政府的决策部署，始终把“三农”作为全市工作的重中之重，坚持以科学发展观统领农村社会经济发展全局，全面推进新农村建设，发展现代农业，按照“稳粮、增收、强基础、重民生、抓改革、促统筹”的要求，认真落实各项增收措施，以强农惠农为根本目的、以深化改革为强大动力，农村经济发展继续保持良好势头，农民收入持续增长。农业生产和农村经济全面健康发展。
特色产业取得新进展。制定了《南雄市农业产业化发展规划》。重点是以温氏集团为龙头，打造年出栏生猪50万头的畜牧生产基地；以农民自主创业为主体，建设100万只特种鸡生产基地；以金友集团为龙头，打造10万亩优质米生产基地和20万亩的油茶生产基地；以永骏罐头、千年树、青河食品等公司为龙头，打造农土特生产加工销售基地。
全面落实惠农政策。全市2816万元粮食综补、直补资金全部补贴到位；启动了集体林权制度改革；农综开发、“大禹杯”工程、农田整治等重点农田水利工程建设步伐加快，湖口1.3万亩的农业综合开发、人大议案农田整治项目全面完成；农村公共卫生体系、动物防疫体系建设等均取得可喜进展。
农业农村经济效益持续增长。全年完成农业总产值24.31亿元，同比增长6.6%；其中农业产值14.62亿元，林业产值1.43亿元，牧业产值6.9亿元，渔业产值0.96亿元，农林牧渔服务业产值0.4亿元，同比分别增长6.6%、5.9%、6.7%、5.6%和6.6%。实现农业增加值14.41亿元，比上年增长6.5%。
粮食生产实现连续增长。2009年，全市粮食总播种面积达55.89万亩，比上年增加2.06万亩，增长3.8%；粮食综合平均单产396公斤，比上年增加12公斤，增长3.1%；粮食总产量22.11万吨，比上年增产1.42万吨，增长6.9%。我市被列为全国粮食高产创建活动示范县、全国及广东省产粮大县。
烟叶产业得到巩固。我市是国家重点黄烟生产基地之一，以优质烟叶闻名全国，黄烟生产是我市的优势产业，也是我市农业、农村工作的首要任务。2009年，我市加大生产设施建设力度，烟水配套工程及密集式烤房建设进一步完善。黄烟生产稳定，烟叶质量上升，效益显著提高。黄烟种植面积达15.94万亩，比上年增加1.27万亩，黄烟收购达32.92万担，收购金额2.46亿元，分别比上年增长6.2%和9.8%，为我市提供了5750万元的财政收入。
主要畜禽生产平稳发展。2009年，我市畜牧业克服了甲型H1N1流感等不利因素的影响，在一系列调控政策的有力拉动下，畜产品市场价格持续回升，生产形势不断好转，畜牧业生产整体保持了平稳发展的态势。全市肉类总产量达3.46万吨，同比增长6.9%；禽蛋产量0.26万吨，同比增长5.1%；全年生猪存栏为25.6万头，同比增长6.6%；生猪出栏为35.83万头，同比增长7.0%；全年家禽存栏为125.86万只，同比增长6.9%；出栏为543.18万只，同比增长11%。
渔业生产持续稳定，水果种植面积扩大。年末实有水果种植面积达3.49万亩，水果总产量1.51万吨，同比分别增长9.8%和5.3%。优质鱼、高附加值鱼类养殖增加。水产品总产量达1.3万吨，同比增长5.5%。
林业生产得到提升。整治林业生产经营秩序力度加大，加强林权调处和护林防火工作。当年完成造林面积4328亩，幼林抚育作业面积8.34万亩，四旁（零星）植树40万株，当年苗木产量达228万株，木材采伐量为4.16万立方米，毛竹砍伐203.1万根。全年完成林业产值1.14亿元。
2009年主要农产品产量
单位：万吨
产品名称 产 量 比上年增长+-%
粮食作物 22.11 6.9
春收 0.048 1.1
夏收 6.79 4.8
秋收 15.27 7.8
经济作物
花 生 2.04 5.3
烟 叶 2.28 12.7
水 果 1.51 5.3
蔬 菜 13.02 5.2
猪 肉 2.64 7.7
家 禽 肉 0.77 7.3
禽 蛋 0.26 5.1
鱼 类 1.30 7.3
农民人均纯收入5360元，按可比口径增长10.4%。农村经济总收入44.71亿元，同比上年增长6.5%。
农业生产基本条件进一步改善。全市拥有常用耕地面积43.61万亩，临时性耕地面积21.41万亩。全面完成了农网工程和湖口1.3万亩的农业综合开发；投入2215万元进行农村饮水安全工程；大力开展农机下乡活动，用于农业机械推广补贴629万元。全年农村用电量达3095万千瓦时，同比增长33.4%。镇、村办水电站112个，装机容量为4.08万千瓦，发电量1.41万千瓦时，分别比上年同期增长9.8%、9.6%和8.3%。2009年末，全市农业机械总动力为26.74万千瓦，同比增长4.6%；拥有小型拖拉机1.33万台，联合收割机410台，农用排灌电动机285台，自走式机动割晒机360台，分别比上年同期增长17.9%、36.2%、16.3%和24.6%。
三、工业和建筑业
2009年，我市坚持实施工业“绿灯工程”发展战略，立足资源和区位优势，大力培育发展特色工业，不断加大招商引资力度，不断优化工业产业结构，工业招商引资工作成效显著，全年新增9家规模以上工业企业。精细化工基地各项设施进一步完善，初步形成了特色鲜明的精细化工产业。工业企业努力化解世界金融危机带来的不利影响，工业经济实现了在困境中的逆势上扬，工业经济规模进一步扩大，效益进一步提高，工业经济实力进一步增强，工业技改创新和挖潜改造取得了新成效。全年申报省建设现代产业体系技术改造、技术创新滚动计划项目11个，其中技改项目8个，创新项目3个，计划总投资额达8.3亿元。珠玑纸业、绿洲公司、金叶包装、金友公司等企业通过技改创新，生产能力得到进一步提高，逐步形成了产业综合竞争优势。各种经济类型工业企业保持良好发展态势，民营工业实现较快增长。
我市丰富的农产品资源形成了独具南雄特色的农副产品品牌，企业深加工的产品档次、品味等均呈上升趋势，南雄板鸭、三星花生、甜玉米、坪田白果和金友米等畅销省内外。
初步统计，全市工业企业完成工业总产值21.76亿元，同比上年增长18.8%；实现工业增加值6.82亿元，同比上年增长18.3%。对GDP的贡献率为20.1%，拉动GDP增长2.3个百分点。其中规模以上工业企业完成工业总产值17.72亿元，同比上年增长20.6%，实现工业增加值5.03亿元，同比上年增长20.2%；规模以下工业企业完成工业总产值4.04亿元，同比上年增长13.9%，实现工业增加值1.79亿元，同比上年增长13.9%。按企业类型分，股份制企业高速增长，完成工业总产值10.85亿元，同比上年增长38.4%。按轻重工业分，轻重工业企业增长速度分别为20.0%和21.2%。全市非公有工业企业增长速度为47.8%，高于全部规模以上工业企业增长速度27.2个百分点。
2009年主要工业产品产量
产品名称 计量单位 产 量 比上年增长+-%
钨精矿折含量（折三氧化钨） 吨 184.28 -21.9
钼精矿折含量（含纯钼45%） 吨 93.7 -15.2
自来水生产量 万立方米 492 9.3
鲜冷藏冻肉 吨 3667 15.6
罐头 吨 5468 42.6
家具 万件 2.99 15.7
塑料制品 吨 15795 119.5
涂料 吨 7152 19.3倍
轻重工业结构进一步优化。规模以上工业实现轻工业增加值2.57亿元，同比上年增长21.6%，完成工业总产值9.07亿元，同比上年增长23.5%；实现重工业增加值2.46亿元，增长19.8%，完成工业总产值8.65亿元，增长22.8%。轻重工业产值比例为51.2:48.8。
精细化工产业初步形成。我市的精细化工产业基地各项设施不断完善，初步形成了特色鲜明的精细化工产业，基地被省委、省政府定为全省“双转移”工作粤北片会的参观点，省市领导多次亲临视察，并给予充分肯定和高度评价。产业园区内已经建立常规性报表制度的11个规模以上工业企业2009年共完成工业总产值3.29亿元，实现工业增加值9071万元，分别占规模以上工业产值和增加值比重的18.6%和18.1%。
工业产销衔接较好。规模以上工业企业完成销售产值17.37亿元，工业产品销售率为98.0%，比上年提高1.4个百分点。其中重工业为99.3%，轻工业为96.8%；按经济类型看，国有企业为98.5%，股份制企业为98.1%，外商及港澳台商投资企业为98.4%。
工业经济效益提升。规模以上工业企业经济效益综合指数为147.82，比上年提高17.37个百分点。全年实现利税总额1.03亿元，实现利润0.22亿元；总资产贡献率9.6%，提高1个百分点；资本保值增值率99.23%，提高0.5个百分点；流动资产周转率5.63次，加快1.34次；全员劳动生产率为93143元/人，提高12.5%。2009年单位工业增加值能耗为1.17吨标准煤，比上年下降16.0%。
规模以上非公有工业企业发展又好又快。全年完成工业总产值12.63亿元，同比上年增长47.8%。非公有工业占工业的比重为71.3％，比上年提高了9.8个百分点。
节能减排工作如期完成。积极推进节能降耗工作和清洁生产工作，组织了“6.16南雄市能源紧缺体验日活动”，加强了对省属和韶关市重点耗能企业的监控，节能目标已通过韶关市节能考核工作组考核。
建筑业生产持续稳步增长。全年资质以内建筑业企业完成总产值7.53亿元，实现增加值2.33亿元，分别比上年增长20.1%和8.4%。全部建筑业企业完成增加值4.36亿元，增长28.9%。全年房屋建筑施工面积120.4万平方米，房屋建筑竣工面积41.92万平方米。全市资质以内建筑企业4家，上交税金3164万元，实现利润4157万元。按产值计算的全员劳动生产率人均7.32万元，比上年提高0.5万元。
四、 固定资产投资
我市市委、市政府坚定不移地以建设粤北门户城市为目标，统筹城乡协调发展，加快城乡基础设施建设，作为珠三角地区进入华东地区“桥头堡”的区位交通优势逐步显现。
固定资产投资规模不断扩大。2009年全市完成全社会固定资产投资42.97亿元，同比增长45.5%。其中基本建设完成投资26.28亿元，更新改造完成投资1.46亿元，其他投资完成6.58亿元，房地产投资完成2.86亿元，农村投资完成5.97亿元，分别比上年增长49.7%、55.5倍、42.8％、15.1％和19.3％。按登记注册类型分，国有及国有控股经济投资19.86亿元，民营经济投资23.01亿元，分别比上年增长41.1%和65.0%。从产业投向看，第一产业投资1.68亿元，第二产业投资13.45亿元，第三产业投资27.84亿元，分别比上年增长166.3%、21.4%和56.2%。资金来源呈现多元化。自筹资金成为主渠道，达到26.55亿元，比上年增长49.4%；自筹资金占全部到位资金的82.5%，提高2.1个百分点；利用外资1623万元。
重点项目（工程）进展顺利。全市重点建设项目49个，完成投资20.7亿元。韶赣高速公路南雄段完成投资7.95亿元；韶赣铁路南雄段投资2.07亿元，完成了征地任务，房屋拆迁工作正稳步推进；乐华陶瓷基地已经建成投产。交通、电力、水利、城市基础设施等建设项目基本完成投资计划。
交通能源基础设施建设稳步推进。韶赣高速公路南雄段完成投资7.95亿元；韶赣铁路南雄段正式开工建设，已完成征地任务，房屋拆迁工作正稳步推进；西气东输二线管道工程完成项目投资3亿元；投资2400万元完成了乡村公路96公里硬化；投资800万元，建成大中桥梁3座。
城市建设力度进一步加大。2009年全市市政建设投入6300多万元。金叶大道全线贯通，新风路、林荫西路至金竹园市场、雄州大道西繁荣路段的道路铺设全面完成，原国道323线穿城路段改造工程完成路面主体铺设，韶赣高速公路城区出口段完成了路面基础工程。
关系国计民生基础设施建设加快。全市共投入资金1.92亿元，完成了2009年的农网和城市配网工程，新建35千伏水口输变电工程，改造35千伏南雄至江头输变电线路工程，110千伏澜河输变电站和110千伏南雄变电站改造工程进展顺利，220千伏珠玑输变电工程已开工建设。瀑布水库（二期）除险加固工程完成投资1200万元，宝江水库完成投资1400万元，农村饮水工程完成投资2215万元，受益群众4.21万人。80套安置房建设基本完成，40套经济适用房正在建设中。18所敬老院改扩建工程基本完成，雄州福利中心第一期工程已开工建设。
全市完成房地产开发投资2.86亿元，同比上年增长15.1%。商品房销售面积22.7万平方米，同比增长26.8%；其中住宅23万平方米，同比增长34.5%。商品房空置面积1.37万平方米，下降47.5%。商品房销售额4.34亿元，同比增长27.6%。
全年园林绿化面积159公顷，建成区绿化覆盖面积达296公顷，分别比上年增长1.3%和3.1%。
五、交通、邮电和旅游
全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值1.23亿元，同比上年增长22.9%。
城乡交通运输方便快捷。年末全市公路通车里程1888.61公里，其中高等级公路里程1105.25公里，增长29.1%；全年客运量252万人，增长6.8%；货物周转量完成12296万吨公里，增长6.2％；旅客周转量17358万人公里，增长6.4％。随着居民收入的增长及购买能力的增强，汽车、摩托车数量均有大幅度提高。全市新增民用汽车1025辆，新增摩托车2718辆，同比分别增长148.1%和25.3%。
电信和邮政业务有序经营。随着各种经济类型的邮电经营蓬勃发展，国有企业的垄断形式被打破，企业竞争更加激烈。全年邮电业务总量完成1.42亿元，增长22.4%，其中电信企业业务总量1.11亿元，增长16.6%。年末全市拥有固定电话交换机总量12.3万门，固定电话用户7.47万户，增长0.5%。全年邮政业务总收入3066万元，增长32%，发送函件38万件，增长23%，订阅和销售各种报纸194万份，增长32%。全市移动通信业务进一步发展，移动电话业务增加，移动通讯质量提高。全年移动电话用户15.29万户，增长37.6%；集群网业务不断拓展。2009年末，全市使用互联网用户达到1.35万户，增长2.3%。小灵通用户达2.73万户，同比增长103%。
全市信息化程度不断提高。政府公众信息网和各类局域网建设不断完善。南雄文联网、南雄旅游网和纪检监察网浏览人数不断增加，南雄连心楼论坛使全市人民能通过快捷的互联网络实现民政互动。电子政务建设和行政审批制度改革稳步推进，机关效能进一步提高，全年网上办结事项1.01万件，按时办结率100%。
旅游业蓬勃发展。国家实施的多个长假政策，使我市的旅游业发展逐步成为第三产业的龙头。我市以打造珠玑巷文化品牌为主线，进一步整合珠玑古巷、梅关古道等景区旅游资源，加大旅游开发和宣传力度，进一步完善了旅游景区基础设施，积极融入珠三角、赣南、湘南旅游圈。举办了“千年古塔庆典活动”，扩大了南雄旅游品牌影响，促进了旅游业的健康发展。全市三星级酒店3家，客房总数达到320间，为我市的旅游和消费创造了良好的环境。全年接待旅游人数77.5万人次，同比上年增长26.4%；旅游总收入达到3.49亿元，同比上年增长55.1%。
六、贸易和外经
商贸流通繁荣有序。贯彻实施国家“家电下乡”等政策，扩大内需、拉动消费，商贸流通和城乡市场交易日趋活跃。全年社会消费品零售总额完成20.6亿元，比上年增长20.6%；扣除价格因素，实际增长23.7%。分城乡看，城市消费品零售额11.65亿元，增长19.5%；农村消费品零售额8.95亿元，增长22%。分行业看，批发零售业零售额17.12亿元，增长20.6%；住宿餐饮业零售额3.48亿元，增长20.4%。
居民生活质量不断改善。通过实施“家电下乡、以旧换新”活动，拉动近2000万元的消费，居民的电器化程度不断提高。汽车、通讯器材、通信设备等消费热点进一步显现。私人购车、二次购房等已成为广大居民续证券交易外的投资置业首选。
现代流通服务业初现雏形。引导和发展现代流通业和现代服务业，组织2家流通服务企业分别申报2009年省级现代流通业发展专项资金项目和现代服务业发展专项资金项目。农业生产资料公司申报广东省“万村千乡”市场工程示范点项目。
我市围绕精细化工、建材陶瓷、浆纸制造、旅游休闲、农土特加工等五大产业，积极探索招商新途径，创新招商方式，完善工作机制，重点整治招商引资环境，拓展招商领域，强化对外交流与合作，招商活力日益增强，招商引资成效显著。2009年在深圳等地举办了四次规模较大的招商引资推介会，开展了“经贸洽谈暨千年古塔庆典活动”。全年共签约项目60个，合同资金39.6亿元，实际利用外资1636万美元，比上年增长51.3%。精细化工产业园第一期3880亩基础设施和配套设施建设不断完善。充分利用国家开发银行广东分行9亿元授信贷款为精细化工基地内的企业服务。
全年外贸出口总额1715万美元。
七、财政、金融和保险
金融秩序稳定。积极应对国际金融危机影响，在进一步做好金融监管的同时，拓展金融服务的业务领域，提高服务质量和服务水平，及时发放有效贷款，支持地方经济建设。2009年末，金融机构各项存款余额达到48.38亿元，比年初增长18.7%；其中：城乡居民储蓄存款余额为39.03亿元，比年初增长17.4％。金融机构各项贷款余额为11.34亿元，比年初增长50.1%，其中短期贷款8.41亿元，比年初增长36.9%；中长期贷款3.23亿元，比年初增长128.6%。
2009年全部金融机构本外币存贷款及其增长速度
单位：万元
指 标 年末数 比年初增长%
各项存款余额 483839 18.7
其中：企事业单位存款 37417 42.5
城乡居民储蓄存款 390322 17.4
其他存款 56100 14.6
各项贷款余额 113407 50.1
其中：短期贷款 84094 36.9
中长期贷款 32313 128.55
财政方面，坚持稳健的财政政策，我市坚持开展增收节支、开源节流工作，加大税收征管力度和财政支出的管理力度，深入开展协税护税行动，完善税源监控体系和税收征管机制，拓宽财政征收渠道，财政收入再创新高。全年地税收入2.41亿元，国税收入1.06亿元。全年财政总收入达 6.67亿元，其中地方财政一般预算收入2.26亿元，分别比上年增长 11.2%和23.0%；财政累计支出6.45亿元，财政收支基本平衡，略有结余。支出结构进一步优化，切实做到了“保运转、保重点、保民生”。
2009年财政支出项目表
单位：万元
支出项目 支出金额 比上年增长+-%
一般预算支出合计 64535 9.9
其中：一般公共服务 12103 14.2
教育 19308 33.4
文化体育与传媒 651 14.2
医疗卫生 7845 28.8
环境保护 893 61.2
农林水事务 8336 6.7
交通运输 303 161.2
保险事业稳步发展。随着市场的开放和准入机制的建立与成熟，我市保险事业稳步推进，中保、人寿、平安、新华、太平洋等保险公司鼎立保险市场。全年保费收入7968万元，增长29.9%，其中：财产险保费收入1514万元，增长8.3%；人寿险保费收入6454万元，增长36.2%。支付各项赔款给付1115万元，其中财产险赔付款1042万元，增长10.9%；人身险赔付73万元，下降64.6％。
八、教育和科学技术
2009年，我市紧紧围绕“广东省可持续发展实验区”的标准和要求，不断加大科技推广力度，科技成果的转化、知识产权管理和信息化建设取得成效，科技队伍稳定，科学技术得到重视和应用，科技贡献率提高。全年举办科技交流会8次，交流会参加人数900人次；举办科普讲座9次，科普讲座参加人数820人次；8篇科技论文获奖，23个科技项目攻关，全年专利申请26件。科技创新能力不断增强，申报国家可持续发展实验区工作稳步推进。
2009年，我市加大教育投入，加强优质教育工作力度，进一步整合教学资源，学校办学条件得到改善，“普九”工作和素质教育进一步得到了巩固提高，办学水平和效益稳步提升。被授予“全国义务教育监测先进县”。
教学资源进一步优化。全市普通学校（含幼儿园）143所，其中小学80所，普通中学20所，幼儿园43所。坚持依法治教，进一步加快发展普通高中和职业高中教育，南雄中学、南雄一中、黄坑中学、南雄职中的办学规模进一步扩大，建设了一批档次较高的教学大楼和学术交流中心等。中小学基础设施建设进一步加强，危房校舍基本消除，楼房化程度进一步提高。
师资力量得到充实，教育教学质量进一步提高。全市普通学校专任教师4529人，年末共有在校学生7.35万人，其中在校初中学生2.07万人，当年毕业6580人；普通高中当年招生3656人，在校高中学生1.03万人，当年毕业3403人；小学当年招生4893人，在校学生3.05万人，当年毕业7305人。幼儿园在园幼儿1.2万人。全市适龄儿童入学率、初中入学率均达到100%，高中毛入学率达到87%。
教育事业取得骄人成绩。高考成绩保持在韶关市属各县（市、区）前列。全市高中毕业考入大专院校2622人，其中：本科903人，专科1719人，全市参加自学考试200人次，获得大专以上毕业证书的人数36人。
九、文化、卫生和体育
精神文明建设深入推进。广泛开展“学文明、讲礼仪、爱清洁、建和谐”活动，深入开展群众性精神文明创建活动和公民道德建设工作。参加了中央文明办主办的“我推荐我评议身边好人”和韶关市主办的“2009韶关好人”、第二批“感动韶关十佳道德模范”评选活动。
行政服务和政务环境不断优化。开展了系列“转变作风抓落实促发展”教育活动，电子政务建设和行政审批改革稳步推进，政府效能稳步提高，机关效能和服务水平明显提高。开展了“十大服务之星”和“十大优质服务单位”评选活动，服务意识不断增强。实施行政执法责任制和工作问责制，大力推进政府信息公开、政务公开和办事公开。南雄荣登“中国信息化最受关注城市榜”。
文化、广电新闻出版事业稳步发展。开展了广场、社区、学校、企业文化系列活动，市采茶剧团、金叶、夕阳红艺术团等演出团体为全市人民献演了众多精彩节目。市文化中心正在加紧建设。开展了“祖国在我心中”红歌大赛等系列活动，庆祝新中国成立六十周年。加大了重点文物、博物馆的开发、保护力度。我市第三次全国文物普查实地调查阶段通过了省级验收，新增县级非物质文化遗产保护项目5个，列入省级非物质文化遗产名录1项。实现了村村通广播电视，公共文化服务体系逐渐形成。文化馆、博物馆、图书馆和镇级文化站按照省三级站的标准不断完善。乡镇有线电视光纤网络建设工程逐步完善，农村电视覆盖率进一步扩大。全市拥有有线电视网络１个，有线电视用户4.9万户，其中：市区2.7万户，增长17%。全市拥有电影放映单位26个，电影观众6.58万人次；市图书馆藏书8.02万册。全市拥有名胜古迹和文物保护区26处。
体育事业取得新进步。全市拥有体育场12个，250米田径场28个。全市各单位举办各类运动会55次，参加比赛人数达2.74万人。全民健身运动如火如荼。参加地级市以上运动会5次，获得奖牌105块；我市代表团在韶关市第十三届运动会上获得了团体总分和奖牌总数第三名；3人代表省参加了第十一届全运会，马丽芸摘得第五届东亚运动会女子小轮车精英赛金牌。
医疗卫生条件进一步改善，疾病预防和控制工作进一步加强，农村合作医疗工作稳步开展，公共卫生体系不断完善，公共卫生监督进一步加强，公共卫生服务水平不断提高。切实加强了“甲流”、手足口病等传染病的防控工作，突发公共卫生应急处理和疾病预防控制能力明显增强。在全市范围内开展了食品药品质量清理整治，严厉打击了制售假劣食品药品行为。全面推进农村卫生事业发展。全市拥有卫生机构25个，其中医院21间，医院病床位755张，医生、卫生技术人员936人，其中：具有初级以上职称的医生人数375人、主治医师以上人数144人；医院、卫生院诊疗人数62.32万人次，婴儿死亡率0.024%，5岁以下儿童死亡率0.049%，产妇住院分娩比例达到100%。
十、人口、人民生活和社会保障
人口继续保持低速增长。据公安部门统计，全市年末户籍人口46.83万人，其中：农业人口38.28万人，占总人口的81.7％；非农人口8.55万人，占总人口的18.3%；年末总户数13.08万户。全市常住人口38.09万人。
2009年人口数及其构成
单位：万人
指 标 年末数 比重（%）
全市总人口 46.83 100.0
其中：城镇 8.55 18.3
乡村 38.28 81.7
其中：男性 23.87 50.97
女性 22.95 49.03
人口与计划生育工作取得新进步。人口与计划生育各项工作稳步推进，保持了稳定的低生育水平。开展了出生人口性别比的综合治理工作，加强了计划生育管理和服务工作，较好地完成了韶关市下达的人口计划指标。全年出生人口（计生口径）5732人，人口出生率为12.08‰，政策生育率为94.24%，死亡率4.58‰，自然增长率为7.5‰，各项指标达到省“一类”管理县（市、区）标准。实行计划生育手术5545例，现有已婚育龄夫妇落实节育措施8.58万例，节育率为86.28%。被评为“全省计划生育优质服务先进单位”。
2009年，我市认真按照中央“保增长、保民生、保稳定”的要求，贯彻落实各项增收的政策和措施，城乡居民收入得到进一步提高。
在岗职工收入增加。落实机关事业单位生活补贴政策，年内城镇单位从业人员1.77万人，全年在岗职工工资总额4.43亿元，同比上年增长7.5%，在岗职工年人均工资25026元，同比上年增长8.9％。
农民收入稳步增长。全市农民人均纯收入5360元，按可比口径增长10.4%；农村居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为44.2%。
城镇居民收入不断提高。全年城镇居民可支配收入为10806元，同比上年增长8.1%；城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为42.1%。
落实国家支农惠农政策。全年发放种粮补贴2337万元，良种推广补贴789万元，生态林补偿金850万元，用于农业机械推广补贴629万元。
城、乡居民居住条件和居住环境进一步改善。实施城市和农村“清洁工程”，扎实开展了城市“脏、乱、差”的整治工作，市容市貌明显好转；乡村“清洁美”工程有效推进，逐步解决了城乡“脏、乱、差”、生活垃圾收运和集中处理、农村饮用水安全工程等群众关注的问题。全年竣工房屋面积41.92万平方米，其中住宅竣工面积12.45万平方米；城市居民人均居住面积25.9平方米，农村居民人均居住面积26.7平方米。因基础地质复杂影响工期的新城影剧院正在加紧建设。基本完成80套安置房建设。
医疗保险、养老保险和失业保险等制度不断完善。我市在以城镇基本医疗保险和农村合作医疗为核心，由门诊大额医疗补助、大额医疗救助、公务员医疗补助和企业补充医疗保险共同构成的多层次医疗保险制度基础上，不断加大社会保障工作力度，保障体系更趋完善。全市参加城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险和农村合作医疗的覆盖面逐步扩大，保障能力进一步加强。医疗定点医院、连锁药店基本满足了群众的需要。
2009年，全市新增就业人数4588人，城镇下岗失业人员再就业3075人，城镇登记失业率控制在3%以内。参加基本养老保险职工人数1.65万人，城镇居民医疗保险参保人数2.07万人，征收社会保险费1.01亿元，社保金收缴率达99%，基金运行平衡；失业保险参保人数1.78万人；工伤保险参保人数1.42万人；新型农村合作医疗参保人数达35.7万人，覆盖率达到99.9%，医疗金报销总额4479万元。
社会福利事业不断加强。居民最低生活保障落实到位，社会保障相关待遇标准有所提高。完善城乡农村最低生活保障制度，扶贫开发的“规划到户、责任到人”工作强力推进，使广大农民更好地共享发展成果。年末全市拥有敬老院18间，供养人数300人；社会福利收养性单位19个。享受城市居民最低生活保障2655人，享受农村居民最低生活保障13627人，农村传统救济人数965人。各种捐款36.6万元。设立综合性社区服务中心1个。
十一、资源、环境和安全生产
资源保护力度加大。我市继续严格土地管理，加大闲置土地的收回力度，加大水土保持执法监督力度，完成水土流失治理2.2平方公里。土地资源得到了合理开发和有效保护。全年国有土地招拍挂资金达1.1亿元，立案查处违法用地127宗，开发整理土地2.94万亩，新增耕地1.56万亩，完成征地3075亩，用地报批2134亩，保障了经济社会发展和重点工程项目用地。
生态文明建设稳步推进。严厉打击了非法开采河沙、稀土矿等行为。进一步完善林政管理体制，整顿林业经营秩序。投入资金985万元，新造林面积3.69万亩。依法查处林业违法案件678宗；建设“万村绿”示范点5个，森林覆盖率达到60.4%。市区的绿地面积、绿化覆盖率、人均公共绿地均有不同程度提高。
环境保护水平进一步提高。环境治理和节能减排成效显著，环境质量得到改善。组织了“6.16南雄市能源紧缺体验日活动”加强了对省属和韶关市重点能耗企业的监控。投资900万元新建了精细化工基地污水处理厂。节能降耗和治污减排措施到位，检查排污企业169家次，关闭非法小型造纸厂3家，完成了省、市下达的主要污染物总量减排任务。珠玑纸业顺利通过了韶关市重点耗能企业节能考核；绿洲公司、金马公司、楚雄水泥厂通过县监管重点耗能企业节能考核。全年废水排放总量880.5万吨，其中：工业废水排放总量386.94万吨，生活废水排放总量463.18万吨；工业废气排放量87954万标立方米，下降35.4%％；工业固体废物综合利用率76.06%，提高1.44个百分点；工业烟尘排放量达标率76.7%，提高6.5个百分点。环境污染治理投资3151万元，比上年增加893万元。污水处理厂加大资金投入，改善了环境质量，生活污水处理率达到84.21%，提高22个百分点，城市污水日处理能力达到1万吨以上，生活垃圾无害化处理得到加强。
全年降雨量1137.9毫米，比上年减少368.4毫米，全年平均气温20.6摄氏度，比上年提高0.7摄氏度。全年总用水量492.1万立方米，比上年增加7.4%。其中，生活用水324.0万立方米，增长7.2%；工业和商业用水98.96万立方米，增长8.3%。
全市有自然保护区2个，面积为121平方公里，其中省级自然保护区1个，面积42平方公里。
社会和谐稳定局面不断巩固。继续抓好“五五”普法工作，坚持打控管控并举，持续开展严打整治行动，完善社会治安防控体系，刑事案件同比下降4.2%。深入开展反腐倡廉工作，推进惩防体系建设。积极开展和推进人民调解工作，镇（街道）综治信访维稳体系基本完善，矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作卓有成效，社会矛盾纠纷得到有效化解，全年信访批次和人数明显下降。加大安监执法力度，安全生产和消防工作不断加强。公共突发事件应急处理能力不断提高。开展创建“平安和谐南雄”活动成效明显，社会和谐稳定。
注： 1、本公报中数据均为初步统计数。
2、全市生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、规模以上工业企业是指年销售收入在500万元及以上的各类型工业企业。
4、2009年农民人均纯收入数据由韶关下管一级计算并反馈使用。
5、部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
6、城镇职工基本医疗保险人数包括参保职工和参保退休人员。城镇居民基本医疗保险的参保对象是不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇非从业人员。
