2009年娄底市双峰县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2009年既是应对风险挑战的考验之年,又是经济社会发展的收获之年。一年来,双峰县委、县政府团结带领全县人民紧紧围绕“加速科学发展、建设富厚双峰”的战略目标,以“项目建设年”和“作风建设年”为主要抓手,积极抢抓国家宏观调控政策带来的各种机遇,有效应对国际金融危机和严重洪涝灾害带来的各种挑战,千方百计保增长、保民生、保稳定,全县经济增长逆势提速,产业结构得到优化,效益质量明显提升,后劲活力显着增强,民计民生继续改善,各项事业全面进步,社会大局和谐稳定。
一、综合
经济增长逆势提速。据初步核算,2009年全县地区生产总值832713万元,增长12%,增速比上年提高2.1个百分点。其中,第一产业增加值310302万元,增长2.9%;第二产业增加值286966万元,增长24.7%;第三产业增加值235445万元,增长8.6%。按常住人口计算,人均地区生产总值9553元,增长11.4%。
经济结构得到优化。一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重为37.3:34.5:28.2,三次产业比重呈现“一降两升”:第一产业比重比上年降低5.3个百分点,第二产业比重比上年提高4.4个百分点,第三产业比重比上年提高0.9个百分点。工业对经济增长的贡献率达到64.9%,比上年提高11.7个百分点。
市场物价总体稳定。全年居民消费价格指数为100.46,比上年上涨0.46个百分点。构成居民消费价格总指数的八大类商品(项目)呈“六降一升一平”格局。其中,食品类价格下降1.42%,衣着类价格下降0.54%,家电设备用品及维修服务类价格下降0.21%,医疗保健和个人用品类价格下降1.36%,交通和通信类价格下降0.88%,居住类价格下降0.95%,娱乐教育文化用品及服务类价格上涨8.62%,烟酒及用品类价格持平。
财政收支稳步增长。全年完成财政总收入36525万元,比上年增长11.8%,其中地方财政收入21310万元,比上年增长13%。财政总收入中税收收入30931万元,税收收入占财政总收入的比重为84.7%,比上年提高2个百分点;地方财政收入中税收15716万元,税收收入占地方财政收入的比重为73.75%,比上年提高3.72个百分点。财政总收入占地区生产总值的比重为4.4%。全年财政支出138295万元,比上年增长26.2%。
就业形势基本稳定。2009年城镇登记失业率为4.3%,城镇新增就业人员5740人,动态帮助城镇零就业家庭就业136户,援助农村贫困家庭转移就业2200户。
社会大局和谐稳定。社会治安综合治理再创全省先进,连续5年保持全省“平安县市区”称号。安全生产持续好转。全年共发生各类安全生产事故26起,死亡人数15人。其中发生道路交通事故21起,死亡人数6人;发生煤矿生产安全事故5起,死亡人数9人。亿元地区生产总值安全事故死亡率0.18人,道路交通万车事故死亡率10.6人,煤炭百万吨生产安全事故死亡率3.1人。
为民办实事任务全面完成。2009年全县承担的31个为民办实事项目全面完成任务。其中,改造县乡公路25公里,为目标任务的100%,新建乡镇到村水泥(沥青)路280.4公里,为目标任务的200.3%;新增城镇就业人员5740人,为目标任务的143.5%,城镇零就业家庭动态就业援助100%;农村贫困家庭转移就业援助2200户,为目标任务的110%;城镇居民医保参保人数91850人,为目标任务的104%;建设乡镇卫生院3所,为目标任务的100%;新型农村合作医疗住院补偿率达41%,为目标任务的100%;新型农村合作医疗门诊统筹试点县1个,为目标任务的100%;扩改建乡镇敬老院2所,入住五保老人80人,为目标任务的100%;城镇低保对象月人均补差达131元;农村低保对象月人均补差40元;城镇廉租住房保障户数2522户,为目标任务的107.3%;残疾人职业技能及实用技术培训人数230人,为目标任务的104%;商品材采伐指标入村到户率达100%;1个农村清洁工程示范村建设任务圆满完成;新建农村沼气池1047口,为目标任务的104.7%;1个农民专业合作社省级示范点建设任务完成;解决农村饮水不安全人数45564人,为目标任务的109%;6座病险水库除险加固全部完成;确认1488人为计划生育家庭奖励扶助对象,奖励扶助金107.136万元全部发放到位,发放到位率100%;已对144对符合条件的再生育夫妇进行免费检测服务,出生缺陷干预到位率100%;新增通电话自然村24个,为目标任务的100%;新建农村综合信息服务示范点10个,为目标任务的100%;新增通宽带行政村39个,为目标任务的111.4%,已改造28个行政村配电网,为目标任务的100%;建设义务教育合格学校12所全部完成,为目标任务的100%;建成农村党员干部现代远程教育工程——文化共享工程站点596个,为目标任务的100%;城市治安电子防控系统建设已安装监控摄像机30个,为目标任务的100%;免费送戏下乡18场,为目标任务的100%;81家农家书屋全部建成,为目标任务的100%。
经济社会发展的主要问题是:经济总量偏小,产业结构不优;工业化水平低,发展方式粗放;财政收支矛盾突出,县乡财政依然困难;民生保障任务繁重,“三农”问题仍然存在;资源环境约束加剧,和谐社会建设任务艰巨。
二、农业
农业生产稳步发展。2009年,全县实现农林牧渔业总产值496565万元,比上年增长2.8%。其中,种植业产值179094万元,增长3.1%;畜牧业产值285021万元,增长2.3%;渔业产值21606万元,增长6.6%;林业产值8880万元,增长6.3%;农林牧渔服务业产值1964万元,增长5.8%。粮食播种面积83.56千公顷,增长3.2%,其中稻谷面积69.2千公顷,增长2.7%。粮食总产量54.27万吨,增长0.74%,其中稻谷产量48.06万吨,下降0.04%。全年出栏肉猪175.73万头,增长2%;出栏牛0.93万头,增长9.4%;出笼家禽276.55万羽,增长9.3%。水产品产量23806吨,增长6.6%。
农业综合生产能力继续提高。全年投入水利建设资金8773万元,财政农林水利事务支出29204万元,增长13.3%。全年农村用电量2.62亿千瓦时,年末农业机械总动力73.1万千瓦,增长19.3%。
三、工业和建筑业
工业经济快速增长。2009年,全县全部工业增加值253396万元,增长26.9%,对经济增长的贡献率达64.9%。其中规模工业增加值208917万元,增长36.5%。年末,全县规模以上工业企业达116家,比上年增加10家,规模工业增加值占全部工业增加值的比重为82.4%。主要工业产品产量不同程度增长。规模工业企业中,原煤产量290万吨,增长70.4%;石膏产量210万吨,增长6.8%;水泥产量424.8万吨,增长50.4%;人造板产量5.38万立方米,增长3.8%。全县规模以上工业经济综合效益指数达406.78%,比上年提高50.47个百分点,产销率达99.8%,实现利润总额67150万元,增长51.2%。
建筑业稳定发展。全县建筑业增加值33570万元,增长9.1%。全县具有资质以内建筑企业完成产值58043万元,下降5.7%。房屋建筑施工面积70.87万平方米,下降10.3%;房屋建筑竣工面积51.72万平方米,下降15.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资快速增长。全县完成全社会固定资产投资345408万元,增长44.8%。其中,城镇以上固定资产投资170418万元,增长49.7%;农村固定资产投资174990万元,增长40.4%。全县工业固定资产投资175300万元,占全社会固定资产投资的50.8%。其中工业技术改造投资137432万元,增长29.4%。在城镇以上投资中,城镇基础设施与交通运输投资37500万元,增长11.9%,占城镇以上投资的22%。
五、贸易、招商引资和旅游
消费市场平稳活跃。2009年实现社会消费品零售总额276617万元,增长18.7%。分地域看,县城消费品零售额114328万元,增长18.6%;县以下消费品零售额162289万元,增长18.7%。分行业看,批发零售业零售额265180万元,增长18.6%;住宿餐饮业零售额11017万元,增长21.3%;其他行业零售额420万元,增长18.6%。
招商引资取得新进展。2009年,全县争取国家投资项目145个,到位项目资金3.1亿元,到位县外境内资金14.49亿元,到位境外资金2100万美元。
旅游业不断升温。2009年,全县旅游景点接待游客87.4万人次,实现旅游综合收入3.93亿元。
六、交通和邮电业
交通运输业稳步发展。2009年,全县改造县到乡镇公路25公里,新建乡镇到村水泥路280.4公里。2009年,全县全社会客运量953万人,客运周转量25673万人公里。全县拥有车辆5650辆。
邮电通讯业继续发展。全年邮电业务收入21392万元,增长9.6%。年末,全县固定电话用户113465户,比上年末净增4271户;移动电话用户248900户,比上年末净增61921户;互联网宽带用户17228户,比上年净增4479户。
七、金融、保险业
金融业稳健运行。年末,全县金融机构人民币各项存款余额912820万元,比年初新增113888万元。其中,居民储蓄存款余额759610万元,比年初新增75206万元。人民币各项贷款余额251206万元,比年初新增29686万元。其中,短期贷款余额182581万元,比年初新增18513万元。
保险业较快发展。全县保险业保费收入24180万元,比上年增长8.2%。其中,财产险保费收入4619万元,下降2.9%;人寿险保费收入19561万元,增长11.2%。全年各项赔款支出3776万元,比上年下降7.2%。其中,财产险赔款支出3045万元,下降0.3%;人寿险赔款支出731万元,下降28%。
八、科技和教育
科技事业富有成果。2009年,全县申报国家、省、市级科技计划项目23项。其中国家级1项,省级6项,市级16项。安排县级科技计划项目83项,其中科研计划28项,成果推广计划28项,开发项目计划27项。全县共申请专利142件,同比增长25%;获取授权专利79件,同比增长20%。完成职务发明授权9件,同比增长28%。全年转化专利项目30项。高新技术产业发展壮大。高新技术企业由1家增加到3家,2009年完成高新技术增加值5772万元,同比增长56.7%;高新技术产值22582万元,同比增长56.2%。县财政安排科技三项经费100万元,同比增长38.9%。科技创新平台实现新突破。成立了湖南省现代农业装备工程技术研究中心和娄底市农机产业技术创新联盟。
教育事业统筹发展。基础教育继续巩固。全县学前三年幼儿入园率55%。小学入学率、巩固率和合格率均达100%,小学在校学生年缀学率为0。残疾儿童入学率达90%,“三残”儿童少年入学率99.2%。小学毕业生升初中入学率100%,初中在校学生年缀学率1.35%。普高、职高协调发展。全年普通高中招生4230人,职业高中招生3099人。普通高考再创佳绩。二本上线人数达2309人,二本上线率为18.13%;一本上线664人,上线率为5.44%。教师素质整体提高。全县6449名专任教师全部拥有教师资格证,专任教师持证率100%。“两免一补”全部落实。义务教育阶段全年补助贫困寄宿生生活费162.7万元,人数4354人;落实免费教科书1022万元。办学条件明显改善。投资1040万元建设合格学校24所。改造危房学校45所,完成投资1350万元,消除危房面积2.6万平方米;新建、维修改造面积2.48万平方米。投入1600万元新建学生生活设施1.48万平方米。
九、文化、卫生和体育
文化事业继续繁荣。全县积极实施“文化兴县”战略。全县共有乡镇文化站17个,公共图书馆1个,公共图书馆全年接待读者13.6万人次,外借图书9.3万余册次,图书馆藏书16.8万册。全年免费送戏下乡18场,建设农家书屋81家,完成各种演出226场。成功举办双峰县第十八届元宵灯会。唐宜春获全省第七届残疾人文艺汇演金奖,《手狮乐》获全省第三届艺术节银奖。在第九届“星星河”全国少儿美术、书法、摄影大赛上获一等奖4项、二等奖4项、三等奖24项。
广播电视事业稳步发展。全县共有电视台1个,电视差转台8个。电视综合覆盖率98.2%,广播综合覆盖率97.5%,有线广播电视传输干线网络长度232.2公里,有线广播电视用户18357户。
卫生事业成效明显。全县共有医疗卫生机构26个,拥有医疗病床1724张,卫生技术人员1461人。疾病预防控制连创佳绩。全年报告手足口病病例325例,报告发病率为35.48/10万,检出甲型H1N1流感核酸阳性83例。甲型H1N1流感和手足口病得到有效控制。成功杜绝非典、霍乱、人禽流感等重大传染病发生。全县麻诊疫苗接种率79.1%,卡介苗、乙肝疫苗、糖丸、百白破接种率分别为97.6%、96.5%、98.2%和97.8%。妇幼保健成效显着。全年高危孕妇筛查1280人,高危住院分娩率100%,全县活产婴儿8522人,住院分娩8458人,住院分娩率99.2%。全年共发放出生医学证明8736份。孕产妇死亡2例,死亡率23.5/10万。0-7岁儿童保健管理率为76%。婴儿死亡61例,死亡率7.2‰;5岁以下儿童死亡104例,死亡率12.2‰。无新生儿破伤风。母乳喂养率达89.8%。新型农村合作医疗参合率达83.9%,共计补偿参合农民14.23万人次,补助金额7417.2万元。其中,住院补助57863人次,补助金额6926.6万元,住院补偿率达41%;特殊疾病门诊补助15726人次,补助金额433万元;普通门诊补助68759人次,补助金额57.6万元。
体育事业稳中有升。全县拥有非教育系统标准体育场地120个,其中体育场1个,活动中心1个,篮球场74个;非标准体育场50个。全县参加市级以上体育运动会29人次,共获奖牌26枚,其中获省级银牌5枚,获市级金牌6枚、银牌8枚、铜牌7枚。
十、资源和环境保护
资源供应基本稳定。2009年末,全县实有耕地面积44.62千公顷,其中水田37.06千公顷,旱土7.56千公顷。全县水库总蓄水量2560万立方米,比上年末增加91万立方米。全年降水量1372毫米,比上年增加18.7%。全年最高气温39.4℃,最底气温-3.9℃,年平均气温17.9℃,比上年高0.5℃。年末,有林地面积61.92千公顷,森林覆盖率38.25%,森林蓄积量229.37万立方米。全年完成造林面积1.47千公顷。
生态环境继续改善。初步测算,全年规模以上企业能源消费总量46.21万吨标准煤,比上年增长21%。万元规模以上工业增加值综合能耗2.11吨标准煤/万元,比上年下降11.39%。全年完成限期治理项目3个,完成限期治理投资70万元。全年实现COD减排497.69吨,SO2减排284.11吨。全年治理水土流失面积0.81千公顷。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口和计划生育工作稳步发展。2009年末,全县总人口92.49万人,其中城镇人口18.77万人,乡村人口73.72万人;男性人口47.51万人,女性人口44.98万人。全年出生人口11302人,出生率12.22‰,死亡人口6382人,死亡率6.9‰,人口自然增长率5.32‰。出生人口男女性别比138.9:100。年末全县常住人口87.45万人。全县发放农村计划生育家庭奖励扶助金107.136万元,扶助对象1488人;符合条件的再生育夫妇实行出生缺陷干预到位率为100%。
人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入10451元,增长10.8%。城镇居民人均生活消费支出7999元,增长16%;城镇居民家庭恩格尔系数为45.5%。农民人均纯收入4384元,增长10%。农民人均生活消费支出3375元,下降3.7%;农村居民家庭恩格尔系数为50.9%。
社会保障工作稳步推进。年末,城镇居民养老保险参保人数1185人,机关养老保险参保人数17200人,城镇职工养老保险参保人数25000人,比上年新增4501人。城镇职工医疗保险参保人数41975人,比上年新增5000人,城镇居民医疗保险参保人数91850人。新型农村合作医疗参保人数67.39万人,参合率达83.9%。失业保险参保人数19906人,比上年新增2725人;工伤保险参保人数26825人,比上年新增3073人;生育保险参保人数23200人,比上年新增2000人。领取城镇居民最低生活保障金人数13634人,比上年增加635人;领取农村居民最低生活保障金人数39548人,比上年增加11136人。领取城镇大病医疗互助金人数309人,比上年减少246人;领取农村大病医疗互助金人数1401人。发放下岗职工再就业资金及生活费786.3万元,比上年增长257.7%。发放城镇居民最低生活保障金2386万元,比上年增长15.9%;发放农村居民最低生活保障金1161万元,比上年增长65.9%。发放城镇大病医疗救助金126.05万元,比上年增长59.8%;发放农村大病医疗救助金242万元,比上年增长57.8%。
注:
1.本公报数据为初步统计数。
2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。
3.地区生产总值根据第二次全国经济普查资料修订及2009年各项数据初步核算。

