2009年绍兴市越城区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
越城区统计局
2009年是新世纪以来我区经济发展中最为困难的一年,受金融危机影响,发展跌入低谷。一年来,全区上下在区委、区政府的正确领导下围绕“抓发展、重民生、保稳定”这条主线,以“项目推进年”活动为抓手,积极应对国际金融危机,全力以赴保增长,集中力量抓投入,齐心协力保稳定,全区经济企稳回升态势不断巩固,各项社会事业加快发展,人民生活继续改善。
一、综 合
国民经济企稳回升,结构调整进一步深化。2009年越城区经济经受了国际金融危机的强烈冲击,同时也面临着自身结构转型的巨大压力,全区经济总体延续2008年下半年以来的下行趋势,在年初触底后逐月缓慢回升。全年实现生产总值407。47亿元,按可比价格计算,比上年增长9。1%。其中,第一产业实现增加值6.44亿元,比上年下降1。8%;第二产业实现增加值194。43亿元,增长2.9%;第三产业实现增加值206。6亿元,增长16。4%,增幅比全区高出7。3个百分点,第三产业的稳步增长是推动全区经济走出低谷的重要动力。结构调整进一步深化,全年三次产业增加值结构比重为1.6:47。7:50。7,第三产业所占比重比上年提高3.3个百分点。
财政收入平稳增长。全年实现财政总收入4。24亿元,比上年增长15。1%。全年地方财政支出6。11亿元,比上年增长49。5%,其中,用于文化教育2。88亿元,同比增长96。7%,占总支出的67。92%,医疗卫生0。22亿元,同比增长12。4%,占总支出的5。19%,社会保障和就业0。26亿元,同比下降0。1%,占总支出的6。13%。
二、农 业
农业生产稳步发展,结构调整不断推进。全年完成农业总产值7。06亿元,比上年增长3。49%,其中,种植业产值3。52亿元,比上年增长1。86%,占农业总产值的比重为49。87%,所占比重比上年提高1。63个百分点。从构成看,农业总产值出现“三增两减”的格局,种植业、畜牧业和农业服务业实现增长,林业和渔业出现下降(见表1)。
表1 主要农副产品产量
产品名称
单位
产量
比上年增长%
粮 食
万吨
3。38
3。15
蔬 菜
万吨
6。25
-6。16
生猪出栏
万头
4。16
-1。89
禽 蛋
吨
6034
3。32
淡水产品
吨
4575
-8。43
水 果
吨
8980
-32。2
农业企业产销平稳。全区农产品加工企业完成产值6.0亿元、销售6.1亿元、利润3856万元,分别同比增长2.0%、6.2%和下降9.3%。特色农业发展良好。种子种苗业实现成交额1.6亿元、利润1374.9万元,分别同比增加14.3%和9.2%。休闲观光农业效益明显,实现营业收入2095万元、利润523.2万元,分别同比增长68.7%、63.6%。土地流转顺利推进。制订出台了推进农村土地流转实施意见、行政村土地流转奖励、鼓励大户季节性流转等一系列政策措施。全区新增土地流转面积7659亩,土地流转率达41%,进一步促进了现代农业的规模经营。
三、工业和建筑业
工业经济企稳回暧。受金融危机影响,全区工业生产出现明显下降,但在一系列政策共同作用下,工业产值下降幅度自5月起不断收窄,向好趋势不断明显,全年规模以上工业企业实现工业总产值160。53亿元,比上年下降5。7%,降幅比年初收窄8。2个百分点。全年实现工业新产品产值40。2亿元,占规模以上工业总产值的25。%,高新技术产业实现工业增加值2。1亿元,占规模以上工业增加值的6。5%。
工业产销率保持较高水平。全年规模以上工业产品产销率达到98.5%,比上年提高0.2个百分点,实现工业工业销售159。6亿元,同比下降6。5%,实现利润4。3亿元,比上年增长14。4%。企业能耗进一步下降。全年规模以上工业企业万工业产值能耗降低率为5。4%,万元增加值能耗降低率为6。37%,全年减少能源消耗折合31442万吨标准煤。
建筑业快速发展。全年实现建筑业产值31。6亿元,比上年增长20。3%,实现利润6325万元,比上年增长13。1%,实现税金1。24亿元,比上年增长20。4%
四、三产服务业
消费品市场销售旺盛,内需拉动效果明显。按行政区或统计全年实现社会消费品零售总额189。39亿元,比上年增长17.9%。其中,批发和零售业176.54亿元,比上年增长19.1% 住宿和餐饮业12.86亿元,比上年增长3.9%。第三产业增加值比重为50.7%,比上年提高3.3个百分点。
商品交易市场稳步增长。全区50家各类集市贸商品交易市场全年成交额107.72亿元,比上年增长28.3%,实现利润2.9亿元,比上年增长23.85%,税金7620万元,比上年增长16.8%。
房地产市场销售快速增长。全年实现房地产销售额5.25亿元,比上年增长137.4%,实现利润944万元,同比下降47.9%,税金4022万元,同比增长128.1%。
五、固定资产投资
固定资产投资实现平稳增长。在保增长扩内需的政策效应下,全年完成固定资产投资72.395亿元,比上年增长11.7%。从产业投向看,第一产业完成投资0.59亿元,比上年下降51.3%;第二产业完成投资18.67亿元,增长12.3%,其中完成工业投资18.67亿元,增长6.9%;第三产业完成投资53.13亿元,增长13.13%。其中商贸投入5.67亿元,占三产比重10.67%。重点项目投资稳步推进,全区市级重点建设项目共10只,本年度计划投资额4.50亿元,全年实际完成投资额45223万元,完成年度计划的100.50%。区级重点建设项目共12只,本年度计划投资额4.15亿元,全年实际完成投资额13563万元,完成年度计划的32.69%。
六、对外经济和利用外资
出口创汇降幅持续收窄。全年完成出口产品总额12.26亿美元,比上年下降13.1%,降幅比年初收窄10.7个百分点。外贸流通企业出口占据主导地位,全年外贸流通公司自营出口达86777.1万美元,占总额的70.8%,同比下降11.0%。出口大户作用明显,全年出口在一千万美元以上企业的有25家,合计出口4.36亿美元,占全区出口总额的35.6%。出口产品结构更趋合理,全年附加值和技术含量高的高新技术产品出口额281万美元,比上年增长63.37%。
外资利用有所减弱。全年批准外商投资项目10个,合同利用外资822.2万美元,比上年下降32.8%,全年外商到位资金292.6万美元,比上年下降44.9%。境外办企业有新的拓展。全年境外办企业4个, 境外企业投资额159万美元,同比增长511.5%。
七、教育和科学技术
教育事业均衡发展。各级各类教育协调发展,办学质量水平稳步提升。完成农村完小“闭路电视系统”工程、运动场地100%塑胶化工程。完成树人小学东校区新建、鉴湖镇中心小学和谢墅小学扩建等工程,实现校舍提档升级。全区省万校标准化学校创建率达83.3%,各项主要教育指标位居全市前列。探索市区名校托管农村完小新机制,进一步实现区域性基础教育高位均衡发展。树人小学中校区与东校区实现学部制运作,成功打造城南区域教育资源共享圈。顺利完成市区教育行政管理体制调整工作。至年末,全区有各类学校211所(含幼儿园),各类学校在校学生90268人,专任教师4324人(见表2)
表2 各类学校、在校生数
类 别
学校数(所)
在校学生数(人)
备注
初中
6
11318
按新教育行政管理体制
小 学
56
51356
同上
幼 儿 园
141
22887
同上
成人教育
7
4572
同上
特殊教育
1
135
同上
夯实学前教育基础。完善管理体制,对镇中心幼儿园实行文教局和镇政府双重管理,对城区民办幼托园所调整管理网络,实行动态管理制。实施“五项学前教育重点推进项目”工程-园所设施建设提升工程、办学质量提档工程、农村幼教提速工程、教师队伍提质工程、社区早教提效工程。加强早教工作,全区建有1个社区早教指导中心,5个早教指导站,41个社区早教基地,实现全区全覆盖。
推进居民终身教育。抓好“五老”教育团扩容、培训和开展活动等工作,推进社区教育队伍专业化。举办15场教育讲座,2期培训班,推进社区教育学习终身化。尝试社区教育“课程超市”,编印1万本《绍兴市越城区社区教育2009年度学习指南》发放至社区(村)居民手中;做好以“我为祖国骄傲,祖国为我自豪”为主题的中小学生暑期社区实践活动,共有2万余名中小学生参加活动;推进社区教育活动特色化。
大力开展科普宣传。组织实施科技下乡、科技人员“三联五送”等科普惠农工程,着力完善“绍兴传统农具博物馆”、 吼山“百亩生态彩叶科普示范林基地”等精品科普项目建设,深化吼山风景区、西小路社区和王家葑村等多家省级科普示范单位创建,成功举办省城区科协年会,推动省内城区科普工作交流合作。
自主创新推进力度不断加大。通过重点培育和提升市级以上高新技术企业,新提升国家新税法高新技术企业4家;新认定省农业科技企业4家,并组建了省农业科技企业研发中心1家;新培育市高新技术企业8家。2009年,着重加强对科技项目研发支持力度,共立项实施省级以上科技计划项目7只,其中,国家科技型中小企业创新基金项目1只、省科技型中小企业创新基金项目3只、省重大科技专项和优先主题项目2只、省农业科技成果转化资金项目1只;积极组织申报了一批市科技计划项目,共立项支持了市级科研项目14只、市级农业科技成果转化资金项目3只。
成功创建为省“科技强区”。全年共立项实施市级以上科技项目63只,其中国家级1只、省级6只;新列入省级新产品试制计划项目6只。区科创中心实现科技招商5家。知识产权工作继续走在全省前列,全年专利申请量2524件、授权量4701件,授权量位居全省前列。
八、文化、卫生和体育
文体事业蓬勃发展。举办首届“越城教育节”,高标准建设文化阵地,组建越城区文化馆,加强镇街综合文化站建设,进一步强化人员、经费保障。第二批16个文化惠民建设项目通过验收,累计改建文化活动场所4000余平方米。非物质文化遗产普查工作顺利完成。成功举办了龙舟比赛、社区文化角文艺汇演等群众文体活动。全区新增18个省小康体育村,成功创建1个省体育强镇、1个省级社区体育俱乐部、2个省级文化示范村(社区)。卫生事业积极发展。加大城乡卫生服务设施建设力度,鉴湖镇社区卫生服务中心迁建工程完成主体工程建设,塔山街道社区卫生服务中心完成一期工程并启用,北海街道社区卫生服务中心迁建项目完成前期工作。新改扩建9个社区卫生服务站,社区卫生服务站标准化建设率达70%以上。
不断创新卫生监督体制。维护良好的公共卫生环境和医疗服务环境,扎实推进健康城区建设,有效落实传染病防控措施,及时部署开展甲型H1N1流感疫苗接种和麻疹强化免疫等工作,严防疫情传播。
加大城乡卫生服务设施建设力度。鉴湖镇社区卫生服务中心迁建工程完成主体工程建设,塔山街道社区卫生服务中心完成一期工程并启用,北海街道社区卫生服务中心迁建项目完成前期工作。新改扩建9个社区卫生服务站,社区卫生服务站标准化建设率达70%以上。有效落实传染病防控措施,及时部署开展甲型H1N1流感疫苗接种和麻疹强化免疫等工作。深化巩固新农合制度,新型农村合作医疗参合率97%以上,参合农民累计体检率达70%以上。继续保持低生育水平,计划生育率99.06%以上,人口自然增长率-0.3‰。
年末全区各类医疗卫生机构与卫生技术人员数有较快增长(见表3)。
表3 卫生机构及医卫人员情况
指 标
单位
2009年
区级卫生机构
个
3
镇街卫生院(所)
个
8
私人诊所
个
25
卫生技术人员
人
441
其中:医生
人
294
药剂
人
36
检验
人
28
护士
人
83
九、人口、人民生活和社会保障
至年末,全区共有户籍人口409596人,比上年下降0.33%,其中非农人口318492人,增长0.42%。全年出生人口2760人,出生率6.73‰,死亡人口3244人,死亡率7.91‰,人口自然增长率-1.2‰。
加大就业促进力度,创新就业服务模式。在强服务、扶创业、稳岗位、重援助、帮企业等一系列措施下,全区就业规模不断扩大,全年新增城镇就业岗位5050个,实现下岗失业人员再就业1980人、困难人员再就业510人,城镇登记失业率3.5%。在区内全面推行以基层劳动保障平台为基础,实施以就业援助员、指导员、信息员为主体的城乡就业服务网格化管理。开展外来农民工技能、阳光工程、SYB创业等培训,共培训各类人员4200余人。
社会保障水平进一步提升,保障范围不断扩大。城市低保标准提高到每人每月340元,农村低保标准提高到每人每月238元,全区2678名低保对象享受提标成果。实施“零起点、广覆盖、实时报结、即时救助”的医疗救助,全年共医疗救助675人次,核发医疗救助金354万元。大力开展扶贫济困、助医助学、安老助残等慈善救助,累计向城乡困难群众发放慈善款219万元。社会福利深化提升。加快推进养老服务体系建设,区、镇街两级已全部建立养老服务指导中心,建成20个城市社区居家养老服务中心和40个农村星光老年之家。此外,“平安越城”创建工作全面落实,社会局面和谐稳定。
城乡居民收入水平稳步增长。城镇居民家庭年人均可支配收入25418元,比上年增长8.1%;农村居民家庭年人均纯收入12978元,增长8.6%。全年城镇居民人均生活消费支出16220元,比上年增长9.3%;农村居民人均生活消费支出9092元,比上年增长18.2%。
深化巩固新农合制度,新型农村合作医疗参合率97%以上,参合农民累计体检率达70%以上。继续保持低生育水平,计划生育率99.06%以上,人口自然增长率-0.3‰。
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题:面对资源、环境等矛盾制约的不断凸现,自主创新动力不足,现代服务业发展不快,推动经济发展方式转变十分紧迫;影响科学发展的体制机制瓶颈依然不少,改革创新的任务艰巨;一些民生难题还比较突出,就业、社会保障、老城改造等工作必须继续加强,城乡统筹发展任务繁重;城市公共资源配置和公共服务能力还滞后于市民需求,城市建设和管理水平还要进一步提高。
说明:
1、本公报数为初步统计数。
2、本公报越城区生产总值、各行业增加值绝对额以当年价格计算,增长速度均以可比价格计算

