2009年巴音郭楞蒙古自治州博湖县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2009年，在博湖县委、县人民政府的正确领导下，全县各族干部群众，全面落实科学发展观，进一步落实中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，按照 “特色兴博湖”战略布局，全面推进“七大进程”和全力实施“四大工程”，沉着应对各种困难和考验，抢抓机遇、强化措施、迎难而上、真抓实干，保持了经济社会良好的发展势头，全县呈现出国民经济保持较快发展，经济总量扩张、结构改善、效益提高、活力增强，社会各项事业全面发展，人民生活水平显著提高的良好态势，总体上实现了博湖县经济社会又好又快发展。
一、综 合
国民经济持续健康发展。经初步测算，全县生产总值达103684万元，同比增长11.3%（三次产业详细构成见饼图）。在生产总值中，第一、二、三产业比分别为47.2：21.4：31.4,与上年相比，第一产业所占比重下降2.2个百分点，第二产业所占比重上升1.6个百分点，第三产业所占比重上升0.6个百分点。人均生产总值17348元，比上年增长12.1%。
全县2009年从业人员10091人。据县劳动和社会保障部门统计，全县新增就业人员2448人，其中新增城镇就业1921人，面向社会公开招考卫生系统专业技术人员、大学生村官、教师等89名。年末城镇实有登记失业人数341人，城镇登记失业率为3.4%。
二、农 业
全县实现农林牧渔业总产值82952万元，按可比价增长4.7 %,实现农林牧渔业增加值44922万元。分产业看，种植业实现产值60726万元，占农业产值的73.2%,比去年下降了0.１个百分点；畜牧业产值13011万元，占农业产值的15.7%,比去年提升了1.３个百分点；林业产值576万元，占农业产值的0.7%,比去年下降了0.１个百分点；渔业产值6989万元，占农业产值的8.4%,比去年下降了0.５个百分点；农林牧渔服务业产值1650万元，占农业产值的2.0%,比去年下降了0.6个百分点。
全县完成农作物正复播面积32.24万亩，比上年减少0.62万亩，下降1.9％。粮经草比例由去年同期1：4.71：0.2调整为今年的1：3.13：0.2,经济作物比例下降了1.6个百分点，粮经草比例趋于合理。主要农作物面积见下图。
全县粮食作物播种面积达7.45万亩，比上年增加1.88万亩，增长33.9%,粮食总产34286吨，同比增长37.5 %。经济作物面积达23.29万亩，比上年减少2.89万亩，下降11％。在减棉增粮政策调控和“退白扩红”结构调整下，今年我县棉花种植面积5.38万亩，同比减少了5.16万亩，皮棉单产达132公斤/亩，同比增产4.8%。再加上棉花市场行情好，收购价格高于上年，棉农经济效益可观。“红色产业”种植面积有新突破，面积达9.96万亩，比去年增加2.21万亩，增长28.5%。加上普遍采用高产、抗病优良品种、膜下加压滴灌、测土配方施肥、无公害防治等技术，使“红色产业”生产水平大幅提升。工业番茄平均单产达6.2吨/亩，比去年增加0.4吨/亩，增长7%;辣椒平均单产达2.8吨/亩，比去年增加0.3吨/亩，增长12%。“红色产业”完成的产值占工农业产值的41.9%,拉动工业、农业分别增长34.4个百分点和3个百分点，实现人均增收314元。
全县造林合格面积3554亩，其中：经济林1003亩，用材林304亩，林防护林2247亩。
全县年末牲畜存栏为13.24万头（只），比上年末减少2.43万头（只），下降15.5%,其中年末生猪存栏5.48万头，同比增长13.5%;牲畜出栏23.64万头（只），比上年末增加3.91万头（只），增长19.8%。其中生猪出栏13.2万头，同比增长31%。全县肉产量4539吨，同比增长16.4%。
全县加大鱼种投放力度，扩大优质品种，确保了博湖水产业资源的可持续发展。全年水产品产量达8908吨，比去年同期增加383 吨，增长4.5%。
全年农村用电量2475万千瓦小时，比上年增长3.3%;农用化肥施用量17734吨，比上年下降8.1%;年末耕地面积22.82万亩；年末有效灌溉面积22.67万亩；自来水受益村数 17个，占全县村委会个数的 65.4%;通电话村数26 个，占全县村委会个数的100 %;通电村数26个，占全县村委会个数的100 %;通汽车村数26个，占全县村委会个数的100 %;农机装备水平稳步提高，年末农业机械总动力10.85万千瓦，大中型拖拉机1439台，比上年增加371台；小型拖拉机3477台，比上年增加71台。
乡镇企业受金融危机影响而存在不确定性。乡镇企业完成现价总产值46357万元，同比增长9.4%,实现增加值10487万元，同比增长3.3 %,完成营业收入39085万元，同比增长0.8 %,上交税金643万元，同比下降21.6 %,实现利润总额2982万元，同比下降14.5%。
三、工 业
2009年，全县工业完成现价总产值40449万元，其中：8家规模以上工业企业完成工业产值33082万元，17家规模以下工业企业完成工业产值4138万元， 5家工业产业活动单位完成工业产值99万元，137家个体工业完成工业产值3130万元。全县工业实现增加值10861万元，按可比价计算，同比增长27.3%。全县工业主要产品产量见下表：
博湖县工业主要产品产量
指 标 名 称 计量单位 2009年 同比增长（%）
番茄酱 吨 53031 63.7
辣椒酱 吨 4670 21.6
人造板 立方米 27980 -18.9
水产品加工 吨 838.33 615.3
钢绞线 吨 793 64.5
铜盘条 （铜材） 吨 104 -83.8
天燃气供应量 万立方米 306 45.7
供热量 万吉焦 11.86 -13.9
液化气供应量 吨 862.97 -24.2
工业产销率有所下降。工业产品销售率为67.7%，同比下降35个百分点。其中：规模以上工业产品销售率为68.3%，同比下降35.3个百分点。
四、固定资产投资
全县固定资产投资保持稳步增长，工业投资成为支撑投资增长的主要力量，投资结构明显改善，投资对经济增长的拉动作用不断增强。全县共有施工项目82个，其中续建项目6个，新开工项目76个，全年完成地方固定资产投资总额37365万元，比上年增长15.3%,第一、二、三产业比重分别为16.5：36.6：46.9，其中工业投资13261万元，占投资总额的35.5%;城镇与农村投资之比为41.0:59.0。固定资产投资总额构成见如下两图。
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额16574万元，同比增长11.1 %。分城乡看，城镇社会消费品零售额增长12.7%;农村社会消费品零售额增长6.4%。分行业看，批发零售业零售额增长35.8%;住宿餐饮业零售额增长34.2%;其他零售额下降63.3%。具体构成情况见下两图。
六、招商引资
全县进一步加大招商引资力度，全年共落实招商引资项目11个，实际到位资金1.09亿元，其中区内项目1个、区外项目10个。按项目类别分：新建项目6个，实际落实到位资金0.25亿元；续建项目5个，实际落实到位资金0.84万元。全县共储备各类项目107个，落实上级各类补助资金1.7亿元，实现项目和招商引资“双过亿”目标。
七、交通、旅游
2009年底，博湖县农村公路总里程已达到749.7公里，其中沥青路面199.03公里，砂石路面327.23公里，农村公路铺油率26.5%,砂石公路43.6%,村级道路硬化里程已达526.26公里，占总里程的70.2%。全县五乡两镇26个行政村已通公路，通达率为100%。年末全县汽车拥有量2105辆，其中：客运车辆154辆、货运车辆549辆、非营运车辆1402辆。
全县各旅游景点、宾馆、农家乐全年接待游客24.1万人次，增长65%;实现旅游直接收入1180万元，增长45%。启动“巴州人游博湖优惠活动”，推出旅游消费券、旅游门票年卡、团体旅游门票优惠措施，成功举办了第二届博斯腾湖捕鱼节暨开湖仪式、第三届冰雪旅游节，旅游促销节会拉动作用明显，博斯腾湖知名度和影响力显著提升。
八、财政、金融
全县财政总收入完成33291万元，增长29.9%。其中地方财政收入完成3888万元，增长11.1%,营业税1239万元，同比增长30.6％，增值税1037万元，同比下降0.7％；财政总支出33071万元，同比增长29.9%。
金融保持较好运行。年末金融机构各项存款余额10.6亿元，比年初增加3.5亿元，增长49.3%。其中：居民储蓄存款余额6.3亿元，新增1.2亿元，增长23.2%。年末金融机构各项贷款余额10.7亿元，比年初增加5.5亿元，增长1倍。
九、科学、教育、文化、卫生和体育
科学技术事业进一步发展，科技培训力度不断加大。科技特派员工作全面推开，科技普及和实用技术培训力度加大，全县科技三项经费支出298万元，比上年增长12%。举办各类实用技术培训班74期，培训农牧民31315人次，共发放资料45520份。
教育事业稳步发展。城乡教育资源有效整合，将全县22所学校整合为9所。其中：普通中学1所，小学8所。幼儿园4所，在校高中生943人、初中生1714人、小学生3360人、在园幼儿（含学前班）1221人。投入2839万元用于教育基础设施建设，博湖中学音体美实验楼等6项工程竣工投入使用。
全县共有县级图书馆1个、文化馆1个、乡级文化站7个，业余文工团1个、模特队1个、少儿艺术团1个，公共图书馆藏书1.75万册（其中：杂志3347册）。全年借阅图书量为4492册，接待读者阅览2769人次，借还2240次。2009年新办理借书证人数77人，换证人数88人，退证人数45人，清理、修补各类期刊杂志724册。
广播电视事业快速发展，全县完成城镇4000户有线数字电视用户平移工作和城镇有线数字电视线路改造工程，广播电视覆盖率达98%,有线电视用户7200户，入户率为44%。农村无线数字电视村村通工程基本完工，安装数字电视用户达1300户。
全县共有卫生机构50个，其中：医院、卫生院9 个，卫生防疫防治机构1 个，妇幼保健机构1 个，村级卫生室26个，门诊部1个，个体诊所13个；全县拥有病床239张。专业卫生技术人员201人，其中医生86人，护师、护士53 人。乡镇卫生院7个，乡村医生36人，全县村村都有了卫生室。全面落实甲型H1N1流感各项防控措施，有效控制了疫情的传播和蔓延。新型农村合作医疗参合率达87.3%,城镇居民基本医疗保险参保率达84.7%。
全县组织各项群众竞赛活动16次，参加的各阶层、各年龄段干部、职工、农牧民共12000余人次，举办了第二届 “水利杯”乒乓球比赛、“电信杯”全民健身环城长跑比赛、“信合杯”篮球比赛，承办了博湖县民族团结杯运动会，成功举办了博斯腾湖第二届“捕鱼节”系列体育比赛；成功举办第三届博斯腾湖冰雪旅游节系列体育活动；参加自治州第六届“东归那达慕节”少数民族传统体育运动会，并获得团体第二名的好成绩。
十、人口、人民生活和社会保障
2009年末，全县域总人口为59766人，比上年增加423人，增长0.7%,其中非农业人口17386人，占全县总人口 29.1%。全县人口中：少数民族人口20828人，占全县总人口的34.8％，比上年提高0.2个百分点；全县出生人口655人，出生率11.38‰，自然增长率为9.19‰，计划生育政策符合率100％。
2009年末全县域人口构成情况 单位：人
指 标 年末数 比重（%）
全县域总人口 59766 100
按户口性质分 -- --
非农业人口 17386 29.1
农业人口 42380 70.9
按性别分 -- --
男 性 30619 51.2
女 性 29147 48.8
按族别分 -- --
汉族 38938 65.2
少数民族 20828 34.8
按区域分 -- --
博湖县 50285 84.2
农二师二十五团 5997 10.0
巴州种畜场 3484 5.8
全县人民物质生活水平进一步提高，农牧民人均纯收入达6120元，比上年增加828元，增长15.6％。全县年末在岗职工5295人，比上年减少62人。在岗职工年人均工资24534元，比上年增加2662元。其中：国有单位在岗职工年人均工资24401元；集体单位在岗职工年人均工资68707元；其它经济在岗职工年人均工资18202元。在国民经济十二个行业中，金融业居首位，具体行业数据见下图。
全社会保障事业扎实推进。全县社会保险参保人数增至26323人次，1528人享受城镇低保、2148人享受农村低保，全年共发放低保金552万元。基本养老保险参保3758人，失业保险3174人，工伤保险3502人，生育保险4079人。全县有6776人参加城镇职工基本医疗保险，收缴基本医疗保险费1034万元，支付基本医疗保险费688万元；享受城镇居民最低生活保障797户人数1637人，共发放最低保障金321万元；享受农村最低生活保障为812户人数2295人，共发放最低保障金161万元。低收入群体保障性住房建设步伐加快，建成经济适用房、廉租住房360套，新开工建设集资房、廉租房374套。发放农资综合直补资金911万元、农机具购置补贴540万元、家电汽车摩托车下乡补贴89万元。全力为各族干部职工谋福祉，县财政筹集250余万元，将干部职工的住房公积金缴费比例由5%提高到8%;筹集1400余万元，将干部职工年人均阳光津贴提升到1万元。筹集260余万元解决了离退休老干部、职工等政策性补助。筹集120余万元进一步提高了公益性岗位人员的工资待遇。
据全县40户农村住户抽样调查资料显示，农村居民消费恩格尔系数达40.2。从生活消费支出来看，家庭设备、用品及服务支出228元/人，医疗保健423元/人，分别同比增长40.1%、7.6%,衣着、居住、交通通讯等各方面均有不同程度增长。从调查户收入构成来看：主要表现在家庭经营收入增长，调查户家庭经营纯收入达5840元/人，同比增长38.6%。
政法部门为维护社会稳定、为经济建设保驾护航做出了重大贡献。2009年全县共立各类刑事案件128起，与去年同期163起相比下降21.47%,破115起，破案率89.84%。公安机关共抓获犯罪嫌疑人83人，共受理各类治安案件573起，与去年同期589起相比下降2.72%,共查结550起，查结率95.99%。“7·5”事件发生后，县委、县人民政府选派57名干部组成7个维稳工作组，分赴各乡镇、社区开展维稳工作，全面落实“四知四清四掌握”工作机制，切实加强社会面管控，并教育广大干部群众不信谣、不传谣，主动辟谣。积极向“7·5”事件无辜受害者捐款16.4万元。抽调200多名专武干部、干警和民兵组成县、乡两级应急处理突击队，加大对重点部位和重点目标的安全保卫力度，坚决制止暴力犯罪，全力消除不安全隐患。县财政拨付专款30万元为各乡镇购置治安巡逻车，乡镇维稳工作进一步加强。人民的生产生活得到了有力的安全保障。
十一、安全生产
全年共发生各类事故38起，死亡6人，受伤20人，直接经济损失10.42万元，与去年同期相比，事故起数上升153.33%,死亡人数上升50%,受伤人数上升66.67%,直接经济损失上升631.6%。道路交通事故方面：全年共发生道路交通事故17起，死亡4人、受伤20人，直接经济损失0.89万元。与去年同期相比，事故起数上升70%、死亡人数持平，受伤人数上升66.67%,直接经济损失上升202.04%。火灾事故方面：全年共发生火灾事故20起，死亡1人，直接经济损失9.53万元，与去年同期相比，事故起数上升300%,死亡人数上升100%,受伤人数持平，直接经济损失上升743.36%。工矿企业生产责任事故方面：全年共发生企业职工触电事故1起，死亡1人。与去年同期相比，事故各项指标均上升100%。
十二、环境保护
全县城镇污水和垃圾集中处理率达90%。COD排放总量329.35吨，二氧化硫排放总量418吨，均控制在排放总量计划内。对全县工业企业排污情况进行了全面清理整治，查处环境违法行为47起，下达限期整改通知书38份，取得了一定成效。充分发挥环保12369投诉热线的作用，全年累计受理环境投诉26件，环境投诉受理率、查处率、回复率均达到100%。
地表水博斯腾湖水质总体上为IV类，属中度污染。主要污染物化学需氧量为IV类、高锰酸盐指数和总氮为Ⅲ类，总磷、氨氮为Ⅱ类，其他指标均为Ⅰ类。开都河水质为Ⅲ类，属轻度污染。水质主要污染物总氮为Ⅲ类，其他指标均为Ⅰ类。
城镇空气质量得到明显改善。建成天然气和液化气储备站各1个，液化气供应站2个，城镇居民使用清洁能源的普及率达到90％以上。全县城镇空气质量达到国家环境空气质量标准（GB3095－1996）二级标准。
城镇噪声得到有效控制。城镇区域噪声达到（GB3096-93）城市区域环境噪声2类区标准。
园林绿化不断发展。人均公共绿地面积达11.5平方米。
普及推广农村户用沼气，大力推进农村环卫基础设施建设，全年建成巴州首个沼气发电项目，新建470座沼气池和700座农村卫生厕所。
完成全县7个自治区级环境优美乡镇、5个国家级生态村、2个生态修复项目的申报工作。完成博斯腾湖有机水产品复验工作。
全年发展高效节水灌溉3.2万亩，使高效节水灌溉面积达11.8万亩，占全县灌溉总面积的40%。
经初步统计，2009年度博湖县域万元GDP能耗下降2.3%,全县规模以上工业企业产值能耗呈现下降趋势，8家规模以上工业企业产值能耗为0.97吨标准煤/万元，同比下降6.6%。能源消费品种仍然以原煤为主。原煤消费占能源总消费量高达89.2%,电力、天然气、汽油和柴油消费仅占能源总消费量的10.8%。
注：1、公报中第一部分“综合经济”和第十部分“人口”中为全县域数据，其它部分为本县加巴州种畜场数据，不含二十五团。
2、公报中生产总值及各产业增加值增长速度按可比价计算，农林牧渔总产值指标绝对数和增长速度按现价计算。
3、规模以上工业是指年主营业务收入500万元以上的工业企业。
