2009年海南省万宁市人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
万宁市统计局 万宁调查队
2010年3月16日
2009年,全市各族人民在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、调结构”目标,大力实施“一带两区”发展战略,着力扩大投资、促进消费,不断深化改革,有效应对国际金融危机的冲击和消除了甲型H1N1流感等不利因素的影响,实现了经济持续平稳较快发展,综合成效明显提升,结构调整有新进展,人民生活有新改善,社会发展和谐稳定。
一、综 合
经济总量不断攀升。初步核算,全年全市生产总值完成711817万元,按可比价格计算,比上年同期增长15.2%。总量突破70亿元大关,增速比全省平均增速高3.5个百分点。其中,第一产业增加值227844万元,增长8.1%,第二产业增加值179031万元,增长25.3%,第三产业增加值304942万元,增长15.3%。三次产业对经济增长的贡献率分别为18.7%、34.7%和46.6%,分别拉动GDP增长2.8、5.3和7.1个百分点。三次产业占GDP比重分别为32.0%、25.2%和42.8%。产业结构逐步趋向我市提出“十一五”实现 “3:3:4”的目标。按常住人口计算,人均生产总值14056元,增长12.4%;按当年平均汇率折算,人均生产总值达到2058美元,逐步向着全面建设小康社会目标稳健迈进。
地方财政收支高位增长。全年全市地方财政一般预算收入完成39148万元,比上年同期增长38.8%,增速比全省平均增速高15.8个百分点。地方财政税收收入完成27373万元,比上年同期增长55.9%。其中,营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、印花税、土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税等9个主要税种分别增长33.4%、83.9%、19.0%、33.2%、56.5%、193.5%、44.0%、220.6%、32.2%。全市地方财政一般预算支出169284万元,比上年同期增长41.4%。其中教育、科学技术、医疗卫生、农林水事务、环境保护等各项支出分别增长79.5%、73.7%、77.3%、84.3%、429.8%。
人口再生产得到有效控制。人口再生产步入“低出生、低死亡、低增长”的良性发展轨道。年末我市户藉人口为601012人,比上年同期增加10018人。全年出生人口8496人,出生率为14.69‰;死亡人口3003人,死亡率为5.19‰;人口自然增长率为9.50‰;出生人口性别比为115.36。
经济社会发展中存在的主要问题:受国际金融危机的影响,部分工业企业生产经营困难,国际旅游人数降幅仍较大,社会事业发展相对滞后等。
二、体制改革
体制改革稳妥推进。深化行政审批制度改革,加强省下放事权实施管理,行政审批事项办结时限平均降低到5个工作日内;全面完成政府机构改革;农村综合改革顺利推进,消化政府债务4450万元,化解农村义务教育债务2854万元。加强镇村财务管理,实施镇财市管、村财镇管。规范镇机构设置,行政编制精简10%;扎实推进集体林权制度改革,林改规划勘测任务基本完成;国有工业企业改革有序推进,市汽修厂等5家企业改革正在实施;加快推进兴隆华侨农场体制改革,岗位设置和人员定编工作正在进行。文化体制改革全面推进,市电影院、电影公司和琼剧团改制工作加紧实施。体制机制的创新,进一步激发了发展的活力。
三、民生
劳动就业取得显著成效。政府出台一揽子促进就业扶持政策,大力开发就业岗位,鼓励扶持自主创业,加大就业培训力度,建立完善动态援助机制,基本实现零就业家庭动态为零的目标。全年安排519万元,实施再就业工程,城镇新增就业岗位4200个,下岗人员再就业735人,开发公益性岗位408个,免费就业培训9020人次,农村劳动力转移就业1.1万人;年末城镇登记失业率为2.2%。
教育事业不断发展。2009年,招聘32名师范院校本科毕业生和157名待分配的师范毕业生充实教师队伍。撤并部分办学条件差、规模过小的学校,教育布局调整基本完成。提高教师待遇,教师绩效工资与公务员津贴基本持平。安排教育支出4.23亿元,比上年增长79.5%。投入1852万元,实施教育扶贫移民工程。投入3500万元的市职业学校新校区即将建成,职业教育发展步伐加快。全年普通高等教育招生3627人,比上年增长1.7%;高中在校生3164人,增长2.1%;各类中等专业技术学校在校生2180人,增长10%;初中在校学生22320人,比上年下降2%;全年小学在校学生42912人,比上年下降4.5%;全市适龄儿童入学率达99.99%,比上年增加0.01个百分点。
医疗卫生事业稳健发展。公共卫生与基本医疗服务体系建设得到加强,防病救治能力进一步提高。医疗卫生安排支出1.5亿元,比上年增长77.4%。新建、改建标准化村卫生室50间,村卫生室覆盖率达100%。医疗卫生公共服务水平、疾病防控和应急救治能力不断提高,有效防控甲型H1N1流感等重点传染病。年末全市共有卫生机构(含门诊部、所)114个,病床位1026张,各类卫生技术人员1626人,其中执业医师417人,执业助理医师210人,注册护士659人,药剂人员90人,检验人员71;有卫生防疫站1个、专科防治机构2个;有农村乡镇卫生院18个,国营农场医院5个,村卫生室314个。
社会保障能力明显提高。一是社会保险进一步发展壮大。年末全市共有城镇基本养老保险人数66124人,比上年增长10.5%;城镇基本医疗保险参保人数56442人,增长26.0%;工伤保险参保人数37412人,增长5.0%;生育保险人数27402人,增长6.0%。;城乡低保保障标准提高到人均每月170元和70元。城镇居民参加基本医疗保险人数63613人,参保率91.9%;新农村合作医疗参合率达95.9%,比上年提高4.4个百分点。二是社会救助显著加强。年末全市抚恤、补助各类优抚对象3126人。全年共投入4495万元,保障了22735名城乡低保对象的基本生活;投入36.1万元,解决了2253名农村五保对象的供养问题;投入1026万元,解决3526名优抚对象生活等问题。年末城镇居民最低生活保障人数10620人,增长11%;农村最低生活保障人数12115人,增长12%。实施城乡医疗救助3205人次,比上年增长29%。其中城市医疗救助525人次,增长125%;农村医疗救助2680人次,增长19%。
保障性住房建设力度加大。大力加强廉租房、经济适用房建设力度,逐步把最低收入、低收入城镇住房困难家庭全部纳入保障范围,努力实现人人有房住的目标,不断改善人居环境。全年开工建设廉租房1176套,经济适用房542套。128户城镇最低收入住房困难家庭搬迁入住。实施民房改造工程,为农村特困群众资助建房968间,改造少数民族地区民房150户,受益总人口2178人。
城乡居民生活水平不断提高。2009年,全市在岗职工年人均工资25102元,比上年增长12.5%;城镇居民人均可支配收入12566元,比上年增长14.9%;农民人均纯收入5268元,比上年增长8.2%。实施农村饮水安全工程,解决了农村1.9万人饮水安全问题。完成农村公路“畅通工程”160.6公里,方便了群众生产生活。城镇居民人均住房使用面积27.64平方米,增长5.4%;农村居民人均住房使用面积19.8平方米,增长0.5%。人居环境得到不断改善。
四、环境、资源和安全生产
生态保护和生态建设不断推进。继续下大力气抓好生态环保建设。投入4761万元,完成退塘还林592亩,完成造林面积1470公顷,森林覆盖率达62.9%。继续推进文明生态村创建工程,新建文明生态村121个。年末全市共有自然保护区7个,其中国家级自然保护区1个,省级自然保护区6 个;全市自然保护区面积40212.7公顷,其中国家级自然保护区面积420公顷,省级自然保护区面积39686.7公顷。列入国家一、二类重点保护野生动物有14种,其中国家一类重点保护野生动物4种,国家二类重点保护野生动物10种;列入国家二类重点保护野生植物有2种。
节能减排初见成效。不断完善环保基础设施建设,投入500万元的饮用水源地污染防治项目和163万元的东澳墟生活污水人工湿地治理项目已建成使用。投入6219万元的生活垃圾无害化处理场基本完成,投入1.05亿元的城镇污水处理项目加紧施工。神州半岛、兴隆污水处理厂启动建设。投入1700万元进行城镇环境综合整治。积极推进新型节能产品应用,推广节能灯3.86万只。加快推广新型墙体材料,建设环保机砖厂5家。万元生产总值能耗0.788吨标准煤,同比下降3.0%。化学需氧量、二氧化硫排放总量均控制在省下达我市的年度指标内,环境质量进一步改善。
安全生产工作取得新成效。全年全市发生各类伤亡事故216起,比上年增长3.8%,其中死亡人数23人,与上年持平;直接经济损失705.84万元,增长119.19%。在各类伤亡事故中,交通道路发生事故194起,下降12.79%;死亡人数22人,下降4.34%;直接经济损失77.2万元,增长2.93%。城乡发生火灾事故21起,下降41.66%,没有人员伤亡;直接经济损失23.16万元,增长7.72%。
五、农 业
农业发展步伐稳健。我市各级政府认真落实中央一号文精
神,紧紧围绕中央提出的确保农民增收、农业增效、农村稳定的目标,合理统筹城乡经济发展,加强农村产业结构调整,加快农村产业化进程,农业经济呈现稳定发展的良好势头。全年全市实现农林牧渔业增加值(现价)227844万元,比上年同期增长8.1%,一是种植业发展形势喜人。今年以来,雨水充沛,粮食、蔬菜水果、热作等主要农作物长势良好,产量均大幅提高。粮食种植面积30.4万亩,同比增长0.3%,粮食总产量9.53万吨,同比增长8.7%;水果种植面积5.96万亩,同比增长3.5%,水果总产量9.66万吨,同比增长3.5%。其中菠萝种植面积3.7万亩,增长8.5%,菠萝产量8.73万吨,增长10.4%;蔬菜种植面积11.85万亩,同比增长6.1%,蔬菜总产量18.56万吨,同比增长9.6%;瓜果类种植面积4.3万亩,同比增长16.5%,瓜果类总产量6.08万吨,同比增长20.2%。橡胶种植面积9.25万亩,同比下降0.2%,于胶总产量6806吨,同比增长3.9%。胡椒种植面积2.19万亩,同比增长0.9%,胡椒总产量3393吨,同比增长14.9%。槟榔种植面积5.32万亩,同比增长3.5%,槟榔总产量10818吨,同比增长7.2%。二是畜牧业平稳发展。全市肉类总产量42819吨,同比增长6.9%;猪、牛、羊、禽类出栏量分别为35.33万头、1.4万头、3.4万只、548.6万只,同比分别增长4.2%、10.2%、5.6%和0.2%。三是渔业低位运行。全市水产品产量5.31万吨,比上年同期增长1.0%。其中,海水产品产量4.08万吨,下降2.2%,淡水产品产量1.23万吨,增长12.8%。
农业现代化水平稳步提高。全年农业用电量3713.49万千瓦时,比上年下降6.17%;化肥施用量(实物量)47915吨,增长1.2%。现有农田水利有效灌溉面积137095亩,下降5.7%。年末农业机械总动力250845千瓦,增长78.9%。大中型拖拉机738台,增长196.0%;小型拖拉机1910台,增长48.0%;农用运输车1196辆,增长15.0%。
惠农政策落到实处。积极落实惠农补贴政策,发放早造、晚造水稻良种、能繁母猪补贴、退耕还林、种粮农民综合直补、粮食直补、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴等惠农补贴资金3214万元。
五、工业和建筑业
工业生产平稳回升。受全球金融危机持续蔓延影响,我市部分企业仍处于停产、半停产状态,导致我市工业经济增速有所放缓。全年全市工业增加值60267万元,按可比价格计算,比上年同期增长8.2%。其中规模以上工业实现增加值20278万元,增长8.6%,增速比全省平均增速高1.1个百分点;规模以下工业实现增加值39989万元,增长8.1%。全市工业总产值212032万元,按可比价格计算,比上年同期增长6.1%。其中规模以上工业完成工业总产值86624万元,增长8.9%,规模以下工业完成工业总产值125408万元,增长4.2%。主要工业产品产量为家具87789件,比上年同期增长2.1%、纸制品8061吨,比上年同期增长1.9%、全社会供电量32046.8万千瓦时,比上年同期增长11.5%。其中工业用电量10980.5万千瓦时,比上年同期增长6.8%。支撑工业增长主要靠电力供应和芦荟农副产品加工,海南电力公司完成工业总产值18268万元,增长18.7%,海南南洋芦荟农副产品加工完成工业总产值2803万元,增长37.7%,两企业共拉动工业增长3.2个百分点。
建筑业高位增长。全市有资质以内建筑公司5家,全年建筑业完成增加值118764万元,按可比价格计算,比上年增长37.5%。
六、固定资产投资与房地产开发
固定资产投资保持高位增长。全市上下紧紧把握国家“扩大投资,拉动内需”政策,各部门积极采取措施加大招商引资力度、狠抓项目落实和重点项目建设进度,使全市固定资产投资保持了高速增长态势。全年全市全社会固定资产投资完成621217万元,比上年同期增长63.4%。其中,城镇固定资产投资完成563765万元,比上年同期增长72.7%,增速比全省平均增速高31.4个百分点。农村固定资产投资完成56452万元,比上年同期增长5.0%。在城镇固定资产投资中,中央项目投资完成116900万元,地方项目投资完成294976万元,房地产完成投资额151889万元。投资拉动GDP增长5.2个百分点。
重点项目建设进度加快。全年全市城镇固定资产投资完成亿元以上的大项目有中信泰富神州半岛130656万元、东环铁路116900万元、华润石梅湾74707 万元、兴隆茄地花园29391万元、宝安椰林湾26972万元、绿中海城市镇一期15344万元、香格里拉12792万元、长春城10883万元。8个大项目完成投资额占城镇固定资产投资总额的74.1%。
投资资金到位较好。全年全市城镇固定资产投资到位资金合计595591万元,资金到位率105.7%。其中:国家预算内资金到位20185万元,国内贷款25892万元,利用外资14314万元,自筹资金375360亿元,其他资金133596万元。
房地产业迅猛发展。全年全市已有15家房地产公司动工建设,房地产完成投资额151889万元。比上年同期增长10.1倍,完成施工面积882507m2,完成销售面积160272m2,比上年同期增长2.6倍,完成现房销售额54044万元。
七、国内贸易、对外经济和旅游
消费市场持续活跃。作为国家扩大消费、改善民生一揽子经济刺激计划的重点,家电下乡、汽车下乡、提高城镇低收入群体补贴、推进农村养老保险和医疗体制改革等促进消费政策,使得消费品市场持续活跃。全年全市全社会消费品零售总额258116万元,比上年同期增长19.4%,增速比全省平均增速高0.2个百分点。分区域看,城镇社会消费品零售额130018万元,增长22.0%;农村社会消费品零售额128098万元,增长16.9%。分行业看,批发业零售额2159万元,增长12.1%,零售业销售额195158万元,增长17.2%,住宿和餐饮业零售额54342万元,增长29.9%。
外贸进出口稳步回升。2009年全市进出口总值627.1万美元,比上年下降4.1%,其中出口总值524.1万美元,比上年下降9.3%。
利用外资高位增长。全市实际利用外资18354.5万美元,比上年增长60.6%。
旅游业平稳发展。全年旅游总收入105225.4万元,比上年增长10.5%,占GDP总值的14.8%。其中境外旅游收入5716.7万元,增长14.9%,占GDP总值的0.8%;国内旅游收入99508.7万元,增长12.4%。全市接待旅游过夜人数314.1万人次,比上年增长5.4%。其中接待海外旅游者2.38万人次,下降37.86%。旅游饭店客房开房率55.3%。全市共有星级宾馆44家,其中五星级1家; 四星级11家;三星级25家;二星级7家。
八、交通运输和邮电
交通运输业较快增长。2009年,全市货物运输量2501万吨,比上年增长22.1%,货物周转量222410万吨公里,增长20.9%;旅客运输量6418万人次,比上年增长19.8%,旅客周转量203457万人公里,增长19.1%。
邮电业加快发展。2009年,全市邮电业务总量完成10515.7万元,比上年增长24.8%,年末全市固定电话用户72861户,其中城市电话用户16189户,农村电话用户56672户;移动电话用户23523户,增长12.4%;年末拥有互联网用户11577户,增长29.98%。(以上邮电各项业务不含中国移动)
九、金融和保险业
金融存贷款大幅度增加。年末,全市金融机构各项存款余额903241万元,比年初增长65.8%。其中城乡居民储蓄存款余额466083万元,比年初增长23.1%。全市金融机构各项贷款余额114107万元,比年初增长71.1%。其中中长期贷款50317万元,比年初增长255.7%,短期贷款63790万元,比年初增长21.4%。存贷款增长是近几年来幅度最大的一年,说明金融环境已逐步趋好。
保险业快速拓展。全年全市保险部门实现保费收入8031.77万元,增长49.2%;赔付及给付1086.29万元,下降59.9%。
十、科学技术、文化和体育
科技创新能力不断增强。 完善科技110服务网络,积极开展科技示范和科技创新活动。2009年全年申请专利18件,授权专利24件;科学技术支出2693万元,比上年增长72.2%,其中,科技研究与开发经费支出2032万元,增长86.8%,占GDP总值的0.3%。
文化事业繁荣发展。投入490万元,建设镇综合文化站10个、农家书屋65家。组织电影下乡2000多场、琼剧下乡60场。全市共有艺术表演团体6个;文化馆1个;档案馆1个;图书馆1个。有线电视用户达6.5万户。全市广播、电视综合人口覆盖率分别为100%和99%。
体育事业取得新成绩。2009年末,万宁选手在全省运动会比赛中,共夺得奖牌28枚,其中金牌18枚、银牌9枚、铜牌1枚。全民健身活动蓬勃发展,群众性体育活动广泛开展。
特别提示
1、本公报数据为初步统计数。
2、公报中全市生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算,增长速度按可比价计算。

