2009年恩施土家族苗族自治州宣恩县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2009年，面对国际金融危机带来的不断变化的发展环境，宣恩县委、政府坚持以科学发展观为指导，抢抓国家扩大内需、农业综合开发、省“616”工程等一系列发展机遇，立足实际，认真谋划，在全县上下共同努力下，县域经济保持快速发展，人民生活进一步改善，社会事业全面进步。
一、 综 合
县域经济快速增长。初步核算，全县实现生产总值243133万元，扣除价格因素，增长13.1%。其中，第一产业增加值94161万元，增长5.6%；第二产业增加值51926万元，增长20.3%；第三产业增加值97046万元，增长16.7%。按全县年常住人口31.14万人计算，人均GDP为7808元，同比提高889元。
产业结构更趋合理。三次产业结构比由上年的40.6：20.2：39.2调整为38.7：21.4：39.9，第二、三产业比重提高1.9个百分点。
物价水平总体平稳。居民消费价格上涨1.6%，八大类“六涨两跌”（详见表1）。商品零售价格下跌0.1%。农业生产资料价格下跌5.0%，其中化学肥料价格下跌13.4%，产品畜价格下跌25.1%。工业品出厂价格上涨2.9%，原材料、燃料、动力购进价格上涨8.9%。
表1 2009年居民消费价格指数
单位：%
指 标
指标值
与上年同期涨跌幅度 (上年同期为100)
居民消费价格总指数
101.6
1.6
服务项目价格指数
106.3
6.3
居民消费价格指数
101.7
1.7
食 品
101.1
1.1
其中：粮食
102.9
2.9
烟酒及用品
100.6
0.6
衣 着
97.8
-2.2
家庭设备用品及服务
100.8
0.8
医疗保健及个人用品
99.5
-0.5
交通和通信
106.0
6.0
娱乐教育文化用品及服务
102.9
2.9
居 住
103.8
3.8
第二、三产业从业人员比重增加。年末全县社会从业人员19.92万人，比上年增加0.52万人。其中，第一产业9.13万人，第二产业1.48万人，第三产业9.31万人，二、三产业从业人员占社会从业人员比重达54.17%，比上年提高0.66个百分点。受金融危机影响，农村劳动力外出就业人数略有下降，全年农村劳动力外出就业6.69万人，比上年减少0.03万人。年末城镇登记失业率4.3%。
工资水平不断提高。2009年全社会职工平均工资19139元，比上年的16633元增加2506元，增长15.1%。
较好的经济和社会发展环境中也还存在不少问题：经济总量偏小，横向比较发展速度不快；对外经济质量不高，投资拉动乏力；农业产业化经营程度低，农民增收渠道单一；工业“短腿”的矛盾依然突出；影响社会和谐的因素较多，维护社会稳定的压力大等等。
二、农 业
农村经济总量平稳增长。全年完成农林牧渔业总产值144188万元，剔除价格因素增长6.1%。其中农业产值88315万元，增长8.1%；林业产值3502万元，增长4.5%；牧业产值51048万元，增长3.2%；渔业产值350万元，增长4.3%；农林牧渔服务业产值973万元，增长2.2%。
农业生产喜获丰收。2009年粮食播种面积35932公顷，总产量13.17万吨，比上年增加3850吨，增长3%；油料作物面积3912公顷，总产量5772吨，增加329吨，增长6%，其中油菜籽4423吨，增加299吨，增长7.3%。（详见表2）
表2 2009年主要农作物面积、产量及增长速度
单位：公顷、万吨
产品名称
面积
比上年±%
产量
比上年±%
粮食
35932
0.4
13.17
3.0
夏粮
9506
-2.9
1.57
-8.8
洋芋
9215
-0.7
1.53
-7.3
秋粮
26426
1.6
11.60
4.9
水稻
8932
-1.7
5.37
6.2
玉米
9254
6.6
3.84
7.3
大豆
2338
-1.8
0.27
-8.3
红薯
5703
0.3
2.10
-0.3
油料
3912
-1.4
0.58
6.0
油菜籽
2982
-1.8
0.44
7.3
烤烟
4850
3.3
1.02
28.1
产业化水平不断提高。烟、茶、畜、果、药、菜六大支柱产业稳步发展，实现产值110033万元，剔除价格因素增长12.1%，占农林牧渔业总产值76.3%，比重比上年提高2.8个百分点。其中畜牧业在六大支柱产业中居首，畜牧业产值51048万元，占支柱产业产值46.4%。生猪出栏32.75万头，出栏数比上年增加4.45万头。(详见表3)
表3 2009年六大支柱产业生产情况
单位：公顷、吨、万元
产品名称
面积
产量
产值
产值占农业
总产值%
农林牧渔业
总产值
-
-
144188
100
烟 叶
5013
10756
14405
10.0
茶 叶
6674
5710
11151
7.7
畜牧业
-
-
51048
35.4
水 果
7736
66290
10755
7.4
药 材
5452
-
7000
4.9
蔬 菜
10357
116105
15674
10.9
产值合计
-
-
110033
76.3
农业综合生产能力逐步提高。年末常用耕地面积24899公顷，比上年增加41公顷；农田水利建设进展有序，有效灌溉面积6309公顷，增加389公顷；旱涝保收面积10058公顷，增加213公顷；农业机械总动力15.18万千瓦，增加0.89万千瓦。
三、工业和建筑业
全年完成工业总产值10.3亿元，实现工业增加值45061万元，剔除价格因素增长20.5%。
规模以上工业企业由上年的29家增加到39家，完成工业总产值65310万元，同比增长26.4%，实现工业增加值25998万元，剔除价格因素增长20.6%。(详见表4)
表4 工业生产完成情况
单位：千元
2009年
2008年
±％
工业总产值（现价）
653103
516799
26.4
＃轻工业
408149
263708
54.8
重工业
244954
253091
-3.2
＃国有企业
84487
89928
-6.1
股份制企业
527322
400654
31.6
工业增加值（现价）
259976
231397
20.6
工业销售产值（现价）
642196
505580
27
＃轻工业
401508
255995
112.3
重工业
240688
249585
-30.6
＃国有企业
84487
89928
-6.1
股份制企业
516332
389573
32.5
工业产品销售率（％）
98.33
97.83
0.5
按行业看有增有减。(详见表5)
表5 规模以上工业分行业总产值
单位：千元
2009年
2008年
±%
工业总产值
653103
516799
26.4
煤炭开采和洗选业
500
7197
-93.1
农副食品加工业
222044
152394
45.7
谷物磨制
40857
35222
16
饲料加工
30629
22870
33.9
屠宰用肉类加工
115200
70000
64.6
蔬菜、水果和坚果加工
16094
11200
43.7
其他农副食品加工
19264
13102
47
饮料制造业
139513
80004
74.4
精制茶加工
130893
80004
63.6
软饮料业
8620
纺织业
18535
18198
1.9
纸制品制造业
8301
5311
56.3
化学原料及化学制品业
6500
2927
122.1
肥料制造
1050
2927
-64.1
基石出化学原料制造
5450
水泥制造业
53000
61169
-13.4
医药制造业
14104
7801
80.8
交通运输设备制造业
5652
电力生产和供应业
179903
177464
1.4
燃气生产和供应业
5051
4333
16.6
企业经济效益有所下滑，工业经济效益综合指数174.44%，比上年下降23.1个百分点。（详见表6）
表6 工业企业主要经济指标
单位：千元
指标名称
本年累计
去年同期
±％
应收帐款
11830
12568
-5.9
产成品
6116
7168
-14.7
主营业务收入
624693
493832
26.5
利润总额
39176
54682
-28.4
税金
25163
28858
-12.8
亏损企业亏损总额
878
主要工业产品产量有增有减（详见表7）
表7 2009年规模以上工业企业主要产品产量及其增速
产品名称
单位
产量
比上年增长%
精制茶
吨
5273
75.8
水 泥
万吨
17.14
-4.8
发电量
万千瓦时
37340
-8.9
水泥熟料
万吨
2.82
-79.1
配混合饲料
吨
5357
17.6
鲜冷藏肉
吨
3625
68.6
冻肉
吨
3214
139.1
大米
吨
11962
10.5
磷肥
吨
-100
棉混纺布
万米
252
-59
棉布
万米
191
白 酒
千升
395
61.2
果汁和蔬菜汁饮料类
吨
20
原煤
万吨
0.29
-91.5
建筑业保持较快增长。全年建筑业完成增加值6865万元，剔除价格因素增长18.9%。全县7家具有资质等级的建筑业企业从业人员622人，完成总产值9465万元。房屋建筑施工面积8.17万平方米，比上年增加0.11万平方米；房屋建筑竣工面积2.42万平方米，比上年减少4.54万平方米。
四、固定资产投资
全年全社会固定资产投资完成额117104万元，比上年增加22018万元，增长23.2%。其中，城镇以上投资完成101738万元，占全部投资的86.9%，比上年增长18.6%。
投资结构不断优化，第一、二、三产业全部保持增长。第一产业完成投资5331万元，同比增长40.9%；第二产业完成投资40643万元，增长10.2%；第三产业完成投资58837万元，增长26.6%。（详见表8）
表8 2009年全社会固定资产投资完成额按行业分
单位：万元
指 标
总计
城镇
以上
农村50
万元以上
房地
产
城乡
私人
投资完成额合计
117104
94274
3073
7464
12293
1.农、林、牧、渔业
5331
4178
1153
2.采矿业
4400
4400
3.制造业
21560
21390
170
4.电力、燃气及水的生产和供应业
14683
14683
5.交通运输、仓储和邮政业
12962
11512
1450
6.信息传输、计算机服务和软件业
6320
6320
7.批发和零售业
300
300
8.房地产业
7464
7464
9.租赁和商务服务业
2536
2536
10.水利、环境和公共设施管理业
14245
14245
11.教育
2105
2105
12.卫生、社会保障和社会福利业
2162
2162
13.公共管理和社会组织
10743
10743
13个重点建设项目累计完成投资17157万元，完成年计划16183万元的106%。（详见表9）
表9 2009年重点项目投资完成情况
单位：万元
项目名称
总投资
2009年
计划
2009年
完成
完成
计划%
县汽车维修检测中心
1300
1000
1100
110.0
双溪电站
18847
5000
5010
100.2
县城区供水管网改造工程
2330
500
600
120.0
莲花坝沿河道路建设
1200
1000
1000
100.0
县污水处理项目
7200
2000
200
10.0
高罗土地整理
1907
1000
1000
100.0
长潭低丘岗地改造
2489
1000
1500
150.0
高沙灌区工程
2999
1000
1000
100.0
宣恩有机茶加工
1700
1000
2080
208.0
农村初中校舍改造
355
355
355
100.0
农村寄宿制学校教室工程
228
228
228
100.0
农村户用沼气
2100
2100
2100
100.0
农村饮水安全工程
984
合 计
42655
16183
17157
106.0
五、批零贸易、外经及旅游
消费品市场保持活跃。全年实现社会消费品零售总额87071万元，同比增长20%。分地域看，乡村市场快于县城3.4个百分点，高出全县平均水平1.8个百分点。县以下零售额41537万元，增长21.8%；县的零售额45534万元，增长18.4%。各行业齐头并进，批零贸易业完成71516万元，增长19.7% ；住宿和餐饮业完成14959万元，增长20.5%；其他行业596万元，增长44.8%。
招商引资到位资金情况良好。全年招商引资到位资金32250万元，比上年增加5987万元，增长22.8%。其中：新签合同项目12个，到位资金11134万元；续建合同项目到位资金21116万元。
外贸出口创历史新高。外贸出口在前十一个月不景气的情况下后来居上，全年出口额高出历史任意一年。全县2009年度外贸出口额442.48万美元，同比增加21.73万美元，增长5.2%。
旅游经济健康发展。积极开发旅游资源，打造精品旅游项目，签订了贡水河4A级旅游景区建设等正式合同、彭家寨和庆阳古民街旅游开发等意向性协议。2009年全县旅游接待人数9.9万人次，同比增加0.77万人次，增长8.5%；实现旅游综合收入3815万元，同比增加307万元，增长8.8%。
六、财政和金融业
财政收入较快增长。全年完成地方财政总收入14503万元，比上年增加收入2356万元，增长19.4%。完成地方一般预算收入8200万元，增收1380万元，增长20.2%。其中税收收入6420万元，增加888万元，增长16.1%。资金管理更加规范，有效保证了各行业正常运转。全年一般预算支出83276万元，同比增加支出24900万元，增长42.7%。
表10 财政收入情况
单位：万元
2009年
2008年
±%
一般预算收入合计
8200
6820
20.2
1、工商税收
3187
2665
19.6
2、农业税收
3233
2867
12.8
3、非税收入
1780
1288
38.2
地方财政总收入合计
14503
12147
19.4
1、工商税收
9490
7992
18.7
2、农业税收
3233
2867
12.8
3、非税收入
1780
1288
38.2
金融机构存贷款余额双增。12月末，全县金融机构各种存款余额198349万元，比年初增加41084万元，同比增长26.1%。其中，居民储蓄存款118632万元，比年初增加12168万元，增长11.4%。各项贷款余额80856万元，比年初增加16359万元，增长25.4%。
金融机构累计现金收入357025万元，同比增长23.6%；累计现金支出370895万元，增长19%。货币投放净值13871万元，比上年减少9052万元，下降39.5%。
表11 金融机构各项存贷款余额及现金收支表
单位：万元
2009年
2008年
±%
金融机构存款余额
居民储蓄存款余额
金融机构贷款余额
短期贷款
中长期贷款
＃ 个人消费贷款
金融机构现金收入
198349
118632
80856
35862
42993
3446
357025
157265
106464
64497
30712
32796
565
288760
26.1
11.4
25.4
16.8
31.1
509.9
23.6
商品销售收入
26411
22017
20
金融机构现金支出
370895
311683
19
工资性支出
现金净投放
22030
13871
21486
22923
2.5
-39.5
七、交通和邮电业
交通运输、仓储及邮政业全年完成增加值9656万元，增长14.8%；电信业实现增加值7690万元，增长33%。邮电业务总量7949万元，增长15.6%。交通客运周转量8944万人公里，增长30%；货运周转量18473万吨公里，增长13.1%；客、货运周转量19367万吨公里，增长13.8%。
年末公路通车里程达到1815.225公里，其中等级公路1149.828公里。全县已通汽车的村达273个，农村公路通达率达到97.8％，比上年提高1.7个百分点。
电话用户不断增加。年末固定电话用户4.08万户，增加0.75万户，其中农村2.84万户，增加0.48万户。移动电话年末用户达18.9万户，增加8.59万户。全县己通电话的村达279个，通达率100%。
八、科技和教育
2009年全县科学技术支出326万元,同比增长16.4%。科技推广与应用不断加强，顺利通过省科技进步考核。农业科技含量高。全县农产品“三品”认证新增3个，达到21个；湖北省着名商标新增1个，达到3个;获得ISO9001国际质量管理体系认证的农产品加工企业新增5家，达到20家；QS认证新增9家，达到35家。
全县企、事业及机关单位共有各类专业技术人员3685人，其中，中级职称以上人员1504人，农业技术人员72人。
教育投入加大，办学条件得到改善，教育质量稳步提升。
全年教育支出14249万元，比上年增加1552万元，增长12.2%。全县学校总数156所，其中普通小学140所，普通中学15所（高中2所，初级中学12所，九年一贯制学校1所），中等职业学校1所。各类学校在校学生39805人。其中：普通中学16099人，职业高中1460人，普通小学22246人。幼儿园36所，在园幼儿4129人。专任教师总数2029人，其中：普通中学807人，小学1169人，职业高中53人。
全县九年义务教育完成率达95.2%。小学学龄儿童入学率达100%。初中学生毛入学率97.86%，提高1.12个百分点。初中毕业生升学率67.5%。高中学生毛入学率58.96%，提高17.18个百分点。
九、文化、卫生和体育
组织专业剧团联合部分业余演出团体开展送戏下乡活动，全年共完成演出任务150余场（次）。积极引导和组织各项群众文化演艺活动。全年民间艺术团体演出场次达到1000余场(次);沙道沟镇、高罗、李家河南三乡镇联合举办了“——畅想魅力经济生态文化圈?宣恩县2009南三乡〈镇〉文艺汇演”；举办了全县山民歌大赛、大型红歌会和诗歌朗诵比赛等活动；围绕打造旅游文化圈战略，积极推介本地民族民间文化，加强对外宣传工作，今年来共组织接待省政协等领导专家、《传奇之地》拍摄组等大型民族民间文艺演出6场（次），接待人数500余人次。
围绕建国60周年，组织开展了系列文化艺术庆典活动。举办了“祖国颂”国庆60周年文艺晚会，“辉煌宣恩 庆祝新中国成立60周年大型摄影、书法、美术作品展”，组织大型画册《画说宣恩》的拍摄与制作，拓展了对外宣传形式。以宣恩耍耍为题材的《送手帕》双人舞，荣获全州民族民间舞蹈大赛导演二等奖、节目二等奖、表演三等奖，还组队参加重庆黔江中国武陵山民族文化节及利川中国首届龙船调艺术节，在两个艺术节上，分别展演了我县原创节目《侗乡情思》，并获得优秀奖。文化遗产普查有序推进，文化传承保护初见成效。
广播电视业不断发展。全县广播覆盖率92.35%，电视覆盖率94.19%。全县9个乡镇全部开通有线电视。
医疗卫生事业健康发展。县人民医院医疗综合大楼顺利筹建,建成后全县医疗综合服务水平将进一步提升。积极应对副伤寒、甲型H1N1流感等突发公共卫生事件，公共卫生服务体系不断完善。全年医疗卫生支出8924万元，比上年增加4483万元，增长100.9%。年末拥有卫生机构249个，其中综合医院5家，卫生院9家。卫生技术人员1187人，比上年增加135人，其中执业(助理)医师279人，卫生机构床位数1008张，增加216张。
体育设施明显改善，体育活动丰富多彩。新建成老年柔力球场。举办“庆州庆、迎国庆”第二届“联通杯”水上运动会、迎新春越野长跑、乒乓球赛、庆“五一”“五四”全民健身活动周、全县第一届老年人运动会和庆国庆“国税杯”排球赛和“移动杯”羽毛球赛。组织参加州第六届运动会并获得金牌总数和团体总分第二名的优异成绩。积极搞好体育人才输送，向省、州以上体校输送体育人才10余人。
十、人口、人民生活和社会保障
年末全县总人口35.35万人，其中男性人口18.45万人，女性人口16.90万人。全年出生人口4552人，出生率12.95‰，出生婴儿性别比为109.6(以女孩为100)。死亡人口1833人，死亡率5.21‰。人口自然增长率7.74‰。年末常住人口31.14万人，其中城镇人口6.26万人，占20.1%；乡村人口24.88万人，占79.9%。
经济总量快速增长，各项优农惠民政策不断落实，城乡居民收入增加，生活水平节节攀升。2009年全县农民人均纯收入2804元，比上年增加318元，增长12.8%。其中：工资性纯收入865元，增长17.4%；家庭经营纯收入1712元，增长8.7%；转移性收入224元，增长29.1%。农民人均生活消费支出2649元，增长4%。衣、食、住行、文化教育及娱乐等生活消费支出都不同程度增加，消费结构得到改善。城镇居民人均可支配收入达到9952元，比上年增加740元，增长8.0%。城镇居民人均消费性支出7813元，比上年同期增长10.3%。居住和通讯支出的大幅度增加成为拉动消费的主旋律。农村和城镇居民恩格尔系数为52.1%和35.0%。
社会保障进一步加强，社会保险覆盖面进一步扩大。年末城镇企业职工基本养老保险参保人数1.14万人，新增1500人；城镇职工基本医疗保险参保人数1.44万人，新增1210人；工伤保险参保人数0.76万人，新增1820人；生育保险参保人数0.25万人，新增260人；失业保险参保人数0.56万人，新增230人。全县养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险基金征收额4420万元。参加农村养老保险人数达1.06万人，比上年增加307人。参加农村合作医疗人数29.35万人，参合率达92.1%，比上年提高10个百分点。
全县居民生活最低保障人数达2.47万人，比上年增加4231人，主要是农村低保人数增加。其中：城镇0.46万人，农村2.01万人。拥有各种社会福利收养性单位13个，床位数879张。
十一、城镇建设、环境保护和安全生产
完成《县城五年总体规划》修编、《沙道沟集镇规划》修编和30个村庄规划。严格规划控制和管理，启动小产权房清理，拆除一批违法建筑。旧城改造二期工程基本完成，钟楼建设即将完工，实施文澜桥亮化美化工程，推动民族风情走廊建设。新区开发步伐加快，县行政办公中心、“贡水花园”等主体工程完工。城区道路不断拓展，兴隆大道西端道路完成主体工程，双龙湖环形路实现黑色化。三、四级水力自控翻板坝正式开工。组建城市管理综合执法专班，扎实开展城市环境综合整治，逐步实行划行规市，严查城区乱搭乱建和占道经营。城镇综合管理得到加强，城区交通秩序及市容市貌进一步改善。城市品位得到提升，全县城镇化率提高1.5个百分点，达到20.1%。
环境保护工作坚持以人为本，紧紧围绕全县中心工作服好务，努力改善生态环境质量，构建生态宣恩、和谐宣恩。全县森林覆盖率67%。建成区绿化覆盖率达26%。
工业污染物排放量减少。工业废水排放量1.31万吨，下降66.4%；SO2排放量33.28吨，下降67.4%；废气排放量6461万标米，比上年减少71074万标米。
各类安全事故死亡34人，直接经济损失153.1万元。其中：道路交通事故死亡32人，经济损失105万元；火灾事故无人员伤亡，经济损失18.1万元；工矿企业安全事故死亡2人，经济损失30万元。各类安全事故损失额占GDP比重为0.63‰。
注:1、本公报所列数据为初步统计数，年度及同期GDP相关指标依据经普结果作相应修订。
2、部门数据来源于各部门年报数。年末户籍总人口指标为公安部门户籍年报数；年末常住人口为上级统计部门反馈数；城镇人口按全县城镇化率调查推算数；全年出生人口、出生率、死亡人口、死亡率和人口自然增长率等指标为计生部门自然年度数。
3、本公报数据如与统计年鉴数有出入，以年鉴数为准。
