2009年朝阳市双塔区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
朝阳市双塔区统计局
2010年5月
2009年,全区人民在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住“保增长、保民生、保稳定”这一工作大局,克服国际金融危机和历史罕见特大旱灾带来的诸多不利影响,坚持在危机中抢抓机遇,在困境中寻求突破,使全区经济保持了又好又快发展的良好势头,各项社会事业取得全面进步。经济和社会发展中存在的不足是:经济总量偏小,产业结构不尽合理;财政收入与民生需求矛盾依然存在;园区基础设施滞后,载体作用发挥不强;就业、信访等方面压力进一步加大。
一、经济总量
2009年,全区经济保持了高速增长。初步核算,全年生产总值460973万元,比上年增长29.8%。分产业看,第一产业增加值30838万元,下降2.5%;第二产业增加值191471万元,增长45.2%,在第二产业中,工业增加值149926万元,增长40.6%;第三产业增加值238664万元,增长24.7%。第一产业增加值占生产总值的比重为6.7%,比上年下降两个百分点;第二产业增加值比重为41.5%,上升2.8个百分点;第三产业增加值比重51.8%,下降0.8个百分点。二产所占比重继续增加,一、三产比重有所下降。
二、农业和农村经济
2009年,我区遭受了特大旱灾,全区上下全力以赴展开抗旱救灾工作,充分利用设施农业和畜牧养殖的优势,把灾害损失降到了最小程度,全区农牧业生产仍取得了较好的成绩。全年实现农业总产值62027万元,同比增长2.3%。其中,种植业产值26330万元,下降16.8%;林业产值4978万元,增长22.5%;畜牧业产值27999万元,增长25.5%。
种植业生产较常年有所下滑。由于受百年不遇特大旱灾的影响,大部分农产品产量较上年有所减少。全年粮食总产量7557吨,仅占上年产量的2成,粮食生产几乎绝收;蔬菜产量80658吨,较上年略有增长;水果产量5707吨,下降40.3%。农作物播种面积略有增长,全年农作物总播种面积133980亩,比上年增加2121亩。其中,粮食作物播种面积111851亩,增加4032亩;蔬菜作物播种面积16180亩,减少1480亩。
高效设施农业生产进一步发展。全区温室大棚面积4284亩,比上年增加227亩;大棚个数4695栋,比上年增加126栋。冷棚面积1400亩。一地多收区和一地多收带面积进一步增加,达到1.45万亩,现已初显规模,渐成特色。孙家湾大枣基地、长宝梨业基地、桃花吐和他拉皋蔬菜基地建设取得新进展,进一步拉动了全区农村经济发展。
林业生产取得可喜成果。全年完成造林面积64200亩,同比增长78.3%。其中,春季造林27200亩(含封山育林13000亩),雨季造林17000亩,秋季造林20000亩。全年新增经济林6535亩,同比增长45.2%;完成优质林果栽植3500亩,是市下达指标的17.5倍。完成大地育苗260亩,容器育苗170万株。全年完成义务植树500亩,栽植杨树、扁杏、大枣等5万余株。
畜牧业生产进一步发展。全年实现畜牧业产值27999万元,同比增长25.5%,畜牧业产值占农业总产值的比重为45.1%,比上年提高8.3个百分点。猪、牛、羊、禽发展较快,其饲养量分别达到73272头、8723头、64197只和300万只,猪、牛饲养量分别比上年增长6.1%和34.1%,羊和禽的饲养量基本保持了上年水平。畜牧养殖小区建设取得新成果,全年新建省级标准化小区26个,2009年底,全区省级标准化小区达到32个。养殖大户进一步增加,全年新发展养殖大户105户,全区已达到795户。其中,50头以上的养猪户125户。25头以上的肉牛大户26户,2000只以上的养鸡大户357户。
农业机械化生产程度稳定提高。年末全区农业机械总动力2.48万千瓦,同比增长3.8%。拥有农用拖拉机490台,比上年增加26台。其中,大中型拖拉机266台,增加76台。机引农具456台,其中,大中型267台。全年机耕面积6.5万亩,机播面积4.5万亩,机电灌溉面积2万亩,机收面积0.8万亩。
农田水利工作取得新进展。完成了孙家湾乡洞子沟村、长宝乡长宝村、他拉皋镇金沟村、桃花吐镇下洼村等8处保护地配水工程和5处灌溉工程。完成水土保持治理面积52586亩,同比增长73.8%。其中,完成一般造林29850亩,水保林3960亩,经济林4161亩,保土耕作3000亩,生态修复11615亩。完成“四荒”出让治理12050亩。
新农村建设工作扎实推进。长宝乡骆驼山子村和凌河街孟克村两个生态文明示范村建设取得可喜成果。骆驼山子村完成环村油路工程9.2公里,在村路两侧栽植火炬树、榆叶梅、馒头柳、看桃等景观树2万余株,绿化山体8000多亩。进一步加大了旅游基础服务设施的建设力度,区、乡、村先后投资1000多万元,使骆驼山子风景区的基础设施和配套服务进一步完善。凌河街孟克村逐年加大资金投入,村容村貌进一步改善,村内道路全部建成了柏油路面,路两侧栽种花草2万余株,配备了专职清洁员,实现全村生活垃圾日产日清。“三个文明”建设协调发展,保持了国家级文明村的荣誉称号。全区村屯道路硬化工作成绩显着,2009年投入资金158.6万元,硬化村屯路面2.59万平方米,4个乡(镇)的9个村受益。
三、工业
2009年,全区上下继续狠抓“工业强区”这一主线,充分利用现有资源,合理调整产业结构,抓融资、保生产,克服了金融
危机的不利影响,使全区工业经济实现了平稳较快发展。
工业生产继续保持快速增长。2009年全部工业总产值669553万元,同比增长33.5%。其中,私营工业总产值288616.1万元,占全部工业总产值的43.1%,同比增长39.6%;个体工业总产值54903万元,占全部工业总产值的8.2%,同比增长28.9%。全部工业增加值149926万元,同比增长32.8%。
规模以上工业进一步发展壮大。到2009年底,全区规模以上工业企业户数83户,比上年同期增加17户。规上企业职工平均人数为5812人,同比增长12.8%。规上工业实现总产值594382.1万元,同比增长24.5%。其中,重工业产值563271.4万元,增长25.4%;轻工业产值31110.7万元,增长9.2%。重工业所占比重为94.7%,比上年增加0.7个百分点。规上工业实现增加值131751万元,增长30.4%。
重点骨干企业继续保持了强劲的发展势头。2009年,朝阳金达钼业有限责任公司、辽宁新都黄金有限责任公司、航天长峰朝阳电源有限公司和朝阳通宇重型矿山机械有限分别完成工业总产值189205万元、68981万元、18257万元和66625万元,同比分别增长18.3%、12.2%、9.9%和8.7%。以上4家企业共完成产值343068万元,同比增长14.6%,4家企业产值占全区规模工业总产值的比重达到57.7%,仍然是全区工业经济发展的重要支柱。
工业产销衔接良好,经济效益进一步提高。规模以上工业企业实现销售产值539209.2万元,同比增长23.6%,产品产销率90.7%,比上年下降了0.7个百分点。全区规模以上工业实现产品销售收入530598万元,同比增长23.8%;实现利润总额80321万元,同比增加45176万元,实现应缴增值税8109万元,同比略有下降。
工业企业高新技术产品增加值有较大幅度增长。2009年,全区规模以上工业企业实现高新技术产品增加值90272.9万元,同比增加94.5%。其中朝阳金达钼业有限责任公司57166.3万元,增长174.7%;辽宁新都黄金有限责任公司27208.8万元,增长64.2%;航天长峰朝阳电源有限公司6207.6万元,下降3.8%。
工业企业生产用电得到有效保障,节能减排工作取得新成绩。随着国民经济的快速增长,电力需求日益突出,在区经济主管部门的合理计划和多方协调沟通下,我区规模以上工业的生产用电得到有利保障,确保了我区规模以上工业的正常生产。今年全区规模以上工业用电量为12983.1万千瓦时,同比增长14.4%;综合能源消费量为41323.91吨,同比下降10.1%。工业产值及增加值能耗均呈现降低趋势。
工业园区建设扎实推进。高科技电子产业聚集区建设进入实质阶段。立足城区实际,发挥自身优势,采取“规模扩大、总量扩张、行业集聚”的发展模式,全力打造以航天长峰朝阳电源和北京中科飞鸿为龙头的高新科技电子产业聚集区。预计投资总额达25亿元、占地1785.9亩,总建筑面积115万平方米的航天长峰朝阳电源有限公司新厂项目,已入驻该区开始建设。10月份,区政府在北京成功召开高科技电子产业聚集区主题概念招商推介会,取得丰硕成果,协议投资额达14亿元。园区基础设施建设取得新进展。已投入资金2500余万元,修路1900延长米,架设输电线路3000米,铺设上下水管线4000米,基础设施建设正日趋完善。
四、建筑和交通业
建筑业仍保持了较高速度的发展。全年实现建筑业总产值136443万元,同比增长90.7%。全区20户具有建筑业资质等级的建筑施工企业全年共签订承包合同额151633万元;实际施工房屋建筑面积129万平方米,其中新开工面积120万平方米;房屋竣工面积110万平方米。上缴税金和实现利润分别为4710万元和1981万元。以上指标均比上年有较大幅度的增长。骨干建筑施工企业稳步发展,全区建筑施工龙头企业朝阳市闳厦建筑工程有限公司完成建筑业产值59000万元,同比增长89.2%。朝阳市鹏程建筑工程有限公司和双塔区第五建筑工程公司分别完成产值31421万元和17120万元。
交通建设取得新成就。投资600余万元,完成了双塔区现代农业园区和中小产业园区道路路面工程,进一步加快了园区建设步伐;完成了长宝乡骆驼山子到平房村全长3.5公里、宽6米的路面工程,有效拉动了长宝乡与孙家湾乡的经济发展;完成了桃花吐镇梨树沟、上桃、平顶山、南台、小桃等5个村的“村村通油路”工程,极大地方便了老百姓的出行。完成了朝巴线(长金桥至北票交界线)全长5355米的路基改造工程,该工程的实施为改善双塔对外形象,加速骆驼山子生态风景区建设奠定了良好基础。
五、固定资产投资
固定资产投资规模再创新高。全年完成全社会固定资产投资额287646万元,同比增长50.5%。其中城镇固定资产投资281596万元,增长52.6%,在城镇投资中,建设项目投资73622万元,增长41.6%;房地产开发投资207974万元,增长了56.9%。
房发产开发业持续发展。13户有开发量的房地产企业全年完成商品住宅投资167763万元,同比增长60.8%,商品房投资占全部房地产投资额的80.7%。全年完成商品房施工面积194.05万平方米,同比增长62%;商品房竣工面积23.18万平方米,较上年有所下降;商品房销售额67210万元,增长66.3%。万丰、屹兴、城中村改造和红日房地产开发公司均完成了亿元以上的投资额,分别达到26488万元、23150万元、21740万元和15553万元,均比上年有所增长。
重点项目建设取得新进展。全年新开工重点项目40个,其中,总投资超5000万元的项目16个,超亿元的项目9个。总投资6000万元的新建睿达华通混凝土搅拌站项目、投资5200万元的新建年产3万吨梨醋生产线项目和投资3000万元的新建朝阳希望铸业有限公司项目,均已实现了当年建设当年投产。总投资35560万元的年产50万台集成一体化电源项目和总投资46606万元的桃花吐
梨树沟49.5MW风电项目,均已进入项目的前期工作阶段。
六、国内贸易和民营经济
消费市场进一步活跃。全年实现社会消费品零售总额105422.4万元,同比增长18.3%。按经济类型分:有限责任经济11777万元,下降1.3%;私营经济50152.4万元,增长19.4%;个体经济42217.5万元,增长27.4%。按行业分:批发业3530.3万元,增长17.3%;零售业50083.3万元,增长8%;住宿餐饮业51061.1万元,增长30.5%。
经营网点进一步增加。全年新发展连锁店铺60户,新发展特许经营店35户,新发展社区超市44户,新建和改造农家店5个,均比上年有所增加。
龙山商业街日趋繁荣。全年实现总产值、总收入、增加值分别为5612万元、6693万元、815万元,均比上年有所增长。加强了对基础设施的维护工作,投资10万元,对路灯进行了全面更新。对商业街的卫生状况进行了彻底整治,全年进行4次彻底清洗,对路面实现了全天候清扫保洁,使商业街的卫生状况得到较大改观。
民营经济继续发展。2009年,民营经济增加值、总产值和营业收入分别实现210000万元、1097400万元和1078600万元,同比分别增长18.9%、27.5%和23.9%。完成固定资产投资和上交税金分别为169000万元和27000万元,分别增长12.5%和20.6%。
七、招商引资和对外经济
招商引资工作取得丰硕成果,全年累计引进域外投资项目245个,引进域外资金23.3亿元,同比增长39.5%。其中,投资1000万以上项目59个,投资5000万以上的项目14个,投资亿元以上的项目10个。总投资4亿元的北山工业制造园、2亿元的机械制造园和1亿元的农业产业化项目红枣丽人有限公司均已达产运营,有力地拉动了全区经济发展。
利用外资工作又有突破。全年实际利用外资750万美元,同比增长78.6%,再创新高。成功引进了台湾上海康成投资(中国)有限公司在朝阳成立的大润发商业有限公司项目和香港智潮投资集团责任有限公司独资成立的朝阳智潮高科重型机械有限责任公司项目。
对外贸易保持了较好的水平。在全球金融危机大背景影响下,在对外贸易方面,全力拓展创汇渠道,全年完成出口创汇900万元。其中,北方重型机械有限公司完成598万元,成为我区主要创汇企业之一。
八、财政和市场物价
财政收入继续增长。全年实现地方财政一般预算收入20358万元,为预算的116.9%,同比增长40.2%,增加收入5840万元。其中,各项税收收入17710万元,增长32.6%;其他各项收入2648万元,增长128.1%。
财政保障能力进一步增加。全年财政一般预算支出43605万元,完成年度预算的98.6%,同比增长35.6%。其中农林水事务支出3404万元,增长26.7%;教育支出10132万元,增长22.6%,社会保障和就业支出7300万元,增长27.4%;基本公共管理与服务支出9343万元,增长15.7%;公共安全支出2802万元,增长90.7%。
物价指数温和上扬。全年居民消费品价格总指数102.2%,上涨2.2个百分点。分类别看,食品类上长7.2%,烟酒及日用品类上长5.6%,衣着类下降2.8%,家庭设备用品及维修服务类上升1.4%,医疗保健和个人用品类上升1.2%,交通和通信类下降1.5%,娱乐教育文化用品及服务类下降0.3%,居住类下降3.2%。
九、社会事业
科技创新取得新进展。全年组织实施各类科技项目12项,其中列入省市级科技项目4项,争取上级科技项目扶持资金120万元。电源公司、金达钛业科技创新示范项目、力宝重工“双金属复合轧辊”项目、多元合金“自动增压往复泵”项目等在科技立项、技术合作、市场拓展和产业化等方面都取得了较大进展。广泛开展产学研合作,促进科技成果转化,全年签订并实施各项产学研合作项目7项。在大连海外学子创业周期间,与海外学子签署合作项目3项。全年技术合同额8800万元。大力开展科技下乡、科技推广工作,全年引进推广农业新品种、新技术20多个,发放科技宣传资料1万余份,进行科技咨询指导2万多人次。
教育事业稳步发展。加大政府投入,使中小学的办学条件得到进一步改善。全年投入资金196.1万元,分别完成了西街小学、红旗路小学、新华小学、北方小学和南街小学4113平方米的塑钢窗改造,西街小学、红旗路小学和燕都小学取暖管道改造,桃花吐镇南台希望小学300平方米危房校舍重建,长宝乡和孙家湾乡两所寄宿制学校饮水等工程;投入200万元,完成了他拉皋镇新荒地罗普斯金希望小学教学楼主体工程,启动了孙家湾乡梁西寄宿制学校建设工程。加强师资培训,提高教学质量。全年开展了多次各类教研培训活动,有1100人次参加,经严格的考试考评,全年共招聘了53名师范类毕业生,全部分配到农村中小学任教,进一步优化了农村教师结构。启动了全区中小学校舍安全工程。对全区50所中小学和教育幼儿园共计14.3万平方米的校舍进行了全面排查、分析和论证,重新建立了校舍档案,投入资金280万元,对3050平方米的危房校舍进行了加固改造。认真落实“两免”政策,确保了全区低保家庭及特困家庭中小学生无一人因家庭贫困而辍学,农民工子女、留守儿童、三残儿童入学率100%。
文化事业进一步繁荣。群众文化活动丰富多彩,围绕庆祝建国60周年和双塔区成立25周年这个主题开展了一系列群众文化活动。一是与市政协联合举办了《春满山乡》送文化下乡活动,组织了一台丰富多彩的文艺节目到长宝乡骆驼山子村进行了演出,使乡村农民朋友在家门口享受到了精美的文化大餐;二是举办了“百姓看朝阳”兴隆大家庭杯梨花摄影大赛,请省、市摄影家深入长宝乡梨树沟拍摄出千姿百态的自然美景,在兴隆大家庭进行了展出,为宣传双塔、提高梨树沟生态旅游风景区的知名度起到了积极作用;三是在人民公园举办了“五一”三天乐活动,由双塔区星光艺术团、双塔区戏剧协会编排了三场文艺、戏剧节目,为假日游人奉上了精美的精神食粮,受到了社会的普遍欢迎;四是承办了“凌河之夏”双塔区专场文艺演出,演出精品节目30多个及百人大合唱,得到了市、区领导的赞评和市区居民的高度评价。文艺创作取得新成果,李铭的长篇小说《民办教师》、《村官李八亿》由中国社会出版社出版;魏泽先的散文《五月节打驴》被评为朝阳市十大优秀文学作品;郑继超的散文《在辽西秋天的大地上行走》获读者文学会赛事优秀作品奖。
体育事业再创佳绩。竞技体育成绩显着,在朝阳市第七届运动会上,我区代表队经过奋力拼搏,取得了金牌第二、总分第二的好成绩;在十一届全运会上,我区输送的田径运动员齐海峰再次勇夺金牌,获得“三连冠”,曲棍球运动员栾海燕荣获金牌,欧阳小芳获57公斤级举重银牌,张喻、张伟获女篮银牌。群众体育运动开展的有声有色,成功举办了全区小学生四项全能比赛、街道机关扑克比赛、“五四”青年节拔河比赛,教卫工会系统乒乓球比赛。体育基础设施建设进一步加强,投资60余万元,为铁营子村、荒地村、洞子沟村和海里村等建设了面积1500-2000平方米的文化体育健身广场,推动了全民健身运动的深入开展,取得了良好效果。
卫生事业全面发展。新农合工作再上新台阶,全区有8.39万农业人口参加了新农合,参合率达到96.91%,全年筹资总额839.36
万元,有3万多人次得到医疗补偿。启动了报销“直通车”制度,在市、区、乡、村级定点医疗机构就诊,实行由定点医疗机构垫付的办法,大大方便了参合农民。疾病防控工作取得新成绩,面对世界性的甲型H1N1流感疫情,积极有效地开展防控工作,共印发宣传资料39万份,接种疫苗8435人份,有效抑制了疫情的发展和蔓延。社区卫生服务工作进一步规范,到年底,全区有3个社区卫生服务中心,30个社区卫生服务站,覆盖了10个街道和96%以上的社区居民,有26个社区卫生服务机构纳入医疗保险定点机构。妇幼保健服务水平进一步提高,全区孕产妇死亡率为0,婴儿死亡率为5.94‰,均低于省、市控制指标。
社会保障事业进一步完善。城市低保工作扎实有序推进,实行动态管理,做到应保尽保,全年新增低保户1700户、4169人,停发856户、2322人,到年底全区实有城市低保对象17277户、43032人,全年发放低保金7475万元。农村低保工作逐步规范,提高了救助标准,由原来的每人每年1260元提高到1386元;增加了救助面,积极争取市民政和财政部门的支持,增加低保资金120万元,将急需救助的991户,2002人纳入农村低保,使全区农村低保覆盖面达到4.6%,已接近城市低保面(5.6%)的水平。到年底,全区共有农村低保对象2234户、4228人,全年发放农村低保金212.9万元,基本实现了应保尽保。农村危房改造工作进展顺利,全年投入资金76.6万元,新建60户、维修63户,超额完成了市下达的任务指标。殡葬管理、婚姻登记工作取得新成绩,巩固了火化率100%的成果,婚姻依法登记合格率达到100%,区婚姻登记处被国家民政部评为全国婚姻登记规范化建设窗口单位。企业职工基本养老保险工作稳步推进,到年底,全区参保人数12128人,同比增长6.3%;全年共征缴企业基本养老保险统筹基金2360.6万元,完成计划的111%,全年支出养老金2295万元,确保了企业离退休人员基本养老金按时足额发放。职工医疗保险工作稳步运行,全年共征缴城镇职工医保基金963.6万元,征缴率达到100%,全年支出673万元,做到了收支平衡、略有结余。就业再就业、劳务输出工作成效显着,全年实现城镇实名制就业6130人,完成计划的110%;为从事微利项目的自谋职业下岗失业人员投放小额担保贷款1550万元;完成实名制劳务输出13452人,超计划完成34.5%。
十、人口和人民生活
人口自然增长率保持了较低水平。年末全区户籍总人口389833人,比上年增加5102人。其中,非农业人口296945人,比上年增加4253人,非农业人口占总人口的比例为76.2%,比上年上升0.1个百分点。年内出生人口3035人,人口出生率7.84‰;年内死亡人口1871人,人口死亡率4.83‰;全年净增人口1164人,人口自然增长率为3.01‰。计划生育工作成果显着,出生人口政策符合率为99.43%,出生人口性别比为106:100,较好地完成了年度人口控制目标。
城乡人民生活水平继续提高。职工工资收入稳定增长,年末全区国有、城镇集体及其他所有制单位从业人员10181人,从业人员劳动报酬19782万元,在岗职工年平均工资20206元,同比增长31.7%。城市居民人均可支配收入继续增长,为11838.73元,比上年增加838.73元,增长7.6%。与全国和全省相比还有较大差距(全国17175元,全省15761元);城市居民人均消费性支出8793.08元,增长5.0%。农民人均纯收入持续增长,全区农民人均纯收入5546元,高于全市和全国平均水平,但低于全省平均水平(全市5170元、全省5958元,全国5153元),同比增长6.2%,绝对额在全市各县(市)区中仍居首位。

