2009年青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
海西州统计局
（2010年3月5日）
2009年，是进入新世纪以来海西经济发展最困难、受冲击最严重的一年。在国际金融危机影响进一步加深，经济下行压力进一步加大的严峻形势下，全州上下坚定信心，共克时艰，坚决贯彻落实中央、省、州抵御国际金融危机的一系列宏观调控政策措施，紧紧围绕“保增长、促发展、保稳定、促和谐”的总体目标，采取强有力措施，扎实做好各项工作，确保了海西国民经济和社会发展平稳运行。
一、综合
行政区划：截止2009年底，全州共有乡14个，镇21个，街道办事处8个，村（牧）民委员会305个。居民（社区）委员会76个。（另，格尔木市有3个副县级行政委员会）。
经济总量： 2009年，全州实现生产总值289.3亿元，按可比价计算，比上年增长12.3%；人均生产总值65290元，增长10.6%。其中：第一产业增加值7.37亿元，增长6.9%；第二产业增加值226.17亿元，增长12.4%；第三产业增加值55.76亿元，增长12.4%。第一、 二、三产业对GDP的贡献率分别为1.4%、78.2%、19.3%。三次产业结构由2008年的2.6：79.7：17.7转变为2.5 ：78.2 ：19.3。
财政：全年全地区财政一般预算收入70.22亿元，比上年增长29.1%。其中：地方一般预算收入24.44亿元，增长32.2%；中央一般预算收入41.27亿元，增长30.2%。实现增值税、企业所得税和个人所得税分别为29.05亿元、19.43亿元和3.63亿元，分别比上年增长5%、25.2%和30.2%。全年财政一般预算支出43.89亿元，增长18.3%。其中：一般公共服务支出8.22亿元，下降1.5%；社会保障与就业支出7.9亿元，增长41.1%；教育支出5.13亿元，增长10.7%；医疗卫生支出2.47亿元，增长26.7%；公共安全类支出2.92亿元，增长36.1%；农林水事务支出5.49亿元，增长31.2%；文化体育与传媒支出1.51亿元，下降4.1%；科学技术类支出0.22亿元，增长9.1%；城乡社区事务支出4.04亿元，增长1.4%。
物价：全州城市居民消费价格总水平比上年上涨2.6%。其中：食品类价格上涨1.6%，烟酒及用品类价格上涨0.8%，衣着类价格上涨8.5%，医药保健及个人用品类价格上涨1.8%，娱乐教育文化及服务类价格上涨2.3%，交通和通讯类价格上涨5.6%，家庭设备用品及维修类价格上涨2.1%，居住类价格下降1.6%。
2009年全州工业品出厂价格下降5.96%；原材料、燃料、动力购进价格上涨2.37%。
就业：年末全州就业人员21.82万人，比上年增长6.5%，其中，城镇单位就业人员6.95万人，增长3.4%。从业人员中第一产业7.59 万人，占34.8%，第二产业5.2万人，占23.84%，第三产业9.03万人，占41.36%。2009年，新增城镇就业人员5588人，比上年增加153人。年末城镇登记失业率为2.85%。
二、农业和畜牧业
全年农作物总种植面积32582.47公顷，比上年增长14.8%。其中：粮食播种面积15160.13公顷，增长5.3%；油料播种面积6700.13公顷，下降19.7%；蔬菜种植面积993.6公顷，增长2.4%。在粮食作物中，特色作物马铃薯种植面积2746.8公顷 ，增长62.1%；豆类种植面积386.6公顷，增长21.5%。
年末各类牲畜存栏235.53万头（只），其中草食畜存栏 232.26万头（只）。全年草食畜共繁殖仔畜 114.29万头（只），繁殖率为87.1%，比上年下降1.79个百分点；总增100.83万头（只）， 总增率44.95%，比上年提高0.63个百分点；出栏97.32万头（只），出栏率43.38%，比上年提高0.38个百分点；出售84.64万头（只），商品率37.73%，比上年提高0.72个百分点；成畜死亡4.15万头（只），死亡率1.85%，比上年下降0.36个百分点。
2009年全州农村牧区通电村数184个，比上年增加1个；通电话村数203个；通公路村189个，增加3个；自来水受益村160个，增加1个；通有线电视的村数达到104个，增加1个。
表1 2009年主要农畜产品产量及增长速度
产品名称
产 量（吨）
比上年增长（%）
一、农产品产量
粮食
85546
8.9
其中：小麦
33766
-15.9
青稞
25600
20.7
豆类
1046
78.2
马铃薯（折粮）
20276
1.1倍
油料
13431
-26.4
蔬菜
47486
7.0
水果
138
39.4
二、畜产品产量
肉类总产量
22185
4.6
其中：羊肉
14332
5.3
牛肉
4242
-5.4
猪肉
2888
20.0
奶类产量
14427
1.2
其中：牛奶
9744
-0.8
羊毛产量
2470
6.7
其中：绵羊毛
2191
6.2
驼毛绒产量（公斤）
26781
1.7
羊绒产量（公斤）
191044
3.5
三、水产品产量
水产品
261
-13.0
卤虫
30
50.0
三、工业和建筑业
全年实现工业增加值205.92亿元，增长11.6%。其中规模以上工业增加值191.43亿元，增长6.6%。
分轻、重工业看，轻工业完成增加值1.05亿元，增长9.2%，重工业完成增加值204.87亿元，增长11.6%；。
按经济类型分，股份制经济完成增加值184.41亿元，同比增长12.4%；国有经济完成增加值13.38亿元，同比增长9.5%；外商经济完成工业增加值3.71亿元，同比下降23.3%。
从各行业看，煤炭开采业增加值26.06亿元，增长29.5%；化学原料及化学制品制造业增加值88.44亿元，增长34.6%；黑色金属业增加值4.29亿元，增长167.4%；电力生产供应业增加值4.34亿元，增长25.6%；石油加工及炼焦行业增加值19.58亿元，下降15.4%；有色金属矿采选业增加值11.7亿元，下降3.7%；石油和天然气开采业增加值43.3亿元，下降14.8%。
全地区规模以上工业企业104户，全年实现主营业务收入291.76亿元，下降5.3%；实现利润74.62亿元，下降49.1%。
2009年州属工业增加值97.35亿元，增长48.2%，增速高于地区工业36.6个百分点，在地区工业中的比重由上年的35%提高至47.3%。
表2 2009年全州主要工业产品产量
指标名称
单位
2009年
较上年增减%
原煤
万吨
1171.02
25.8
铁矿石成品矿
万吨
135.35
249
铅精矿含铅量
万吨
8.85
20.8
锌精矿含锌量
万吨
6.80
-13.5
原盐
万吨
212.26
-4.3
石棉
万吨
13.52
2.1
发电量（万千瓦小时）
亿千瓦小时
20.11
55.3
#水电
万吨
6.44
38.8
碳酸钠（纯碱）
万吨
119.78
3.7
钾肥（实物量）
万吨
480.21
17.4
硫酸钾镁肥
万吨
55.58
133.68
炸药
万吨
2.10
33.6
水泥
万吨
32.91
-2.5
天然原油
万吨
186.06
-15.4
原油加工量
万吨
81.02
-19
天然气（万立方米）
亿立方米
43.07
-1.3
中成药
吨
20.00
25.2
黄金（公斤）
公斤
3347.28
-9.8
焦炭
万吨
69.45
-3.7
全年建筑业增加值20.26亿元，比上年增长21.4%。有资质等级的总承包和专业承包建筑企业40个，全年实现利润总额800万元。
四、固定资产投资与房地产开发
全年全社会固定资产投资200.3亿元，比上年增长21.4%，其中上报口径固定资产投资133.88亿元，增长6.6%；州属投资100.1亿元，增长26.5%。上报口径的固定资产投资分产业看，第一产业投资3.95亿元，增长41.7%；第二产业投资99.87亿元，下降8.1%，其中工业投资98.9亿元，下降7.3%；第三产业30.06亿元，增长113.5%；分城乡看，城镇固定资产投资124.85亿元，增长2.8%；农村固定资产投资7.65亿元，增长85.4%；从投资类型看，国有及国有控股投资94.2亿元，增长15.9%；民间投资39.7亿元，下降10%。
全年全州城镇施工项目共542个，比上年增加113个，其中新开工项目354个，增加28个。
全年房地产开发投资1.38亿元，比上年增长8.4倍。
五、国内贸易和旅游
全年全社会消费品零售总额36.57亿元，比上年增长17.6%。按城乡分，城市的消费品零售额28.36亿元，增长16.3%；县及县以下的消费品零售额8.22亿元，增长22.5%。按行业分，批发业消费品零售额6.48亿元，增长22.5%；零售业21.2亿元，增长15.3%；住宿和餐饮业8.47亿元，增长20%；其它行业0.42亿元，增长18.8%。
全年接待国内外旅游人数214.28万人次，比上年增37.6%。其中：国内旅游人数率214万人次，增长37.5%;境外入境人数2783人次，增长242.3%;旅游总收入3.83亿元，增长36.3%。其中：国际旅游外汇收入18.32万美元，增长15.9%。
六、交通和邮电
全年公路运输完成货物运输量1144万吨，周转量244977万吨公里，比上年增长0.8%。全年旅客运输量842.7万人，周转量38741.5万人公里，比上年增长0.8%。铁路运输完成货物运输量 1627万吨，比上年增长4.97%。
年末民用汽车保有量32763辆，比上年末增长21.8%，其中年末私人汽车保有量20457 辆，增长23.9%。
全年邮电业务总量4.2亿元，比上年增长10.8%。其中，邮政业务量0.39亿元，增长3.7%；电信业务量3.82亿元，增长11.6%。年末固定电话用户11.2万户，比上年末下降0.4 %。其中：城市固定电话用户9.46万户，增长2.4%；农村固定电话用户1.73万户，下降13.8%。年末移动电话用户达35.14万户，比上年末增长13.2%。全州电话普及率上升到104.6部/百人。全州互联网上网人数3.29万人，比上年末增长60.9% 。
七、金融和保险
年末金融机构人民币各项存款余额205.58亿元，比上年末增长21.1%。其中居民储蓄存款余额86.43亿元，比上年末增长22.4%。金融机构人民币各项贷款余额151.52亿元，比上年末增长35.4%。其中，短期贷款余额52.51亿元，中长期贷款余额95.16亿元，分别增长23.9%和39.2%。
全年保险公司保费收入1.78亿元，比上年增长10.3%。其中，财产保险收入1亿元，增长3.6%；人寿保险收入0.78亿元，增长20.3%。年内支付各类赔款及给付1.06亿元，比上年下降20.3%，其中：财产保险赔款0.86亿元，增长35.1%；人寿保险赔款和给付0.2亿元，下降44.7%。
八、教育和科学技术
全州有中等职业教育学校2所，年内招生1188人，在校生2127人，毕业生529人。普通高中16所，年内招生2735人，在校生7340人，毕业生2598人。初中学校34所，年内招生6179人，在校生15640人，毕业生4649人。小学75所，年内招生6648人，在校生40556人，毕业生6384人。年末幼儿园在园幼儿8144人。各类学校教职工人数4548人，其中专职教师3978人。学龄儿童入学率达99.52%，比上年提高0.01个百分点。其中，纯牧区学龄儿童入学率98.81%，比上年提高0.11个百分点。
全年全州共实施科技项目90项，其中：国家级19项，省级22 项，州级49项。投入科技经费3165万元，其中国家级1610万元，省级905万元，州级650万元。取得省级科技成果15项，州级科技成果10项。
九、文化、卫生和体育
年末全州共有专业艺术表演团体1个，公共图书馆8个、群众艺术馆1个、文化馆7个，民族博物馆2座，文物管理所3个，电影译制站1个、影剧院8个，有线电视城域网8座、电视台1座、广播电台1座、广播电视台1座、县级广播台站6座、电视差转台28座、卫星地面接收站126座，电视人口覆盖率达95.4%，广播人口覆盖率96.43%，分别比上年提高0.9和0.43个百分点。
共有公开出版物10种，其中：报刊6种，杂志4种，累计发行量45400份，较上年增长20.1%.
年末全州拥有各类卫生机构142所，其中医院17所，疾控中心9个，乡镇卫生院36所。病床数1595 张，全部卫生人员2541人，其中卫生技术人员2146人（均不含村卫生室）。
全年全州共参加省级大型运动会三次，共获得金牌21块、银牌20块、铜牌17块，打破四项全省纪录，取得奖牌、金牌、团体总分全省前三名的好成绩。成功举办了2009年柴达木循环经济试验区项目推介会暨盐湖城旅游文化艺术节、中国青海激情穿越柴达木汽车摩托车拉力赛、海西州第五届那达慕大会暨第七届柴达木孟赫嘎拉文化艺术节、首届三项铁人拉力赛、全州第十四届中学生运动会等大型活动。
十、人口、人民生活和社会保障
2009年末全州常住人口44.58万人，户籍人口38.59万人， 比上年增长1.3%。户籍人口中：农业人口15.03万人，增长1.2%；男性人口19.93万人，增长1.3%；少数民族人口11.26万人，比上年增长2.1%，其中：蒙古族2.61万人，与上年持平，藏族4.76万人，比上年增长1.9%。户籍人口出生率11.2‰，提高2.17个千分点，死亡率4.4‰，提高1.46个千分点，人口自然增长率6.8‰，提高0.71个千分点。
全年城镇居民人均可支配收入15077.12元，比上年增长11.5%。年人均消费性支出12332.62元，比上年增长18.2%，恩格尔系数为35%，比上年下降3.3个百分点。年末城镇居民人均住房建筑面积达到26.68平方米，比上年增加0.53平方米。农牧民人均纯收入4544元，比上年增长22%。年人均生活消费支出3759元，比上年增长5.5%，恩格尔系数为42.4%，比上年下降1.6个百分点。农牧民人均居住面积达到24.55平方米，比上年增加1.42平方米。
城镇单位从业人员年均劳动报酬45218元，较上年增长7.7%，其中在岗职工年人均工资47809元，较上年增长5.4%。
年末城镇职工参加养老保险48232人，新增2742人；离退休人员参保16175人，比上年增加409人。参加城镇失业保险30403人，正在享受待遇的失业保险239人。参加城镇工伤保险44359人，其中农民工8241人。参加城镇职工医疗保险97678人，比上年增加2151人；参加城镇居民基本医疗保险61093人；参加农村牧区新型养老保险的农牧民53505人，参保率65%；参加农村新型合作医疗的农牧民13.87万人，参合率达98.2%，新型农村合作医疗基金当年支出1.39亿元，当年受益8.66万人（次），基金支出率达95.98%。享受城市最低生活障的居民30037人，享受农村最低生活保障的农牧民14080人。
十一、资源、环境和安全生产
全年人工造林4513公顷；退牧还草禁牧8667公顷 ；封山育林29267公顷；全民义务植树180万株。
全州规模以上工业企业综合能源消费量为348.25万吨标准煤，比上年增长1.97%；单位工业增加值能耗比上年下降4.34%。
全年平均气温3.5℃，高于历年平均气温 1.1℃；年平均降水量214.4毫米，高于历年平均水平63.5毫米。
全年共发生生产安全事故15起，比上年下降25%，死亡16人，下降36%，直接经济损失390万元，下降24.4%。发生道路交通事故162起，比上年下降1.22%，死亡130人，比上年下降3.7%，直接经济损失78.09万元，比上年下13.34%。发生火灾事故150起，比上年上升25%，直接经济损失143.64万元，比上年下降8.47%。
注：1.本公报数据为初步统计数
2.地区生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、上报口径固定资产投资不包括境内跨地区项目投资（如铁路、公路、电力等项目投资）
