2009年杭州市上城区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
上城区统计局
2009年,面对国际金融危机以及经济运行中出现的新情况、新问题,全区人民在区委、区政府的正确领导下,认真做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作,多举措落实企业扶持政策,全力提振企业、百姓生产消费信心;坚持“做大做强”和“做优做精”相结合的发展思路,加快转变经济增长方式,大力推进各项民生工程、实事工程,紧紧围绕“厚重文化、高端产业、精致空间、人性交通、品质生活”五大内涵,努力建设“具有国际水准的高品质中心城区”。经济社会呈现协调发展态势,各项指标平稳增长,人民群众生活品质进一步提升,共建共享“生活品质国际体验示范区”迈出新步伐。
一、综合
经济总量。初步核算,全区实现地区生产总值(GDP)466.03亿元[2],按可比价格计算,同比增长9.1%(见图1)。其中:
第二产业增加值208.33亿元,第三产业增加值257.70亿元,同比分别增长7.0%和10.9%。第三产业对地区生产总值增长贡献率为64.3%,拉动地区生产总值增长5.8个百分点。二、三次产业结构由上年的46.1∶53.9调整为44.7∶55.3,产业结构进一步优化。全区按户籍人口计算,人均GDP为143296元,同比增长4.3%,按国家公布的2009年平均汇率计算,人均达到20977美元,比去年增加1196美元,高于全市人均水平10009美元。
财政收支。全年完成财政总收入65.43亿元,同比增长2.8%,列全省第13位。实现地方财政收入38.99亿元,同比增长5.6%,列全省第10位。在税收收入中,增值税4.07亿元,增长13.2%;营业税18.68亿元,增长18.1%;个人所得税4.04亿元,增长50.0%;企业所得税5.39亿元,为上年的68.6%;城市维护建设税2.13亿元,为上年的81.0%;房产税1.73亿元,为上年的93.6%(见图2)。
全年一般预算支出16.58亿元,为上年同期99.5%。其中:教育支出3.75亿元,同比增长7.6%,科学技术支出0.68亿元,增长17.5%;社会保障和就业支出2.11亿元,增长20.4%;医疗卫生支出0.86亿元,增长20.4%;城乡社区事务支出4.60亿元,下降10.8%。一般公共服务支出1.56亿元,增长10.0%。公共安全支出1.23亿元,增长2.1%(见图3)。
固定资产投资。2009年完成全社会固定资产投资68.63亿元,同比增长17.3%。其中:工业投资2.23亿元,同比增长26.5%,房地产开发投资35.41亿元,同比增长15.1%。
全年完成房屋施工面积161.01万平方米,为上年的78.7%;其中新开工面积14.96万平方米,为上年的30.9%;竣工面积62.96万平方米,同比增长54.8%。
全年商品房销售面积40.15万平方米,同比增长131.9%,销售金额89.07亿元,同比增长140.2%。
区属固定资产投资完成51.14亿元,同比增长12.2%。其中:项目投资完成23.04亿元,同比增长59.7%;房地产开发投资28.1亿元,为上年的90.2%。
二、工业和建筑业
工业生产。2009年全区工业总产值、销售产值分别达到475.45亿元和475.85亿元,同比分别增长4.4%和4.6%,连续7个月双双保持正增长(见图4)。
全年规模以上工业总产值、销售产值分别达到473.94亿元和474.34亿元,同比分别增长4.5%和4.7%,增幅和总量在六城区中均列首位。工业四大重点行业实现销售产值分别为:电力、热力的生产和供应业207.02亿元,同比增长9.4%;烟草制品业159.81亿元,同比增长7.8%;食品饮料制造业50.20亿元,同比下降16.3%,电气机械及器材制造业22.66亿元,同比增长7.8%。四大行业销售产值占规模以上工业销售产值的92.7%(见图5)。
全年实现新产品产值28.38亿元,同比增长33.7%,增幅排六城区第二。新产品产值率由上年的4.7%提高到6.0%。全年高新技术产业完成工业总产值12.70亿元,同比增长7.6%,完成销售产值12.75亿元,同比增长7.5%。
工业效益(不含市电力局)。全区规模以上工业企业实现产品销售收入354.96亿元,同比增长0.4%;实现利税152.73亿元,同比增长12.4%,其中利润35.22亿元,为上年同期的93.6%。工业产品产销衔接良好,产销率为100.1%。
综合能耗。全年工业企业综合能源消耗量为17.97万吨标准煤。万元产值综合能耗为0.0379吨标准煤/万元[3],同比下降16.1%,万元工业增加值综合能耗降低率初步测算为10.8%。规模以上工业企业各种能源消耗量如下(见表1):
建筑业[4]。全年实现建筑业增加值15.71亿元,为上年同期97.7%。全区有总承包和专业承包建筑企业95家,完成施工产值153.35亿元,同比增长3.8%;施工面积1339.0万平方米,同比增长4.7%;竣工面积388.0万平方米,同比增长10.9%。
三、国内贸易业
全年实现社会消费品零售总额165.10亿元,同比增长14.9%(见图6)。分行业看,批发零售业零售额134.13亿元,增长15.3%;住宿餐饮业零售额28.92亿元,增长13.4%。分规模看,限额以上企业实现零售额120.62亿元,同比增长4.7%;限额以下企业实现零售额44.48亿元,同比增长56.3%。
全年实现商品销售收入1315.81亿元,为上年同期96.0%。其中,批发零售业销售收入1272.92亿元,为上年同期95.6%,住宿餐饮业销售收入40.84亿元,同比增长10.4%。
至年末,全区共有商品交易市场32个,比去年减少2个,全年市场成交额140.48亿元,同比下降2.4%。其中亿元市场9个,比去年减少1个,成交额133.28亿元,同比下降2.3%,占全区市场成交额94.9%。全年整合改造提升市场12家。
四、对外经济和招商引资
对外贸易。全年完成外贸进出口总额13.83亿美元,同比下降9.6%,降幅分别小于全省、全市1.5和6.3个百分点。其中进口总额6.36亿美元,同比下降9.7%;出口总额7.47亿美元,同比下降9.5%。
利用外资。全区新批外商投资项目36个,完成合同外资4.22亿美元,超额完成市考核目标0.5%;实际利用外资3.20亿美元,超额完成市考核目标97.6%。全年引进总投资在1000万美元以上大项目9个,实际利用外资2.78亿美元,占全区的86.7%;引进第三产业项目26个,实际利用外资2.77亿美元,占全区的86.6%。
引进内资。全年共引进内资项目1067个,实际到位资金157.50亿元,为上年同期82.2%,其中引进市外项目526个,实际到位资金110.53亿元,占70.2%。全年引进1000万以上大项目132个,实际到位资金68.18亿元,占43.3%;引进第三产业项目1027个,实际到位资金153.35亿元,占97.4%。
五、教育、科技和人才引进
教育。全区年末拥有在职教职员工3250人,比去年增加241人,其中,专职教师2620人,增加84人。全年财政对教育事业的经费支出为3.75亿元,同比增长7.6%。新建小学校区和幼儿园各1个,撤并幼儿园4所。至年末,全区共有中学11所,在校学生9605人;小学19所,在校学生16665人;特殊教育学校1所,在校学生189人;幼儿园19所,在园幼儿7418人。全区九年制义务教育入学率100%。学龄前儿童入园率100%。全年共招收中小学生5635人,比去年减少447人,完成学业毕业学生6104人。继续全面免除义务教育阶段学生杂费和课本费,义务教育阶段生均公用经费定额标准在2008年基础上再提高50元/人。学前教育生均公用经费继续实行“全覆盖”,并提高到生均170元。全年实施加固改造校舍26193平方米,共计资金5370万元。区教育系统共获得“浙江省、杭州市2008年度教育科学和谐发展业绩考核优秀单位”、“杭州市学前教育强区”、“浙江省(2007-2008年度)重视教科研先进单位”等各类奖项40余项。
科技。我区第五次被国家科技部授予全国科技进步区称号。全年共获得省、市科技进步奖9项。其中,省级奖3个,市级奖6个。全年科技部门从本级财政获得的科技经费5110万元,比去年增长50.0%。其中技术创新专项资金2133万元,增长20.4%。争取到省级及以上科技项目20个,比去年增加1个;争取到省级及以上科技项目经费725万,增长14.7%。至年末,省级以上高新技术企业34家,比去年增加11家;市级高新技术企业39家,增加5家;区级高新技术企业47家,增加5家。全年新增省级研发中心2家,市级研发中心1家。获杭州市十佳科技型初创企业1家,十佳高校院系(科研院所)2家。组织实施区级科技计划项目100多项;推荐申报国家、省、市科技计划项目63项;引进科技型企业20多家。引导企业投入科技研发经费超过3亿元,获市级以上各类项目资助经费1200多万元。科创中心企业实现技工贸总收入5.05亿元,同比增长26.6%,实现税收2385万元,同比增长20.1%。
人才引进。全年共引进接收各类人才3613名。其中:博士、硕士研究生学历213人,本科学历1826人;中、高级以上职称人才103人;省内市外引进的和省外(含海外)引进的人才分别为1234人和1221人,分别占人才引进总数的34.2%和33.8%。
六、就业和社会保障
劳动就业。全年城镇新增就业人员24867人,完成目标122.5%;城镇失业人员实现再就业18221人,完成目标175.2%,其中就业困难人员实现再就业8851人;全区再就业培训6538人,完成目标133.4%,其中:创业培训100人,技能培训3182人,适应性培训2456人。外省来杭务工者技能提升培训800人。
劳动监察。全年受理各类监察案件1949件,完成劳动保障书面审查4626家,受理劳动争议案件232起,依法立案受理215起,办理劳动合同签证7777份。
社会保障。至2009年末,全区参加基本养老保险和失业保险各85668人,比上年净增11390人,完成目标325.4%;参加工伤保险91444人,净增13268人;参加生育保险81836人,净增9908人,完成目标6.6倍;参加基本医疗保险85668人。年末已纳入社会化管理的企业退休人员65796人。
七、社会福利
年末全区拥有各类福利院、敬老院13所,床位778张,收养老人584人。全区城镇享受最低生活保障人数1916人。深入实施“零贫困家庭”工程和困难群众“安居”工程,为各类困难群众提供个性化救助,全年救助525户,发放救助款521.49万元,被省政府授予浙江省慈善奖(项目奖),并入选2009杭州爱心生活点评年度现象。组织开展第九次“春风行动”,发放救助款和生活补贴555.51万元。做好“五位一体”慈善救助工作,救助困难群众1460人,发放救助金1148.46万元。做好“慈善超市”、“爱心银行”救助工作,救助款物折合人民币55.22万元,2009人次困难群众受益。全年发放价格补贴138.64万元。1428位困难、独居、空巢老人享受居家养老服务,政府买单服务经费310万元,同比增长28.8%。全年发放各类救助款2816.55万元。全年办理结婚登记4309对,离婚登记886对。
八、文化、体育和卫生
文化。全年成功承办上城区“和谐幸福·万家欢乐”元宵灯会活动、上城区庆祝中华人民共和国成立60周年大型文艺晚会、2009第二届杭州生活品质国际交流日和南宋御街·中山路开街庆典活动等各类系列文化活动210余场。其中,文化艺术专场(百团百场)演出55场。2009年新创建省级“东海文化明珠”街道1个,市级“东海文化明珠”在全市城区中率先全覆盖;创建省特级综合文化站3个、一级文化站2个;获得“省级示范文化社区”1个;“市级示范文化社区”4个,基层社区文化普及率达100%。全年创作首演剧目2个。全区获得市级以上歌曲、书画等优秀作品奖项120余项。区文化馆再次被国家文化部授予“一级文化馆”称号。在第三批非遗保护项目中,有5项被列为省级保护项目,3项被列为市级保护项目,5项被列为区级保护项目。
体育。顺利通过全国游泳之乡、先进游泳池馆的迎检复评工作。在杭州市第十七届运动会上,区代表队取得了总分第一、奖牌数第一,金牌数第四的好成绩。全年在市级以上各项比赛中,共取得奖牌352.5枚。其中,金牌106枚,银牌108.5枚,铜牌138枚。全年完成湖滨、小营、紫阳、南星和望江5个街道共计6个苑、13个点的健身器材更新工作。6个街道和岳王路、美政桥等22个社区跨入了省市城市体育先进街道、先进社区行列。
全年依法查处各类违法经营案60余起,处以罚款11余万元,确保了文化体育市场的健康有序发展。全年共完成各类文化经营行政许可项目156余项;完成年审换证430余家。建立了由52个社区社会监督员组成的上城区文体市场社会监督员队伍。
卫生。2009年末,全区拥有各类医疗卫生机构162个,其中医院19个,社区卫生服务中心(站)41个,门诊部25个,诊所、卫生所及医务室67个(见表2)。拥有床位9457张,其中医院床位9132张。有各类专业卫生技术人员12427人,其中执业(助理)医师4599人,注册护士5569人。全年完成卫生服务站改扩建7个;建设规范化达标站25个;新增社区卫生服务站4个。突发公共卫生事件处置率达100%。婚检率达70%。全面开展300种药品“零差率”,全年门诊人次增长20.2%。
九、城市建设
危旧房改善。全年新启动危改面积总计41.17万�O,涉及住户6859户。其中:新增启动有机更新项目19个,面积11.25万�O,涉及住户1441户;去危改善项目9个,面积27.49万�O,涉及住户4937户;暂缓实施0.96万�O,涉及住户190户。2009年度新完成危旧房改善55.67万平方米(其中维修拼接及拆搬迁15.56万平方米,去危改善35.18万平方米,整治达标4.93万平方米)。历史建筑保护工程18处全部完工。
重点工程。2009年区重点工程新开工面积82.15万平方米,完成目标102.7%;竣工31.93万平方米,完成目标106.4%;拆迁住户3010户,完成目标100.3%;安置1747户,完成目标174.7%。湖滨吴山路地块地下室完成防水层及底板浇筑工程;望江启动04地块安置房,开工建设15.4万平方米;中山中路综保工程国庆盛大开街;玉皇公交停保场地块拆迁安置房项目进入部分主体结构施工阶段;新中国第一居委会和中国社区建设史料馆建成竣工,交付使用。
市容管理。全年完成17条背街小巷改造、114个庭院、497幢房屋改善、16条道路修缮及124座水井保护等八大实事工程,完成截污纳管73处,新建路面4万平方米,维修路面10万平方米,提升窨井341处,提升改造公共厕所25只,生活垃圾无害化处理率和生活垃圾分类收集率均达100%。
全年数字城管问题日均立案数下降至220余件,月均立案数同比下降17.2%;12319城管热线问题办结率100%、及时办结率99.9%,及时反馈率达到99.9%、满意率99.8%以上。社区联系站自我解决率和联系解决率100%。
十、环境保护和安全生产
环境保护。城市生态环境不断改善。全年新增绿地10.41万平方米。至年末,全区绿地面积545.61万平方米。其中,公共绿地231.51万平方米,绿化覆盖率达到37.5%,比上年提高0.9个百分点。人均公共绿地面积约7.35平方米。
工业废水排放达标率100%,工业固体废弃物处置利用率100%。烟尘控制区覆盖率和噪声达标区覆盖率均达到100%。创建省级绿色社区4个,市级绿色学校3个、绿色医院1个、绿色工地9个和绿色家庭4个。
安全生产。全年未发生一次性死亡3-9人(含)和一般性安全生产亡人事故,圆满完成市级安全生产事故控制目标。全年共发生其他各类事故210起,比去年减少54起,死亡10人,受伤80人,直接经济损失46.56万元。其中,道路交通事故82起,死亡10人,受伤80人,直接经济损失13.41万元。火灾事故128起,无人员伤亡,直接经济损失33.14万元。
十一、人口和计划生育
人口。年末全区户籍人口32.52万人,比上年末增加0.12万人,其中男性16.40万人,女性16.12万人。从年龄结构看,18岁以下、18-35岁、35-60岁和60岁以上分别占10.0%、25.5%、41.6%、22.9%。全年出生人口2271人,出生率为7.0‰,比去年末降低2.1‰;死亡人口1718人,死亡率5.3‰,比去年上升0.2‰;人口自然增长率为1.7‰,比去年末下降0.6‰。
计划生育。2009年全区计划生育符合率99.4%,比去年提高0.5个百分点。
十二、人民生活和市场价格
人民生活。据市区居民家庭抽样调查显示,市区居民人均可支配收入26864元,比上年增加2760元,同比增长11.5%,连续六年呈两位数增长。
市区居民人均消费性支出为18595元,比上年增长11.2%。人均支出中,食品支出为6973元/人,比上年增长8.8%,恩格尔系数为37.5%;住房装潢支出为804元/人,比上年增长43%;旅游总花费为916元/人,比上年增长34.1%;购买小汽车支出为906元/人,比上年增长30.6%、家电用品支出为450元/人,比上年增长68.4%。
市场价格。市区居民消费价格总水平比上年下降1.4%。八大类商品和服务项目价格呈“五升三降”格局(见下表)。
全市工业品出厂价格同比下降4.9%;原材料、燃料、动力购进价格同比下降7.8%。
说明:
1、本公报数为初步核算数或12月份各专业快报数。统计口径除个别有特指外,均为区域(在地)口径。
2、本公报生产总值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。
3、万元产值综合能耗按当量值计算。
4、建筑企业:指资质以上的总承包和专业承包建筑企业(不含劳务分包)。

