2009年德阳市旌阳区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2009年是灾后恢复重建最为关键的一年,全区人民在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“灾后恢复重建创一流、经济止滑提速创一流、统筹城乡发展创一流”的目标,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,攻坚克难,奋力开展灾后重建工作,努力维护社会稳定,保持了全区经济社会平稳发展,经济实力进一步增强,各项事业全面进步,人民生活水平不断提高的良好态势。
一、综合
国民经济平稳较快增长。2009年辖区实现地区生产总值219.58亿元,比上年增长13.35%,增幅较上年回落1.16个百分点,总量首次突破200亿元大关。人均生产总值达到32333元,折合4733美元,比上年增加3108元,增长11.60%。分产业看,第一产业继续保持平稳增长态势,实现增加值21.16亿元,比上年增长3.76%;第三产业增速明显加快,实现增加值67.14亿元,比上年增长12.17%,增幅较上年提高1.71个百分点。一、三产业对经济增长的贡献率分别为2.45%和29.27%,各拉动经济增长0.33个百分点和3.91个百分点。第二产业中的建筑业在灾后重建的强力推动下增势明显,使二产业在工业受到二重、东电生产、效益下滑的影响下,仍实现增加值131.28亿元,比上年增长15.39%,对经济增长的贡献率达到68.28%,拉动经济增长9.11个百分点。其中,工业增加值117.48亿元,比上年增长14.78%,增幅较上年减缓5.79个百分点,对经济增长的贡献率为59.51%,拉动经济增长7.94个百分点。但从贡献率看,工业经济仍是带动国民经济增长的主要力量。
产业结构进一步优化。三次产业增加值占生产总值的比重由上年的10.21:59.70:30.09调整为9.63:59.79:30.58,第一产业比重下降0.58个百分点,第二产业比重提高0.09个百分点,第三产业比重提高0.49个百分点。其中,工业增加值占生产总值的比重下降为53.50%,比上年减少0.29个百分点。
民营经济发展加快。2009年辖区注册个体工商户23823户,比上年增长12.66%;私营企业6600户,比上年增长13.73%。民营经济实现增加值98.70亿元,比上年增长16.70%,增幅比上年提高2.19个百分点。其中,第一产业增加值8.84亿元,比上年增长5.13%;第二产业增加值56.33亿元,比上年增长20.94%;第三产业增加值33.53亿元,比上年增长12.69%。民营经济增加值占生产总值的比重由上年的43.78%上升到44.95%,增加了1.17个百分点,对经济增长的贡献率达到54.68%,拉动经济增长7.30个百分点。
市场物价基本平稳。全年辖区居民消费价格比上年上涨0.80%,涨幅比上年低4.30个百分点。其中,食品、烟酒、家庭设备、医疗、娱乐教育等五类价格上涨,衣着、交通和通讯、居住等三类价格下跌,食品类价格上涨2.00%。工业品出厂价格下降3.50%,原燃材料和动力购进价格下降4.70%,比工业品出厂价格跌幅高1.20个百分点。
财政收入增幅提高。随着灾后经济的不断恢复,2009年全区实现财政总收入17.27亿元,比上年增长62.72%,增幅比上年高72.99个百分点。其中,地方财政收入8.53亿元,比上年增长41.45%。一般预算收入4.12亿元,比上年增长36.48%。一般预算收入中,税收收入3.18亿元,比上年增长27.65%,增值税、营业税和企业所得税分别比上年增长1.31%、38.55%和1.13倍。财政支出稳步增长,达到29.07亿元,比上年增长8.45%。其中,一般预算支出24.20亿元,比上年增长2.74%。在一般预算支出中,地震灾后重建支出14.39亿元,比上年增长4.73%,占财政总支出的49.50%;一般公共服务1.26亿元,比上年下降13.81%;教育2.11亿元,比上年增长46.11%;社会保障和就业2.41亿元,比上年下降30.04%;医疗卫生9809万元,比上年增长12.97%;农林水事务8256万元,比上年增长15.00%;科学技术1055万元,比上年增长15.17%。
灾后重建取得重大进展。按照“三年重建任务两年基本完成”的总体要求,及时制定并优化了全区灾后重建总体规划和9个专项规划,涉及灾后恢复重建项目737个,总投资204.32亿元。截止年末,已开工666个,开工率90.37%;已竣工459个,竣工率62.28%;累计完成投资129.16亿元,完成计划的63.22%。涉及城乡住房、农村建设、基础设施、生产力布局及产业调整、生态修复和环境整治等方面。其中,民生工程快速推进。城乡住房建设计划总投资68.41亿元,累计完成63.82亿元,完成计划的93.29%。在城乡住房建设中,农村居民住房计划总投资34.29亿元,永久性住房建设第一批28473户已全部完成,第二批13179户已开工12924户,已竣工8808户,分别占98.07%和66.83%;城镇居民住房计划总投资34.12亿元,累计完成投资31.53亿元,完成计划的92.38%。需重建的9608户已全部开工,并已建成6951户,分别占100.00%和72.35%。教育基础设施建设计划总投资12.02亿元,累计完成5.58亿元,完成计划的46.41%。需重建的57所学校全部开工,并有40所学校已竣工使用。卫生基础设施建设计划总投资1.94亿元,累计完成0.48亿元,完成计划的24.51%。需重建卫生机构18所,已开工17所,已竣工4所,分别占94.44%和22.22%。
2009年,全区经济虽然在不断克服金融危机影响和灾后恢复重建的推动下保持了较快增长的基本态势,但在经济发展中仍还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:一是灾后恢复重建任务仍然十分艰巨;二是区属工业回升基础不够稳固;三是农民持续增收难度较大;四是就业形势依然严峻;五是资源制约和环境压力加大。
二、农业
2009年围绕农民增收,狠抓农业和农村经济结构调整,全区农村经济运行平稳。全年实现农林牧渔业总产值35.64亿元,比上年增长4.38%。
种植业结构小幅调整。2009年在耕地面积不断减少的情况下,粮食播种面积达53.18万亩,比上年增长0.25%,所占比重达到59.73%,上升了0.30个百分点。总产量24.56万吨,比上年增长0.48%;油料播种面积14.12万亩,比上年下降0.85%。总产量2.49万吨,比上年下降1.45%;蔬菜播种面积18.54万亩,比上年下降1.04%。产量37.22万吨,比上年下降0.60%;水果产量2.46万吨,比上年增长0.32%;糖料产量2103吨,比上年下降12.99%。
养殖业生产稳步发展。随着生猪价格逐步回升和养殖补贴的落实,生猪生产在上半年基础上呈恢复性增长。全年生猪出栏58.68万头,比上年增长2.12%。肉类总产量7.50万吨,比上年增长4.65%。其中,猪肉产量3.70万吨,比上年增长2.69%;禽肉产量3.50万吨,比上年增长7.01%。猪肉产量占肉类总产量的比重由上年的50.24%降为49.29%,降低0.95个百分点。禽蛋产量2.04万吨,比上年增长11.06%;牛奶产量2743吨,比上年下降3.89%;蚕茧产量224吨,比上年下降63.28%;水产品产量1.18万吨,比上年增长2.26%。养殖业产值达到20.23亿元,比上年增长5.38%。其中,畜牧业产值18.99亿元,比上年增长5.12%,畜牧业产值在农林牧渔业总产值中的比重提高到53.27%,比上年增加0.45个百分点。
农村生产条件继续改善。建成通组水泥道路332公里。整治渠系175公里,新建蓄水池180口,技改提灌站70处,治理水土流失8平方公里,有效灌溉面积达到32.16万亩。年末农业机械总动力25.63万千瓦,比上年增长10.53%;化肥施用量(折纯量)1.98万吨,比上年下降0.06%;农村用电44939万千瓦时,比上年增长5.95%。
三、工业和建筑业
2009年全区工业不断克服国际金融危机带来的影响,以打造全省一流的省级经济技术开发区为突破口,促进工业经济止滑回升、良好发展。年末区属规模以上工业企业达164户。其中,销售收入过亿元的企业20户,比上年增加7户;利税过千万的企业19户,比上年增加8户。
工业生产回升较快。全年区属规模以上工业企业完成工业总产值108.07亿元,比上年增长39.18%,增幅较上年回升27.51个百分点。分经济类型看,非公有制工业总产值92.76亿元,比上年增长45.93%,占全区规模以上工业比重达到85.83%。其中,其他经济类型企业比上年增长44.82%,股份制企业比上年增长40.51%。分轻重工业看,轻重工业协调发展。轻工业增速达到39.53%,比重占到13.44%;重工业产值93.55亿元,比上年增长39.13%,比重占到86.56%。分城乡看,城市工业总产值为67.63亿元,比上年增长39.39%,农村工业增速也达到了38.84%。分行业看,支柱行业发展不平衡。天然气化工行业工业总产值比上年仅增长13.01%,电线电缆行业和机械加工行业增势迅猛,分别比上年增长48.46%和64.47%,对全区规模以上工业增长的贡献率达61.92%,拉动规模以上工业增长24.26个百分点。三大支柱行业工业总产值达到77.57亿元,占全区规模以上工业的71.77%,是全区工业的主力军。分企业看,30户重点企业对全区工业经济支撑作用进一步减弱,工业总产值虽比上年增长27.29%,但低于全区平均水平11.89个百分点,所占比重比上年减少5.33个百分点。分地区看,工业集中发展区(包括天元镇)建设取得新突破,规模以上工业企业年末户数达72户。其中,销售收入过亿元的企业就有14户,利税过千万的企业13户。工业经济总量在全区规模以上工业中占到58.12%,较上年提高4.19个百分点,成为工业经济发展的主要支撑点。在规模以上工业总产值中,实现新产品产值13.91亿元,比上年增长26.26%;新产品产值率12.87%,比上年降低1.32个百分点。
全年主要工业产品产量:在纳入统计的重点产品中,有22种产品生产增长,有8种产品生产下降。其中,天然气78762万立方米,比上年下降11.71%;大米6.77万吨,比上年增长1.22倍;鲜冷藏冻肉2.18万吨,比上年增长37.75%;饲料1.73万吨,比上年下降38.88%;印染布1263万米,比上年增长20.40%;机制纸及纸板1.42万吨,比上年下降12.18%;合成氨31.01万吨,比上年增长1.58倍;化肥(折纯)23.61万吨,比上年增长1.38倍;塑料制品4.84万吨,比上年增长63.79%;水泥19.53万吨,比上年增长42.02%;商品混凝土52.38万立方米,比上年增长6.46倍;耐火材料制品3.27万吨,比上年增长30.41%;电力电缆8.78万公里,比上年增长53.56%;锻件1.60万吨,比上年增长39.11%;钢绞线1.48万吨,比上年增长65.97%。
工业经济效益有所好转。区属规模以上工业企业全年实现主营业务收入102.46亿元,比上年增长25.35%;工业增加值34.75亿元,比上年增长42.83%;利税总额9.19亿元,比上年增长18.61%;利润总额6.63亿元,比上年增长28.20%;企业亏损面为4.88%,比上年扩大1.22个百分点;产销率96.12%,比上年下降2.97个百分点;总资产贡献率14.82%,比上年减少0.49个百分点;资产负债率66.77%,比上年上升8.93个百分点;流动资产周转率2.73次,比上年减慢0.04次;工业经济综合效益指数达到228.34%,比上年提高30.06个百分点。
建筑业提速增效。2009年区属总承包和专业承包建筑企业受灾后重建固定资产投资快速增长的拉动,全年实现建筑业总产值7.25亿元,比上年增长37.60%,增幅比上年提高37.61个百分点;房屋建筑施工面积104.39万平方米,比上年下降13.40%。其中,投标承包面积100.09万平方米,投标承包面95.88%;房屋建筑竣工面积37.32万平方米,比上年增长1.11%;实现利润总额1214万元,比上年增长1.91倍;亏损企业由上年的8户减少到2户,亏损面为8.70%。
四、国内贸易和对外经济
消费市场持续活跃。2009年在“扩内需、促消费”政策措施的推动下,消费市场规模不断扩大,结构明显升级。辖区实现社会消费品零售总额61.37亿元,比上年增长17.04%。分城乡看,城市市场增速低于农村市场。市的零售额为42.84亿元,比上年仅增长11.25%;县以下零售额18.53亿元,比上年增长33.06%,城市零售额增幅低于农村21.81个百分点。分经济类型看,非公有经济实现零售额61.12亿元,比上年增长17.03%,所占比重达到99.59%,尤其是私营个体经济增幅较高,比上年增长32.54%。分行业看,住宿餐饮业生意红火,实现零售额8.57亿元,比上年增长36.12%;批发零售贸易业实现零售额52.48亿元,比上年增长14.42%,住宿餐饮业零售额增速较批发零售贸易业快21.70个百分点。分消费品的类别看,在统计的限额以上批发零售贸易业18类零售商品中,商品零售有增有减。其中,食品、饮料、烟酒类比上年增长14.51%,服装、鞋帽、针纺织品类比上年增长27.24%,金银珠宝类比上年增长31.53%,日用品类比上年增长8.37%,中西药类比上年增长22.38%,文化办公用品类比上年增长4.11%,汽车类比上年增长51.18%。
对外开放成效显着。全年引进项目68个。其中,工业项目52个。市外到位资金38.39亿元,比上年增长1.47倍。其中,工业项目24.27亿元,比上年增长1.31倍;实际利用外资1701万美元,比上年增长30.70%;考核口径出口总额12081万美元,比上年增长1.77%;向国外输出劳务387人次,比上年增长21.32%。
五、科教、文卫、体育
科技服务和创新工作不断加强。设立中小企业科技创新专项基金,用于支持中小企业自主创新能力建设。目前,全区拥有省、市企业技术中心7个。结合重大科技工程实施,加大高新技术引进推广力度。全年工业引进推广新技术、新工艺、新成果15项,农业推广先进适用技术10余项。申报各级各类科技项目、知识产权项目71项。其中,国家级项目4项,省级项目20项,市级项目30项。申请专利309项。
各类教育协调发展。撤并34所农村学校,教育资源得到优化配置;全面落实《义务教育》法,义务教育实施水平进一步提高;普通高中办学水平整体提升,高考本科上线2009人,上线人数居全市第一;职业教育发展步伐加快,黄许职中创建国家级示范中等职业学校取得新进展。年末辖区内拥有大学3所,在校学生27895人,比上年增长0.69%;中等职业学校11所(不包括成人中等专业学校),在校学生34393人,比上年增长66.25%;普通中学29所,在校学生39174人,比上年增长0.25%。其中,初中入学率99.99%;小学45所,在校学生37585人,比上年下降4.65%,小学学龄儿童入学率达100.00%;幼儿园36所,在园幼儿15370人,比上年增长3.56%。
文化、体育、广播电视事业繁荣兴旺。高质量完成了第三次全国文物普查;实施“农家书屋”工程,新建“农家书屋”34个;送电影进村、进社区2600余场,完成24个村文化信息资源共享工程;成功举办了建国60周年“辉煌成就图片展”和“爱国歌曲大家唱”系列活动,群众文化生活进一步丰富。年末辖区内拥有艺术表演团体2个,文化馆2个、文化站11个,文管所、博物馆、图书馆各1个,档案馆2个,广播电台、电视台各2个。加快“村村通”建设步伐,把发展有线电视和无线数字电视有机结合起来,大力推广无线数字电视,年内共入户11000户;加大基层广电服务体系建设力度,逐步改善镇、村广播室面貌。完成11个村的广播联网工作,新建规范化村广播室30个,巩固已建成合格村广播室58个。广播覆盖率和无线电视覆盖率均达100.00%,有线电视入户率为53.41%。
卫生工作积极推进。积极创建省级示范社区卫生服务站,全面落实城市社区公共卫生服务项目,开展社区公共卫生服务的机构达100%,城市居民重点人群服务率为85%;积极推进疾病预防控制“进社区、进乡镇、进灾民安置点”工作,筑牢公共卫生体系,传染病报告率达100.00%;组建心理重建和康复援助专家组,形成区级医院、各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)心理重建和康复援助网络,为5.76万人次群众提供心理卫生健康咨询服务。2009年末辖区内拥有卫生机构324个。其中,医院、卫生院46个;床位4013张。其中,医院、卫生院3683张;卫生技术人员4457人。其中,执业医师1811人,执业助理医师224人,注册护士1575人。全区共有疾病预防控制中心2个,卫生技术人员71人;卫生监督所2个,卫生技术人员42人;妇幼保健机构1个,卫生技术人员170人。农村乡镇共有卫生院22个,床位696张,卫生技术人员328人。村村设有卫生室,乡村医生和卫生员294人。
六、固定资产投资
固定资产投资高速增长。今年在城乡居民住房修建、基础设施以及产业恢复为重点的一系列灾后恢复重建项目的大力实施下,固定资产投资高速增长。区属全社会固定资产投资完成额达到88.50亿元,比上年增加60.14亿元,增长2.12倍,增幅较上年上升139.23个百分点。其中,500万元及以上项目346个,比上年增加231个,完成投资58.26亿元,比上年增长1.95倍。亿元以上项目13个,比上年增加7个。民间资本仍是投资主体,非国有经济固定资产投资达到73.90亿元,比上年增长2.05倍,在全部固定资产投资总额中占到83.50%,比上年减少1.87个百分点。
从完成投资的构成看,城镇投资40.27亿元,比上年增长1.40倍;农村非农户投资23.27亿元,比上年增长4.05倍;农户建房投资23.41亿元,比上年增长2.78倍。
从投资的产业分布看,第一产业完成投资2.29亿元,比上年增长4.88倍;第二产业完成投资44.03亿元,比上年增长1.54倍。其中,工业投资44.02亿元,比上年增长1.54倍;第三产业等涉及基础设施和民生方面的投资达到42.18亿元,比上年增长2.96倍。一、三产业投资比重分别上升1.22个百分点和10.12个百分点。
从重点工程投资看,列入市政府考核的7个重点项目除德阳社会福利综合服务中心项目尚未开工外,其余6个项目进展顺利,完成投资额4.24亿元,占年计划的123.96%。亭江路(西段)道路工程、德阳东力投资有限公司钢材市场建设、美丰化肥CCR法合成氨环保治理和安全隐患整改一期工程、天吉重型机械大型水电、火电铸锻件技术改造工程、钰鑫公司100万KW汽轮机转子叶片加工设备技术改造工程、黄河片区基础设施建设工程分别完成年计划的119.87%、212.50%、100.00%、119.16%、103.69%和101.98%。其中,美丰化肥CCR法合成氨环保治理和安全隐患整改一期工程、天吉重型机械大型水电、火电铸锻件技术改造工程已建成投产。
全年施工项目482个,比上年增加294个。其中,新开工项目444个,比上年增加297个。本年建成投产项目342个,项目投产率70.95%。当年通过固定资产投资新增固定资产82.01亿元,比上年增长3.09倍,固定资产交付使用率达到92.67%。竣工房屋面积340.77万平方米,竣工率74.50%。
七、人口、人民生活及社会保障
低生育水平得到巩固。根据公安年报统计,2009年出生人口4671人,人口出生率7.10‰;死亡人口3889人,人口死亡率5.91‰;全年净增人口782人,人口自然增长率1.19‰,比上年减少1.22个千分点。年末总户数254622户,总人口658471人,比上年增加1525人,增长0.23%。其中,非农业人口363089人,占总人口的55.14%,比上年上升3.39个百分点。城镇化进程加快,城镇化率达到60.80%,比上年增加1.00个百分点。
城乡居民收入稳步提高。2009年全区年末在岗职工人数19114人,比上年增长3.49%;全年在岗职工工资总额5.72亿元,比上年增长23.00%;在岗职工年平均货币工资29723元,比上年增加4005元,增长15.57%。城镇居民人均可支配收入16349元,比上年增加2033元,增长14.20%。城镇居民人均消费支出13068元,比上年增长14.29%。食品消费占消费总支出的38.91%,比上年下降2.47个百分点。农民人均纯收入在震后国家补贴转移性收入大幅减少的情况下,达到6392元,比上年净增480元,增长8.12%。主要增收渠道来自于家庭经营收入和务工收入。在农民人均纯收入中,家庭经营纯收入3333元,比上年增长12.30%。其中,一、二、三产业增幅分别达到11.48%、20.39%和14.09%;农民务工收入2354元,比上年增长13.50%。农民人均生活消费支出7350元,比上年增加1533元,增长26.35%。在生活消费中,食品消费2611元,比上年增长9.80%,占生活消费的比重达35.52%,比上年下降5.36个百分点;衣着消费517元,比上年增长20.79%;居住消费2297元,比上年增长78.06%。在农民人均生活消费支出中,尽管恩格尔系数较上年减少了5.36个百分点,但用于吃穿住方面的基本生活消费仍占到了73.81%,而用于自身发展和提高生活质量方面的消费比重继续下降,仅为26.19%,比上年又减少3.40个百分点。
居民储蓄存款再创新高。今年以来,城乡居民收入稳步增长,尽管股市、楼市回暖,加速了居民现金分流,但年末辖区内居民储蓄存款余额仍达190.29亿元,比上年增长25.84%。
就业形势总体稳定。2009年全区新增城镇就业4843人,下岗失业人员和失地无业农民再就业2486人。其中,就业困难对象1157人。城镇登记失业率为3.10%,与上年持平。完成了5.49万农村劳动力的各类培训。
社会保障体系逐步完善。“五险一金”覆盖面不断扩大,保障水平日益提高。年末城镇养老保险参保人数达到5.46万人,比年初增加1.70万人;医疗、生育、失业、工伤保险8.49万人,比年初增加9625人。积极推进城乡居民基本医疗保险,年末城镇居民医疗保险人数达到12.46万人,比年初增加4.69万人;新型农村合作医疗参保人数为27.90万人,参合率94.45%,对8.83万人次参合农民实行就医补偿,补偿金额2523万元。实施最低生活保障行动,全年纳入城市低保和农村低保人员分别为3.40万人和1.29万人,比年初分别增加4344人和2345人,发放保障金6964万元。新建、改扩建敬老院3所,“五保”集中供养率达40%以上。
八、资源与环境
生态建设进一步加强。年末实有耕地面积36.70万亩,全年建设占用耕地6035亩,土地整理复垦开发补充耕地968亩,净减少耕地5067亩。治理重大地质灾害2处。完成造林面积2010亩,年末封山育林面积2.74万亩,森林管护面积12.06万亩,森林覆盖率达到21.30%。
环境保护力度不断加大。强化饮用水源保护区环境监管,解决5.14万农村人口饮用水安全。采取有效措施,削减污染物排放总量,全年COD削减150吨,工业NH3-N和SO2排放量控制在26吨和1000吨以下,挂牌限期整治污染企业5家。严格环境准入,坚持环境影响评价制度和“三同时”制度,执行率均达100%。扎实开展城乡环境综合治理工作,全面提升城乡环境面貌。投入2000余万元,新增各类环卫车辆139辆,新建一批垃圾收集、转运、填埋等环卫基础设施,对乡镇绿化、路灯、道路实施改造;投入5000余万元,对全区307个农房聚集点基础设施进行配套建设;启动市区“城中村”改造;投入2300余万元,启动“五镇两线”为重点的风貌整治工程;实施省级村庄人居环境治理试点2处,完成3个生态村、10个生态家园、1个绿色学校和1个绿色社区的创建工作,城乡环境面貌有了较大改善。
注:本公报各项统计数据为初步统计数。地区生产总值、民营经济增加值、工业增加值、农林牧渔业总产值总量为现价,增幅按可比价计算。

