2009年玉溪市峨山彝族自治县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2009年，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入实践科学发展观，紧紧围绕我县“生态立县、工业强县，农业稳县”的发展战略不动摇，抢抓机遇、突出重点、攻艰克难，努力克服国际金融危机冲击的不利影响，国民经济保持平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步，较好地完成了年初市人代会确定的各项经济社会发展目标。
一、 综合
初步核算，全年完成现价生产总值（GDP）282806万元，按2005年可比价计算比上年增长10.3%，增幅比去年下降2.1个百分点。其中，第一产业增加值49231万元，比上年增长4.0%；第二产业增加值130075万元，比上年增长10.9%；第三产业增加值103500万元，比上年增长12.5%；一、二、三产业增加值占全县GDP的比重分别为：17.4%、46.0%、36.6%，分别拉动GDP增长0.7、4.9和4.7个百分点，对GDP增长的贡献率分别为6.8%、47.1%和46.1%。人均生产总值（按常住人口计算）17484元，比上年增890元，按可比价计算增长9.9%。
非公有制经济在国民经济中的地位逐年提高，股份制经济及个体、私营经济发展迅速。2009年非公有制经济创造的增加值占生产总值的比重达57.7%，非公有制经济增加值达163311万元，同比增长14.1%，成为支撑我县经济发展的重要支柱。
全县居民消费价格总指数比上年上涨1.3个百分点。涨幅比上年回落3.4个百分点。分类别看，食品价格上涨10.1%，其中：粮食价格上涨4.9%，肉禽及其制品价格上涨19.3%;商品零售价格总指数比上年下降3.2个百分点；农业生产资料价格指数比上年上涨2.5个百分点。工业品出厂价格比上年下降3.3%;原材料、燃料、动力购进价格比上年下降5.0%。
就业形势基本稳定，就业压力仍然较大。年末全县社会从业人数103372人，比上年末增加692人。在全社会从业人员中，单位从业人员16104人，比上年末减1020人；城镇私营个体从业人员6795人，比上年末增809人；乡村从业人员80473人，比上年增903人。城镇登记失业率2.4%，控制在市政府下达的3.5%以内的目标。
二、农业、农村经济
坚持“农业稳县”战略，全面落实强农惠农政策，加快农业产业化发展，在确保粮食安全的基础上，巩固提升烤烟、油菜、畜牧业等传统产业，扎实推进“2213”工程，特色产业规模不断壮大，有效的促进了农业增长，农民增收。新农村建设、科技推广、农产品质量安全和农村富余劳动力转移等工作得到了加强。
2009年，完成农业总产值74582万元，比上年增长0.7%，扣除物价因素实际增长5.3%。其中，种植业产值40272万元，增长8.2%，占农业产值的54.0%，比重比去年提高3.8个百分点；林业产值4012万元，增长0.1%，占农业产值的5.4%，比重与去年持平；牧业产值27170万元，下降8.9%，占农业产值的36.4%，比重比去年下降3.8个百分点；渔业产值747万元，比去年增长4.6%，占农业产值的1.0%，比重与去年持平。
全年农作物总播种面积316974亩，比上年增17167亩，增长5.7%。复种指数为180.1%，比上年提高4.3个百分点。全年粮食播种面积144044亩，比上年减1710亩，占总播种面积的45.4%，比去年下降3.2个百分点；经济作物面积165189亩，比去年增14482亩，占总播种面积的52.1%，比去年提高1.8个百分点；其他作物面积7741亩，比上年增4395亩，占总播种面积的2.5%，比去年上升1.4个百分点。
畜牧业以转变发展方式为主线，以发展现代畜牧业、促进农民增收为目标，以标准化养殖区、养殖示范村为龙头，大力发展规模养殖，生猪标准化养殖小区成效显著，母猪养殖示范村8个，示范户160户。年出栏肥猪50头以上的规模户66户，其中500头以上的8户；养肉牛20头以上的规模户113户，其中100头以上的14户；年出栏肉羊50只以上的规模户120户，其中出栏100只以上的15户；年出栏肉鸡1000只以上的规模户24户，其中1万只以上的8户，20万只以上的2户；年饲养蛋鸡1000只以上的14户，其中2万只以上的2户，4万只以上的1户；年出栏水禽500只以上的31户。
水产业稳步发展。2009年全县水产养殖面积6012亩，比去年6112亩减100亩，其中：池坝塘养殖面积2731亩与去年持平，水库养殖面积3381亩与去年持平；稻田养殖面积793亩比去年766亩增27亩。水产品产量712吨，比去年706吨增长0.8%。
林业生产围绕“生态立县”战略，深化集体林权制度改革整改完善工作，稳步推进配套改革。加快“四大”特色林业、农业产业发展的步伐，2009年完成竹子种植28447亩，累计种植面积达80834亩；核桃26199亩，累计栽种面积为69989亩；除虫菊3336亩，魔芋8709亩。
农田水利建设进一步加强。2009年国债项目——“一池三改”沼气池建设已完成2267口，占年初任务数1000口的226.7%。农村节柴改灶任务1000眼。投资40万元对岔河乡安居村、双江镇西谷村、小街镇永昌凤丹山村、富良棚乡街子组进行村容村貌整治。全县现有“三品”认证的企业有7家共11个产品：其中无公害产品5户8个产品；绿色食品1户1个产品；有机转换产品1户2个产品。全县施用化肥27026吨，比上年增长9.7%，农用塑料薄膜使用585吨，比上年增长23.9%，农药施用量400吨，比上年增长27.0%；农村用电量4589万千瓦时，比上年增长17.7%。全县586个村（居）民小组中已全部通电，通公路。
2009年水利化程度达72.9%，比上年下降1.26个百分点。共完成各类水利工程项目964件，完成投资9531万元。农村人畜饮水及饮水安全项目完成26件，完成投资151.8万元。
年末有农村劳动力资源数87032人，劳动年龄内76201人，全县乡村从业人员80473人，其中：从事农林牧渔业人员59946人，占农村从业人员的74.5%，比上年下降1.5个百分点；从事二产业（工业、建筑业）人员7607人，占农村从业人员的9.5%，比上年上升0.8个百分点；从事三产业（除农业、工业、建筑业以外）人员12920人，占农村从业人员的16.0%，比上年上升0.7个百分点。
年末乡镇企业从业人员22324人，比上年减2.7%，营业收入466744万元，比上年减少9.0%，其中：个体、私营企业营业收入458518万元，比上年减少8.4%。实现利润总额24893万元，比上年减少17.3%，实交各种税金23986万元，比上年同期下降10.6%。劳动者报酬28226万元，比上年增长2.0%，从业人员平均工资12644元，同比增583元。
三、工业和建筑业
2009年受全球金融危机的影响，我县工业品价格持续走低，市场需求严重不足，工业经济发展面临严峻考验。全年完成现价工业总产值414014万元，比上年同期462831万元，下降10.6%。其中：规模以上工业总产值完成345970万元，比上年同期下降15.4%。工业品销售率为94.9%，比去年同期下降1.7个百分点。在规模以上工业总产值中，国有企业工业产值15318万元，同比下降1.5%;集体企业工业产值940万元，同比下降30.4%;股份制企业产值282566万元，同比下降16.9%;外商及港澳台商投资企业产值6735万元，同比增长29.3%;其它经济类型企业产值40411万元，同比下降14.2%。在全部工业总产值中，轻工业产值27075万元，比上年增长19.3%，占全部工业总产值6.5%；重工业产值386939万元，比上年下降12.1%，占限额以上工业总产值的93.5%。
2009年完成工业增加值121752万元，按可比价计算比上年增长10.4%，拉动GDP增长4.3个百分点，对GDP增长的贡献率为42.1%。特色优势工业产业增加值占全县工业增加值的比重达85.2%，同比下降4.7个百分点。矿电产业完成总产值33.16亿元，同比下降11.4%，占全县工业总产值的80.1%，完成增加值9. 62亿元，同比下降3.9%，占全县工业增加值的79.0%。
2009全县完成建筑业增加值8323万元，按可比价计算比上年增长19%。施工房屋面积20.75万平方米，比上年增长32.3%，竣工房屋面积17.37万平方米，比上年增长54.4%。全县具有资质等级证的建筑施工企业6个。
四、固定资产投资
全社会固定资产投资完成164293万元，比上年同期增长36.1%，增长速度比上年同期上升15.7个百分点。其中，城镇投资122801万元，同比增长32.9%;房地产开发投资3029万元，同比增长29.4%;农村投资为21603万元，同比增长48.1%;农村私人投资16860万元，同比增长47.8%。按三次产业划分，一产业完成投资15764万元，同比增长77.9%；二产业完成投资70424万元，同比下降1.4%；三产业完成投资78105万元，同比增长93%;一、二、三产业投资额分别占全社会投资总额的9.6%、42.9%、47.5%。
全社会固定资产投资施工项目111个，同比增5个。上年续建项目32个，本年新开工项目79个，同比增5个。施工项目中：城镇施工项目79个，农村非农施工项目27个，房地产施工项目5个。本年完成投资1000万元以上的项目有33个，比上年增7个，其中完成投资超过5000万元以上的项目有四个，分别为：“易峨高”二级公路峨山段工程、龙禹公司龙门电站工程、大龙潭整乡推进扶贫试点工程和化念矿剥离工程。
五、国内贸易
今年以来县委政府把“三农”工作放在重中之重，扎实推进新农村建设，通过广开就业渠道，健全社会保障，城乡居民收入不断增加，城乡居民购买力增强，商贸餐饮业繁荣发展，消费品市场继续保持平稳较快发展态势。2009年全县实现全社会消费品零售总额57061万元，比上年同期增长22.6%，增长速度比上年同期提升1.6个百分点。消费品市场主要呈现四个增长：一是受“家电下乡”等惠农政策拉动，我县农村消费品零售总额增长速度首次超过县城消费品零售额增长速度。县城实现消费品零售额30967万元，同比增长21.2%，农村实现消费品零售额26096万元，同比增长24.3%，农村消费品零售额增长速度快于县城3.1个百分点；二是批发零售贸易业零售额增长较快，增幅达26.0%;三是住宿餐饮业零售额继续保持快速增长，增幅达19.7%；四是非公经济零售额快速增长，同比增长21.7%。
分行业看，批发零售贸易业实现消费品零售额37931万元，同比增长26.0%；住宿和餐饮业实现消费品零售额14182万元，同比增长19.7%，其他行业零售额4948万元，增长7.7%;分经济类型看，公有经济实现消费品零售额8378万元，同比增长27.8%，非公经济实现消费品零售额48684万元，同比增长21.7%。
截止2009年12月底，全县共备案登记“家电下乡”销售网点30家，录入电脑销售的“家电下乡”产品（彩电、电冰箱、洗衣机等）共计5439台，已兑付农民购买“家电下乡”产品财政补贴114.6万元。
六、对外经济和旅游业
全年完成招商引资项目18项，比上年增加4项，引进市外国内资金9.0103亿元，比上年增长38.6%，其中：省外国内资金8.1733亿元，比上年增长62.7%。引进外资1085万美元（折合人民币7421.4万元）。外经贸获权企业13户，实现进出口总值76.9万美元，其中：进口为6.9万美元，出口为70.0万美元。
2009年旅游业以“突出彝族文化、发展生态旅游”为工作思路，以“打基础、创特色、树形象”为工作目标，着力打好生态、文化两张牌，大力发展特色乡村旅游。全年接待游客61.16万人次，比上年增长13.0%，实现旅游总收入16533万元，比上年增长11.3%，接待旅游团队1789个，比上年增长10.6%。
七、交通和邮电业
2009年我县加大对重点公路、农村公路的建设项目资金投入，县乡公路交通条件不断改善。在重点公路建设项目中，完成了�矶肼泛突亓�路的建设，易峨高公路改建工程正在进行各类项目审批和制定各项方案的工作中。完成了“通畅”工程大攀路的建设。完成 “通达”工程里程共237.9公里，占总里程的70%。启动峨山县城中心客运站的筹建工作。年末全县公路通车里程为2160.228公里，其中沥青混凝土路面91.899公里，水泥混凝土路面99.318公里，简易铺装路面170.16公里，砂石路面1714.829公里，石质路面74.09公里。在全县公路里程中：国道92.909公里、省道64公里、省管县道99公里；县道212.763公里、乡道1338.804公里、专用公路44.609公里、村道308.143公里。按技术等级分：高速公路35.959公里、一级公路3公里、三级公路66.488公里、四级公路2008.201公里、等外公路46.58公里。年末拥有营运汽车4248辆，比上年增477辆，其中载客汽车251辆，比上年增40辆；普通和专用载货汽车3997辆，比上年增437辆。全年完成货运量385.64万吨，比上年增长88.0%，货运周转量20368万吨公里，比上年增长57.8%;完成客运量175.41万人，比上年增长60.6%，客运周转量6437.83万人公里，比上年增长41.8%。
邮政电信业进一步发展，电话普及率明显提高。2009年全县固定电话用户1.9万户，移动电话快速发展，用户达8.9万户，电话普及率每百人达70.7部，互联网用户达5170户。
八、财政、金融和保险业
2009年我县财政运行平稳，全县完成辖区内财政总收入53117万元，比上年增长7.3%,中央“两税”收入达16467万元，同比下降7.9%。完成地方财政收入24500万元，同比增长6.4%；地方财政支出首次突破6亿，实际完成60000万元，同比增长21.2%，地方财政支出增速高于收入增速，财政增收乏力，收支矛盾日益突出。
金融机构各项存贷款余额继续保持快速增长。年末，全县金融机构各项存款余额达329014万元，比上年增长23.2%，其中居民储蓄存款余额达169131万元，比上年增长12.3%。各项贷款余额为165366万元，同比增长速度较快达38.4%，存贷比为50.3%，比上年同期提高5.5个百分点。 年内投放现金424239万元，回笼现金368512万元，分别增长2.1%和4.0%。全年累计净投放现金55727万元，比上年减少8.9%。城乡居民人均储蓄存款10456元，比上年9348元增1108元。
2009年保险机构实现保费收入6031万元，比上年增长6.7%，支付各类赔款金额2292万元，比去年减少16.8%，赔付率达38.0%。
九、教育和科学技术
我县教育事业坚持“内涵发展，提质增效”这一工作思路稳步发展。2009年全县有普通中学13所，其中：高级中学2所，初级中学11所；有中等职业教育学校2所，其中：成人中等专业学校1所，职业高中1所；有小学74所，其中：完全小学65所，教学点12个；有幼儿园（班）17个，其中：公办幼儿园2个，民办幼儿园14个，其他部门办1个。在校中小学生及在园幼儿共29265人，比上年增加1907人，其中：初中在校6972人，高中在校3833人，职业高中在校1459人，小学在校13697人，幼儿园（学前班）在园3304人，其中：在园幼儿1831人，学前班1473人。全县共有专任教师1925人，比上年增加3人，其中：普通中学专任教师744人，职业高中专任教师73人，小学专任教师989人，幼儿园专任教师119人。3-6周岁儿童入园率72.97%，学龄儿童入学率为99.55%，小学辍学率为0.46%，初中辍学率为1.31%。高中办学水平不断提升，高考上线率为85.22%。办学条件得到改善，新建面积达9314平方米，排除危房19360平方米。中小学校园占地面积79.99万平方米，建筑面积达24.62万平方米。
科技发展方面，我县以促进传统农业产业的提升改造和企业技术创新为重点，大力推进科技进步和科技创新。2009年，实施国家、省、市各类科技计划项目5项，争取科技经费216万元。申报专利2件，批准（授权）专利1件。评出2009年度市科学技术奖励项目2项，都被评为三等奖。
十、文化、卫生和体育
文化艺术事业健康发展。今年是中华人民共和国成立60周年，以此为契机我县开展了丰富多彩的欢庆活动，组建一支身着彝族服装的“百人民族合唱团”参加“中国聂耳音乐（合唱）周系列活动之聂耳杯群众合唱比赛”并取得了比赛最高奖“优秀奖”；成功举办峨山县首届新农村文艺汇演；顺利举办了首届中国彝族祖先文化节和第二届中国彝族花鼓舞艺术节的大型文艺活动等。加快公益文化基础设施建设步伐，着力弘扬民族传统优秀文化，努力挖掘和保护民间特色文化，本年完成了彝族服饰申报省级非物质文化保护项目工作，并被省政府顺利列入省级非物质文化遗产保护名录。加强农村文化工作，开展文化信息资源共享工作，今年以来农村电影“2131”工程共放映550场。
积极实施“村村通工程”，全县广播覆盖率达93.7%，电视覆盖率达97.8%，有线电视入户率达49.2%。
档案馆馆藏档案全宗数150个，馆藏档案卷83503卷和9156件，开放档案全宗数31个，开放档案案卷3052卷。
加快医药卫生体制改革，提高居民医疗保障水平，城乡卫生事业取得长足发展。2009年全县医疗卫生机构共有126个，其中县级直属医疗卫生机构（县医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院、卫生监督所和新型农村合作医疗管理委员会办公室）6家、乡镇卫生院8个、村（居）卫生所75个、民营医院2家、个体诊所35个。积极推行新型农村合作医疗制度，2009年实际参合117586人，比上年120470人减2884人，参合率达97.34%，全年共有23.6万人次享受新农合减免补偿，总受益率达201.01%，共减免补偿资金1248.52万元，其中：住院平均每例补偿1001元，比上年813.3元增187.7元；实际补偿比达36.5%，比上年的31.1%提高5.4个百分点。农村公共卫生服务体系不断建立和完善。食品药品安全综合监管得到强化。
体育事业稳步推进，以“全民健身与和谐城市建设共进”为主题，开展全民健身活动，组织活动围绕羽毛球、乒乓球、篮球、游泳比赛、趣味体育活动等开展，2009年6月成立了峨山县象棋协会，并协办了在我县体育馆举行的2009年云南省“明德杯”象棋锦标赛。竞技体育和老年人体育不断得到发展，在参加华宁县第七届老年人运动会中，汽排球荣获男子第一名，女子第五名。
十一、环境保护和安全生产
紧紧围绕建设“中国第一个生态彝族自治县”的宏伟目标，稳步推进生态县创建工作。今年，我县小街镇、岔河乡、富良棚乡、化念镇4个乡镇被省政府命名为云南省生态乡镇，至此，全县共建成6个云南省生态乡镇。大龙潭乡、甸中镇云南省生态乡镇创建工作通过省环保厅组织的专家评审，下步省环保厅将两乡镇上报省政府审核，审核通过后由省政府公示及命名，两乡镇有望成为第五批云南省生态乡镇。
加大环保力度，环境保护成效明显。2009年共出动监察人员近3000人次，查处各类环境违法行为22起，其中下达环境违法行为限期改正通知书16份、要求整改并处罚款6起。加强对娱乐行业、城区建筑及生产噪音进行环境管理，加大对企业环境违法行为的查处力度，对饮用水水源地的保护力度。重点推进污染源普查工作，并经省、市考核组抽检合格，合格率达到99.54%。
安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遏制重特大安全事故、实现安全生产控制指标，努力构建安全生产长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转。2009年全县工矿商贸企业共发生各类事故114起，死亡12人，受伤36人，直接经济损失665120元。其中，道路交通事故113起，死亡11人，受伤36人；工矿商贸企业和非煤矿山1起，死亡1人。
十二、人口与人民生活
2009年，我县常住人口为16.2万人，人口城镇化率达35%。据户籍人口统计，2009年末全县总户数为50105户，比上年增844户。总人口为151923人，比上年增1110人，其中农业人口121678人，占总人口的80.1%；女性人口75573人，占总人口的49.7%；少数民族人口103578人，占总人口的68.2%。年内全县出生人口1646人，出生率为10.87‰；死亡人口657人，死亡率为4.34‰；人口自然增长率为4.5‰。
城乡居民生活水平进一步提高。2009年末全县在岗职工15828人，同比减329人，其中：国有单位在岗职工6978人，同比增370人；城镇集体单位在岗职工716人，同比增43人；其它单位在岗职工8134人，同比减742人。离开本单位仍保留劳动关系的职工44人，同比减120人。全年在岗职工平均工资23416元，比上年增加1086元，增长4.9%，其中：国有单位33980元，比上年增加1935元，增长6.0%;城镇集体单位15646元，比上年增321元，增长2.1%;其它单位15376元，比上年减71元，减少0.5%。城镇居民家庭人均总收入16946元，比上年增加2030元，增长13.6%，人均可支配收入14743元，比上年增加1385元，增长10.4%；农民人均纯收入4532元，比上年增加284元，增长6.7%。
城乡居民住房条件继续改善。年末县城居民人均住宅面积42.1平方米，农村居民人均住宅面积达41.5平方米。
就业和再就业工作不断加强，特殊困难群体实现再就业510人，城镇新增就业人数1815人，下岗失业再就业1020人。全县农村劳动力转移工作成效显著，2009年农村劳动力转移输出2389人，其中，转移1428人，输出950人。
社会保障体系进一步完善，企业退休人员基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保障金确保了按时足额发放。城市低保对象和农村特困户享受了最低生活保障，2009年全县有5075人享受农村低保，2244人享受城镇低保，发放低保资金达708万元以上。扩大社会保险覆盖面，全县基本养老保险人数达13308人，其中，企业单位养老保险参保人数8531人，机关事业单位养老保险参保人数达4777人。企业工伤保险人数达7118人，企业生育保险人数达3265人。失业保险人数达7968人。全县职工基本医疗保险参保人数达15232人，城镇居民基本医疗保险参保人员达11487人。
新农村建设和扶贫开发工作取得新进展。着力抓好整乡、整村推进扶贫、易地搬迁扶贫等工作，切实加强贫困地区基础设施建设，全年投入各类扶贫资金8697万元。大龙潭整乡推进扶贫项目工程全面启动，各类工程进展良好。整村推进综合扶贫，全面组织实施并完成了34个自然村，其中：省级22个、市级12个。项目覆盖8个乡镇25个村委会34个自然村2654户10143人。易地搬迁扶贫项目，塔甸镇大西村戈嘎、迭嘎可、富良棚石板村丫则取组全面完工。结合全县深入开展学习实践科学发展观活动，全县共有76家县级机关、人民团体和企事业单位定点挂钩扶持76个村（居）委会，切实帮助解决贫困村组农户发展难、看病难、上学难等问题。
全面落实社会治安综合治理各项措施，以突出三个主动，即：主动为经济主体、为重大项目建设和人民群众服务。严厉打击各种严重刑事犯罪和经济犯罪，刑事案件破案率达82.2%，比上年下降了0.3个百分点。深入推进禁毒防艾人民战争，进一步巩固“平安峨山”、“无毒县”创建成果，为我县经济社会平稳较快发展营造和谐安定的社会环境。
注：1、本公报数据为年快报数，正式统计数据以《2009年峨山县统计年鉴》为准。
2、生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。出生率、死亡率按户籍人口计算，自然增长率按常住人口计算。
