2008年德阳市绵竹市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
绵竹市统计局
2009年3月18日
2008年是绵竹经济社会发展史上极不平凡的一年。“5·12”汶川特大地震使绵竹遭受空前重创。在这场史无前例地震灾害中，全市11117人遇难、37209人受伤、251人失踪；18余万户城乡居民住房倒塌和严重受损；道路、桥梁、水利设施、农业设施等大部分损毁，电力、通信、供水、供气等系统一度瘫痪；机关、学校、医院等受损严重；全市所有工业企业全部停工停产，工业企业损失面达100%，造成全市经济损失总量达到1423亿元。但是，在党中央、国务院，省委、省政府和德阳市委、市政府的坚强领导下，在人民解放军、武警部队、社会各界、全国人民特别是江苏人民的大力支援下，全市人民万众一心、众志成城，围绕“三年恢复、五年提升、八年全面小康”为工作目标，积极投身于恢复重建，努力把地震灾害对绵竹经济和社会发展的损失减少到最低程度。取得了抗震救灾斗争的重大阶段性胜利。
一、综 合 经 济
经济总量大幅下降。2008年，绵竹经济遭受特大地震灾害和国际金融危机的双重冲击，全市经济波动明显。一季度，绵竹经济社会又好又快发展，经济总量同比增长19.2%，创近十年新高；二季度，受“5.12”特大地震的影响，人民生命财产损失惨重，经济发展遭受重创，绵竹经济总量大幅下降，同比下降19.4%；三季度，经济持续下滑，同比下降23.6%；四季度，经济发展跌入低谷，同比下降31.4%，其中第一产业实现增加值15.33亿元，同比下降7.63％；第二产业实现增加值69.25亿元，同比下降41.23％；第三产业实现增加值19.77亿元，同比下降42.64％；一、二、三产业的比例为 14.69：66.36：18.95。 全年实现人均国内生产总值21292元，同比减少26.2%。
财政收入大幅下降。由于我市的企业受损十分严重，财税基础受到极大的影响，直接影响了我市的财政收入。2008年全市财政总收入实现11.18亿元，比去年同期减少8.6亿元，下降43.5％，其中地方财政收入实现6.13亿元，比去年同期减少1.62亿元，下降20.95%，地方一般预算收入3.93亿元，比去年同期减少2.1亿元，下降34.84％。
固定资产投资结构变化明显。2008年绵竹全市完成了总投资28.59亿元，比去年同期下降了15％。生产性的基建投资不足5亿元，比去年同期下降19.4 %；更新改造投资10亿元，下降1.18％。同时，受地震灾害和金融危机的影响，绵竹的房地产市场信心严重不足，房地产开发投资仅4389万元，比去年同期下降48.39％；农房重建拉动农村住房投资大幅增长，全年农房投资达到13.29亿元，比去年同期增长11.26倍。
消费市场受到较大影响。2008年全市社会消费品零售总额20.85亿元，比去年同期减少了12.25亿元，下降37％。其中：批发零售业下降31.3％，住宿餐饮业下降53.7％。城乡居民消费结构发生了较大变化：农村居民居住支出大幅增长，同比增长445.42％；城镇居民住房加固相对滞后，住房支出比上年减少19.92%。农村居民食品支出增长16.95％，城镇居民食品支出增长8.38％。农村居民交通支出增长21.34％，城镇居民交通支出增长1.64%。农村居民文化教育和娱乐支出下降6.03％，其中文化体育娱乐支出下降34.17％；城镇居民文化教育和娱乐支出下降45.32％，其中文化体育娱乐支出下降64％。农村衣着支出出现了略增的情况，增长6.04％，城镇居民衣着支出下降7.86％。
二、产 业 经 济
农业：受地震灾害的影响，农业和农村经济发展遭遇了前所未有的挑战和困难，农村经济整体回落。2008年全市实现农业总产值25.52亿元，同期比下降16.5％，实现农业增加值15.33亿元，同比下降21.9％。其中：
1、种植业方面，耕地面积、农作物播面、粮油单产、粮油产量全面下降。由于“5.12”地震，使全市耕地毁损及安置城镇居民建设板房占用耕地等因素影响，2008年全市耕地面积减少1.53万亩，同比下降3.5％；同时，由于耕地面积减少，使农作物播种面积减少4.87万亩，同比下降4.7％；粮食总产量258307吨，减少了4.32万吨，同比下降14.3％。粮食单产364公斤，同比下降13.1%。油菜籽单产112公斤/亩，油菜籽总产量11247吨，同比下降28.8％。2008年实现种植业产值 13.6亿元，实现种植业增加值8.4亿元。
2、畜牧业方面，畜牧业生产损失惨重。由于“5.12”地震，农户饲养畜禽圈舍毁损严重，农村大部分农户无法饲养生猪及家禽等畜禽，全市生猪、牛、羊及家禽生产受到严重影响。2008年，全市仅出栏生猪 57.6万头，同比下降34.6％，存栏同比下降24％；牛出栏 5803头，同比下降50.4％，存栏同比下降43.5％；羊出栏5597只，同比下降29.3％，存栏同比下降 77.9 ％；小家禽畜出栏640万只，同比下降43.8 %。2008年实现畜牧业产值10.9亿元，实现畜牧业增加值5亿元，同比下降29.3％。
工业：到2008年底，全市销售收入在500万元以上的工业企业157家，基本恢复生产105家。全年实现工业总产值2202058万元，比上年减少16.7%，实现产品销售收入1966273万元，比上年减少7.7%元，实现利润-106093万元，比上年亏损39.2亿元，实现利税-1628万元，比上年亏损43.1亿元，实现工业增加值62亿元，比上年减少30%。
建筑业：全市有四级及四级以上建筑企业 26个，实现建筑业产值 44453.4万元，利润1316万元，利税合计 2603万元；全年建筑施工面积490107万平方米，房屋竣工面积 278307万平方米。2008年全市 12家房地产开发业全年完成投资总额为4398万元，比去年下降 48.39％。
批发零售贸易业：商品流通市场和城乡居民消费受到严重影响，居民消费心理和消费观念发生变化，生活必需品的消费，社会消费品零售总额增长速度出现大幅下滑，全社会消费品零售总额实现20.85亿元，同比减少37％。个体私营批发零售贸易业企业及餐饮业受地震影响较为严重。全年个体私营经济消费品零售额实现 18.68亿元，占全市消费品零售额的 90％。
交通运输业：全市共有营业性车辆2571辆，其中：客车302辆（含出租车150辆），货车2269辆。全市现有公路1464公里，其中：一级公路67公里，二级公路134公里，三级公路166公里，四级公路991公里，等外路106公里。全年营业性客运量401万人，营业性旅客周转量9707万人公里；全年营业性货运量335万吨，营运性货运周转量9212万吨公里。
邮电通讯业：2008年末全市固定电话78106户，比上年减少55535 户，下降 31.3％；年末全市移动电话用户（含移动、联通）共287564户，比上年增加87564户，增长43.8％。全市每百人拥有电话71.2部，比上年增加10.1部。全年宽带上网用户达到16699户，减少5291户，下降24.1 ％。邮电业务总量61826万元。
金融：金融机构存贷款余额总量涨幅较大。年末各项存款余额177.7 亿元，比年初增加87.7亿元，增长 97.6％，贷款余额37.1亿元，比年初增加10.2亿元，增长33.7%。
三、科、教、文、卫及市政建设
2008年，全市共有普通中学校22所（初中20 所，高完中1 所），职业中学 4所，共有小学校42所（其中村小16所）。普通小学在校生数21718 人，毕业生数5362人，教职工人数1616人，其中，专任教师1390人，学龄儿童总人数19642人；普通中学在校生数19462人，其中，初中14689人，高中4773人，毕业生数6435人（其中：初中 4902人，高中1533人）；普通中学教职工合计数1493人，其中，专任教师1230人；职业中学在校生数1665人，毕业生数1034人，教职工数159人，其中专任教师 121人；特殊教育学校 1所，在校学生123人；幼儿园 45所，在园幼儿数8403人，其中私立幼儿园 21所。
充分发挥科学技术是第一生产力的作用，积极推进灾后科技服务体系建设，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。2008年，利用“绵竹年画节”、“四川省梨花节”、“柚花节”、“银杏沟旅游节”等活动组织全市科普赶场6次，镇乡科普赶场5次。共发放科技资料28000份，展出展板156个，挂图30幅，全市约6万人次参加了科技赶场，收到了显著的宣传效果，深受当地群众欢迎。灾后科技项目上报工作有条不紊展开，绵竹永龙生物有限公司的“灾后穿心莲种植基地恢复及提取新工艺研究”项目被列入四川省灾后首批科技项目，遵道镇棚花村被列入“全国地震灾后新农村建设科技试点”镇。完成了科技计划项目的收集，整理、筛选和申报工作，2008年已申报国家级星火计划重点项目1项（红心猕猴桃标准化生产技术集成及产业化示范）；申报省级项目3项，已下达3项；申报德阳市级项目1项，已下达1项。
灾后文化事业全面推进。群众性文化活动有序开展，组织举办了文化节、文化进企业活动，开展了庆祝五一国际劳动节系列文化活动和太极拳、气功、“农民体育健身工程”等文体活动，地震期间，还组织文化小分队、电影流动小分队等送文化、电影下乡100余场，自编自演了一系列抗震救灾题材的优秀文艺作品；21个镇乡的基层文化服务站全部建成；积极探索公共图书服务多样化，不断满足读者求知的愿望。2008年共流通图书2万余册，借阅7万余册，借阅人次达10万余人次。认真开展全国第三次文化普查。
全年接待国内外游客67.3万人次。其中：接待入境旅游者 705人次。全市旅游总收入3.08亿元。其中：旅游创汇 23.5万美元。全市拥有名胜风景区和文物保护区 25 个，星级饭店 1 个，星级饭店客房总数 166 间。全市拥有名胜风景区和文物保护区 25 个，包括国家森林公园、国家地质公园、国家级文物保护单位、国家农业旅游示范点、省级风景名胜区、市县文保单位等。
广播电视事业不断发展。截止2008年，我市共建成广播电视传输网络1900余公里，其中，光缆线路900余公里，电缆线路1000余公里；城乡有线电视用户5万户，其中，灾后恢复城区有线电视用户16000余户，农村有线电视用户20000余户，完成二号立交桥、汉旺武都等板房区有线电视用户安装工程，安装有线电视用户13000余户安装；发展微波电视用户200余户；开通180个行政村调频广播。
医疗卫生事业稳步发展。新型农村合作医疗制度健康、有序推进。理顺了新型农村合作医疗管理体制，构建了农村基本医疗保障体系。2008年我市共有388437人参加新型农村合作医疗，参合率达96.5%。达到了政府得民心、农民得实惠的农村基本医疗保障体系。把社区卫生服务工作纳入了民生工程，建立健全了社区卫生服务机构服务规范和管理办法，并将疾控、妇幼保健、计生等工作下沉移交到社区。保证了居民在板房区病有所医和灾后无大疫的工作目标。
加大环境质量监测，查处环境隐患，确保饮用水源地的水质安全。强化建设项目提前介入、审批和灾后过渡建设的环境管理，加大农村环境保护工作力度，制定了绵竹市“十一五”主要污染物减排方案，确定了 2008年我市污染减排目标和任务，向 6家相关企业布置了污染减排任务，目前已完工等待验收，按要求完成了主要污染物总量控制目标，COD削减了 90吨，氨氮控制在306吨以下，SO2控制在 5000吨以下，完成了全年污染减排工作任务。“城市环境考评”实现了突破性的进展。
城市公用事业全面发展。年末实有建城区道路总面积222万平方米，城市排水管道长度246公里，水厂综合生产能力达到日产水4.8万立方米，全年供水总量达到873万立方米，园林绿地面积341.22公顷，城市人均公共绿地面积8.05 平方米，城市人均公共园林面积52.73平方米，建城区绿地率30.93％，建城区绿化覆盖率 36.18％。城乡居民生活用电10248万千瓦小时，比上年减少13.81%。
四、人口及人民生活和社会保障
据公安部门人口统计资料显示：2008年末全市总户数为203832户，总人口为513479人，比上年末减少100人。其中：男性260056人，女性253423人，男女性别比例为103�s100；农业人口398449人，非农业人口115030人。净迁入人口3716人。据计生部门统计资料显示：全年人口自然增长率继续下降，人口自然增长呈现负增长态势。全年出生人口4002人，出生率6.58‰；计划生育率为90.75％；死亡人口7818人，死亡率16.76‰；人口自然增长率为-10.16‰。
城乡居民收入不同程度减少。城镇居民可支配收入2008年为11296元，比去年减少了983元，同比下降8.01％。在岗职工平均工资31480元，同比增加273元，增长0.87%，增幅比2007年下降24.11个百分点，在岗职工人数31748人，同比减少 2971人，下降8.56 %；农民人均纯收入2008年为4493元，比去年减少了525元，同比下降10.46％。居民储蓄存款大幅增加，城乡居民储蓄存款余额693837万元，比年初净增201112万元。其中，活期存款余额 276747万元，比年初净增 114256万元；定期存款余额 417090万元，比年初净增 86856万元。城乡居民人均储蓄余额达到 1.36万元。
全市年末全社会从业人员28.96万人，比上年减少0.25万人。其中：城镇单位从业人员4.05万人，比上年减少0.41万人，乡村从业人员24.9万人，比上年增加0.17万人，城镇个体、私营单位从业人员0.84万人，比上年减少0.12万人。
社会福利及社会保障事业有序推进。进一步完善了城镇和农村居民最低生活保障制度，加大了保障力度、扩大了保障范围、提高了补差标准。全市有城镇居民7070户，12034人，农村居民3985户，6381人得到政府最低保障救济，全年共发放最低保障救济金1962万元。加快推进农村医疗救助工作，积极争取上级财政的支持。资助农村五保对象、特困群众缴纳农村合作医疗参合费14.8万元，发放农村医疗救助金132万元。“5.12”地震后，积极争取社会各界对绵竹的支持，共接收捐款435笔，累计捐款6400余万元，接受援建希望小学等援建项目近10个。
注：1、公报中各项数据为初步统计数，正式数据以统计年鉴为准。
2、公报中生产总值及增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
