2008年是什邡历史上极不平凡的一年。正当全市人民在市委市政府领导下，紧紧围绕“冲刺全国百强县，实现什邡新跨越”的奋斗目标，乘势而上，开拓奋进，谋求跨越，全市经济保持又好又快发展势头，各项社会事业齐头并进，人民生活水平不断提高，一轮新的发展热潮掀起之际，突如其来的5.12汶川特大地震，使全市经济社会发展和人民生命财产安全遭受重大损失。在党中央、国务院和上级党委、政府的亲切关怀下，在人民解放军、社会各界特别是首都人民的无私援助下，全市人民只争朝夕，攻坚克难，努力恢复生产、重建家园，全市经济社会发展不断恢复生机和活力。大牛工程师

一、灾害损失情况  全市严重受灾面积达500多平方公里，受灾人数41.2万余人，因灾失踪198人、受伤33075人、造成“三孤”人员677人；房屋大面积受损，山区、沿山区6个重灾镇损毁房屋超过了95%，农村房屋损毁11万户；中小学校共有48所垮塌或者严重受损；工业企业受灾达636户，受灾比例达71.5%，6家大中型企业的主要生产车间、设备被毁；耕地毁损3.98万亩，林木毁损25.2万亩，农作物受灾26.5万亩；旅游业遭受重创，60多家宾馆、800多家“农家乐”以及6个山区旅游景区丧失接待功能；山区道路、桥梁、电站、通讯等基础设施遭到严重破坏。据统计，全市因地震造成直接经济损失889亿元，被国务院确定为十个极重灾区之一。十四五_县域经济_工作报告

二、全年经济社会发展情况  地震前，全市经济社会保持又好又快的发展势头。农业增产、农民增收，工业经济发展速度快、质量高、效益好，投资规模持速扩大，财政收入稳定增加，物价总水平趋于稳定，居民收入快速增长，城乡市场繁荣兴旺，各项社会事业全面进步，社会保持和谐稳定，人民群众安居乐业。1-4月，全市实现地区生产总值45亿元，同比增长15%；财政总收入实现9.91亿元，同比增长22.7％；地方一般预算收入实现1.84亿元，同比增长19.1％；全社会固定资产投资实现6.96亿元，同比增长20％；全社会消费品零售总额实现11.69亿元，同比增长20.5％。5.12汶川地震后，全市人民弘扬抗震救灾精神，克服重重困难，努力生产自救，使全市经济社会逐步走上健康发展的轨道。德阳市什邡市2008年国民经济和社会发展统计公报

（一）综合  初步核算，2008年全市实现生产总值（GDP）92.6亿元，比上年（下同）下降31.3%，经济总量回落到2005年水平。其中，第一产业实现增加值12.1亿元，下降28.6%；第二产业实现增加值53.8亿元，下降38.5%；第三产业实现增加值26.8亿元，下降11.8%，全市人均生产总值21498元，下降31.6%。由于第二产业在震灾中损失巨大，第二产业在全市经济中的比重由上年的64.5%降到58.1%，三次产业结构由2007年的12.0�U64.5�U23.5转变为2008年的13.0�U58.1�U28.9，第三产业上升5.4个百分点，第一产业比上年上升1个百分点。大牛工程师

（二）农业  农业生产因灾减产。2008年实现农林牧渔业总产值19.8亿元，扣除价格因素 （下同）后，下降29.3%,其中农业总产值99962万元，下降19.2%；林业总产值1542万元，下降50.3%，畜牧业总产值91318万元，下降36.3%，渔业总产值2815万元，下降43.3%，农林牧渔服务业产值2760万元，下降48.1%。主要农作物产量受雨雪冻灾和5.12特大地震的双重影响而减产。全年粮食总产量17.64万吨，下降10.6%；油菜籽总产量9394吨，下降19.4%；小麦总产量24144吨，下降25.0%；晒菸总产量9756吨，下降20.3%；全年出栏生猪34.12万头，下降46.2%；出栏小家禽538.76万只，下降54.1%。大牛工程师

（三）工业和建筑业  2008年初，全市以“工业强市”统领工业发展，实现了又好又快发展，前4个月的生产增速稳定在26％以上，工业经济呈现出蓬勃发展的势头。5月中旬，全市工业经济受到5.12特大地震和下半年世界金融危机的双重冲击，全市工业蓬勃发展的势头迅速受阻，规模以上工业企业损失面近95％，大部分工业企业停产半停产。6月份全市规模以上工业增加值仅实现1.03亿元，不到前4个月平均产值的30％，同比下降84.3％，1-6月工业增加值累计增速为-13.3％，比1-4月累计增速降低39.6个百分点。面对地震带来的影响，全市工业战线在灾后重建和扩大内需中抢抓发展机遇，积极开展生产自救，加快生产恢复，积极应对世界金融危机的冲击，工业生产保持逐步恢复回升态势。到9月底，全市规模以上工业企业生产恢复面达到震前水平的70％，产能恢复到60％，到年底全市工业企业恢复面达到90％。十四五_报告模板_规划纲要

2008年，主营业务收入500万元及以上的工业企业（下简称规模以上工业）实现工业增加值43.1亿元，剔除价格因素后下降29.7%，完成工业总产值109.9亿元，下降32.7%。规模以上企业由2007年的102户增加到124户，增加22户，主营业务收入超过千万元的企业达110家，亿元以上企业达到15家。全年生产啤酒17.6万千升，下降21.3%；卷烟263.6万箱，增长6.9%；化肥70万吨，下降41.6%；水泥112.17万吨，下降18.0%；锌锭5.38万吨，下降37.1%。辖区内规模以上工业企业实现产品销售收入105亿元，下降34.1%；实现利润8.0亿元，下降55.3%；利税总额22.9亿元，下降38.0%；亏损企业亏损额1.4亿元，比上年增长8.4倍。工业企业经济效益综合指数为212.7%，比上年低65个百分点。工业园区建设继续推进。什邡省级经济开发区发展规划正式批准，规划总面积35.31平方公里，灵杰工业园区“三纵三横”骨干道路已具雏形，城南新区1平方公里配套设施逐步完善，10平方公里的北京产业园先期3.1平方公里已启动建设。2008年，全市实现建筑业增加值3.0亿元，增长0.2%。资质等级三级以上建筑企业全年完成施工产值3.6亿元，增长0.5%；竣工产值2.9亿元，增长8.5%；完成施工面积5.7万平方米，增长1.2%；竣工面积2.75万平方米，下降1.99%。大牛工程师

（四）固定资产投资  固定资产投资规模不断扩大。全年实施各类建设项目127个，竣工60个，在建67个，完成全社会固定资产投资27.3亿元，增长13.8%，其中：基本建设投资完成7.3亿元，下降15.0%；更新改造投资完成7.7亿元，下降24.1%；房地产开发完成投资2.9亿元，增长10.3%。投资主体中，国有经济完成投资9.9亿元，增长43.3%，占全社会固定资产投资的36.3%，同比增加7.5个百分点。大牛工程师

广青公路广汉至洛水段主路实现全线通车，洛小路、围山渠路、木瓜坪至干河口路等抢险工程及时启动。城市基础设施建设力度加大，城市功能进一步完善。改造了金河南路西段道路工程和市政天然气工程，完成了外西街二期、金河西路至雍城西路道路、城南排水、城南开发区等工程的前期准备工作，大力开展城乡环境综合整治，加大市容市貌管理整治力度，城市环境进一步改善。全年实施工业项目61个，完成更新改造投资7.7亿元。利森水泥二、三期以及川恒化工、利森水泥30万吨水泥缓凝剂、宏达股份100万吨磷酸盐等重点项目建设进展顺利。城乡住房重建加快推进。到12月31日，农房重建开工5.1万户，完工2万户，分别占农房重建户的64.9%和25.8%，维修加固5.03万户。城镇住房重建及除险加固全面启动，1124套廉租住房建设进度快速推进。全年房地产开发企业房屋施工面积达到104.7万平方米，增长13.8%；房屋竣工面积46.7万平方米，增长108.9%；商品房销售面积达到12.5万平方米。大牛工程师

（五）财政和金融  2008年，全市实现财政总收入26.9亿元，下降6.2%；地方财政一般预算收入4.5亿元，下降 24.4%，税收收入3.5亿元，下降23.7%，其中，增值税1.1亿元，增长12.9%；营业税0.3亿元，下降2.5%；个人所得税0.3亿元，下降80.6%。上划中央级收入19.4亿元，增长1.9%，上划省级收入1.9亿元，下降8.6%。财政总支出40.1亿元，增长287.9%,地方一般预算支出38.2亿元，同比增长339.7%，其中，教育支出1.5亿元，下降6.9%；农业支出1.3亿元，增长75.9%；社会保障和就业支出9.3亿元，增长1096.5%，其中自然灾害生活救助支出6.1亿元；医疗卫生支出1.0亿元，增长109.2%。金融机构各项存款余额继续大于贷款余额。2008年末，全市金融机构存款余额133.9亿元，比上年年末增加63.7亿元，增长90.6%。其中：居民储蓄存款69.5亿元，比上年年末增加19.9亿元，增长40.3%。全市金融机构贷款余额45.7亿元，比上年年末增加13.5亿元，增长41.9%,全年金融机构现金收入214.9亿元，增长22.2%,现金支出220.3亿元，增长23.6%,收支相抵现金净投放5.4亿元，比上年增长128.6%。德阳市什邡市2008年国民经济和社会发展统计公报

（六）贸易和旅游  全市消费品市场遭受5.12汶川地震的严重打击，宾馆、饭店、商场、超市长时间不能正常营业，城乡居民消费水平急剧下降，消费市场整体走势疲软。5至12月，全市消费品零售额仅实现9.6亿元，同比下降58.7%，其中餐饮业实现零售额2.8亿元，同比下降55.1%，比前4个月回落80个百分点。全年实现消费品零售总额21.3亿元，下降35.4%。2008年，全市居民消费价格指数（CPI）为104.7%，上涨4.7%。其中：食品类价格上涨10.3%，粮食上涨7.3%。商品零售价格总指数上涨4.0%，消费品价格指数上涨5.0%，农业生产资料价格上涨23.0%。招商引资工作成效明显。全年引进项目32个，协议引资32.5亿元，实际到位资金12.6亿元，同比下降19.0%。一批重大项目先后落户什邡，为我市灾后经济恢复发展增添了后劲。德阳市什邡市2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年，实际使用外资1307万美元，下降10.9%。全年完成进出口总额30043万美元，增长1.0倍，其中外贸出口总额（含转口贸易）24059万美元，同比增长1.4倍。旅游业因灾下滑。年末拥有星级旅游饭店1个，客房165间，全年接待国内游客26.5万人次，下降71.2%,旅游收入3.2亿元，下降66.1%；旅游外汇收入20.7万美元，下降68.4%。德阳市什邡市2008年国民经济和社会发展统计公报

（七）交通运输和邮电通信  交通基础设施建设投入进一步加大。完成了安顺汽车站、7个集镇客运站及6对农村客运双招站重建项目报批。年末全市公路通车里程达到1191公里，其中等级公路8403.公里，公路营业性旅客周转量25784万人公里，下降17.3%，公路营业性货运周转量29183万人公里，下降13.1%。年末民用汽车达到12594辆，其中私人汽车10073辆，增长7.3%。邮电通信业快速发展。全年邮政业务总量3034万元，增长32.9%。电信业务总量53945万元，增长36.5%，年末全市固定电话用户（含小灵通）89666户，下降26.1%,移动电话达到250066部，增长31.6%。国际互联网用户19416户，增长15.9%。十四五_报告模板_免费下载

（八）教育和科技  全市有普通中学20所，在校学生22016人；小学 48所，在校学生20524人，小学学龄人口净入学率达到100%，小学巩固率为98.4%；初中入学率为99.9%，初中三年巩固率为98.1%，初中升学率为85.9%，高中升学率为65.7%。中等职业学校1所，在校学生4241人。幼儿园46所，在园幼儿6889人。特殊教育学校1所，在校学生74人。全市小学专任教师1747人，教师学历达标率为98.6%；初、高中专任教师分别为1094人和469人，学历达标率分别为97.9%和90.2%。全年实施各类重点科技项目78项，申请国家专利173件，同比增加137件，取得各类科技成果12项，其中 “猕猴桃资源收集、保存、育种和产业化技术研究”获省科技进步一等奖。年末拥有各类专业技术人员5367人，增加104人。德阳市什邡市2008年国民经济和社会发展统计公报

（九）文化和卫生  文化、新闻、出版和广播电影电视事业有序推进。全面完成城区公共文化设施排危任务，建设板房小区文化活动室32个。地震后积极开展文物抢救性保护，群众性精神文明创建活动和各种文体活动及 “乡风文明十进村”顺利推进，成功创建为“全国书法之乡”。年末有线电视用户量达到63922户，所有有线电视用户均可收看到32个以上频道有线电视节目。公共图书馆图书总藏量达到17万册。医疗卫生服务网络得到较快恢复。建设板房小区卫生服务室40个，市人民医院异地重建进展顺利。年末拥有医院卫生院26个，床位1669张，医疗卫生技术人员1677人，卫生防疫人员52人。免费下载_工作报告_资料下载

（十）人口、社会治安和安全生产  全市人口自然增长率连续八年保持负增长。2008年人口自然增长率为-3.7‰。据公安人口统计年报，全年出生人口3364人，年末户籍总人口432803人，其中非农业人口95059人。总人口中男性218901人、女性213902人，男女性别比为102.3�U100。年末常住人口城镇化率达到41.3%。全年刑事案件立案件数（一审）234件，增加27件，增长13.0%；犯罪人数336人，增加43人，增长14.7%；民事案件收案件数1070件，增加75件，增长7.5%。全年发生交通事故142起，减少33起，下降18.9%，死伤人数179人，减少49人，下降21.5%，其中死亡34人，与上年持平，造成直接经济损失16.6万元，减少21.3万元，下降56.2%。发生生产安全事故6起，死亡7人，造成经济损失115.6万元，减少203.2万元，下降63.7%。大牛工程师

（十一）人民生活和社会保障  2008年，全市城镇居民人均可支配收入11839元，减少1171元，下降9.0%，农村居民人均纯收入5822元，剔除国家政策性生活救助等转移性收入后人均纯收入为4740元，比上年减少322元，下降6.4%；统计口径内在岗职工年人均货币工资23354元，减少716元，下降3.0%。全市公益性岗位安置城乡劳动者就业13562人，实现异地转移输出就业7368人，新增城镇就业3412人。城镇人口登记失业率为3.5%。居民住房条件继续改善。城镇居民人均住房使用面积27.9平方米，增加0.8平方米；农村居民人均住房面积35.7平方米，比上年增加2.1平方米。年末全市共有收养性社会福利单位21家，床位1106张，增加146张，在院人数793人。参加基本养老保险人数达到37104人，参加基本医疗保险人数达到了49500人，参加企业职工失业保险人数达到19381人。城镇享受最低生活保障的人数10474人，农村享受最低生活保障的人数10500人；农村参加合作医疗人数达到317071人，参加农村养老保险的人数达到8193人。模版下载_文库_县域经济

三、北京对口援建大牛工程师

按照党中央、国务院的统一部署，北京市委、市政府把对口支援什邡灾后重建作为重要政治任务，精心规划，精心组织，精心施工，切实加大人、财、物等各方面的投入，2008年北京市援建什邡灾后重建项目42项，总投资53.3亿元。德阳市什邡市2008年国民经济和社会发展统计公报

（一）项目援建德阳市什邡市2008年国民经济和社会发展统计公报

首批援建项目共17个，北京援建投资32.7亿元。分别是城市廉租房建设、广青公路、城市恢复发展区主干道及配套管网建设一期工程、实验小学、城北小学、城东小学、职业中专、外国语学校、城南学校、市人民医院、广电中心、妇幼保健院、康复中心、马井中心小学、南泉初中、福利中心二期、合作产业园区等。二期援建工程有序推进。德阳市什邡市2008年国民经济和社会发展统计公报

（二）产业援助德阳市什邡市2008年国民经济和社会发展统计公报

北京市组织相关部门和重点企业来什邡考察产业发展环境和基础条件，达成了一批产业合作的初步意向性意见。2008年12月23日，什邡市在京举行灾后重建产业推介会，签订了8个新建项目和6个合资合作项目，拟投资31.7亿元。京什产业合作园区正式设立，首期工程基础设施建设已全面启动，北京振兴源钢结构和彩钢生产线、北京格林雷斯废弃物处理及再利用生产线已完成设备调试，进入试生产。申安集团、太空板业和富亚博大等3个项目完成初选址。大牛工程师

（三）智力支援大牛工程师

首批20名援什挂职干部、12名农房建设专业技术指导人员，奋战在什邡灾后重建的主战场上，三批共242人组成的医疗卫生队在什邡辛勤工作，为什邡医疗服务体系的恢复和发展发挥了积极作用。全年累计向什邡提供就业岗位1.68万个，实现异地转移就业1499人；为什邡市培训56名心理康复教师，与10所重灾学校建立了对口支援关系。工程咨询_资料库_模版下载

注：本公报数据为初步统计，正式数据以《什邡统计年鉴-2009》为准。德阳市什邡市2008年国民经济和社会发展统计公报