2008年巴音郭楞蒙古自治州和静县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2008年全县各族人民在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央宏观调控的一系列政策和措施，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕“三二四”经济发展战略，继续深化改革，加大招商引资的力度，加快推进工业化、农业产业化和城镇化进程，坚持以经济建设为中心，真抓实干，狠抓各项工作的落实。经济发展速度加快、效益明显提高、发展后劲增强，实现了全县经济持续、快速、协调、健康的发展，人民生活水平进一步提高，各项社会事业全面进步。
一、综 合
国民经济持续较快增长，综合实力进一步增强。初步核算，2008年全县生产总值预计完成32亿元，同比增长18%，其中，第一产业增加值9.3亿元，增长5.9%；第二产业增加值12.2亿元，增长32.8%；第三产业增加值10.5亿元，增长15.5%。在第二产业中工业增加值10.7亿元，建筑业增加值1.5亿元，同比分别增长33.5%和11.7%。人均GDP为17269元。
产业结构继续调整优化。2008年和静县三次产业的比重由2007年的35.5：31.9：32.6调整为29.1: 38.1: 32.8。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量仍然偏小，经济结构不够合理，强势工业格局还没有形成；农业产业化综合效益还不明显，农民增收的基础依然薄弱；节能降耗、污染减排压力大；区域内物价偏高，民间投资不活跃，带动力不强；社会保障能力弱，尚需进一步完善。
二、农 业
2008年，我县紧紧围绕社会主义新农村建设的各项任务，加大农牧业投入，狠抓农牧业生产，千方百计增加农牧民收入，全面深化农村改革，积极推进农村牧区经济结构调整，使我县农村经济保持了健康、稳定的运行态势。
2008年，和静县农业总产值为109452.13万元，较上年增长2.54%，其中，农业产值为53291.36万元，较上年增长14.26%；林业产值为1498.52万元，较上年减少41.09%；牧业产值为51775.5万元，较上年减少7.72%；渔业产值为182.75万元，较上年增长34.38%；农林牧渔服务业产值为2704万元，较上年增长2.02%。
农作物生产情况：2008年，农作物正复播种面积为36.84万亩，较上年增加6.36万亩，增长20.87%。（1）粮食播种面积为9.32万亩，较上年增加4.58万亩，增长96.62%；产量为42880吨，较上年增加18647吨，增长76.95%其中：小麦播种面积为7.86万亩，较上年增加4.78万亩，增长155.19%，产量为33610吨，较上年增加20721吨，增长160.08%；玉米播种面积为1.43万亩，较上年减少0.22万亩，减少13.33%；产量为9251.1吨，较上年减少2062.9吨，减少18.23%。（2）、棉花播种面积为5.99万亩，较上年减少1.72万亩，减少22.31%，产量为5753.4吨，较上年减少12.15%。（3）、油料播种面积为2.94万亩，较上年增长140.98%；产量为2352吨，较上年增长131.72%。（4）、甜菜播种面积为2.16万亩，较上年减少12.72%；产量为116208吨，较上年减少10.24%。（5）、工业用西红柿播种面积为3.75万亩，较上年增长53.27%；产量为250946吨，较上年增长38.68%。（6）、工业辣椒播种面积为9.96万亩，较上年增长31.17%；产量为141720吨，较上年增长31.77%。（7）、和静县年未果树面积为47562亩，水果产量为10401吨，其中：苹果2411亩，产量1567吨；梨2400亩，产量280吨；葡萄13413亩，产量7700吨；桃896亩，产量421吨；杏9165亩，受灾绝收；红枣15600亩，产量187吨；其它3677亩，产量246吨。
表1 主要农产品产量一览表
全县（吨） 比上年增长（%） 县属（吨） 比上年增长（%）
粮食 42880 76.95 33447 40.44
棉花 5753 -12.15 3448 -14.48
甜菜 116208 -10.24 105102 18.17
水果 10401 65.62 10401 65.62
其中：葡萄 7700 42.59 7700 42.59
肉类总产量 19928 1.86 19401 1.94
绵羊毛 1300 7.62 1184 -1
奶类 11370 -3.15 11540 -0.86
禽蛋 1105 0.45 1100 0.92
水产品 180 12.5 180 12.5
畜牧业生产呈现牲畜总量减少的趋势。按照“人畜下山来，绿色留高原”的生态治理目标，加快实施巴音布鲁克退牧还草项目。
2008年，全县牲畜存栏102.44万头（只），较上年减少10.92万头（只），减少9.63%，其中：大牲畜10.72万头，羊87.37万只，猪4.35万头。今年牲畜繁殖成活数为65.53万头（只），较上年减少4.01万头（只），减少5.77%，牲畜出栏75.53万头（只），较上年减少0.12万头（只），减少0.16%。
2008年，和静县全部肉产量为19928吨，较上年增长1.89%，其中：牛肉4872吨，减少6.38%，羊肉9058吨，增长5.78%，猪肉4120吨，增长8.56%。
表2 主要牲畜年末存栏头数
全县
（万头只） 比上年增长（%） 县属
（万头只） 比上年增长（%）
年末牲畜存栏 102.44 -9.63 100.14 10.08
大牲畜 10.72 -6.21 10.51 -7.07
羊 87.37 -12.74 85.67 -12.96
猪 4.35 -141.67 3.96 144.44
林业生产情况：2008年，和静县当年造林面积为5190亩，较上年减少28.66%迹地更新面积为1020亩，较上年减少38.74%，零星植树29万株，较上年增长10.26%，各类木材采伐量为10000立方米，较上年减少50%。
渔业生产情况：2008年，和静县水产品总产量为180吨，其中：草鱼75吨，鲫鱼80吨，鲢鱼13吨，其它12吨。
今年农业生产中的主要特点：1、各项惠农政策特别是小麦直补政策的实施（今年自治区小麦直补97元/亩，自治州小麦直补10元/亩，县人民政府小麦直补10元/亩，以及交售再补0.25元/亩），刺激了农民种粮积极性，创下了小麦播种面积、总产的历史新高；2、特色农作物继续得到发展，特别是今年工业用西红柿收购价格由上年的260元/吨提高到今年的410元/吨，预计可使全县工业用西红柿产值由上年的4704.62万元提高到今年的10285.06万元，增长118.62%。受价格影响，种植棉花和工业用辣椒的农户损失较大，将会直接影响到2009年的种植；3、因保护草场和生态环境，我县草场已限制载畜数量，目前，牧区牲畜保持平稳，而农区牛、羊牲畜大幅减少，但由于猪肉涨价，生猪的饲养大幅增长；4、农资价格市场对农民收入有一定的影响，据调查，今年农资市场运行总体平稳，货源充足，绝大多数产品满足需求有余，全年化肥、农膜价格上与上年同期相比基本持平，种子、农药价格增幅较大。
三、工 业
工业生产保持较快增长，经济效益持续向好。全县实现工业增加值83854万元，比上年增长36.2%，其中：规模以上工业企业（即年产品销售收入500万元以上工业法人企业）完成工业增加值69266万元，同比增长65.5%；工业总产值完成233274万元；完成工业销售产值221129万元，同比增长98.4%；产销率达94.8%。
2008年我县主要工业产品产量如下：
产品名称 计量单位 2008年 2007年 增长（%）
水泥 万吨 53.17 51.99 2.27
钢材 万吨 37.43 23.46 59.55
生铁 万吨 8.91 3.5 154.57
平板玻璃 万重量箱 11 65 -83.08
番茄酱 吨 12439 5996 107.45
啤酒 千升 3125 7572 -58.73
2008年我县以特色资源为依托，加快工业化发展进程，在第二产业中形成了以工业化带动农业产业化和第三产业的发展，集中力量突出钢铁铸造、矿业、建材、农产品加工、电力、酿造六大产业开发，新兴工业企业和龙头企业的蓬勃发展，带动了和静县经济快速增长。
我县规模以上（即年产品销售收入500万元以上工业法人企业）工业企业资产总额358367万元，利润总额21224万元，其中：盈利企业盈利额 21779万元，亏损企业亏损额555万元；销售收入220699万元，上缴税金18917万元，实现了良好的经济效益和社会效益。
四、固定资产投资
2008年，我县累计完成固定资产投资135352万元，同比增长34.77%。其中县属116776万元，同比增长77.34%。施工项目共48个。（新开工项目40个、续建项目8个）在完成投资额中：城镇固定资产投资完成117435万元、农村固定资产投资完成投资225万元。房地产开发投资17692万元。在完成投资额中：国有投资19867万元，股份合作、有限责任公司完成投资17161万元，私营经济投资86952万元，个体投资11372万元。
从投资结构来看，我县累计完成固定资产投资135352万元，其中：第一产业完成8667万元，第二产业完成86336万元，第三产业完成投资40349万元，分别占全县总投资的6.40%、63.79%、29.81%。
2008年，我县亿元以上项目共有6个：国电新疆开都河流域水电开发有限公司察汗乌苏水电站工程；新疆巴州新华水电开发有限公司哈尔莫敦水电站；巴州凯宏智博矿业有限责任公司；新疆和合矿业有限责任公司；和静县备战矿业有限责任公司；建设局抗震安居工程建设。累积完成投资62061万元，占全县固定投资额的45.85%。从以上数据中可以看出我县的重点项目投资是拉动我县投资的主要力量。重点项目投资为我县经济插上了腾飞的翅膀，也成为我县招商引资的一张有利名片。
五、贸 易
消费品市场活跃。2008年全年实现社会消费品零售总额为16249.9万元，比上年增长20%。主要特点：一是城乡差距较大，城镇市场消费品零售额明显大于农村。城镇消费品零售额12951.4万元，增长20.6%；农村消费品零售额3298.5万元，增长17.7%。二是住宿餐饮业增长快于批发零售贸易业。批发零售贸易业零售额11258.8万元，增长21.6%；住宿和餐饮业零售额3127.1万元，增长20.7%；其他行业零售额1854万元，增长9%。
截止2008年底，全县共有个体工商户5140户，从业人员7745人，注册资金11638万元，与上年同期相比分别增长11.44%、9.3%和 7.7%。
全县共有各类私营企业183户，与上年同期相比增长15.1%，投资者582人，与上年同期相比增长10.45%，雇工3620人，与上年同期相比增长19.75%，注册资金19032万元，与上年同期相比增长5.2%。
六、交通、邮电业和旅游
公路交通基础设施建设进一步完善，综合运输能力不断提高，综合运输业务量大幅增长。全年完成货物周转量6218万吨公里，比上年增长34.6%；旅客运输量84.77万人，增长16.86%；旅客周转量18969万人公里，增长16.48%。全县境内现有国道3条216、217、218线和省道4条206、301、305、321线，全县境内公路通车总里程1842公里，公路网密度为4.64公里/百平方公里。2008年全年铺筑通达公路82公里，通村油路37公里，全县柏油路里程达1875公里。
邮电通信业快速发展。2008年邮政业务总收入902万元，同比增长11%，邮路总长度420公里，农村投递线路总长度380公里。年末固定电话用户29360户，增加6312户，全县固定电话普及率15.84部/百人；年末移动电话用户49000户，增加4400户，全县移动电话普及率26.43部/百人；年末互联网用户3212户，新增358户。
我县旅游业的发展得到了县委、县人民政府高度重视，旅游业取得了长足的发展。目前，已初步开发旅游景区（点）9处。各类旅游企业、宾馆、饭店31家。国内旅行社1家、旅游公司3家；其中：2星级酒店1家，客房总数50间、3星级酒店2家，客房总数127间，2A级景区1家，3星级农家乐1家。2008年，我县共接待旅游人数9.6万人次（其中外宾10006人次），旅游直接收入1300万元，旅游总收入2600万元。
七、财政和金融
在经济快速发展的有力保障下，全年财政收入较快增长。2008年地方财政收入16135万元，比上年增长45%；地方财政支出56240万元，比上年增长32.8%。
金融市场平稳运行。和静县金融机构各项存款余额为200667万元，比年初增加39182万元，增长24.26%。全县企业存款为9327万元，比年初减少820万元；全县储蓄存款为130216万元，占全部存款余额的64.9%，储蓄存款比年初增加22533万元，增长20.9%。和静县金融机构各项贷款余额为77117万元，比年初增加15922万元，增长26%。其中：短期贷款月末余额37800万元，增长16%；中长期贷款月末余额12852万元，下降5.7%。
八、科学技术、教育
科学技术事业进一步发展，为提高广大农牧民科技素质，在全县广泛开展了以实用技术培训为主“科技之冬”活动。2007年入东至2008年10月底，在此期间，全县掀起了“学科学，用科学、重培训、求实效”的高潮，推动了我县的科技进步和经济社会的全面发展。
2008全县共举办各类实用技术培训班250多期，培训38000人次，印发培训材料40000份。通过“素质工程”培训，提高了全社会劳动者科学文化素质，推动了经济社会的发展。
教育事业健康发展。全县现有学校23所，其中：高级中学1所、初级中学4所，九年一贯制学校2所；小学16所，小学适龄儿童入学率100%，其中：农村适龄儿童入学率100%。全县教职工人数共计2675人，中学教师852人，其中：女教师512人，少数民族教师442人；专任教师691人，其中：女教师423人，少数民族教师334人。小学教师1741人，其中：女教师1181人，少数民族教师1201人；专任教师1448人，其中：女教师1033人，少数民族教师975人。在校高中生4126人，初中生4776人，小学生10150人。幼儿园20所，其中公办幼儿园4所，民办幼儿园16所，在园儿童1815名；全县校舍总面积达16.2万平方米，全县学校总占地面积达130.12万平方米。
九、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。县文化行政管理部门本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的方针，以“支持健康有益的、允许无害的、抵制低级庸俗的、取缔淫秽反动的”管理准则，积极培育和发展文化市场。经过二十多年的努力，文化市场布局逐步从县城向乡镇延伸，经营项目日臻多样化、现代化，已基本形成演出、娱乐、音像、电影、文物、艺术品、网络以及出版物在内的八大门类的综合性市场体系。现有文化馆1个，文化站13个，村级文化室54个。截止2008年底我县共有各类文化市场个体经营户312家，其中：歌舞娱乐场所158家（包括歌舞厅、酒吧、电子游戏厅、棋牌室等）电脑网络19家、音像制品55家、书店14家、打字复印36家、印刷厂5家、其他25家，文化市场从业人员1000余人，主营业务收入120万元，形成了门类齐全、品种多样的文化市场经营格局。
共有有线电视转播台1座，无线电视发射台1座，广播综合人口覆盖率达98%，电视综合人口覆盖率达到98%。有线电视用户10008户，有线电视主干线长160公里。2008年全县共播出广播新闻3100条（汉、维、蒙三种语言），外发广播新闻526条；电视新闻940条，外发电视新闻155条。
卫生事业得到加强。年末全县共有各类卫生机构18个，其中：县医院1个，乡镇卫生院13个，县疾病控制中心1个，卫生局卫生监督所1个，县妇幼保建机构1个，五区防疫妇幼分站1个；全县年末共有专业卫生技术人员387人，其中：医生174人、执业医师130人、执业助理医师44人、注册护士148人。
体育事业蓬勃发展，全面推行国家学生体质健康标准。全县城镇学校《学生体质测量标准》普及面为100%，普及率为100%，各区、乡、镇、场学校普及面为100%，普及率为100%，全部达标率为95%以上。
十、人口、人民生活和社会保障
人口总量继续保持低速增长。全县年末户籍总人口达18.53万人，比上年增长1.15%；在总人口中，少数民族为8.69万人，占总人口的46.9%；地方人口14.14万人，兵团人口4.39万人。全县人口出生率为12.99‰，死亡率为4.6‰，人口自然增长率为8.39‰，符合政策生育率为99.3%。
城乡居民生活水平进一步提高。农村居民人均纯收入为5294元，比上年增加511元，增长10.68%。
全县从业人员年末人数为15434人，比上年减少1428人，同比下降8.5%。工资总额为28007.9万元，比上年增加3199.8万元，增长12.9%；在岗职工平均工资为17340元，比上年增加2337元，增长15.57%。
劳动就业领域不断拓宽，加强了对下岗职工的就业培训和安置，养老保险、失业保险统筹工作进展顺利，社会保障水平提高。能够按时足额发放企业离退休人员基本养老金和下岗职工基本生活费。2008年全县通过各种渠道实现就业和再就业人数5120人，其中：帮助933名下岗职工实现再就业，妥善安置531名大中专毕业生就业，技校生97人，复转军人67人，其他城镇失业人员3461人，城镇新增劳动力112人。
年末全县基本养老保险参保人数8542人 ，征收基本养老保险金额2866万元，发放基本养老保险人数4515人，金额为5008万元。参加失业保险人数7405人，征收失业保险金额334万元，支付失业金和医疗补助人数1954人，支付失业金91万元，其中：失业保险救济金91万元，医疗补助金26万元。参加工伤保险人数6842人，征收保险金额176万元，支付人数79人，支付金额142万元。参加生育保险人数4312人，征收生育保险金额66万元，支付人数58人，支付金额30万元。参加职工基本医疗保险人数13716人，收缴基本医疗保险金额2017万元，支付基本医疗保险金额720万元。2008年城镇居民最低生活保障户次26871户次，累计保障人次65380人次，发放最低保障金697万元。
十一、安全生产
2008年全县共发生各类事故64起，死亡28人，受伤50人，直接经济损失283.76万元，与上年同期相比事故起数下降30%，死亡人数上升40%，受伤人数上升4%，经济损失上升284%，事故死亡人数占全年控制指标25人的112%。其中：1、道路交通事故43起，死亡20人，受伤48人，直接经济损失16.83万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降23%、上升80%、上升30%、下降50%。事故死亡人数占全年控制指标25人的80%。2、共发生火灾事故13起，无死亡，受伤 2人，直接经济损失26.93万元，与去年同期相比事故起数下降，死亡人数下降、受伤上升，直接经济损失上升。3、共发生工矿企业事故8起，死亡8人，无受伤人员，直接经济损失240万元，与去年同期相比事故起数增加7起、死亡人数增加7人、受伤人数持平、直接经济损失上升。4、全县农机未发生事故。
注：1、本公报为初步统计数。
2、和静县生产总值、各产业增加值及农林牧渔业总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
3、规模以上工业企业是指即年产品销售收入500万元以上工业法人企业
