2008年绍兴市诸暨市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
诸暨市统计局
国家统计局诸暨调查队
2008年，在市委、市政府正确领导下，全市上下认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，扎实推进“创业创新、富民惠民”，切实应对金融危机，积极策应宏观调控，开拓进取，克难攻坚，奋力拼搏，确保全市经济总量稳定扩张，发展方式积极向好，经济实体健康运行，民生质量有效改善，各项事业取得新的进展。
一、综 合
据上级统计部门初步核算，2008年，全市实现生产总值495.89亿元，按可比价格计算，比上年增长9.5%。其中，第一产业增加值30.21亿元，增长3.9%；第二产业增加值304.29亿元，增长9.9%；第三产业增加值161.39亿元，增长10.0%。第一、二、三产业占生产总值的比重为6.1：61.4：32.5。全市人均生产总值为46689元（按户籍人口计算），比上年增长9.2%。
全市财政收入50.33亿元，比上年增长15.6%。其中，中央收入23.81亿元，增长14.5%；地方收入26.52亿元，增长16.6%。各主要税种均保持较快增长，增值税增长7.9%，企业所得税和个人所得税增幅为35.5%和14.2%，营业税增长4.4%。
居民消费价格总水平比上年上升4.8%。分项目看，食品价格上升10.1%，烟酒及用品价格上升1.2%，衣着价格上升0.6%，家庭设备用品及维修服务价格上升2.2%，医疗保健和个人用品价格上升5.4%，交通和通讯价格下降1.6%，娱乐教育文化用品及服务价格上升0.6%，居住价格上升6.5%。
经济和社会运行中存在的主要问题是：生产增速下滑，企业效益降低；技术创新能力比较薄弱，经济转型升级任重道远；节能减排任务依然严峻，生态环境压力较大；就业压力加大，社会保障体系有待进一步完善；安全生产和社会稳定的形势仍较为严峻等。
二、农 业
全市实现农林牧渔业总产值45.37亿元，比上年增长10.5%，其中农业总产值24.17亿元，增长11.3%，林业总产值5.60亿元，增长6.6%，牧业总产值10.27亿元，增长12.6%，渔业总产值5.00亿元，增长8.0%。农林牧副渔服务业产值0.33亿元，增长3.2%。
粮食生产喜获丰收。全年粮食播种面积79.58万亩，比上年增长5.3%，粮食总产量36.47万吨，增长5.6% ,粮食平均亩产达458公斤，创历史记录。主要农作物、经济作物产量全面增加。
主要农产品产量如下：
产品名称 单位 2008年 增长（%）
粮 食 吨 364707 5.6
#谷物 吨 319955 4.8
油 料 吨 10014 15.2
#油菜籽 吨 6562 21.3
茶 叶 吨 11903 1.1
水 果 吨 138454 3.2
香 榧 吨 798 41.0
板 栗 吨 2515 4.4
珍 珠 吨 400 0.0
林业生产基本稳定。全年完成绿化造林面积2.15万亩，其中香榧1.73万亩。建设生态公益林92.00万亩。封山育林面积 33.09万亩，本年新封面积0.23万亩。森林覆盖率58.8%。
畜牧生产强劲回升。生猪生产快速恢复、迅速发展，年末生猪存栏26.40万头，比上年增长29.6%，全年出栏43.71万头，增长18.8%；年末家禽存栏385.90万羽，下降1.1%，出栏715.15万羽，下降10.0%。全年肉类总产量4.49万吨，比上年增长23.4%；禽蛋产量1.76万吨，增长8.3%。
渔业生产基本稳定。水产品产量1.48万吨，比上年下降2.0%。淡水珍珠市内养殖面积稳定在8万亩左右，年产量达400吨，与上年持平。
农业产业化经营水平提升。全市年产值超百万元农业龙头企业新增10家，累计达295家；休闲观光农业巳建成营业79家。
农业生产条件明显改善。扎实推进水库除险加固，动工兴建“千库保安”8座，启动青山水库除险加固工程；整治完成118个行政村的河塘140个，清水河道56公里；全年共兴建续建各类水利工程800余处， 衬砌渠道103公里，完成土石方500万立方米，完成各类投资3亿元。全市新增节水灌溉面积0.9万亩。年末农业机械总动力78.69万千瓦，比上年末增长2.9%；农用拖拉机10479台，联合收割机456台，节水喷灌机械46套，插秧机112台，推广水稻机械化插秧5.03万亩，达上年推广面积的2.4倍。
新农村建设稳步推进。2008年，全市按照“整体推进、基础抓起、分步实施”的总体思路，以“八大工程”为载体和重点，加速推进新农村建设，高强度投入财政支农资金，全年累计新农村建设资金达2.54亿元。新建农村饮用水工程20个，创建5个新农村电气化镇乡，城乡一体化供水人口达到58万；店口垃圾焚烧处理厂建成启用，新建生活污水处理池7240只，完成56公里清水河道和118个村庄池塘整治，城乡生活垃圾无害化处理率达到92.7%；全面完成村庄规划编制，建成市级样板村2个、新村34个，绍兴市级示范村9个；完成106个村庄绿化和110个生态公墓建设；239家企业与232个村结对共建新农村，低收入农户奔小康工程扎实推进；新建农村社区182个，基本完成镇、村文化活动中心建设任务；平稳完成村委会换届选举工作。
三、工业和建筑业
工业生产保稳有力。全年完成工业增加值279.17亿元，比上年增长10.5%。全年实现工业总产值1750.24亿元，增长 14.5%；其中年销售收入500万元及以上工业企业实现工业总产值1222.84亿元，增长15.8%，产销率为97.85%，产销衔接状况良好；分轻重工业看，年销售收入500万元及以上工业企业实现轻工业产值491.97亿元，增长14.5%，实现重工业产值730.87亿元，增长16.7%。
工业经济效益稳定。据全市1107家年销售收入500万元及以上工业企业统计，全年实现销售收入1208.89亿元，比上年增长15.6%，实现利税102.89亿元，增长8.7%，其中利润78.31亿元，增长8.2%。
五大主导行业支撑作用显著。年销售收入500万元及以上工业企业中设备制造、材料加工、纺织服装、包装塑料、化工医药行业分别实现销售收入331.43亿元、202.69亿元、308.70亿元、125.78亿元和101.56亿元，五大主导行业合计实现销售收入1070.16亿元，占全市年销售收入500万元及以上工业企业的88.5％，五大主导行业合计利润70.10亿元，占全市年销售收入500万元及以上工业企业的89.5％。
市级规模企业发展势头良好。146家市级工业规模企业实现销售收入905.71亿元、利税76.84亿元、利润60.41亿元，占全部年销售收入500万元及以上工业企业的74.9%、74.7%和 77.1%。市级工业规模企业当年实交税金21.97亿元，占全市财政总收入的43.6%。到年末，全市工业企业中年销售收入超亿元企业181家，当年新增21家；年销售收入10亿元以上的工业企业22家，新增4家；年销售收入20亿元以上的企业8家，新增1家；年销售收入50亿元以上的企业3家。海亮集团完成销售收入100.01亿元，位居全市之首。利润超千万元企业116家，当年新增7家；实交税收超千万元企业46家，新增5家。
建筑业做强做优。建安产业已形成了覆盖全国的五大板块市场，除本省市场外，20亿元以上规模市场达到9个。全年按工程属地原则核算的建筑业增加值25.12亿元，比上年增长2.1%。全年累计完成建筑业产值539.32亿元，增长19.8%；上交地方税收34108万元，增长10.3%；施工面积7145万平方米，竣工面积2653万平方米，交验合格率100%。获得省（部）级及以上优质工程15项，其中“鲁班奖”2项（其中参建1项），国家优质工程银奖（参建）3项，上海“白玉兰杯”2项，浙江“钱江杯”7项，湖南省优质工程1项。展诚、八达建设集团双双入围2008年中国建筑承包商60强（第45、46位）和浙江企业百强（第46、66位）。浙江中金建设有限公司成功晋升市政公用工程总承包一级资质。
四、固定资产投资
固定资产投资稳定增长。完成全社会固定资产投资 204.83亿元，比上年增长10.4%；其中工业性投资130.54 亿元，增长6.2%。
投资结构有所改善。全年限额以上投资190.02亿元，比上年增长12.0%，其中，第一产业投资0.12亿元，下降34.0%，第二产业投资126.94亿元，增长13.4%，第三产业投资62.96亿元，增长9.5%。
房地产业投资有所下降。全年完成开发投资22.21亿元，比上年下降41.5%，其中住宅投资14.66亿元，下降40.3%，商业营业用房投资3.61亿元，下降39.3%。全年商品房施工面积 250.24万平方米，其中，住宅154.88万平方米，分别比上年下降42.2%和53.9%。商品房竣工面积20.19万平方米，其中，住宅11.47万平方米，分别比上年下降80.1%和82.7%。商品房销售面积37.46万平方米，其中，住宅28.76万平方米，分别比上年下降69.4%和71.6%。年末住宅空置面积17.21万平方米，比年初下降10.5%。
五、国内贸易
消费品市场保持繁荣。全年实现社会消费品零售总额 124.16亿元，比上年增长19.3%，扣除物价上涨影响，实际增长 12.4%。分地区看，市区消费品零售额68.27亿元，增长20.6%；市区以下消费品零售额55.89亿元，增长17.8%。分行业看，批发零售贸易业零售额115.09亿元，增长19.3%；住宿餐饮业零售额9.07亿元，增长19.2%。
商品市场成交活跃。年末全市有各类商品交易市场75个，其中，成交额超亿元的市场13个，超10亿元的市场4个。全年城乡商品交易市场成交额304.81亿元，比上年增长7.4%。
商贸流通业发展迎来了机遇。以房地产业、批发和零售业、住宿和餐饮业为依托的服务业投资受到一些工业企业或集团的追捧。在全市限额以上固定资产投资中，批发和零售业实现投资额9.42亿元，增长6.6倍， 住宿和餐饮业实现投资额6.41亿元，增长60.2%。实施一批重大商贸服务项目建设。浙江百瑞国贸广场、八方商务楼、外贸大厦、东辰国际广场、太子龙时代广场等综合性商贸项目相继动工；华东国际珠宝城、华东汽配水暖城、耀江开元名都大酒店等建成开业。
六、对外经济
对外贸易快速增长。据海关统计，2008年全市进出口总额达444597万美元，比上年增长28.3%，其中，自营出口额353605万美元，增长35.0%，自营出口超500万美元以上的企业达148家，比上年增加32家；在出口贸易中，加工贸易出口71614万美元，增长22.6%，占全市外贸自营出口的比重比上年下降2个百分点；自营进口额90992万美元，增长7.5%。
出口市场结构 单位：万美元
国别地区 出口额实绩 比上年增长（%） 占出口总额比重（%）
美国 67327 69.2 19.0
欧盟 51350 37.15 14.5
香港 20491 9.63 5.8
印度 20930 30.0 5.9
阿联酋 21181 41.9 6.0
俄罗斯 13534 5.5 3.8
韩国 8387 -10.8 2.4
贝宁 13834 55.1 3.9
日本 7668 3.5 2.2
加拿大 10095 69.2 2.9
出口产品结构 单位：万美元
类别 出口额实绩 比上年增长（％） 占出口总额比重（%）
机 电 142933 51.1 40.4
服 装 67295 31.8 19.0
袜 子 58425 27.3 16.5
贡 缎 33372 40.2 9.4
珍 珠 20542 6.3 5.8
农产品 591 90.4 0.2
利用外资有所下降。全年新签利用外资协议金额30149万美元，比上年下降28.4%；实际利用外资20510万美元，下降16.3%。全年新批三资企业30家，首次引进世界五百强企业之一的日本伊藤忠（商事）株式会社来诸投资。
对外经济技术合作稳步发展。全市新批境外投资企业17 家，总投资8420万美元，比上年增长4.0％；全年境外劳务合作完成营业额11067万美元，增长15.3%。
七、交通、邮电和旅游业
公路建设不断推进。诸永高速公路诸暨段已建成通车；绍诸高速公路监理标和一个施工标已完成招投标，征迁评估及测量工作已完成；诸暨至安华至义乌大陈公路前期工作已基本完成，已被列入省重点建设项目，并于2008年12月中旬复工建设；03省道东复线诸暨段工程已获省发改委批复，初步设计已通过省交通厅组织的专家评审；安华至同山公路隧道工程已完成招投标并进场施工。
农村联网公路建设进展顺利。2008年新建联网公路160公里。稳步推进航道建设。投资近1000万元完成浦阳西江姚公埠大桥至金浦桥8.6公里的航道疏浚工程。
据市交通局统计，全市公路通车里程达2240公里；公路密度达96.7公里/百平方公里（含村道）；高级次高级路面100%；公路铺装率为100 %；公路通村率为100%。
全年完成货物周转量（不包括铁路）142508万吨公里，比上年增长7.4%；其中，公路108545万吨公里，增长4.1%，水运33963万吨公里，增长19.6%。全年客运周转130964万人公里，比上年增长1.8%。
邮电通迅业持续发展。全年完成邮电业务收入97432万元，比上年增长8.3%。年末城乡固定电话用户（含小灵通）达到54.13万户，固定电话主线普及率达到51号线/百人；年末移动电话用户达69.44万户，移动电话普及率达66部/百人。年末互联网用户数（含手机上网用户）达30.68万户，其中宽带用户数10.83万户。
旅游业发展势头良好。旅游环境进一步优化，旅游促销力度进一步加大，客源结构渐趋合理。以华东国际珠宝城为亮点，推出了多条旅游购物线路，其中华东国际珠宝城接待国内外游客46.5万人次，团队游客300多批次；以休闲旅游为卖点，串连全市各家农庄，推出水果采摘等休闲游就吸引了100多个团队；以各种活动为载体，拓展客源市场，西施故里元宵灯会、五泄观瀑节、“多彩乡村。诸暨-新昌两地游”“杭州西湖-诸暨西施故里荷花会”等活动有效拓展了客源市场，各个景区接待境外游客同比增70%以上。
据市旅游局统计，全年共接待国内外游客427.90万人次，比上年增长15.7 %，其中，国内游客422.43万人次，增长15.7%。实现旅游总收入35.72亿元，增长13.9%。年末共有星级酒店18家，其中四星级2家，三星级8家。旅行社总数已达18家。
八、金融业
金融运行状况良好。金融部门继续强化风险防范，不断调整信贷结构，扩大信贷规模，支持地方经济发展。年末全市金融机构本外币各项存款余额481.36亿元，比上年末增加105.73亿元，其中，城乡居民储蓄存款余额235.76亿元，比上年末增加52.61亿元；企事业单位存款余额125.09亿元，比上年末增加4.20亿元。本外币各项贷款余额366.34亿元，比上年末增加67.95亿元；在新增贷款中，短期贷款增加57.70亿元，中长期贷款增加7.21亿元。不良贷款率仅为0.27%，比年初下降0.24个百分点。
异地信贷资金大量进入。到2008年末，异地金融机构投放到诸暨的本外币贷款总量已达288.03亿元，今年新增61.23亿元。
全市共有银行机构11家，当年引进1家。邮政储蓄银行挂牌营业。
上市队伍不断壮大。截止2008年末，全市共有上市公司7家，累计通过证券市场筹集资金38.01亿元，其中当年筹集9.52亿元。当年新增2家上市企业，浙江海亮股份有限公司、浙江大东南包装股份有限公司股票分别于2008年1月16日和2008年7月28日在深圳证券交易所正式挂牌上市。
九、科学技术和教育
科技事业再创新绩。全年共组织实施各类科技项目609项，当年新上396项；其中，国家级116项，新上56项，省级262项，新上133项，绍兴市级36项，新上24项。经省级以上科技部门批准验收的科技成果50项，获省级以上科学技术奖11项。经绍兴市科技局评审验收的科技成果19项，获绍兴市科学技术奖14项。审批成立各级各类科研机构21家。全市有珍珠、袜业、香榧、供港猪、电脑刺绣设备、轴承轴瓦等6个省级区域科技创新服务中心。我市的环保产业为国家级高新技术特色产业基地。我市还与全国40多家高校院所建立了长期稳定的科技合作关系。全年受理专利申请2800件，授权批准专利1800件，其中发明专利10件。高新技术发展迅速。新认定省级高新技术企业13家，省高新技术产品22只。年末已拥有国家、省级高新技术企业46家和117家，省级高新技术产品256只。
教育事业全面发展。全市有普通高中12所，各类中等职业学校8所，初中33所，小学117所，特殊教育学校1所。全市普通高中在校学生32618人，各类中等职业学校在校学生15621人，初中学生45627人，小学学生77791人，特殊教育学生148人；其中接收民工随迁子女就学27000余人。全市小学升初中16304人，义务教育阶段入学率100%，巩固率100%；全市普高招生10881人，各类中等职业学校招生4868人，初中毕业升入高中阶段的比例为99.39%，比上年提高 0.43个百分点。高考再创佳绩。上线人数突破万人，达11769人，上重点线人数达1506人，高考上线率和录取率分别达到82.87%和91.81%。办学条件显著改善。全市预算内教育事业费拨款6.61亿元，比上年增长21.5%。完成校舍投资1.23亿元，竣工项目20个，竣工面积8.9万平方米。优质教育资源进一步扩大。全市已有9所普通高中成为省各级重点中学，4所职校成为国家级重点职校，19个镇乡（街道）创建成为绍兴市教育基本现代化乡镇，135所义务教育阶段学校成为省标准化学校，77所初中、小学成为省、绍兴市示范性学校，37所幼儿园被评为省二级及以上幼儿园。民办教育稳步发展。现有全日制民办中小学7所，在校学生近2万人。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。围绕建设“文化强市”目标， 2008年，西施文化节取得圆满成功，三贤纪念馆落成开放，西施文化得到保护传承，已建成开放镇乡文化中心25个，规划建设1个，建成村级文化活动室365个。全市拥有剧院和影剧院5个，文化馆、博物馆、公共图书馆和专业艺术表演团体各1个，市越剧团全年共演出230场次；市图书馆藏书23.6万册；《诸暨日报》日发行达3.5万份。全市所有行政村实现了有线电视光缆联网，有线电视用户达到30.9万户；全市广播和电视人口覆盖率均达到100%。
卫生事业健康发展，有力地保障了民生质量。公共卫生服务体系进一步完善。已有175个村卫生室整合到社区卫生服务站，已建立社区卫生服务站215家；推进联村医生责任制和楼群医生责任制，有联村医生852位，80%以上的社区推开楼群（责任）医生工作。实行实时刷卡结算报销，全年报销住院及门诊医药费11350万元。农民健康体检38.7万人次。完善惠民医院医疗优惠政策，解决部分特殊对象的就医困难。惠民医院和合作医院共收治门诊病人8165人次，住院病人1119人次，减免总医疗费用335万元。同山镇社区卫生服务综合改革试点取得了满意的效果。快速、及时、全面地处置了手足口病、三聚氰胺污染奶粉、天马学校食物中毒突发性公共卫生事件。年末全市共有医疗机构118个；卫生技术人员4702人，比上年末增长15.0%，其中，医生（师）2252人，护士（师）1490人；有医疗床位2824张，增长1.8%。农村医疗点实现全覆盖，乡村医生和卫生员734人。全市农村自来水普及率达93.2%，卫生厕所覆盖率达85.0%。
群众体育、竞技体育全面发展。成功举办诸暨市第七届运动会和以“环步东白湖，走进大自然”为主题的第二届全民健身节。7名火炬手参加了绍兴站的奥运圣火传递活动。东江体育公园被命名为国家级全民健身活动中心，汤江岩全民健身户外活动基地被确定为浙江省首批青少年户外体育营地，并正在申报创建“全国青少年户外体育活动营地”。新创建省体育强镇3个，强镇数已达10个，省体育强镇拥有量居绍兴市第一；暨阳街道赵家村等40个村成为浙江省小康体育村。到年底，全市各行政村共有篮球场1221个（其中灯光球场572个），健身苑（点）412处。竞技体育以备战2010年绍运会、省运会为重点，认真落实竞技体育业余训练各项任务。夺得全省比赛金牌18.5枚、绍兴市级金牌99枚。拥有绍兴市级级竞技体育业余训练点12个，绍兴市级体育传统项目学校8所。
十一、环境保护
节能减排成效明显。坚持以“控新治旧”、“多还旧账，少欠新账”为原则，提高项目准入门槛，审批项目491个，市本级共否决26个不符合环保要求的建设项目；深入实施污染物排放总量指标有偿使用制度， 461家企业申购了污染物总量指标，按要求完成削减二氧化硫3.6%、化学需氧量3.5%的目标。城市环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，可吸入颗粒物年均值为0.103 mg/m ，二氧化硫年均值为0.040 mg/ m ，二氧化氮年均值为0.041 mg/ m 。把年耗能1000吨标准煤以上的80家工业企业列入重点用能企业统计监测范围，并提高对规模以上工业企业用能情况的统计监测频率。规上工业企业万元产值综合能耗降低18.3%；80家重点用能企业综合能源消费量117.66万吨标准煤，同比下降5.9%，万元产值能耗0.1618吨标准煤，同比下降18.5%，节能量占规模以上工业企业的87.8%。
环境整治措施有力。全市以“811”环境保护新三年行动为抓手，促进生态环境质量持续改善，深入推进农村环境综合整治工程。珍珠加工、城区烟尘、固体废物、水域养殖四大环境污染专项整治全面完成。整治珍珠加工场（点）257个，拆除城区二环线内的炉、窑、灶137台，关停水域及周围养殖场（户）98家，建设4个固废处理点，69家企业推行污泥生产、转移、处置三联单制度和危险固废转移五联单制度。环境执法力度持续加大。全年共实施执法检查4335家次，查处环境违法企业227家，责令停产179家。
生态建设扎实推进。全市已创建全国环境优美乡镇2个、省级生态乡镇18个、省级“绿色学校”14所、绍兴市级“绿色学校”36所和省级“绿色社区”5个。年末全市共有自然保护区46处，自然保护区面积达8370公顷。全市有7个合格的集中式饮用水源保护区，受益人口62万人。大唐镇、五��镇通过全国环境优美乡镇复查，11家企业通过省、绍兴市清洁生产审核，4家企业成功创建为绍兴市环境友好企业。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口增长得到有效控制。据公安人口年报统计，2008年全市人口出生率为7.89‰，死亡率为6.98‰，自然增长率为 0.91‰。年末全市总户籍人口为1064181人，比上年末增加 4151人。全市总户籍人口中，男性人口536294人，女性人口 527887人，分别占总人口的50.4%和49.6%；农业人口 906669人，非农业人口157512人，分别占总人口的85.2%和 14.8%。全市年平均人口为1062106人。2008年6月末全市暂住人口（暂住一个月以上）310234人。计划生育工作开展顺利。2008年全市计划生育率为97.56%（按计划生育统计口径计算）。
居民生活逐步改善，城乡居民收入较快增长。根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入25678元，比上年增长12.8%，人均消费性支出16259元，增长5.4%；农村居民人均纯收入11612元，增长12.9%，人均消费性支出8831元，增长12.6%。城镇居民家庭恩格尔系数为33.0%,农村居民为36.3%。居住条件进一步改善。年末市区居民人均拥有住房建筑面积40.75平方米；农村居民人均生活用房建筑面积67.44平方米。
劳动就业基本稳定。进入政府人力资源市场进行招工登记的企业共3873家，提供就业岗位47159个，就职登记人员50323人，介绍成功27367人。对持有《再就业优惠证》的就业困难人员作为重点扶持对象，共为123名农村低保家庭和6名零就业家庭人员提供就业援助，帮助实现就业。扎实推进农民素质培训工程，提升农民素质，全市全年培训农民23397人，其中农业专技培训7118人，农民就业转移培训5135人，务工岗位技能培训8957人，实现就业转移4704人。全市新增城镇就业岗位11658个，下岗失业人员实现再就业4578人，其中就业困难人员实现再就业1120人，城镇登记失业率为3.2%。
社会保障体系不断完善。围绕社保提质扩面目标，成功实现“三费合征”。全市企业养老保险总参保人数19.51万人，比上年增长19.6%，基金累计结余9.91亿元，支付能力45.81个月；企业职工基本医疗保险总参保人数12.43万人，增长20.3%，基金累计结余2.54亿元；工伤保险总参保人数25.40万人，增长27.9%，基金累计结余3337万元；失业保险总参保人数11.18万人，增长16.0%，基金累计结余1.15亿元；生育保险总参保人数11.59万人，增长3.59倍，基金累计结余2817万元。被征地农民养老保障总参保人数达41095人，基金累计结余5.34亿元。新型农村合作医疗制度进一步推进。全市有84.3万农民参加新型农村合作医疗，占应参保人口的92.6%，落实2009年参保人数84.8万人，占应参保人口的95.1%；城镇居民基本医疗保险制度深入推进。到年末，城镇居民基本医疗保险总参保人数3.68万人，比上年增长40.3%，基金累计结余1317万元。
社会福利事业全面推进。年末全市共有收养性社会福利事业单位32个，床位3243张，年末在院人数1331人。全市65位城镇“三无”和818位农村五保对象，有819人入住敬老院，入住率为97.8%。今年城镇低保标准提高到300元，农村低保从年初的180元提高到7月份后的210元。到年末，全市共有最低生活保障对象13715人，其中城镇658人，农村13057人；全年最低生活保障资金支出2326万元，其中城镇201万元，农村2125万元。
注：1、本公报为初步统计数。
2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
