2008年韶关市南雄市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
南雄市统计局
（2009年3月10日）
2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和改革开放，围绕“富裕文明、和谐安康的粤北门户城市”建设目标，解放思想，团结拼搏，开拓创新，把保持经济又稳又快增长、加快结构调整步伐、推动和谐社会建设作为经济社会发展的主线，成功夺取了抗击年初严重低温雨雪冰冻和6月份洪涝等自然灾害斗争的胜利，积极应对国际金融危机产生的影响。在全市人民的共同努力下，国民经济继续保持良好的发展态势，农业生产和农村经济得到了稳步发展，工业经济实力进一步增强，城市建设和基础设施建设进一步完善，城乡消费市场持续繁荣，人民生活水平进一步提高，社会继续保持和谐稳定，各项社会事业全面进步，基本实现了我市经济和社会发展的预期目标。
一、 综 合
初步核算，全年实现地区生产总值39.14亿元，比上年增长13.0%。其中，第一产业增加值14.17亿元，增长7.0%；第二产业增加值9.41亿元，增长19.5%；第三产业增加值15.56亿元，增长14.7%。第一、第二和第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为36.2%、24.0%和39.8%。一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为20.0%、34.5%和45.5%。
全市居民消费价格指数为105.1%，高于上年2.5个百分点。工业品出厂价格指数为107.1%，低于上年1.44个百分点。固定资产投资价格指数为108.1%，高于上年5.3个百分点。房地产开发经营价格指数为103.5%，商品零售价格指数为105.0%。
地区生产总值
单位：亿元
指 标
2008年
比上年增长%
地区生产总值
39.14
13.0
第一产业
14.17
7.0
第二产业
9.41
19.5
工业
5.85
22.4
建筑业
3.56
14.9
第三产业
15.56
14.7
交通运输、仓储和邮政业
1.08
18.2
信息传输、计算机服务和软件业
0.67
24.1
批发和零售业
4.57
13.2
住宿和餐饮业
1.50
17.3
金融业
0.26
6.6
房地产业
1.38
13.6
其他服务业
6.09
14.1
全市新增城镇就业4285人，下岗失业人员再就业2965人，转移农村劳动力8960人；技校生输出人数增长18%；城镇登记失业率下降14%，就业局势保持稳定。“三年30万”城乡就业援助工程进展顺利，重点帮助困难群众实现就业。
全年各项税收收入3.03亿元，比上年增加0.32亿元，增长11.8%。全市规模以上工业企业实现利润6899万元，比上年增长44.6%；销售利润率为4.9%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济增速放缓，经济运行压力加大；财源结构单一，财政收支矛盾突出；产业结构不合理，农民增收渠道窄。
二、 农 业
2008年我市各级政府不断提高“三农”工作水平，突出加强农村基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。全市上下积极认真开展救灾补损工作，积极采取增收措施，认真搞好春耕备耕，逐一落实支农惠农政策，农业生产各项任务全面落实。切实改善了以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，提高了农业抵御自然风险能力。农业生产和农村经济全面健康发展。
农业生产稳步发展。我市进一步调动广大农民种粮、种烟的积极性，加大集约化经营方式，粮食和黄烟生产再获好收成，主要农作物产量实现增产。统计数据显示，全年农作物总播种面积92.42万亩，同比上年增长6.7%。其中粮食作物播种面积56.54万亩，总产量23.13万吨，同比分别增长8.5%和5.9%；经济作物播种面积24.79万亩，同比增长3.8%。蔬菜播种面积9.57万亩，总产量13.3万吨，同比分别增长4.2%和4.1%。我市是国家重点黄烟生产基地之一，以优质烟叶闻名全国，黄烟生产是我市的优势产业，也是我市农业、农村工作的首要任务。2008年，我市加大生产设施建设力度，投入大量资金进行烟水配套工程及密集式烤房建设。黄烟生产稳定，烟叶质量上升，效益显著提高。黄烟种植面积达14.66万亩，黄烟收购突破31万担，收购金额达2.24亿元，增长23.1%，为我市提供4925万元的财政收入。烟叶收购价格每斤达7.21元，增长30.6%，仅烟叶一项，农民人均增收110元。金友集团以科技带动农业生产，发展成为省农业龙头企业，“金友牌”有机米获得了香港有机食品认证。
牧业生产健康发展，渔业生产持续稳定。重大动物疫病防控工作得到加强，温氏集团40万头生猪基地已完成第一期工程建设。畜牧业健康发展。全年出栏肉猪33.43万头，猪肉产量2.44万吨，同比分别增长6.3%。出售和自宰肉用牛3658头，牛肉产量425吨，同比分别增长5.9%和5.5%。出售和自宰肉用家禽592.78万只，禽肉产量7944吨，同比分别增长23.2%和10.4%。全年实现肉类总产量3.29万吨，禽蛋产量2492吨，同比分别增长7.2%和3.9%。水果种植面积扩大，全年种植面积达3.18万亩，水果总产量1.43万吨，同比分别增长3.9%和4.7%。优质鱼、高附加值鱼类养殖增加。水产品养殖面积5.02万亩，总产量达1.23万吨，增长5.1%。
林业生产逐步恢复。积极抗击严重持续低温雨雪冰冻灾害，林业救灾复产工作扎实推进，整治林业生产经营秩序，加强林权调处和护林防火工作，清理因灾受损林木10.1万立方米。当年造林面积3000亩，完成更新造林面积1.07万亩，低产低效林改造面积4995亩，育苗面积225亩，成林抚育面积4.2万亩，四旁（零星）植树38万株，当年苗木产量达1054万株，木材采伐量为10.79万立方米，毛竹砍伐416.7万根。全年完成林业产值1.14亿元，增长37.3%。
2008主要农产品产量
单位：万吨
产品名称
产 量
比上年增长%
粮食作物
23.13
6.5
早 稻
6.03
16.2
晚 稻
15.06
2.8
旱 粮
0.43
29.4
经济作物
花 生
1.94
3.1
烟 叶
2.02
3.8
水 果
1.43
4.7
蔬 菜
13.30
4.1
猪 肉
2.44
6.3
家 禽 肉
0.79
10.4
禽 蛋
0.25
3.9
鱼 类
1.21
5.3
全年完成农业总产值24.15亿元，比上年增长7.1％；其中农业产值14.28亿元，增长5.2%；牧业产值7.39亿元，增长7.1%；渔业产值0.97亿元，增长5.7%；林业产值1.14亿元，增长37.3%。农业占农业总产值的比重为59.1%，比上年下降了4.4个百分点。实现农业增加值14.17亿元，比上年增长7.0%；农民人均纯收入（MPPS调查）4271元，比上年增长11.0%。农村经济总收入41.97亿元，同比上年增长7.9%。农产品生产价格上涨22.1%，涨幅比上年扩大12.4个百分点，高于农业生产资料价格涨幅5.3个百分点。
农业生产基本条件进一步改善，农机装备水平不断提高。全市拥有常用耕地面积43.61万亩，临时性耕地面积21.41万亩。全面完成了油山镇1.52万亩国家农业综合开发。全市农业机械总动力为25.56万千瓦，比上年增长6.0%；拥有大中型拖拉机12台，小型拖拉机11255台，联合收割机301台，农用排灌柴油机4767台，机动脱粒机29783台，农用水泵12579台，农用运输车1037辆。农村用电量2320万千瓦时，农村化肥施用量（实物量）6.62万吨，农用塑料薄膜使用量811吨，农药使用量902吨，农田有效灌溉面积30.87万亩，农田旱涝保收面积24.13万亩，机电排灌面积6.70万亩。
三、工业和建筑业
工业生产持续稳步增长，运行质量不断提高。2008年，我市继续大力推进“工业绿灯工程”和“五个优先”发展战略，加快现代企业制度的建设步伐，不断加大招商引资力度，不断优化工业产业结构，工业招商引资工作成效显著，全年新增7家规模以上工业企业。工业园基础设施进一步完善，精细化工园建设力度进一步加大，精细化工产业集群已具规模。工业技改创新和挖潜改造取得了一定成效。全年开展技术改造和技术创新项目7个，其中省重点技改项目4 个，总投资达2.5亿元。珠玑纸业、绿洲公司等企业通过技改创新，生产能力进一步增强，各种经济类型工业企业保持良好发展态势，民营工业快速增长。
我市拥有丰富的农产品资源，利用鸭子、花生、甜玉米、银杏、优质稻资源开发深加工形成了我市独特的农副产品品牌，带动了一批农业龙头企业的发展，如：南雄板鸭、三星花生、甜玉米和银杏罐头、金友米等畅销省内外，深加工的产品档次、品味等均呈上升趋势。
初步统计，全市工业企业完成工业总产值18.27亿元，同比上年增长25.6%；实现工业增加值5.85亿元，同比上年增长22.4%。对GDP的贡献率为24.5%，拉动GDP增长2.8个百分点。其中规模以上工业企业完成工业总产值14.34亿元，同比上年增长27.5%，实现工业增加值4.11亿元，同比上年增长28.9%；规模以下工业企业完成工业总产值3.93亿元，同比上年增长10.2%，实现工业增加值1.74亿元，同比上年增长10.2%。按企业类型分，股份制企业和其他经济类型企业高速增长，分别完成工业总产值7.25亿元和2.34亿元，同比上年分别增长41.3%和55.0%。按轻重工业分，轻重工业企业增长速度分别为46.0%和12.6%。全市非公有工业企业增长速度为30.7%，高于全部规模以上工业企业增长速度3.2个百分点。
2008年主要工业产品产量
产品名称
计量单位
产 量
比上年增长%
钨精矿折含量（折三氧化钨）
吨
235.92
-0.3
钼精矿折含量（含纯钼45%）
吨
110.48
2.8
发电量
万千瓦小时
10193
27.6
鲜冷藏冻肉
吨
3391
9.0
机制纸及纸板
吨
25311
0.6
塑料制品
吨
7196
1.6
轻重工业增速和比重进一步优化。规模以上工业实现轻工业增加值2.11亿元，同比上年增长80.5%，完成工业总产值7.34亿元，同比上年增长46.0%；实现重工业增加值2.01亿元，增长16.6%，完成总产值6.99亿元，增长12.6%。轻重工业产值比例为51.2:48.8，轻工业比重比上年提高了6个百分点。
工业产销衔接较好。规模以上工业企业完成销售产值13.85亿元，工业产品销售率为96.6%，其中重工业为96.3%，轻工业为96.8%；国有企业为94.5%，外商及港澳台商投资企业为96.4%，股份制企业为97.4%。
工业经济效益提升。规模以上工业企业经济效益综合指数为130.45，比上年提高0.32个百分点。全年实现利税总额12080万元，增长36.0%；实现利润6899万元，增长44.6%；总资产贡献率达到8.6%，提高1.5个百分点；资本保值增值率99.18%，提高0.2个百分点；流动资产周转率4.29次，加快0.64次；全员劳动生产率为82815元/人，提高9.8%。2008年单位工业增加值能耗为1.49吨标准煤，比上年下降16.3%。
2008年规模以上工业企业实现利润及其增长速度
单位：万元
指 标
利润总额
比上年同期增长%
规模以上工业
6899
44.6
其中：国有及国有控股企业
-1585
亏损
股份制企业
1734
52.6
外商及港澳台投资企业
1672
11.6
其中：私营企业
2397
2倍
规模以上非公有工业企业发展又稳又快。全年完成工业总产值8.82亿元，同比上年增长30.7%。非公有工业占工业的比重为61.5％，比上年提高了19.7个百分点。
建筑业生产持续稳步增长。全年资质以内建筑业企业完成总产值6.27亿元，实现增加值2.15亿元，分别比上年增长25.1%和32.1%。全部建筑业企业完成增加值3.56亿元，增长14.9%。全年房屋建筑施工面积161.58万平方米，同比上年增长46.9%；房屋建筑竣工面积111.02万平方米，同比上年增长1.33倍。全市资质以内建筑企业5家，实现利润4815万元，同比增长27.1%；税金3115万元，同比上年增长21.7%。按产值计算的全员劳动生产率人均6.82万元。
四、 固定资产投资
固定资产投资规模不断扩大，基础设施建设日益完善。我市以抓好公路建设、城市改造和农业基础设施改造等为重点，促进了全社会固定资产投资规模的继续扩大。全年全社会固定资产投资完成29.53亿元，同比上年增长41.3%。按投资类型分，基本建设完成投资17.55亿元，其他投资完成投资4.61亿元，房地产开发投资完成投资2.48亿元，分别同比上年增长74.6%、124.0%和24.8%。按登记注册类型分，国有及国有控股经济投资14.08亿元，民营经济投资13.95亿元，分别同比上年增长42.8%和27.4%。从产业投向看，第二产业投资11.08亿元，全部属工业投入；第三产业投资17.82亿元。资金来源呈现多元化。自筹资金成为主渠道，达到17.77亿元，占全部到位资金的80.4%；利用外资1.07亿元。
全市完成房地产开发投资24814万元，同比上年增长24.8%。商品房销售面积17.9万平方米，增长12.6%；其中住宅14.9万平方米，增长9.1%。商品房空置面积2.6万平方米，上升150.0%。商品房销售额34031万元，增长13.5%。
重点项目（工程）进展顺利。全市基本建设完成投资17.56亿元，同比上年增长74.6%。农业基础设施建设稳步推进，全面完成了油山镇1.52万亩国家农业综合开发，烟水配套工程及密集式烤房建设完成投资1550万元。全面完成了省人大议案13宗小型水库除险加固工程，完成了瀑布水库除险加固首期主体工程；交通基础设施日臻完善，韶赣高速公路南雄路段路基工程完成投资5.25亿元，高速公路城区出口路段已完成征地拆迁工作并交付施工。全面完成了2008年度镇通村公路路面改造任务90公里，基本完成了X337线长龙至南亩段路面改造，完成了新湖桥改造工程；电力设施建设加快，投资4325万元，110千伏里东输变电工程已建成投产。投资1500万元，实施了“2008年度民心农网改造工程”。110千伏南雄变电站综合自动化改造工程已完成投资1100万元，220千伏珠玑输变电工程选线、选址已通过预审。
城市建设取得新进展。围绕建设“粤北门户城市”这一远大目标，加大了城市基础设施建设力度，全年完成城建总投入1.62亿元，其中市政投入1000多万元。基本完成了青云东路出口道路建设，启动了影剧院工程建设，新马路口、新仓前街道路建设和金竹园市场一期土建工程正在施工建设。开展了城市“脏、乱、差”的整治工作，市容市貌明显好转，顺利通过了省卫生城市复查；乌迳、珠玑、界址等墟镇建设稳步推进，并取得明显成效。全年园林绿化面积144.13公顷，建成区绿化覆盖面积达151.41公顷。
五、交通、邮电和旅游
全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值1.08亿元，同比上年增长18.2%。
城乡交通运输方便快捷。年末全市公路通车里程1865.5公里，其中高等级公路里程856公里；全年客运量236万人，增长10.3%；货物周转量完成11817万吨公里，增长8.1％；旅客周转量16314万人公里，增长6.5％。随着居民收入的增长及购买能力的增强，汽车、摩托车均有稳定的发展，拥有各种民用汽车2779辆，摩托车31411辆，分别比上年增长17.5%和7.4%。
电信和邮政业务经营竞争激烈。随着各种经济类型的邮电经营蓬勃发展，国有企业的垄断形式被打破。全年邮电业务总量完成1.16亿元，其中电信企业业务总量9520万元，年末全市拥有程控电话装机容量15.6万门，固定电话用户7.43万户，增长4.4%。全年邮政业务总收入2331万元，下降7.5%，发送函件31万件，发送包裹0.5万件，下降58.3%，订阅和销售各种报纸147万份，下降8.1%。全市移动通信业务进一步发展，移动电话业务增加，移动通讯质量提高。全年移动电话用户11.11万户，集群网业务不断拓展。互联网拨号上网用户1.32万户，增长149.1%。
全市信息化程度不断提高，政府大院局域网、政府公众信息网和各类局域网建设不断完善。网上行政审批系统项目建设不断完善，南雄文联网、南雄旅游网和纪检监察网浏览人数不断增加，新开通的南雄连心楼网站使全市人民能通过快捷的互联网络实现民政互动。
国家多个长假政策，使我市的旅游业发展逐步成为第三产业的龙头。我市以建设全国旅游强县（市）为目标，加大旅游开发力度，进一步完善了旅游景区基础设施，积极开展旅游宣传促销活动。大力整治旅游市场秩序，进一步整合珠玑古巷、梅关古道等景区旅游资源，举办了姓氏文化节和梅花节，扩大了珠玑旅游品牌影响，促进了旅游业的健康发展。三星级酒店3家，客房总数达到315间，为我市的旅游和消费创造了良好的环境。全年接待旅游人数61.3万人次，同比上年增长31.5%；旅游总收入达到2.25亿元，同比上年增长46.2%。
六、贸易和外经
服务业发展态势良好，“万村千乡”市场工程顺利推进，商贸流通和城乡市场交易日趋活跃。全年社会消费品零售总额完成17.1亿元，增长21.9%；扣除价格上涨因素，实际增长16.1%。分城乡看，城市消费品零售额9.76亿元，增长23.0%；县及县以下消费品零售额7.34亿元，增长20.4%。分行业看，批发零售业零售额14.19亿元，增长21.9%；住宿餐饮业零售额2.89亿元，增长21.8%；其他行业零售额182万元，同比上年增长25.5%。
居民消费观念更新，生活质量不断改善。汽车、通讯器材、通信设备等消费热点进一步显现。私人购车、二次购房等已成为广大市民续证�唤灰淄獾耐蹲手靡凳籽 �
我市重点整治招商引资环境，拓展招商领域，强化对外交流与合作，招商活力日益增强，招商引资成效明显。产业转移园区建设取得一定成效。2008年投入工业园区建设资金达6000多万元，建设产业园区面积累计达4000多亩，进园企业累计达25家，初步形成精细化工、陶瓷等特色产业，南雄市化工定点基地环境影响评价已获省环保局批准，广东南雄精细化工基地正式挂牌运营。成功举办了2008年经贸推介会。全市签订合同项目45个，合同资金40.15亿元，实际到位资金5.1亿元，其中实际利用外资1081万美元，增长61.1%。对外经济贸易实现较快增长，外贸出口总量2115万美元，增长75.7％。
七、财政、金融和保险
金融方面，积极应对国际金融危机影响，金融秩序稳定。在进一步做好金融监管的同时，拓展金融服务的业务领域，提高服务质量和服务水平，及时发放有效贷款，支持地方的经济建设。金融机构的存款余额达到40.68亿元，比年初增长14.5%；其中：城乡居民储蓄存款余额为33.17亿元，比年初增长24.6％。金融机构各项贷款余额为7.56亿元，比年初增长18.2%，其中农业贷款2.96亿元，比年初增长10.1%；中长期贷款1.41亿元，比年初下降33.4%。
2008年全部金融机构人民币存贷款及其增长速度
单位：万元
指 标
年末数
比年初增长%
各项存款余额
406795
14.5
其中：企业存款
26185
-27.3
城乡居民储蓄存款
331665
24.5
机关团体存款
17536
17.9
各项贷款余额
75557
18.2
其中：短期贷款
61418
24.3
中长期贷款
14139
-2.6
财政方面，坚持稳健的财政政策，我市积极开展开源节流工作，继续加大税收征管力度和财政支出的管理力度，严格控制非生产性支出，实行收支两条线，财政、税收稳步增长。全年财政总收入达 6.06亿元，其中地方财政一般预算收入1.84亿元，比上年分别增长 5.0%和28.6%；财政累计支出6.09亿元，财政收支基本平衡。
保险事业稳步发展。随着市场的开放和准入机制的建立与成熟，我市保险事业稳步推进，中保、人寿、平安、新华、太平洋等11家保险公司鼎立保险市场。全年保费收入6135万元，其中：财产险保费收入1398万元，人寿险保费收入4737万元。支付各项赔款给付1145万元，其中财产险赔付款939万元，增长65.3%；人身险赔付206万元，增长22.6％。
八、教育和科学技术
加大科技推广力度，科技事业不断发展。围绕“广东省可持续发展实验区”的建设目标积极开展科普活动，提高了科技创新能力。科技队伍稳定，科学技术得到重视和应用，科技贡献率提高。2008年，举办科技交流会8次，交流会参加人数800人次；举办科普讲座9次，科普讲座参加人数840人次；8篇科技论文获奖，25个科技项目攻关，全年完成专利申请、授权23件，分别比上年增长33.3%、60%、33.3%、4.2%和9.5%，科技成果的转化、知识产权管理和信息化建设取得成效，获韶关市专利工作显著进步奖，“瑞丽康”涂料获“第六届中国国际发明展览会”银奖。
各级各类教育全面发展。进一步整合了教学和师资资源，“普九”工作和素质教育进一步得到了巩固提高，全面实行了九年免费义务教育。投资420万元，完成了职业中学分校区建设。全市普通学校（含幼儿园）143所，其中小学81所（省一级学校1所），普通中学21所（省一级学校3所），幼儿园41所。坚持依法治教，进一步加快发展普通高中和职业高中教育，南雄一中顺利通过了全国示范性高中考核验收，职中已通过了省重点中等职业学校考核验收。
中小学教育质量不断提高。普通高中和职业高中的办学规模进一步扩大，整合教育资源，教师队伍得到充实，教育教学质量进一步提高。全市年末共有在校学生74460人，其中在校初中学生20640人，当年毕业6777人；普通高中当年招生3568人，在校高中学生10362人，当年毕业3314人；小学当年招生4563人，在校学生33245人，当年毕业7194人。幼儿园在园幼儿10255人。全市适龄儿童入学率、初中入学率均达到100%，高中毛入学率达到86.2%。普通学校专任教师4391人。全市高中毕业考入大专院校2521人，其中：本科813人，专科1708人，全市参加自学考试200人次，获得大专以上毕业证书的人数36人。
九、文化、卫生和体育
继续开展“学文明礼仪，建和谐家园”工作，深入开展公民道德建设。申报创建省级文明单位2个，省级文明镇、村、社区各1个。
文化、广播电视事业稳步发展。开展了广场、社区、学校、企业文化系列活动和赈灾义演，送戏下乡55场次，创作文艺作品20多件，各级演出单位面向群众演出50多场次，完成了50个村委会“村村通”广播工程建设。加大了重点文物、博物馆的开发、保护力度，群众性文化活动积极开展，文化馆、博物馆、图书馆和镇级文化站均达到了省三级站的标准，市档案馆晋升省一级馆。乡镇有线电视光纤网络建设工程逐步完善，农村电视覆盖率达98%。全市拥有有线电视网络１个，有线电视用户4.5万户，其中：市区2.35万户，增长11.9%。全市拥有电影放映单位26个，电影观众1.8万人次，市图书馆藏书7.99万册。全市拥有名胜古迹和文物保护区26处。
体育事业健康发展，体育竞技水平提高，全民健身活动蓬勃开展。全市拥有体育场12个，250米田径场28个。投资100多万元完成了40个“农村体育健身工程”建设，农村群众健身设施得到完善，全民健身运动深入开展各单位举办群众运动会35次，参加比赛人数2.74万人次，参加地级市以上运动会10次，获得奖牌13枚，其中金牌13枚。我市体育选手代表中国参加北京奥运会小轮车竞速比赛，实现了我市“奥运见人”的历史性突破。
医疗卫生条件进一步改善，疾病预防和控制工作进一步加强，农村合作医疗工作稳步开展，公共卫生体系不断完善，公共卫生监督进一步加强。在全市范围内开展了不合格乳制品、食品药品质量清理整治，严厉打击了制售假劣食品药品行为。全面推进农村卫生事业发展。全市拥有卫生机构25个，其中医院21间，医院病床位755张，医院、卫生技术人员910人，其中：医生387人、主治医师以上266人，医院、卫生院诊疗人数58.52万人次，婴儿死亡率0.79%，产妇住院分娩比例达到100%。
十、人口、人民生活和社会保障
人口继续保持低速增长。据公安部门统计，全市年末户籍人口46.41万人，其中：农业人口38.08万人，占总人口的82.0％；非农人口8.33万人，占总人口的18%；年末总户数12.95万户。全市常住人口38.06万人。
2008年人口数及其构成
单位：人
指 标
年末数
比重（%）
全市总人口
464126
100.0
其中：城镇
83320
18.0
乡村
380806
81.8
其中：男性
237144
51.1
女性
226982
48.9
人口与计划生育工作稳步推进，保持了稳定的低生育水平。扎实开展了出生人口性别比的综合治理工作，加强了计划生育管理和服务工作，较好地完成了韶关市下达的人口计划指标。全年出生人口（计生口径）5600人，人口出生率为11.87‰，政策生育率为93.79%，死亡率4.81‰，自然增长率为7.06‰。实行计划生育手术6258例，现有已婚育龄夫妇落实节育措施85221例。
城乡居民生活水平不断提高。2008年，我市进一步落实国家支农惠农政策，其中兑付种粮补贴2930万元，农用物资补贴602万元。全市农民人均纯收入4271元，同比上年增长11.0%，扣除价格上涨因素，比上年实际增长5.6%；农村居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为42.5%；城镇居民可支配收入为9998元，比上年增长11.4%；年内城镇单位从业人员17802人，受机关事业单位普调工资和增加生活补贴影响，全市单位从业人员劳动报酬4.15亿元，同比上年增长14.7%，在岗职工年人均工资22987元，同比上年增长14.9％。
城、乡居民居住条件和居住环境进一步改善。开展了城市“脏、乱、差”的整治工作，市容市貌明显好转，顺利通过了省卫生城市复查。全年竣工房屋面积98.93万平方米，其中住宅竣工面积67.75万平方米；城市居民人均居住面积25.8平方米，农村居民人均居住面积26.5平方米。新城影剧院已破土动工，基本完成了青云东路出口道路建设，基本完成了广州会馆至水南桥道路改造工程。
医疗保险、养老保险和失业保险等制度不断完善。以城镇基本医疗保险和农村合作医疗为核心，由门急诊大额医疗补助、大额医疗救助、公务员医疗补助和企业补充医疗保险共同构成的多层次医疗保险制度体系更趋完善，全市参加城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险和农村合作医疗的覆盖面逐步扩大，保障能力进一步加强。参加基本医疗保险人数为2.43万人，医疗定点医院、定点药店满足了群众的需要。参加基本养老保险人数2.46万人，基金征缴实现4878万元，同比上年增长51%，社保金收缴率86％。参加失业保险人数1.78万人。全市农村合作医疗参加人数达34.3万人，覆盖率达96.5%。发放农村合作医疗救助金343.2万元。全市有2.07万人参加了城镇居民基本医疗保险，超额完成了1.5万人的目标任务。
社会福利事业不断加强，居民最低生活保障落实到位，社会保障相关待遇标准有所提高。完善农村最低生活保障制度，深入推进扶贫开发，使广大农民更好地共享发展成果。年末全市拥有敬老院18间，供养人数263人；社会福利收养性单位19个。享受城市居民最低生活保障2510人，享受农村居民最低生活保障12796人，农村传统救济人数938人。各种捐款231万元。设立综合性社区服务中心1个。
十一、资源、环境和安全生产
我市继续严格土地管理，加大闲置土地的收回力度，土地供应在得到控制的前提下，满足了全市经济社会发展的需要。全年建设用地176107.8亩。强化了土地管理，大力推进土地资源集约、节约利用，新开垦耕地1300亩，确保了耕地占补平衡，拆除违法违规用地7500平方米，复耕复绿1067亩；加强了林政管理，以小流坑——青嶂山省级自然保护区为重点的森林生态建设不断推进；
生态市建设稳步推进，资源得到有效保护。严厉打击了非法开采河沙、稀土矿等行为。市区的绿地面积、绿化覆盖率达、人均公共绿地均有较大提高。园林绿地面积436.13公顷，其中公共绿地面积214.6公顷。建成区绿化覆盖面积429.4公顷。
全年降雨量1574.3毫米，比上年增加383.1毫米，全年平均气温19.9摄氏度。全年总用水量458.1万立方米，比上年增加1.8%。其中，生活用水302.1万立方米，公用和商业用水155.9万立方米。
全市绿化率58.5%，森林覆盖率57.4%。全市有自然保护区2个，面积为121平方公里，其中省级自然保护区1个，面积42平方公里。
环境治理和节能减排成效显著，环境质量得到改善。珠玑纸业基本完成了节能减排技术改造，全面完成了废水处理系统技改工作，并顺利通过了韶关市环评验收，“三废”排放达到了考核目标，完成了我市第一次全国性污染源普查工作。全年废水排放量729.93万吨，其中：工业废水排放量382.65万吨，下降4.2％；工业废气排放量136103万标立方米，下降10.5%％；工业固体废物综合利用率74.62%，提高2.3个百分点。环境污染治理投资2258万元。污水处理厂加大资金投入，改善了环境质量，生活污水处理率达到62.2%，提高18.49个百分点，城市污水日处理能力达到1万吨以上，。生活垃圾无害化处理得到加强。
加强法制建设。继续抓好“五五”普法工作，积极开展和推进人民调解工作，打击和取缔了无证经营“黑网吧”，坚决查处“黄、赌、毒”，深入开展“反邪教”斗争，严厉打击各种违法犯罪活动，建立了民兵应急分队，公共突发事件应急管理工作稳步推进。全市受理治安案件929起，下降37.4%，社会治安形势稳定。加大安监执法力度，强化了安全生产和消防工作。
注： 1、本公报中数据均为初步统计数。
2、全市生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、规模以上工业企业是指年销售收入在500万元及以上的各类型工业企业。
4、农民人均纯收入采用农村统计多目标复合抽样调查（MPPS）数据。
5、部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
6、主要农作物产品产量增长速度的计算基数根据第二次全国农业普查结果做了相应调整。
7、城镇职工基本医疗保险人数包括参保职工和参保退休人员。城镇居民基本医疗保险的参保对象是不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇非从业人员。
