2008年上海市宝山区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2008年，全区人民在区委、区政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极应对国际金融危机的不利影响和宝山发展转型的严峻考验，国民经济保持平稳较快增长，社会事业加快发展，人民生活水平不断提高。
一、综合
国民经济继续保持平稳较快增长。全年实现增加值507.03亿元，按可比价计算比上年增长14.0%。其中：第一产业增加值2.24亿元，比上年下降0.5%；第二产业增加值247.59亿元，比上年增长13.4%；第三产业增加值257.20亿元，增长14.7%。三次产业结构比为0.4：48.9：50.7。非公经济实现增加值253.91亿元，占全区增加值的比重由上年的49.2%上升到50.1%。
财政收入稳定增长。全年财政总收入140.14亿元，比上年增长13.9%。区地方财政收入57.48亿元，比上年增长10.2%。其中，增值税7.29亿元，增长18.5%；营业税17.61亿元，增长1.4%；企业所得税10.17亿元，增长10.3%；个人所得税2.88亿元，增长13.2%；房产税2.65亿元，增长28.3%。区地方财政支出89.67亿元，比上年增长15.5%。其中区级财政支出53.36亿元，增长26.7%；街道财政支出4.65亿元，下降0.5%；镇级支出31.67亿元，增长2.8%。区地方财政支出中，一般公共服务支出6.48亿元，增长6.4%；公共安全支出5.27亿元，下降2.2%；教育支出13.13亿元，增长8.9%；社会保障和就业支出8.61亿元，增长28.9%；城乡社区事务支出19.68亿元，增长69.9%；工业商业金融等事务支出19.34亿元，增长5.2%。
固定资产投资有所增长。全年完成固定资产投资总额164.06亿元，比上年增长3.2%。其中，建设和改造投资75.51亿元，增长15.5%；房地产开发投资88.55亿元，下降5.4%。从产业投向看，第二产业投资40.01亿元，比上年下降5.0%，其中工业投资40.01亿元，下降4.0%；第三产业投资123.88亿元，增长6.0%。二、三产业的投资比例为24.4：75.5。从投资主体看，国有经济投资15.31亿元，占固定资产投资总额的9.3%；集体经济投资20.39亿元，占12.4%；外商及港澳台经济投资15.33亿元，占9.4%；私营经济投资53.80亿元，占32.8%；其他经济投资59.23亿元，占36.1%。
二、农业
积极发展现代农业。全年实现农业总产值6.38亿元，比上年下降4.8%。其中，种植业产值2.98亿元，下降11.8%；林业产值0.42亿元，增长26.3%；畜牧业产值2.15亿元，增长21.4%；渔业产值0.35亿元，下降50.8%。
表1 主要农副产品产量
产品名称
单位
产量
比上年增长
（%）
粮食
吨
13985
9.8
蔬菜
吨
96458
-31.2
生猪出栏
头
72080
17.7
牛奶
吨
35142
13.6
年末奶牛存栏
头
8775
-4.0
水产品
吨
872
-38.5
大力推进农业规模经营，提高生产水平和经营效益。至年末，全区已建立集体合作农场44个，规模经营面积3.32万亩，吸纳本地农民就业1720人，粮食生产全部实现集体规模经营。
提升农业现代化装备水平，提高农业抗灾能力和生产效率。全年投入5077万元对6186亩粮田和2958亩设施菜田实施综合改造和建设，投入1130万元购置农业机械473台（套），投资667万元建立9个为农综合服务社。
加大监管力度，确保食用农产品安全。全年对“瘦肉精”等违禁药物抽样监测5166份，合格率100%；蔬菜农残检测5.03万只，合格率99.99%；各类畜禽防疫检疫59.26万头（羽）次，全年未发生食用农产品安全事故。
三、工业和建筑业
工业生产较快增长。全年实现工业增加值207.65亿元，比上年增长14.0%，工业总产值1037.65亿元，增长18.3 %，工业销售产值1020.15亿元，增长17.7%，其中规模以上工业企业实现销售产值867.66亿元，增长17.8%。规模以上工业企业产品销售率98.0%。规模以上工业中，通用设备制造业实现销售产值145.65亿元，增长44.9%，占规模以上工业比重16.8%；金属制品业销售产值135.12亿元，比上年下降3.3%，占15.6%。
表2 规模以上工业主要行业销售产值
行业名称
工业销售产值
（亿元）
比上年增长
（%）
通用设备制造业
145.65
44.9
金属制品业
135.12
-3.3
化学原料及化学制品制造业
125.08
81.2
有色金属冶炼及压延加工业
67.54
-8.9
专用设备制造业
57.60
55.0
电气机械及器材制造业
54.08
8.1
交通运输设备制造业
41.16
10.9
非金属矿物制品业
36.41
26.3
黑色金属冶炼及压延加工业
33.39
-6.0
电力、热力的生产和供应业
22.23
-1.6
工业园区建设取得新成效。至年末，宝山工业园区和月杨工业园区两个市级工业园区有投产工业企业368户，比上年增加30户，实现工业销售产值284.97亿元，比上年增长28.5%，增速比全区快10.8个百分点，占全区比重27.9%，比上年提高2.3个百分点，投产企业单位土地实现工业销售产值301.3万元/亩，比上年增长11.1%。
由于全球性金融危机的影响，工业企业经济效益出现下滑。规模以上工业企业实现利润总额34.88亿元，比上年下降6.5%；实现税金总额21.60亿元，下降6.0%。工业经济效益综合指数为169.12，比上年提高9.25点。
建筑业较快发展。全年实现建筑业增加值39.94亿元，比上年增长10.3%。区域内三级资质以上建筑业企业全年完成建筑业总产值417.56亿元，比上年增长31.2%，其中在外省市完成产值243.14亿元，增长66.6%；房屋建筑施工面积1711万平方米，增长10.3%；房屋建筑竣工面积497万平方米，下降41.9%。
四、批发、零售和旅游业
消费品市场持续保持活跃。全年实现批发和零售业增加值59.41亿元，比上年增长17.2%。实现社会消费品零售总额236.13亿元，比上年增长15.0%。其中，吃的商品零售额75.98亿元，穿的商品零售额18.39亿元，用的商品零售额115.47亿元，烧的商品零售额26.29亿元，分别增长8.9%、0.9%、19.2%和28.3%。集贸市场全年成交额66.97亿元，增长42.6%。
旅游业持续健康发展。年内成功举办“传承红色圣火，做世博小主人”万名游客游宝山活动、“迎世博盛会，展旅游风采—长三角旅游庙会”、“凝聚希望，传递希望”爱心之旅、田园农夫节、宏伟钢城动感之旅以及2008上海国际钢雕艺术节。各旅游景点全年接待游客351.9万人次，实现营业收入662.9万元。至年末，全区有星级饭店10家，其中四星级1家。主要饭店（宾馆）实现营业收入4.86亿元；接待49.95万人次，比上年增长1.4%，其中接待海外游客7.49万人次。全区有旅行社26家，实现营业收入4.04亿元，增长18.0%；组团出游16.61万人次，增长5.5%。
五、交通运输、仓储和邮政业
全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值38.50亿元，比上年增长10.7%。
加大公交线路“辟、延、调”工作力度，市民出行条件不断改善。新辟公交线路3条，调整公交线路13条，更新公交车辆105辆，新建公交候车亭60处，新建公交终点站4处。年末区域性出租汽车“宝山巴士”运行车辆670辆，从业人员1510人。
至年末，区域内道路货物运输企业3432户，拥有运输车辆18810辆，总吨位15.52万吨。其中，道路危险货物运输企业25户，运输车辆780辆；集装箱运输企业260户，集装箱运输车辆5558辆。
邮政业务快速增长。全区拥有邮政支局23个，邮政所47个，邮路总长度 342公里，全年邮政业务总量5.20亿元，比上年增长33.3%，发送函件9510万件，国内特快专递133万件，国际特快专递35万件，报刊累计订销数1.37亿份。
六、金融业
金融业较快发展。全年金融业增加值29.71亿元，比上年增长22.1%。至年末全区共有银行19家，当年新增5家；本外币存款余额1362.26亿元，比年初新增321.11亿元，增长27.1%；贷款余额607.75亿元，比年初减少5.18亿元，下降0.8%。
表3 金融机构存贷款余额
指标
余额
（亿元）
比年初增长
（%）
各项存款
1362.26
27.1
#企业存款
667.54
26.0
居民储蓄存款
685.91
28.4
各项贷款
607.75
-0.8
#短期贷款
252.58
8.2
中长期贷款
351.22
-6.2
#企业贷款
433.43
-1.7
个人贷款
173.00
1.3
#住房按揭贷款
154.31
-1.4
七、对外经济
进出口贸易增速放缓。全年实现外贸进出口总额35.31亿美元，比上年增长2.8%，增速回落7.0个百分点。其中，进口总额11.27亿美元，增长8.0%；出口总额24.04亿美元，增长0.5%。按企业性质分，外商投资企业出口19.73亿美元，占出口总额的82.1%；外贸流通企业出口1.03亿美元，占4.3%；自营进出口企业出口3.28亿美元，占13.6%。按贸易方式分，加工贸易出口占较高比重，全年加工贸易出口15.54亿美元，比上年下降8.4%，占64.7%；一般贸易出口7.85亿美元，增长13.6%，占32.6%。主要出口商品中，集装箱出口9.74亿美元，比上年下降16.0%；未锻造铝及铝材出口3.64亿美元，增长11.0%。出口市场更加多元，对东盟出口大幅增长。
表4 外贸出口主要商品和主要市场
类别
绝对值
（亿美元）
比上年增长
（%）
外贸出口商品总额
24.04
0.5
按主要商品分
集装箱
9.74
-16.0
未锻造铝及铝材
3.64
11.0
钢铁或铝制结构体及其部件
0.77
1.8倍
钢材
0.74
-12.8
制冷设备用压缩机
0.62
-9.7
按主要市场分
美国
6.44
7.5
欧盟
4.82
-31.1
日本
3.94
5.8
东盟
2.35
38.3
香港
1.06
-2.0
印度
0.94
47.4
利用外资稳步增长。全年批准外资项目99个，其中：新批57个，增资42个，合同外资总额35142万美元，比上年增长2.8%。引资项目中，第二产业项目数63个，合同外资21783万美元，占外资总额的62.0%；第三产业项目数35个，合同外资额12722万美元，占36.2%。
八、城市基础设施和房地产
城乡基础设施建设取得新进展。至年末，沪太路拓宽主体工程竣工；轨道交通7号线北延伸高架段和同济路高架东侧下匝道、石太路竣工；罗北路路基主体结构贯通；江杨南路、逸仙路、真金路等14项大中修工程竣工。区环保检测中心11月竣工；宝山中心医院改扩建工程和区人武部民兵训练基地开工建设。
道路整治取得成效。积极开展迎世博600天行动，完成公路整治32.1公里，市政道路整治18条5.5万平方米，吴淞大桥整修，整治路名牌760块，补种绿化14.5公顷。拆除违法建筑45.24万平方米。
为民办实事项目全面完成。年内完成宝钢地区1.09万户煤气内管改造；完成农村公路建设28条45.6公里，改造5座危桥；完成6.21万户居民天然气置换，为19.81万户居民开展燃气安检服务，确保用气安全。
受国内外宏观经济变化影响，商品房销售量下降。全年实现房地产业增加值37.96亿元，比上年下降5.1%。据房地产企业统计，全年完成房地产投资额88.55亿元，比上年下降5.4%；施工面积938.3万平方米，增长11.3%；竣工面积308.8万平方米，增长22.6%；商品房（现房+期房）销售面积184.9万平方米，比上年下降45.5%；销售金额155.67亿元，下降31.2%。存量房成交面积120.2万平方米，下降22.8%；存量房成交金额80.6亿元，下降17.1%。
九、信息化
信息化项目继续推进，信息基础设施服务能力进一步提升。全年信息化项目34项，建设资金3086万元。全年完成社保卡信息采集4.83万人，发放社保卡4.16万张；完成70周岁以上老年人信息采集7.47万人，发放敬老卡8.07万张；完成中小学生信息采集2.05万人，发放学籍卡4.46万张；完成0到6岁儿童信息采集2.01万人，发放儿童卡2.16万张。发放长期居住证1.34万人，办理临时居住证24.70万人次。有线电视网接入总数达到42.0万户，社区覆盖率100％，率先在全市实现“村村通”。
信息技术应用更加广泛。全年“上海宝山”政府门户网站主页访问量169.85万人次，比上年增长98.4%。全年主动公开政府信息7400条，比上年增长2.5倍；依申请公开政府信息727条；网上咨询8055人次；咨询电话2053人次；现场接待6628人次。
十、教育和科学技术
各级各类教育迅速发展。年内选派25名城区优秀教师支教农村，完成一中心小学、宝山实验小学、广育小学等6所学校的资源重组。至年末，全区有各类学校238所，其中中学53所，小学61所，幼儿园105所，在校学生11.89万人；有农民工简易学校24所，在校学生1.97万人。稳定有序地完成了和衷高级中学由公办转制转为公办学校以及6所农民工子女学校纳入民办教育管理等改革工作，至年末，全区有民办学校52所，其中中学8所，小学6所，幼儿园37所，中等职业学校1所，在校学生2.19万人。
表5 各类学校学生情况
类别
全部学校
其中：民办学校
学校数（所）
在校学生数（人）
学校数（所）
在校学生（人）
合计
238
118922
52
21879
中学
53
38858
8
5082
#高中
8
7686
1
752
初中
28
19117
3
2275
完全中学
5
5547
1
806
九年制初中部
11
5802
2
617
小学
61
46785
6
6190
幼儿园
105
29405
37
9728
特殊教育学校
1
131
成人教育
1
47
职业学校
2
3423
1
879
其他
15
273
积极推动科技创新，加快科技成果产业化进程。年内列入市科技小巨人企业2个，市科技小巨人培育企业5个，获得国家、市创新基（资）金、重点新产品和火炬计划等53个项目，获国家、市各类科技经费1660万元。完成市高新技术成果转化项目31项，启动产学研合作项目14个。全年专利申请量3344件，其中发明专利1315件，实用新型专利1755件。
普及科学知识，提高市民科学素养。年内成功举办以“科普，与你同行”为主题的2008宝山科技活动周；吴淞炮台湾湿地公园、东方泵业（有限）集团公司的“泵”展示厅成功申报为市级科普教育示范基地；区级科普教育基地正式对外开放；“农业科普馆”互动数字平台开通；建成新农村科普示范点2家；万人科普培训317期，培训2.54万人次。
十一、文化、卫生和体育
文化、广播电视事业不断拓展新领域。在全市率先完成农村有线电视“户户通”工程，全年共完成114场文化下乡，4180场电影下乡进社区放映。年内成功举办了第十届上海国际艺术节群文活动开幕式暨第六届宝山国际民间艺术节、“2010年中国上海世博会倒计时800天活动暨世博希望宝山林奠基仪式”闹元宵活动等大型文艺演出。年内拍摄大型电视专题片《2008，我们开拓奋进》，完成第六届上海宝山国际民间艺术节、人代会开幕式现场直播。开设《百姓连线》、《市民话宝山》等广播电视专栏。特色文化品牌建设取得新成果。罗店镇（龙船）、顾村镇（诗歌）被命名为“中国民间艺术之乡”。罗店划龙船习俗入选第一批国家级非物质文化遗产扩展项名录和上海市首批非物质文化遗产项目传承基地。区文化馆通过了国家一级馆评估。
至年未，全区有区级文化馆2个，街镇公共文化站（中心）12个，区级图书馆1个，街镇图书馆12个，娱乐经营场所348家，影剧院8家。全年区广播电台公共节目播出时间5103小时，其中自办节目4227小时；区电视台公共节目播出时间6439小时，其中自办节目3208小时。宝山报全年出版53期。
加大卫生基础设施建设力度，改善群众就医条件。年内新建35个标准化社区卫生服务站和村卫生室；新建5个标准化社区中医康复理疗站；菊泉社区卫生服务中心年底试营业。至年末，全区拥有医疗卫生机构40家，有卫生技术人员5225人，医院床位4495张。年内门急诊802.15万人次，增长19.1%；入院8.34万人，增长7.3%；健康检查38.27万人次，增长5.5%。
群众体育蓬勃发展。以“精彩奥运，健康宝山”为主题的2008年系列群众体育活动—“十万农民迎奥运，百万体育大联动”奥运倒计时100天活动、第三届“英港杯”体育舞蹈公开赛等成功举行。
竞技体育结出硕果。我区培养并输送的运动员在第29届夏季奥运会上取得骄人战绩，刘子歌打破世界纪录获得女子200米蝶泳金牌，石峰在男子100米蝶泳比赛中获得第九名并创造新的全国记录。年内参加羽毛球、击剑、手球等项目市级锦标赛，共获得20枚金牌，其中我区输送的杨泉获首个室外田径积分赛冠军。
体育健身设施不断完善。至年末，全区拥有社区公共运动场24处，健身苑11个，健身点421个，农民健身家园47个。
十二、人口、人民生活和社会保障
至年末，全区户籍人口846945人。全年出生人口6070人，出生率7.24‰；死亡人口6194人，死亡率7.38‰；人口自然增长率-0.14‰。年末户籍人口中非农业人口782056人。
不断加强创业扶持和就业援助。全年新增就业岗位32739个，其中企事业单位招工18603个，自由职业者6641个，非正规就业7495个。鼓励自主创业，大力推进创业带动就业。开业贷款担保累计放贷235笔，金额862.6万元；开业贷款贴息98笔，贴息74.5万元；自主创业登记368人。加大对困难群体就业的扶持力度。全年新开发就业岗位1446个；安置“零就业家庭”成员就业616户，安置“双困”人员就业4220人；对农村富余劳动力跨区就业实施补贴，全年实现非农就业6044人。
加强技能培训和职业指导，提升劳动者技能和就业竞争力。全年开展职业技能培训2.13万人次。至年末有青年职业见习基地88家，全年组织1639名青年参加职业见习。全年公共招聘网提供劳动力市场招聘岗位7.88万个，应聘13.84万人次，组织职业指导1.23万人次。至年末，全区城镇登记失业人员29028人。
城乡居民收入持续稳定增长。据抽样调查，全区城镇居民家庭人均可支配收入22150元，比上年增长10.7%；农村居民家庭人均纯收入14592元，比上年增长10.4%。城镇居民家庭人均消费支出16351元，比上年增长8.8%；农村居民家庭人均生活消费支出9832元，增长4.9%。至年末居民家庭储蓄存款余额685.91亿元，比年初增加151.77亿元，比上年多增151.53亿元，增长28.4%。
城乡居民家庭耐用消费品拥有量继续增加。
表6 百户城乡居民耐用消费品拥有情况
消费品名称
单位
城区
农村
家用汽车
辆
8
7
摩托车
辆
7
40
家用电脑
台
76
49
摄像机
架
10
6
钢琴
架
3
2
洗衣机
台
99
98
电冰箱
台
101
98
彩色电视机
台
182
171
影碟机
台
70
35
空调器
台
167
158
淋浴热水器
台
101
91
移动电话
部
175
149
健身器材
套
5
1
居住条件不断改善。至年末，城镇居民人均住房使用面积26.4平方米，比上年增加0.4平方米。旧区改造稳步推进。全年拆除旧房建筑面积21.08万平方米，动迁居民1209户；年内完成旧住房综合整治165幢，50.8万平方米。廉租住房受益家庭累计1467户。
社会保障体系建设进一步加强。至年末，全区有25.81万人参加城镇基本养老保险，享受养老保险待遇的离退休人员15.93万人；有25.22万人参加城镇失业保险；有25.76万人参加城镇基本医疗保险。全年农民纳入社会保障11707人，新征用地人员、历史遗留问题人员0.42万人纳入镇保；至年末有5.38万人参加农村养老保险，全年发放农村养老保险金3200万元；外来从业人员参加综合保险23.61万人；年内134位城镇高龄无保障老人纳入社会保障。老年农民最低养老金标准由140元/月提高到180元/月，征地养老人员月生活费标准由520元提高到620元。至年末，有5.28万人参加农村合作医疗保险，全年筹集医疗基金4869万元。
社会福利事业蓬勃发展。至年末，全区有收养类机构38家，其中社会福利院1家，养老机构37家，床位5770张，收养人数3495人；有21家社区老年人日间照料服务中心，14家社区助老服务社，为6433名老人提供居家养老服务。
扶贫帮困工程不断推进。全年投入社会救助资金1.41亿元。有26909人享受城镇最低生活保障，救济金额7982万元；有1325人享受农村最低生活保障，救济金额214万元；有1590人次获得医疗救助，救助支出610万元；有4933人次享受春秋季特困学生补助，补助金额419万元。年内安置残疾人就业294名；整改盲道520米，整改无障碍坡道212处。至年末，有福利企业133个，从业人员7314人，其中残疾人2713人。
十三、环境保护和安全生产
第三轮环保三年行动计划继续推进，着力改善环境质量。三年来全区已启动项目251项，启动率93.0%，全面完成228项，完成率84.4%。全年区级环境保护总投入15.36亿元。华能石洞口第一电厂（4台30MW）和华能石洞口二电厂（2台60MW）完成烟气脱硫和高效除尘，宝钢电厂完成1、2号机组脱硫。庙行镇建成国家优美乡镇，大场镇建成市级“扬尘控制区”，杨行镇建成市级“烟尘控制区”。 东城区空气质量优良率达到92.3%。环境监管力度不断加强。全年出动4235人次，对1943户单位实施现场环境监察；完成各类污染源监测487户，对9户严重超标企业实施限期治理。
雨污水基础设施建设稳步推进。年内完成南部地区污水治理三期18条道路23公里雨污水管道建设，启动月罗路污水干管和工业园区雨污水配套项目建设，启动543.6万平方米住宅小区和506家企事业单位的内部三级管网改造。
河道综合整治取得新成效。完成沙浦二期、杨盛河四期综合整治和小吉浦、西泗塘、南泗塘等疏浚工程，新建护岸21.3公里，绿化8.3万平方米，疏浚河道土方85.3万方。
绿化建设取得新进展。新建各类绿地面积200公顷，其中公共绿地130公顷，建成区绿化覆盖率由上年的40.5%提高到41%，人均公共绿地面积由上年的19平方米提高到20平方米。吴淞炮台湾湿地森林公园二期建设有序推进；共和公园竣工开园；后工业景观示范园（钢雕公园）竣工。炮台湾湿地森林公园荣获中国人居环境范例奖。
安全生产事故不断下降。全年生产安全死亡事故28起，死亡29人，与上年相比分别下降3.4%和9.4%；道路交通事故141起，下降53.3%，造成127人死亡、63人受伤，直接财产损失49万元；火灾事故263起，下降29.9%，造成6人死亡、4人受伤，直接财产损失28万元。
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：促进经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的任务加重，节能降耗和就业压力依然较大。
说明：
1、本公报为初步统计数。
2、本公报增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
