2008年，是保亭发展进程中极不寻常的一年。面对自然灾害、突发事件、国际金融危机的冲击，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，积极作为，科学务实，有效应对各种困难和挑战。扎实推进经济社会建设，经济继续保持平稳较快增长，人民生活水平继续提高，各项社会事业全面进步。大牛工程师

一、经济发展大牛工程师

经济保持较快增长， 总量明显增加。初步核算并经省统计局评估认定，全县实现生产总值（GDP）94604万元，按可比价计算，比上年增长13.9%，增幅提高1.4个百分点。其中，第一产业增加值41822万元，增长8.1%；第二产业增加值9895万元，增长12.1%；第三产业增加值42887万元，增长20.7%。在第三产业中，住宿和餐饮业比上年同期增长31.2%，交通运输邮电仓储业增长1%，其他服务业增长30.4%，批发和零售业增长10.6%，房地产业增长2.3%，金融保险业下降8.1%。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

从三次产业来看，2008年，第一产业贡献率为32.6%，拉动经济增长4.54个百分点；第二产业贡献率为11.8%，拉动经济增长1.64个百分点；第三产业贡献率为55.6%，拉动经济增长7.72个百分点。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

经济结构调整取得明显成效，经济增长的产业基础进一步增强。2008年，在全县生产总值中，第一产业所占比重由上年的46.5%降至44.2%；第二产业所占比重由10.2%提高至10.5%；第三产业所占比重由43.3%提高至45.3%。工程资料_十四五_模版下载

经济运行质量和效益明显提高。全年全口径地方财政收入10836万元，增长186.1%。在地方财政收入中，一般预算收入5647万元，比上年增收2213万元，增长64.4%。其中：税收收入3702万元，比上年增收1565万元，增长73.2%；非税收入1945万元，增收648万元，增长50.8%。地方政府性基金收入5190万元，比上年增长50.8%。工作报告_工程资料_模版下载

地方财政总支出44493万元，增支11899万元，同比增长36.5%。其中：一般预算支出38447万元，增长26.5 %；政府性基金支出6046万元，同比增支3856万元，增长176.0%。十四五_工程咨询_报告模板

城乡居民收入快速增长，家庭财产普遍增多。全年城镇居民人均可支配收入8755元，按可比口径计算比上年增长18.6%；农民人均纯收入2517元，增长14.9%。2008年在岗职工年平均工资17808元，比上年增长15.0%；城镇居民家庭恩格尔系数58.9%；农村居民家庭恩格尔系数为63.8%。年末城乡居民储蓄存款余额93456万元，比年初增长20.1%。居民消费结构优化，衣食住行用水平不断提高，生活质量进一步提高。城镇居民人均住房面积21.8平方米；农村居民人均住房面积17.9平方米。统计公报_工程咨询_规划纲要

就业保持总体稳定。进一步加大就业培训力度，稳步推进零就业家庭的就业援助，帮助137户零就业家庭实现至少一人就业。年末全县从业人员60756人，比上年增长1%，劳动就业规模不断扩大。全部在岗职工6637人，比上年增长1%。城镇新增就业1500人，比上年增长11.0%，转移农村富余劳动力3200人，城镇登记失业率2.45%，比上年下降0.31个百分点。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

价格上涨得到有效控制。据省统计局公布的数据显示，全年居民消费价格指数（CPI）呈前高后低走势，居民消费价格比上年上涨 6.9%，涨幅比上年提高1.9个百分点，比上半年下降2.3个百分点，其中食品价格上涨13.7%;农业生产资料价格上涨14.8%,上涨幅度比上年提高7.1个百分点。免费下载_报告模板_工程资料

经济社会发展中存在的主要困难和问题：经济发展中不稳定和不确定因素增加，经济下行压力较大；就业再就业困难较大，城乡居民增收难度加大；节能降耗、环境保护的任务依然艰巨。模版下载_工程咨询_免费下载

二、农林牧渔业大牛工程师

农林牧渔业稳步发展。认真按照“多予、少取、放活”方针，着力解决“三农”问题，强农惠农力度加大，促进了农村经济全面发展。全年地方财政用于农林水事务支出5185万元。实现农业总产值65212万元，按可比价格计算，比上年增长8.2%。其中，种植业产值34375万元，增长8.0%；林业产值9860万元，增长4.2%；牧业产值12246万元，增长13.6%；渔业产值1385万元，增长11.7%；农林牧渔业服务业产值7346万元，增长5.6%。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

主要农产品产量全面增长。特色优势农业有新的发展，在主要农产品产量中，肉类、水产品、瓜菜等农产品产量保持较快增长。大牛工程师

农村生产生活条件日益改善。农业机械化装备及服务能力提高。农业机械总动力31929千瓦，增长26.6%。农用水利建设得到加强，有效灌溉面积50460亩，增长1.6%。农村生活设施不断改善。已实现村村通电通电话，通汽车率为100%；通自来水率为86.7%。工程咨询_资料库_文库

农村基础设施建设得到进一步加强。田洋整治等农业综合开展项目顺利完成，改造硬化农村公路8条58公里，冬修乡村公路215条597公路，新建农村户用“一池三改”1185户，完成农村安全饮水工程11宗、惠及5913人，完成硬化渠道5.8公里，投入445万元建成11个文明生态村。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

三、工业和建筑业大牛工程师

工业生产保持快速增长。全县工业总产值10078万元，按可比价格计算，比上年增长12.5%。其中，规模以上工业企业总产值7004万元，增长14.5%。在规模以上工业中，轻工业增长20.2%，重工业增长6.1%。分经济类型看，国有企业总产值4338万元，增长20.2%，股份制企业总产值2666万元，增长6.1%。模版下载_统计公报_文库

从工业主要产品产量看：大牛工程师

2008年     比上年增减%大牛工程师

水泥（万吨）            7.4           -7.5大牛工程师

发电量（万千瓦时）     5639           26.5工作报告_免费下载_规划纲要

供电量（万千瓦时）     5259           29.5保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

自来水（万吨）          140            4.9保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

工业经济效益有所下降。2008年，规模以上工业实现主营业务收入6727万元，比上年增长14.2%；实现利润总额-165万元，比上年减少615万元，下降73.2%；工业经济效益综合指数92.5%，比上年降低163.9个百分点。免费下载_县域经济_十四五

建筑业保持稳定增长。全年建筑业增加值5508万元，按可比价格计算，比上年增长12.2%，本年房屋施工面积13.7万平方米，增长37.0%。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

四、固定资产投资保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

固定资产投资保持较快增长。2008年，全县全社会固定资产投资总额39300万元，比上年增长46.6%。其中，城镇固定资产投资36879万元，增长52.1%；农村固定资产投资2421万元，增长14.5%。在固定资产投资总额中，第一产业完成投资2297万元，增长26.1%；第二产业完成投资9666万元，增长223.2%；第三产业完成投资27337万元，增长150.1%。全年施工项目55个，比上年增加16个，其中新开工项目47个。全年城镇固定资产投资到位资金42143万元，比上年增长40.0%，资金到位率为103.0%。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

大项目建设取得新进展。2008年，500万元以上项目共完成投资33143万元，比上年增长94.0%，占全社会固定资产投资总额的84.3%。其中：六弓田洋整治完成投资704万元； 七仙热水工程完成投资500万元；县城供应水工程完成投资3200万元； 经济适用房完成投资2347万元；教育工程完成投资1809万元；华达房地产完成投资2500万元；闽庄园房地产完成投资8000万元； 天康房地产完成投资1700万元；呀诺达雨林文化旅游区完成投资2985万元；康乐二期仙女湖完成投资1150万元；七仙瑶池度假村完成投资2848万元；钼矿勘探工程完成投资3300万元；瓜菜藏冷冻工程完成投资2100万元。一批工业、旅游房地产等项目建设取得新的进展。规划纲要_文库_十四五

房地产开发投资较快增长。2008年，房地产业完成增加值4346万元，增长2.3%。房地产开发完成投资12200万元，增长39.7%。房屋施工面积137818平方米，增长37.0%；房屋竣工面积62000平方米，下降7.8%；房屋销售面积78000平方米，增长17.7%。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

民间投资日趋活跃。2008年，在城镇固定资产投资到位资金中，国家预算内资金和债券投资14921万元，占37.9%；自筹资金和其他资金为24379万元，占62.1%，民间投资占据主导地位。免费下载_模版下载_工程资料

投资结构继续优化。一、二、三产业投资结构由上年的15.7：11.1：73.2调整为5.8：24.6：69.6，重点领域和薄弱环节投入不断加大，水利和公共服务行业增长29.8%、教育投资增长57.3、旅游业增长54.8%。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

五、国内贸易保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

消费市场增长势头强劲。全年实现社会消费品零售总额26756万元，比上年增长22.3%。其中，批发和零售业实现社会消费品零售额20574万元，增长19.1%，拉动零售总额增长15.1个百分点；住宿餐饮业实现零售额5349万元，增长35.0%，拉动零售总额增长6.3个百分点。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

城乡市场全面繁荣。2008年，城镇市场实现社会消费品零售额14404万元，比上年增长24.1%，增幅提高6.8个百分点；农村市场实现零售额12352万元，增长20.3%，提高5.9个百分点。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

六、交通运输、邮政和旅游业模版下载_工程资料_资料共享

交通运输较快发展。全县交通运输、仓储和邮政业实现增加值1488万元，比上年增长1.0%。大牛工程师

全年公路完成客运量437万人次，增长1.2%；完成货运量9538万吨，与上年持平。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

邮电通信业平稳增长。全年完成邮电通信业务总量2908万元，增长15.4%。其中邮政1268万元，增长19.7%；电信1640万元，增长12.3%。年末达到17435户。其中城镇电话用户7279户，乡村电话用户10156户。新增移动电话用户4000户，年末达到33591户。年末拥有互联网用户3023户，增长33.6%。电话普及率36.6%，其中移动电话普及率20.1%。已通电话的行政村达100%。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

旅游业发展势头良好。加强旅游产品建设步伐，完成了保亭旅游发展总体规划编制工作，打造特色互补品牌，推出了七仙岭温泉休闲度假养生、黎苗风情槟榔谷、呀喏达雨林文化旅游区，山地高尔夫球等具有保亭特色的旅游新产品，使“山海齐辉，蓝绿互动”更为显现，较好地促进旅游业的快速发展。全年接待过境旅客64.3万人次，增长56.9%；接待入境游客1.07万人次，增长43.0%；七仙岭接待过夜人数16.5万人次，比上年增长39.5%。全年旅游总收入1.07亿元，比上年增长54.4%。报告模板_统计公报_文库

七、招商引资模版下载_资料下载_工作报告

招商引资取得新进展。坚持以发展为主题，按照“优势招商、政策吸商、环境留商、服务感商”的原则，采取以商引商，网上招商，活动招商方式，实施大公司进入，大项目带动战略；加强优势产业和薄弱环节招商，积极参与区域经济合作，优化投资环境，狠抓项目落实，招商工作呈现出良好发展势头。全年签订项目协议4个。其中，旅游项目3个，服务业项目1个；签订项目协议金额7.3亿元。落实投资项目13个，实际投资额2.45亿元，占全社会固定资产投资的62.3%。免费下载_规划纲要_资料下载

八、金融和保险业工作报告_资料下载_县域经济

金融市场平稳运行。年末人民币各项存款余额93456万元，比年初增加15647万元，增长20.1%。其中，居民储蓄存款余额60121万元，增加10794万元，增长21.9%。年末人民币各项贷款余额6509万元，比年初减少2229万元，下降25.5%。其中，中长期贷款增长37.7%，短期贷款下降34.9%。大牛工程师

保险事业持续发展。保险机构全年实现保费收入2011万元，比上年下降1.9%。其中，财产保险保费收入310万元，增长14.8%；寿险保费收入1701万元，下降4.4%。保险服务能力进一步提高，全年支付和给付各项赔款206万元，增长50.3%。其中，财险赔付增长45.0%，寿险赔付增长64.8%。大牛工程师

九、教育和科学技术资料库_免费下载_文库

教育事业健康发展。坚持优先发展教育战略，全面推进素质教育，基础教育不断巩固和提高，职业教育服务社会能力增强。“两免一补”政策实施范围进一步扩大，“两基”成果不断巩固和提高。教育扶贫移民工程扎实推进，从乡镇迁移435名小学生到县城学校就读。全年教育支出9328万元，同比增支3273万元，增长54%。2008年，全县普通高中招生499人，高中在校生1535人，比上年增长5.4%,毕业生434人；职业学校在校生665人，比上年下降16.9%。全县初中招生2086人，在校生6359人，比上年下降5.4%，毕业生2226人。普通小学招生1499人，在校生9581人，比上年下降8.8%。适龄儿童入学率99.9%；毛入学率98.6%；适龄少年入学率83.3%；青壮年非文盲率99.3%。模版下载_免费下载_统计公报

科学技术投入不断增加。积极开展科学技术普及工作，全年组织各类科学技术普及培训班9期，参加人数3.3万人次；编印科技简报12期，8600多份；开展大型科普图片展28场，观看人数16000多人次；发放各类技术资料6种，2.9万多份。加强10个县级科普示范基地建设，指导18个乡村级科技示范点，建设200多个科技示范户，全年科学技术经费支出146万元，占财政支出比重0.71%。报告模板_模版下载_文库

十、文化、卫生和体育事业模版下载_资料库_统计公报

文化建设不断加快。加快文化产业发展，努力打造新的产业特色，文化基础进一步夯实，文化事业和文化产业不断繁荣。年内完成7个乡镇综合文化站和4个乡镇、2个行政村的农村书屋，每个农家书屋分别完成了2800多册图书和200盒VCD影碟的编排上架。组织歌舞团下乡慰问和到周边市县交流演出50场次，参加海南省“东西南北中”广场文艺汇演中荣获南部赛区1个二等奖、2个三等奖及节目创作奖。在参加建省办经济特区飞扬20周年栏目的文艺演出中得到社会各界好评。年内被国家授予全省唯一的“国家文明县城”称号。被国家文化部授予“中国民间文化艺术之乡”。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

广播电视“村村通”工程稳步推进。对107个“村村通”技术服务点进行维护，确保农村广播电视长期通。年内全县已设立了4160个卫星电视地面接收点，实现村村通广播高音喇叭417个村庄，全县广播电视综合人口覆盖率达到96.5%；数字电视用户10338户。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

实施农村电影放映“2131工程”。在“国产新片进农村”、“金光耀琼州”、“党旗在我心中”等农村电影公益放映活动中，共放映电影896场次，影片200部次，观众24万多人次。大牛工程师

医疗卫生事业取得新的进展。2008年，大力推动公共卫生体系建设，初步建立了疾病预防控制、卫生监督、医疗救治体系，人民健康水平不断提高。医疗基础条件进一步改善。新农村合作医疗财政补助标准不断提高，新型农村合作医疗参合率为91.6%;城镇居民医疗保险基本实现全覆盖，居民参保率95%。全县共有卫生机构（含诊所、卫生室）77个，病床位260张；各类卫生技术人员308人。其中，执业医师30人，执业助理医师80人，注册护士139人，检验人员21人。全县传染病报告总发病率为 620.72/十万，碘盐覆盖率86.33%。大力开展爱国卫生运动，城关镇面貌大变样。保城镇先后荣获省级“卫生县城”和全省唯一的国家级“国家卫生县城”。公共卫生及基本医疗服务体系进一步完善。年内建成村级卫生室46间，村级卫生室覆盖率达74.2%；“120”医疗紧急救援中心系统不断完善，防病救治能力进一步提高。实施城乡医疗救助14470人次。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

体育事业取得新成绩。2008年，在参加海南省第三届运动会，我县代表团在比赛中再创佳绩，勇夺金牌20枚、银牌20枚、铜牌18.5枚。荣获全省金牌总数第七名、代表团总分第五名、成年组总分第四名、少年组总分第六名和体育道德风尚奖等优异成绩。大牛工程师

十一、人口和社会保障保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报

人口再生产步入良性轨道，人口控制取得显著成效。完善和落实计划生育导向机制，全面实行出生实名登记制度，使人口再生产步入“低出生、低死亡、低增长”的良性发展轨道，人口增长速度得到有效控制，计划生育工作取得新进步，荣获“全国人口和计划生育优质服务县”称号。2008年末，全县常住人口为150378人，比上年增加1524人。人口出生率为15.21‰，人口死亡率为5.30‰，人口自然增长率为9.91‰，符合法定生育率92.79%，出生人口性别比为109.19。资料共享_文库_免费下载

社会保障事业不断发展。2008年末，全县共有城镇基本养老保险人数（不含离退休人员）8905人，比上年增长6.0%；城镇基本医疗保险参保人数（含退休人员）10035人，增长11%；工伤保险参保人数7415人，增长15%；生育保险人数7258人，增长12%。城镇从业人员基本养老保险实现全省统筹，企业退休人员月人均养老金提高150元。资料库_工程咨询_规划纲要

社会救济体系不断完善。年末全县抚恤、补助各类优抚对象609人；社区服务设施2个。全年共投入救灾救济资金151万元，救助灾民1.85万人次，增长0.2%。年末城镇居民最低生活保障人数4413人，增长2%；农村最低生活保障人数3594人，增长4.5%；农村五保户供养对象295人，下降2%。建立起覆盖全县农村低保对象的最低生活保障制度，全年共投入1158万元，保障了8007名城乡低保对象的供养问题。免费下载_规划纲要_文库

十二、环境保护和安全生产大牛工程师

生态环境保护进一步加强，生态县建设取得新进展。全年造林面积4205亩，其中人工造林238亩，更新造林3967亩，全县森林覆盖率为81.5%。七仙岭被列为国家级森林公园，森林公园园区面积2200公顷。我县共有1400多种热带雨林乔木。全县城乡环境空气处于清洁状态，主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物均符合国家环境空气质量一级标准；全县地表水环境质量总体保持良好状态。坚定不移地实施生态立县战略，年内完成污染源普查工作；关闭了金江制胶厂等4家污染严重的橡胶加工企业，完善了县屠宰场、南茂、新星农场医院废水排放设施建设；全县共削减废水、废气等污染物22.3吨。加强环境卫生管理，落实节能减排目标，完成县城一批绿化、美化和亮化工程，具有民族特色的“绿色小康村”、“绿色小康户”创建初见成效。大牛工程师

农村改水改厕工作成绩突出。年内创建文明生态村11个，截止到2008年底，全县已建成文明生态村77个，占总村数的16.5%。扶贫力度加大，贫困人口不断减少。全县全年新增加脱贫人口1000人，年内全县完成民房改造250户。大牛工程师

安全生产取得一定成效。2008年，全县发生各类安全生产事故41起，比上年减少2起，下降4.6%；死亡15人，增长25.0%；直接经济损失31.3万元，增长3.0%。在各类伤亡事故中，交通道路发生事故40起，下降7.0%；死亡人数13人，增长8.0%；直接经济损失6.3万元，下降79.0%。建设施工事故1起；死亡人数2人；直接经济损失25万元。亿元GDP生产安全事故死亡人数1.58人，增长3.9%。大牛工程师

注：统计公报_规划纲要_工程资料

1、本公报数为初步统计数，最终核实数以《海南统计年鉴--2009》版公布之数据为准。报告模板_工程资料_工作报告

2、全县生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。保亭县2008年国民经济和社会发展统计公报