2008年苏州市相城区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2008年,全区上下在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大精神,按照的“思想大解放、发展大跨越、民生大改善”要求,围绕“四城”建设目标,转变思想观念、狠抓任务落实,开拓进取,勇于突破,经济发展和社会事业建设取得新进展。
一、经济运行
综合
国民经济健康发展,综合实力不断加强。全区实现地区生产总值276.4亿元,按可比价计算,比上年同期增长19.0%。人均地区生产总值(按户籍人口)由上年的64301元增加到75683元。第一产业完成增加值7.07亿元,增长7.9%;第二产业仍是推动全区经济快速增长的主要力量,完成增加值158.67亿元,增长16.9%;第三产业完成增加值110.55亿元,增长22.2%。三次产业的比重由上年的2.7:58.3:39.0调整为2.6:57.4:40.0。
财政收入快速增长。全年实现全口径财政收入74.89亿元,比上年增长68.1%,其中,地方一般预算收入24.5亿元,比去年同期增长24.0%。社会消费品零售总额85.48亿元,增长23.5%。
农林牧渔业
全区稳步推进农业现代化建设,加快农村城市化进程,农村经济结构进一步优化,农村经济稳步发展。全年实现农林牧渔业总产值14.14亿元,比上年增长11.0%。全区三麦播种面积2.34万亩,油菜播种面积0.59万亩,水稻播种面积4.50万亩,蔬菜、瓜果种植面积3.53万亩,水产品总产量2.30万吨。农业产业化进程不断推进,全区市级以上农业龙头企业达到13家,较上年新增1家,实现销售收入34.4亿元,利税3.5亿元。全区新增绿化面积2.44万亩,绿化覆盖率24.8%,城区新增绿化面积276万平方米,绿化覆盖率40.4%;种植各类花卉3200万株;环太湖2100亩生态林带全面完成;太平葫芦岛芙蓉园一期、盛泽湖月季园、花卉植物园、荷塘月色二期“四大公园”基本建成。全区拥有省、市、区、镇四级现代农业规模化示范区14个,其中省级1个、市级3个、区级4个、镇级6个,已建成总规模47585亩。新增绿色食品9个,新增虞河牌樱桃番茄等苏州市名牌农产品(食品)7个。农业产业结构调整调优,基本形成了以蔬菜瓜果、特种水产、花卉苗木、休闲观光为主的四大主导产业新格局。
农业外向化水平显着提高。全区新增“三资”投资农业项目5个,外资增资项目3个。外资总投资3906万美元,注册外资905万美元。内资项目4个,总投资2.8亿元,完成全年任务的200%。实际到账外资1435.5万美元,完成全年任务的179.4%。实现农产品出口创汇625万美元。农产品质量建设全面提升,基地建设全面推进。大力推广农业标准化生产、机械化操作、规模化经营,严格农业投入品的使用和监管,建立农产品生产记录台帐制度,开展农产品质量安全专项整治,加快建设无公害农产品、绿色和有机食品生产基地。畜牧业发展得到控制,初步形成了奶业标准化示范区、林地草鸡饲养标准化示范区、三元猪标准化示范区。全区生猪存栏6.32万头、家禽存栏14.36万羽,现有奶牛7683头。生猪、家禽、奶牛等畜禽规模养殖比重分别达87%、80%和96%。主要农林牧渔业产品产量如下:
工业和建筑业
工业经济运行平稳,行业结构不断优化,运行质量明显提高。全区实现工业总产值761.93亿元,其中国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业(以下简称规模以上工业企业)实现总产值474.26亿元,分别比上年增长17.4%和12.7%。私营经济发展迅速,外资企业主力作用增强,全区规模以上工业总产值中,私营、三资产值分别占比达到33.5%和44.4%。2008年,全区实现产品销售收入733.40亿元,利税总额72.13亿元,利润总额37.44亿元,分别增长18.3%、19.9%和16.5%,产销率高达96.3%,工业用电25.24亿千瓦时,增长4.4%。全区规模以上工业企业主要产品产量完成如下:
建筑生产企业以质量求生存,以创新求发展,工程质量和经营效益进一步提高,全区59个资质以上建筑业企业签订合同总额181.68亿元,施工面积达694.26万平方米,完成建筑业总产值118.17亿元。
交通运输
交通基础设施建设不断完善,交通行业管理水平不断提升。2008年开工建设道路62.6公里,计划总投资22.63亿元,年内完成道路49.8公里,完成投资14.9亿元。危桥改造12座,其中6座已完成新建,5座已完成改建。人民路北延、广济路北延、荷月东路、西路、华元西路、河西路等道路全面开工,华元东路、学府路、铁西路市民活动中心段、古巷路等道路峻工通车。中心商贸城荷月路、广济路北延、人民路北延及Y型桥等工程主体完工,蠡口大桥、悉尼桥等38座世界名桥完成土建工程,部分桥梁实施装修工程。协调京沪高铁征地拆迁和三线迁移等前期工作。目前全区拥有公交线路43条,拥有公交车396辆,公交密度达到1.1辆/平方公里·陆地。组建了区公交场站公司,建设完成了北桥、太平、黄桥、黄埭等6个镇级客运站和8只公交首末场站,建设总面积11337平方米。
扎实开展各类专项整治和“创建消费者放心行业”、“诚信交通”、整治“黑车、黑驾陪”等专项整治活动,共计检查各类运输车辆36000辆次,查处违章1008起,其中非法营运286起,无危险品资质146起,无道路运输证125起,有力的维护了运输市场秩序。继续开展打击“超限”运输专项行动,共检查各类车辆495辆,查处超限车辆416辆,卸驳载189辆,卸驳载货物887.4吨,处罚人民币109万元,较好地遏止了“双超”现象,运输市场环境进一步净化。
国内贸易业
消费品市场发展迅速。居民收入水平的提高,居民消费结构调整幅度进一步加大,汽车、旅游、住房、教育、信息服务、文化产品等已成为新的消费热点,在消费需求扩张和消费水平提升的条件下,全区实现社会消费品零售总额85.48亿元,增长23.5%。商贸业稳步发展,大型超市、连锁超市等经营业态不断丰富,购物环境明显改善。专业市场保持健康发展,交易秩序不断规范,交易活跃。
金融业
金融机构各项存贷款业务发展良好,有力地支持了经济发展。年末人民币存款余额、城乡居民储蓄存款余额、贷款余额分别达到316.75亿元、159.25亿元和252.63亿元,比年初分别增长27.0%、36.2%和22.1%。
金融保险业加快发展,已有商业银行13家,保险公司12家入驻我区。
房地产业
房地产业健康发展,开发结构不断优化,价格走势平稳,开发总量保持上升。在国家对房地产投资宏观调控的形势下,房地产开发企业积极营造和改善环境,打造绿色生态人居环境,全年完成房地产开发投资45.0亿元,比上年下降5.8%;商品房施工面积367.1万平方米,商品房销售面积47.8万平方米,销售额达到32.2亿元。
二、改革开放
体制改革
按照上级部署,认真做好规范公务员津贴补贴各项准备工作,顺利完成了乡镇机构改革。全面实施了内外资企业所得税税制改革。推进投资体制改革,成立了区创投公司。加快融资平台建设,做大做强区城建公司、水务公司和交建公司。积极推进企业上市,加强了对拟上市企业的指导和服务,罗普斯金铝业股份有限公司已上报国家证监会待发审委过会。农村“三大合作”改革取得新进展,新组建土地股份合作社10家、专业经济组织7家,社区股份合作社运作不断规范,阳澄湖镇莲花蟹业合作社成为全市首家国家级“四有”示范合作社。启动了城乡一体化发展综合配套改革工作,阳澄湖镇高效渔业区、渭塘镇、生态农业示范园区和开发区被确定为改革试点单位。农村小额贷款试点工作有序推进。
对内对外开放
对外开放水平明显提高。多次组织赴广东、东南亚、深圳、北京等地的专题招商活动,成功引进了迅域国际物流、骏宝行汽车、华测检测、点通物流等大项目,恒相房产、应华精密表面处理、苏州富顺鸿电子增资超千万美元。举行了“金秋十月·相约相城”漕湖产业园投资环境现场推介会,签订1.6亿美元合同利用外资和40亿元内资投资意向。建成了苏州商检局相城办事处,建立了区服务外包基地。全年新批外资项目65个,新增注册外资8.03亿美元,增长12.9%,实际利用外资3.72亿美元,增长15.5%;对外贸易保持平稳发展态势,外贸出口平稳增长,完成自营进出口总额达到28.05亿美元,增长16.1%,其中:出口18.40亿美元,增长22.1%。
民营经济
民营经济发展迅速。新批私营企业1209家,个体工商户7742户,新增注册资金29.66亿元。2008年末,私营企业登记注册户数发展到8511户,注册资金199.49亿元;个体工商户登记注册户数发展到26625户,注册资金11.94亿元,从业人员分别达到16.54万人和5.52万人。私营个体经济完成固定资产投资83.44亿元,占全社会固定资产投资的51.5%。全年私营个体经济实现工业产值525.31亿元,增长19.8%,占全区工业总产值的68.9%;私营个体经济上缴“两税”12.82亿元,增长26.8%,占全区入库“两税”的56.2%,上缴地方各税8.89亿元,增长24.8%,占全区入库地税的56.4%。
三、社会事业
科技事业
围绕重点行业和重点企业,加快新技术的应用和新产品的开发,科技创新能力显着增强。全区列入国家科技型中小企业技术创新基金1项、省科技创新成果转化(农业)专项1项、省高新技术产品13只及25家省民营科技企业,8家省级高新技术企业通过省测评复审认定,列入市级科技项目128项。知识产权保护工作得到加强,申请专利1321件,其中发明专利80件,授权专利489件,其中发明专利85件。品牌建设取得新突破,新增江苏省名牌产品4只,苏州市名牌产品37只,目前全区共有中国名牌1只、国家免检产品4只、省名牌产品9只、苏州市名牌产品69只。
教育事业
教育水平稳步提升,全区100%的独立建制小学和初中建成苏州市教育现代化学校;新建、改扩建中小学5所,撤并村小8所;加强了外来务工子弟学校的管理;全面实施了九年制免费义务教育;全区本科进线率比去年增长近10个百分点,中考合格率提高4个百分点。继续大力推进现代化学校建设,易地新建的陆慕高级中学工程基本完工,迁建相城区御窑小学已正式使用,独立建制,将原阳澄湖中学与原湘城中学合并办学,合并后学校命名为“阳澄湖中学”,望亭中学争取成功创建三星级普通高中,黄桥实验小学分校和北桥石桥小学被评为“苏州市示范村小”,黄桥中学等4所学校被授予苏州市教育现代化初中称号(我区现共有9所),黄埭中心小学等3所小学被授予苏州市教育现代化小学称号(我区现共有9所)。
文化体育卫生事业
文化体育卫生事业长足进步。新增文化基础设施面积15000平方米,全面实施了“农村体育健身工程”,新增健身工程(点)66个,成功举办了相城区第二届全民运动会和文化艺术节。开展第三次全国文物普查工作,新登录不可移动文物55处。全面启动地方志编纂工作,到年底基本完成资料收集和整理工作。渭塘镇创建成国家级卫生镇,其6个村创建为省级卫生村;渭塘、黄桥、阳澄湖、太平等地四家社区卫生服务中心,获得“苏州市示范社区卫生服务中心”称号,望亭镇获得省示范社区卫生服务中心和“江苏省中医药特色社区卫生服务中心”称号;新型农村合作医疗信息化平台基本建成;全区投入1560万元对全区45周岁以上本地居民约13万人实行了免费健康体检;落实计划生育基本国策,稳定了低生育水平,提高出生人口素质,人口出生缺陷率在2005年基础上下降30%。
社会保障
社会保障水平逐步提高。“养老、失业、医疗、工伤、生育”五险联动得到巩固;全面推进“农保”转“城保”工作,21万农民纳入被征地农民基本生活保障体系;农保参保缴费人数达4.6万人,按月享受农保待遇的老年农民达2.51万人。启动了“充分就业三年工程”,重点对“零就业”家庭、被征地农民等就业困难群体开展就业援助,年内共组织劳动力就业前指导培训近1.2万人次,举办招聘活动52期,新增就业岗位1.1万个,实现再就业近千人。着力保障困难群众生活,城镇、农村低保标准分别提高到月人均350元和230元;困难群众价格补贴及时到位;建成“慈善爱心超市”10家,低保及低保边缘家庭每月每户享受20~60元慈善购物券;建立特困人员帮扶机制,共为各类帮扶对象发放补助金、优待金近4000万元。社区建设进一步完善,新建街道社区服务中心2个、农村社区服务中心22个。实现“968895”便民服务热线全覆盖,受理居民求助2.7万件,满意率达98.2%。关爱残疾人事业,启动区残疾人活动中心建设,建立了区首个残疾人创业孵化基地。双拥优抚工作得到加强。
四、城镇建设与环境保护
固定资产投资
适应国家宏观调控政策,固定资产投资呈高开低走、稳定增长的发展态势。2008年,全区完成全社会固定资产投资162.02亿元,增长10.2%。从产业看,第三产业投资达到87.53亿元,增长13.1%,占全社会固定资产投资的比重达54.0%;第二产业完成投资74.2亿元,其中工业投资达到74.0亿元,占全社会固定资产的45.7%。政府实事工程完成良好,中心商贸城配套工程(一期)、市民服务中心、区教育中心、农村危桥改造工程、盛泽湖湿地生态公园、227省道分流线北延绿化示范工程、花卉植物园、三个11万伏输变电工程、公交首末场站工程等9个实事工程项目,基本完成了年初确定的建设任务。招商载体加快建设,中心商贸城道路、桥梁、河道等工程全面启动。
信息化建设
信息化基础设施建设水平进一步提升。电子政务网已经覆盖全区所有政府部门及镇区、街道,利用电子政务网络的部门业务应用系统也在逐年增加。《国家政府信息公开条例》在今年5月1日正式实行,政府门户网站作为政府信息公开的重要媒介,已完成50个政府部门信息公开,更新相城门户网站“今日动态”栏目新闻629条,更新相城门户网站“新闻荟萃”栏目新闻1347条,更新部门动态等栏目新闻369条,部门开通网站30个,百姓能更直观、快捷地了解全区各部门的工作动态。将信息亭引入新农村建设,在珍珠城等7处新农村建立了示范点,结合基层农村党建工作,使信息化工作走进千家万户。完成OA服务器和OA系统代码的一次升级,系统运行的速度和稳定性都有了质的提高,全年无一次故障。加强“OA”系统管理,提高行政效率,全面实施公文的电子化流转,电子化、网络化办公已成为机关各部门主要的办公手段,工作效率得到明显提高,各单位OA的收文率达100%。公众监督栏目共收到有效投诉、咨询和建议1981份,该栏目内容已作为区各部门信访指标之一,每月定期通报,区领导作专门批示。
环境保护
强化环境治理。全年削减COD2100吨、SO26500吨,基本完成了年度减排任务。严把项目准入关,否决不符合国家产业政策和区域总体规划的建设项目65个。加强劣势产业的综合整治,限期治理化工、印染、电镀(线路板)等污染企业38家,依法关闭污染企业14家。加快减排工程建设,实施了城区、漕湖、望亭、太平、渭塘等污水处理厂的新建、扩建工程,新铺设污水管网90公里,新增日污水处理能力7万吨。开展了全国第一次污染源普查工作。加强环境监察执法,查处各类环境违法案件59起。强化节能降耗。万元GDP能耗降至0.7吨标准煤,下降5%。加强重点耗能企业的监管,加快更新、淘汰落后工艺和设备,共实施节能技改项目61个,总投资1.2亿元。17家企业通过ISO14000认证,20家企业通过清洁生产审核验收。强化资源集约利用。完成土地二次开发项目165个,涉及土地500亩,新增建筑面积83.3万平方米。大力开展土地复耕整理,净增耕地520亩,望亭万亩土地整理国家级项目通过验收。推广使用新型墙体材料,50%以上的建筑达到节能设计要求。深入推进节水型城市创建工作,顺利通过省级验收。渭塘镇渭西村开展了循环经济试点工作。
五、人口和人民生活
人口和就业
人口与计划生育工作得到加强,继续稳定低生育水平,出生人口素质不断提高。2008年末全区户籍人口365185人。其中,男性人口179284人,女性人口185901人,分别占总人口的49.1%和50.9%。全区出生3284人,出生率为8.99‰,人口自然增长率为2.12‰。
全区大力推进“充分就业三年工程”,切实解决老百姓的就业再就业、技能培训、自主创业等民生需求。重点对“零就业”家庭、被征地农民等就业困难群体开展就业援助,年内共组织劳动力就业前指导培训近1.2万人次,举办招聘活动52期,新增就业岗位1.1万个,实现再就业近千人,就业形势基本稳定。
人民生活
人民生活水平进一步提高,城乡居民收入继续增加。城镇居民人均可支配收入22545元,农民人均纯收入11654元,增幅分达到11.5%和12.1%。年末城乡居民储蓄存款余额159.25亿元,增长36.2%。
市场物价
全年价格水平总体保持平稳,居民消费价格总指数为105.3,分类指数6升2降,食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、居住类价格分别比上年上升14.9%、2.8%、2.0%、5.2%、5.6%和2.5%,交通及通讯、娱乐教育文化用品及服务价格分别比上年下降3.6%和3.1%。分类价格指数(以上年为100)如下:
2008年,我们遇到了前所未有的各种挑战,特别是九月份以来,受国际金融危机的冲击,经济出现明显下滑的态势。全区上下积极应对,奋力拼搏,除个别经济指标有脱幅外,基本上完成了年初确定的各项目标任务,全区经济和各项社会事业又迈上了新台阶,但发展中仍然面临诸多困难、矛盾和挑战,如自主创新能力和产业竞争力总体仍较薄弱,粗放型经济发展的方式尚未根本转变,群众创业、就业困难等问题更加突出,社会保障和社会稳定工作任务繁重,政府职能转变尚未完全到位,机关效能建设有待进一步加强等等。我们相信,在区委、区政府的正确领导下,经过全区上下的共同努力,定能克难求进,实现率先发展、科学发展、和谐发展。

