2008年海南省白沙黎族自治县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
白沙黎族自治县统计局
2008年,在县委、县政府的正确领导下,我县认真贯彻落实省委五届三次全会及省经济工作会议精神,以科学发展观统领经济社会发展的全局,加大经济结构调整力度,努力转换经济增长方式,着力培育和壮大优势产业,使全县国民经济继续保持较快增长,各项社会事业蓬勃发展,城乡面貌进一步改善,城乡居民收入及生活水平持续提高。
一、经济总体发展
全县整体经济保持快速增长,综合实力逐步增强。初步核算,2008年全县生产总值(GDP)109003万元,按可比可比价格计算,同比增长 11.4%,其中,第一产业增加值64182万元,增长9.7%;第二产业增加值15394万元,增长14.3%(其中,工业增加值8084万元,增长20.7%);第三产业增加值29427万元,增长13.8 %。按户籍人口计算,人均生产总值8116元,增长8.6%。
经济结构继续朝着合理化方向发展。2008年,在全县生产总值中,第一产业所占比重由上年的59.8%,降至58.9%,对经济增长贡献率由上年的43.5%,上升到50.7%,提高7.2个百分点,拉动经济增长5.8个百分点;第二产业所占比重由上年的12.5%,上升到14.1%,贡献率由上年的24.3%,降至15.7 %,拉动经济增长1.8个百分点;第三产业所占比重由上年的27.7%,降至27%,贡献率由上年的32.2%,上升到33.6%,提高1.4个百分点,拉动经济增长3.8个百分点。从产业内部看,在农业内部:橡胶、糖蔗、木薯、畜牧业等在农业中的地位日益显著,增加值所占比重逐年提高,对农业经济增长的贡献率达62.7%,比上年31.8%提高30.9 个百分点;在工业内部,制糖业继续支撑着全县工业,增加值占全县工业增加值62%;在第三产业中,其他服务业的地位日益提高,对第三产业增长的贡献率达55.4 %。
经济运行质量和效益较好,地方财政收入大幅提高。2008年,全县全口径财政收入8981万元,同比增长23.5%。其中,地方财政收入4959万元,完成年度预算112.8%,增长30%。在地方财政收入中,税收收入3233万元,同比增长20%,其中增值税539万元,增长28.6%,营业税1165万元,下降19.7%;非税收入1726万元,增长52.9%。
地方财政支出59442万元,完成年度预算143.4%,同比增长67.4%。其中:一般公共服务支出11216万元,增长31.8 %;教育支出10026万元,增长77.6%;城乡社区事务支出9624万元,增长7倍。
经济社会发展中存在的主要问题:经济社会发展中存在的主要问题是:经济发展延续粗放型增长方式,“一产高、二产低、三产弱”的产业结构格局仍得不到根本转变。农业基础仍薄弱,农业产业化、规模化程度及技术含量较低,农业增长点较少,持续快速增长乏力,农民收入水平仍低;工业经济总量小,发展后劲不足;创税产业小且少,财政收入渠道较窄,财政支大于收的矛盾继续增大;经济欠发达,物价上涨偏快,对城乡居民的生活造成很大的影响,城镇居民就业困难的问题得不到根本解决。
二、人民生活
城乡居民收入大幅增长,生活水平和生活质量进一步提高。 坚持以人为本,更加关注民生,在加快发展经济的同时,积极扩大城镇就业,加大支农惠农力度,关心弱势群体生活,使人民群众从经济增长中得到实惠。2008年,全县农村又有250户,999人走出贫困圈。农村居民人均纯收入2742元,同比增加429元,增长18.5%,扣除价格上涨因素,实际增长13%。城镇居民人均可支配收入9240元,同比增加1213元,增长15.1%,扣除价格上涨因素,实际增长9.6%。单位在岗职工年人均工资19278元,同比增加2655元,增长16%,扣除价格上涨因素,实际增长分别为14%和10.5%。年末城乡储蓄存款余额111961万元,同比增长15.7%,城乡居民人均储蓄存款5778元,增长13.2%。居民消费结构继续优化,衣食住行用水平不断提高,生活质量进一步提高。城乡居民居住条件继续改善,2008年,完成农村茅草房改造280户, 2.5万平方米,城镇居民人均住房面积18.66平方米,增长10.2%,农村居民人均住房面积17.67平方米,增长0.7%。
三、农业
农业产业结构继续优化调整,生产稳步发展。2008年,我县围绕农业增产、农民增收和农村稳定,继续坚持“多予、少取、放活”方针,大力实施扶农惠农政策,积极优化调整农业产业结构,改善农业生产条件,促进农业较快发展。
全县农林牧渔业产值完成100624万元,同比增长9.7%,其中:农业产值47118万元,增长8.9%。种植业产品结构得到调整优化,效益良好。甘蔗下水田项目继续获得较好的经济效益,农民从中得到很大的实惠。2008年甘蔗播种面积、新种面积、总产均有增长,成为08年农业增长的最大亮点。林业产值26681万元,增长12.1%。橡胶生产势头迅猛,产量和产值均快速增长,在农业中的基础地位逐步得到夯实。牧业产值22099万元,增长8.5%。牧业生产稳步增长。生猪市场供应紧张,价格上扬,效益提高,农户养殖积极性提高,使生猪生产形势看好。渔业产值2936万元,增长8.8%。主要农作物面积和产量如下:
四、工业
工业生产在上年恢复性快速增长的基础上,2008年,糖蔗原料充足,制糖业生产继续保持较快增长,拉动全县工业生产较快增长。全县工业总产值完成35692万元,同比增长20.7%。其中规模以上工业总产值30788万元,增长21.9%;规模以下工业总产值4904万元,增长13.6%。工业增加值8084万元,同比增长20.7%,其中:规模以上工业增加值6564万元,增长24%;规模以下工业增加值1520万元,增长10.5%。规模以上工业销售产值26659万元,产品销售率86.6%,比去年同期下降4.3个百分点。主要工业产品产量:食糖62248吨,增长33%;淀粉7355吨,下降35.1%;发酵酒精2468千升,增长4.2%;芯板8320立方米,增长2.27倍;水泥24046吨。
受工业产品价格下降影响,工业经济效益有所下滑。2008年,由于我县主要工业产品蔗糖及淀粉的价格大幅下降,使我县工业经济效益急剧下滑。全县规模以上工业1—11月产品销售收入22506万元;同比增长18.3%。实现税收2000.4万元,增长10.9%。利润总额由上年的1658万元,降至为负1983万元。
五、固定资产投资
固定资产投资快速增长。2008年,我县加大城市建设投资力度,牙叉第二市场、住宅楼、方亮新区土地开发等成为拉动固定资产投资较快增长的亮点。全年完成固定资产投资总额32253万元,同比增长19%。其中,城镇投资26681万元,增长26.1%;农村投资772万元,下降59.4%,农村个人投资4800万元,增长19.1%。从投资方向看,第一产业投资1730万元,占投资总额的5.4%,下降63.8%;第二产业投资5794万元,占投资总额的18%,增长1%;第三产业投资24729万元,占投资总额的76.7%,增长49.1%。
六、消费市场与物价
城乡消费品市场持续旺销。受城乡居民收入增长的影响,社会商品零售额继续保持较快增长。2008年,全社会商品销售总额21740万元,同比增长21.2%,其中:县镇13580万元,增长21.2%;农村8260万元,增长22.7%。批发零售贸易业零售额18501万元,增长21.9%;住宿和餐饮业零售额2469万元,增长19.9%。批发和零售业增加值5398万元,住宿和餐饮业1014万元,分别比上年增长11.4%和14.7%。
市场物价偏快上涨。2008年,居民消费价格总水平上涨5.5%;商品零售价格上涨6.2%;农业生产资料价格上涨7.6%。食品类、服务项目类、居住类和建筑材料类上涨较快,分别上涨9.4%、11%、11.3%和6.5%;衣着类上涨2.3%;家庭设备及用品类上涨2%;交通和通讯工具类上涨0.8%;医疗保健类下降3.1%;娱乐教育文化用品类上涨3.1%。
七、交通运输和邮电通讯业
交通条件进一步改善,运输业稳步发展。继续完善县乡公路改造和农村公路畅通工程建设,硬质公路大幅度增加。2008年底,全县公路通车里程934.5公里,高级次高级公路238.4公里,同比增长19.9%。全年货物周转量20349万吨公里,增长18.2%;旅客周转量19829万人公里,增长19.1%。
邮电业继续保持较快的发展。2008年,全县邮电业务总量6978 万元,同比增长14.2%,其中,邮政业务量1599万元,增长13.4%。年末电话总用户56369户,增长1.4 %,其中:固定电话用户24265户(有线固定电话17298户、无线固定电话6967户),比上年下降12.2 %。移动电话用户32104户,增长15%。年末拥有互联网用户3345户,增长55.9%。各类函件3.7万件,包裹0.3万件,订销报纸和杂志累计份数分别为221.6万份和7.9万份,邮政储蓄逐年提高,年末存款余款48232万元,增长14.5%,市场占有率越来越高。
八、金融和保险业
金融机构存款持续快速增长,放贷减少。2008年末,金融机构各项存款余额18.5亿元(含外币,下同),同比增加4亿元,增长27.4%,其中,企业存款3.6亿元,增加1.3亿元,增长58.4%;居民储蓄存款11.2亿元,同比增加1.5亿元,增长15.7%;其他存款3.7亿元,增加1.1亿元,增长44.4%。金融机构各项贷款余额1.1亿元,下降59%。
金融企业经济效益继上年好转的基础上又上新台阶。2008年,营业收入5亿元,同比增长31.5%(不含工行下同),企业亏损面继续缩小。金融业企业实现增加值557万元,增长1.5倍。
保险业稳步发展。2008年,保险机构承保金额74475万元,同比增长16.8%,其中,财产保险承保金额73875万元,增长17.9%。实现保费收入446万元,增长10.3%,其中,财产险收入401万元,增长10.5%;寿险收入25万元;健康和意外伤害险收入20万元。全年赔款及给付金额126万元,下降22.5%。其中,财产险赔付120万元,下降25%;健康和意外伤害险赔付6万元。
九、教育和科学技术
教育事业较快发展。坚持教育发展优先,继续加强基础教育,进一步扩大“两免一补”政策实施范围,地方政府继续加大对教育的投入。2008年,国家财政性教育经费9579万元,增长45.9 %,其中,预算内财政拨款9116万元,增长41.9%,在校生人均国家财政性教育经费3849元,增长54.4%,在校生人均实际财政拨款3663元,增长70.9%。年未全县有各类学校84所,其中:小学58所,普通中学14所;专任教师1473人;中小学在校生23113人,其中:中等职业技术学校在校生892人,普通中学校在校生8412人,小学在校学生13809人,义务教育阶段学龄人口入学率,小学99.8%,初中70.8%。义务教育阶段巩固率小学99%,初中96.6%,升学率小学99.8%,初中93.7%。
科技创新取得新成果,经济增长技术含量明显增强。科技队伍不断壮大,技术力量明显增强。2008年,全县共有科技专职人员33人、科普人员1065人,取得技术职称的农民1675人。全年共举办青少年科普讲座6次,听讲人数2000人次,举办科普讲座25次,听讲人数1300人次,组织科技下乡30次。全年科技经费筹集755万元,同比增长8.5 %,其中:政府资金495万元,下降9.3%;企业资金260万元,增长73.3%。科技专项经费支出420 万元,增长10.5%,研究与试验发展经费163万元,增长8.7%。全年共申请专利16项,其中,发明专利3项,申请受理3项。推广22个优良品种10个和专项技术。
十、文化、卫生和体育事业
文化事业蓬勃发展。继续加大文化市场管理,努力打造具有地方特色文化品牌,文化事业和文化产业呈现新的景象。认真抓好文化下乡,2008年,共开展文化下乡35场。开展丰富多彩文艺活动,在重大节假日组织开展大型文艺晚会5场,在今年省东西南北中广场文艺汇演中,我县参赛的4个节目又获2个一等奖、1个二等奖和1个三等奖的好成绩。大力实施农村电影“2131”工程,全年共放映电影1188场,观众达35万多人次。村村通广播电视工程稳步推进,全县广播、电视综合人口覆盖率为98%和95%以上。年末有线电视用户11556户,增长9.3%。充分发挥基层文化部门的职能作用,开展多种形式的文化活动,丰富广大基层群众的精神文化生活。
卫生事业取得较大成绩,公共卫生体系不断完善,新型农村合作医疗工作步伐加快,农民就医条件日趋改善。2008年,全县参合人数达94438人,参合率为99.3%。年末,全县共有卫生机构(含个体诊所、农村卫生室下同)103个,增长30.4%;病床位195张,增长8.2%;卫生技术人员403人,其中,执业(助理)医师131人(医师91人;助理医师40人);注册护师(士)116人;药师(士)10人;技师(士)16人。农村医疗卫生组织不断壮大,2008年,全县共有农村卫生室62间,乡村医生55人,农村接生员247人。医疗服务水平与医疗服务质量大大提高,住院治愈率69.6%,好转率24.6%,死亡率0.6%,住院危重病人抢救成功率89.7%,门诊急诊抢救成功率90.5%。妇幼保健工作条件大大改善,疾病防控能力明显增强,群众健康水平得到提高。
体育事业取得新的成就,全民健身活动日趋活跃。加强体育工作,全面推进全民健身活动,促进山区体育事业的繁荣发展。2008年,在省第三届体育运动会上,我县体育健儿又获14金、11银和5铜的好成绩,3名女运动员创4项省纪录。在各大节日中,举办县级以上运动会3次,运动员1100人次,全民健身活动36次,参加运动人数6 万人次,大大丰富我县体育文化。
十一、人口、劳动就业和社会保障
计划生育工作措施得力,人口控制取得显著成效。完善和落实计划生育导向机制,人口再生产步入“低出生、低死亡、低增长”的良性发展轨道。2008年末,全县总人口为19.6万人(公安户籍人口),增长2.4%。其中,乡镇人口,13.7万人,增长3.6%;农垦人口5.9万人,下降0.2%。在总人口中,农业人口110138万人,增长2.6%;非农业人口85472万人,增长2.2%;城镇人口25885万人,增长7.1%,农村人口169725万人,增长1.7%;少数民族人口121006万人,增长2.7 %。人口出生率13.95 ‰,人口死亡率4.2 ‰,人口自然增长率9.75‰(计生部门数据)。
继续推进就业和再就业工作,不断扩大就业规模。2008年末,全县就业总人数79097人(城镇单位7915人;城镇私营和个体6935人;农村64247人),比上年增长2.9%。其中,第一产业61503人,第二产业4046人,第三产业13548人,分别增长0.1%、22.8%和13%。在城镇单位从业人员中,在岗职工人数7608人,增长6.1%。全年城镇新增就业岗位732个,下岗失业人员实现再就业297人,新增外出务工人员2728人,城镇登记失业人数249人,登记失业率2.9%,比上年上升1.2个百分点。
社会保障事业持续发展,社会保障体系不断完善,参加社会保险人数明显增多。2008年,全县参加城镇居民基本医疗保险人数26246人;基本养老保险人数8587人,比上年增长7.2%;城镇职工基本医疗保险参保人数8695人,增长6.7%,工伤保险参保人数7162人,增长9.9%;生育保险参加保人数6341人,增长8%,城镇失业保险参保人数5659人,增长10.3%。
优抚工作进展顺利。2008年末全县抚恤、补助各类优抚对象495人。继续加强社会救济工作的力度,不断扩大社会低收入群体的救助。全年受助低收入人数11312人,增加1227人,增长12.2%,其中,城镇8278人,增加868人;农村3034人,增加359人。农村医疗救助人数253人。定期或不定期对农村困难户实施救助,农村定期救济孤老残幼户(五保户)4472户,569人,农村临时救济462人次。全年财政下拨的抚恤金、低保金和救济金等各类专款2143.7万元,增长85.9%,其中,低保金1563.8万元,增长1.72倍,低保金发放额1349万元,发放率100%。
十二、环境保护和安全生产
生态建设成效显著,生态环境不断改善。坚持“靠山、养山、治山、富山”富民强县的发展方针,积极推进文明生态村建设,切实抓好森林资源保护和培育。2008年,全县造林面积454.4公顷,其中:造林408.1公顷;更新造林面积46.3公顷。森林总面积16.4万公顷,森林覆盖率达77.4%,活立木蓄积量1778万立方米。全县有省级自然保护区2个,自然保护区面积25349公顷,列入国家一级野生保护动物6种;列入国家二级野生保护动物12种。列入国家主要珍贵保护林木154种。加强城镇污水治理设施建设和环境污染防治工作,积极推进城镇人居环境创建工程,加强生活垃圾处理场和污水处理厂建设,大力推广清洁能源生产,全县资源环境得到有效的保护和恢复。城镇环境空气质量优良,主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合国家环境空气质量一级标准;全县地表水环境质量总体保持良好,12个各监测点地表水质量监测均达到国家Ⅱ至Ⅲ类标准。
安全成效显著。2008年全县发生各类伤亡事故128起,比上年减少59起,下降13.6%;伤亡人数133人,其中:死亡人数14人,减少6人,下降30%,直接经济损失71.7 万元,减少30.9万元,下降30.1%。在各类伤亡事故中,工矿商贸事故发生1起,死亡1人;交通道路发生事故103起,增长9.6%;死亡人数7人,减少13人,下降65%,直接经济损失34.4万元,增长1.9倍;城乡发生火灾事故12起,下降14.2%;直接经济损失16.7万元,下降 58%。亿元GDP生产安全事故死亡人数1.28人,下降42.1%。
注:
1.本报告数据为初步统计数,最终核实以《白沙统计年鉴-2009》版公布之数据为准。
2.全县生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算,增长速度按可比价格计算。
3.本报告除人口数据含农垦,其他数据均不含农垦。

