2008年上海市闵行区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
闵行区统计局
2009年2月16日
2008年，是极不平凡的一年。我们既经历了抗击冰雪灾害、支援抗震救灾和服务北京奥运等艰巨难忘的工作，又遇到了国际金融危机等复杂严峻的形势。一年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下认真学习贯彻科学发展观，经过艰苦努力，各项工作有序有效推进，国民经济平稳较快发展，社会保持和谐稳定，各项社会事业全面进步，人民生活持续改善，圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务和预期目标。
一、综合
2008年，闵行区国民经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。初步核算，全区地区生产总值1120.40亿元，比上年增长15.0%。其中，第一产业增加值1.95亿元，增长13.3%；第二产业增加值776.80亿元，增长14.0%；第三产业增加值341.65亿元，增长17.5%。第一、第二和第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为0.2%、69.3%和30.5%。
财政收入稳步增长。全年实现财政总收入319.30亿元，比上年增长17.3%，其中区级财政收入96.53亿元，增长12.7%。全年完成税收收入304.23亿元（不含契税），增长19.0%。在税收收入中，增值税完成125.30亿元，增长12.1%；营业税完成44.92亿元，增长9.8%；企业所得税和个人所得税完成114.78亿元，增长27.1%。私营企业完成税收58.25亿元，增长10.0%。全年地方财政支出120.87亿元，比上年增长19.0%。其中，一般公共服务支出12.81亿元，增长8.1%；教育支出16.92亿元，增长32.2%；社会保障和就业支出18.80亿元，增长31.0%；城乡社区事务支出23.84亿元，增长24.6%。
固定资产投资总量平稳增长。全年完成全社会固定资产投资总额295.56亿元，比上年增长5.5%。其中基本建设投资133.53亿元，增长13.2%；房地产开发投资131.96亿元，下降9.0%。从产业投向看，第二产业投资103.81亿元，增长10.6%，所占比重为35.1%；第三产业投资191.74亿元，增长3.0%，所占比重为64.9%。
从投资主体看，国有经济投资60.24亿元，比上年下降5.9%，占全社会固定资产投资总额的比重为20.4%；集体经济投资8.0亿元，下降21.8%，所占比重为2.7%；股份合作投资1.12亿元，下降82.1%，所占比重为0.4%；股份制经济投资6.73亿元，增长76.1%，所占比重为2.3%；外商及港澳台投资93.81亿元，增长40.6%，所占比重为31.7%；私营经济投资41.14亿元，下降38.6%，所占比重为13.9%；其他经济投资84.52亿元，增长36.4%，所占比重为28.6%。
二、农业
2008年，全区现代都市农业加快发展，农业设施化、机械化水平进一步提高。全年新建设施农田 1420 亩，其中设施粮田 1050 亩，设施菜田 370亩。年末全区设施农田总面积达到15187亩，占全区农业生产总面积的 38.7%。农业休闲观光项目加快发展，马桥农耕文化园已部分完工，其中“水文化博物园”已完成建设；浦江市民农园已基本建成，汇南板块已于10月份试开放；浦江万科现代文化农业园项目正式启动。全年实现农业总产值4.40亿元，比上年增长8.2%；其中，种植业产值2.80亿元，比上年增长7.3%；畜牧业产值0.69亿元，比上年增长25.4 %；渔业产值0.12亿元，比上年下降6.4%。
农业产业化加快推进。全年落实产业化扶持资金600万元，扶持产业化项目14个。年内新建农民专业合作社5家，全区农民专业合作社总数达到38家。区内两家市级农业产业化龙头企业全年销售收入达3.50亿元，农民合作社销售收入1.77亿元，共带动农户1万余户，有效促进了农民增收。
不断加强蔬菜、肉类等农产品的日常检测和监管工作，确保全区无重大农产品安全事故发生。全区应免畜禽的免疫率达100%，蔬菜质量安全检测抽检合格率99.9%。全区种养殖户的安全监管覆盖率达到100%。年内出色完成奥运上海赛区蔬菜特供和安全保障工作，获评国家农业部“保质量、保安全、助奥运”先进集体称号。全区共有12家企业通过无公害、绿色、有机农产品认证和GAP认证（良好农业规范），73个农产品通过无公害农产品认证。
三、工业和建筑业
2008年，全区工业生产继续保持平稳增长。全年实现工业增加值744.20亿元，比上年增长13.8%。完成工业总产值3719.98亿元，比上年增长13.3%。其中，规模以上工业产值3479.79亿元，比上年增长13.1%；规模以上重点行业发展平稳。电子信息产品制造业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织服装、鞋、帽制造业、塑料制品业等六大重点发展工业行业完成工业总产值2332.25亿元，比上年增长12.3%，占全区规模以上工业总产值的比重为67.0%（见图2）。工业生产产销衔接良好，全年规模以上工业企业产品销售率为98.5%。
高新技术产业加快发展。2008年，全区规模以上高新技术产业完成工业总产值1438.08亿元，比上年增长10.9%，占全区规模以上工业总产值的比重达到41.3%。高新技术产业实现利润总额24.01亿元，比上年下降36.7%。
经济园区发展良好，工业向园区集中度进一步提高。2008年，莘庄工业区实现规模以上工业总产值516.46亿元，增长25.7%。闵行经济技术开发区实现规模以上工业总产值460.92亿元，增长16.4%。漕河泾开发区浦江高科技园实现规模以上工业总产值757.28亿元，增长17.7%。三大工业园区规模以上工业产值占全区的比重为49.8%。紫竹科学园区实现规模以上工业总产值17.49亿元，增长5.2倍；实现第三产业营业收入56亿元，增长1.0倍。
受国际金融危机影响，企业盈利呈现下降趋势，工业企业经济效益状况滑落。规模以上工业企业实现利润总额140.77亿元，比上年下降13.9%。其中，国有及集体工业企业实现利润6.21亿元，下降28.0%，占全区工业利润总额的4.4%；外商及港澳台商工业企业实现利润99.88亿元，下降16.4%，占全区工业利润总额的71.0%。全区盈利工业企业盈利额193.27亿元，比上年下降2.4%；亏损工业企业亏损额52.49亿元，增长52.3%。
建筑业保持稳定增长。全年实现建筑业增加值32.60亿元，比上年增长16.8%。全年完成建筑业总产值109.56亿元，比上年增长19.5%。其中建筑工程产值76.78亿元，比上年增长6.6%；安装工程产值19.41亿元，比上年增长65.0%。全年竣工产值65.87亿元，比上年增长36.5%。全年申报“白玉兰”创优工程7个，市优质结构7个，区优质结构43个，申报“闵行杯”优质工程34个，申报市文明工地13个，申报区文明工地42个。年内采取节能改造措施的既有建筑改造项目53项，面积14.63万平方米，实施屋顶绿化7万平方米；推进建筑节能示范工程、“绿色建筑”等创建活动，莘庄工业区内生态示范楼、万科朗润园等获建设部星级绿色建筑称号；“浦江智谷”商务园获建设部“双百示范工程”；已建成和正在实施的可再生能源与建筑一体化项目9个，面积26.90万平方米。
四、批发和零售业
商业布局与结构调整步伐加快，市场流通规模继续扩大。全年批发和零售业实现增加值71.50亿元，比上年增长31.6%。消费品市场销售活跃。全年实现社会消费品零售总额323.34亿元，比上年增长15.8%。其中，批发和零售业零售总额299.59亿元，比上年增长15.4%；餐饮业零售总额23.75亿元，比上年增长20.3%。大型超市、专卖店实现零售总额87.74亿元，比上年增长21.7%；汽车类实现零售总额100.24亿元，比上年增长14.7%。
在社会消费品零售总额中，用的商品占首位，实现零售总额202.70亿元，比上年增长14.5%，占62.7%；吃的商品76.34亿元，比上年增长15.3%，占23.6%；穿的商品23.78亿元，比上年增长17.2%，占7.4%；烧的商品20.51亿元，比上年增长30.6%，占6.3%。
全区进一步调整商业业态，提升商业能级，不断培育商业经济新的增长点。社区商业建设扎实推进，全区三级便民商业网络进一步完善。年内，百联南方商城社区被商务部命名为“全国社区商业示范社区”（全市共8家）。吴中路汽车销售街被命名为市级商业特色街，是全市唯一一条以汽车销售为特色的市级商业特色街。十尚坊休闲餐饮街创建为上海市百城万店无假货活动示范街。目前全区共有全国示范社区商业1个、市级商业特色街4条、市级示范社区商业3个。2008年建成并开业的主要项目有：仲盛商业中心、友谊南方等；在建的大型项目主要有龙之梦商业中心等。
五、交通、邮电和旅游
2008年，交通运输、仓储和邮政业发展不断加快。全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值19.05亿元，比上年增长13.7%。公交优先战略加快实施，城市交通运营能力不断提高。至年末，闵行区域内公交线路47条，通往市中心线路71条，通往郊区线路38条，过境线路44条；其中号码线路89条，文字线路111条。年内共有新增和调整25条公交线路被列入区政府实事项目，其中新开社区巴士10条，调整2条，新辟通村公交11条，调整2条，对与线路开设相关的道路、桥梁进行改造，建设公交终点站20个。延长莘纪线、闵莘线、莘荷线、江川2路、江川3路等线路的运营时间，与轨道交通衔接。完善儿科医院公交配套，新开171路公交车连接新老儿科医院，开设341路夜宵车，方便夜间就医。新建75座公交候车亭，改善乘客候车环境。综合治理非法营运车开展专项治“黑”行动，查处各类非法营运车辆4189辆次，其中出租黑车2831辆次，公交黑车79辆次，“克隆”出租车32辆；三轮车1134辆次，二轮摩托113辆次。
轨道交通五号线全年共运行11.94万列次，比上年增长0.6%；客流量达3643.52万人次，比上年增长27.6%；日均客流量为9.98万人次。高峰行车间隔4.5分钟，运营服务时段为6:00至22:46，全年完成营运里程194.61万列公里，比上年增长0.6%。
邮电业务平稳发展。全年邮政服务业实现业务收入3.80亿元，与上年基本持平。全年收寄国内、国际函件6515万件，比上年增长54.2%；收寄国内、国际包件107万件，比上年下降11.6%；收寄邮政特快专递298万件，比上年下降3.6%；开发电子汇票79万张，比上年下降1.3%；邮政储蓄余额达到59亿元，比上年增长15.7%；全年投送函件18389万件，比上年增长9.9%；投送特快专递318万件，比上年增长16.9%；投送包裹45万件，比上年下降29.7%。发送各种报刊杂志16722万件，比上年增长28.2%。
全年电信业务收入12.65亿元，比上年增长6.8%。年末交换机总容量达92.64万门，比上年增长1.6%，实装率为87.2%；电话用户达84.85万户，比上年减少200户；其中，ISDN 1.02万户，减少0.26万户，容量达2.49万门，与上年持平。ADSL业务发展良好，至年末，全区ADSL用户数达32.66万户，比上年增长15.9%。IPTV业务发展迅速，年末用户数达7.34万户，比上年增长2.4倍。
全年移动通信业务总收入14.84亿元，比上年下降7.0%。移动通信用户达178.2万户，比上年增长2.0%。至年末，区内移动营业厅网点达25家，比上年增长25%，超过一镇一店标准。此外，移动专营店达19家，比上年增加3家，起到了方便客户缴费、填补营业网点缝隙的作用。全区共有移动通信基站456座，比上年增长18.4%，室内覆盖148个，小区覆盖106个。完成3G移动通信TD-SCDMA基站老站改造257个，新造纯3G基站5个。年内推出来电彩铃、飞信、手机报纸、手机证券、手机电视、手机支付、手机导航等移动新业务个人用户数达39.34万户。使用集团V网、集团彩铃、手机邮箱、移动OA、企业网站、移动进销存、企业短信通、BLACKBERRY、企业随E行、企业IP通、手机邮箱、ADC、MAS、无线DDN等集团业务的企业用户达7770户，比上年增长31.3%。
旅游环境不断优化，服务水平继续提高。至年末，全区共有星级宾馆8家，其中三星级宾馆3家，全年接待超过12万人次，实现营业收入1亿元。区内锦江乐园全年接待游客150万人次，实现营业收入1.3亿元；七宝古镇接待游客800万人次，实现营业收入300万元；热带风暴接待游客21.8万人次，实现营业收入2900万元；银七星滑雪场接待游客20万人次，实现营业收入3000万元。区内旅行社全年接待游客13万人次，组团人数14万人次，实现营业收入1.7亿元，比上年增长55%。
六、金融和保险
金融业加快服务创新，不断提高市场竞争能力，积极拓宽各类消费贷款项目。至年末，全区有各类金融机构45家，其中，银行类机构17家，保险类机构20家，证券类机构8家。
全区各项存款余额1586.50亿元，比年初增长15.8%。其中，企业存款余额772.79亿元，比年初增长1.8%。金融机构贷款余额592.43亿元，比年初增长6.7%。其中，短期贷款193.93亿元，比年初增长5.9%；个人消费贷款215.06亿元，比年初下降1.2%，其中，住房按揭贷款202.70亿元，比年初下降2.2%。
七、房地产业
受国际金融危机影响，全区房屋建设开发速度放缓，商品房销售呈现下降态势。全年房屋施工面积1216万平方米，比上年下降6.0%；其中新开工面积301万平方米，比上年增长32.6%。房屋竣工面积292万平方米，比上年增长49.7%；其中商品房竣工面积259万平方米，比上年增长45.5%。
商品房销售呈现下降态势。全年商品房销售面积284万平方米，比上年下降19.5%；商品房销售金额234亿元，比上年下降23.6%。存量房交易呈现下降趋势。全年存量房交易面积166万平方米，比上年下降38.3%；存量房成交金额157亿元，比上年下降26.2%。
八、对外经济
积极实施出口市场多元化战略，努力扩大外贸出口。2008年，全区外贸出口总额181.40亿美元，比上年增长33.0%。其中三资企业出口额172.45亿美元，比上年增长34.4%；内资企业出口额8.95亿美元。
外贸产品主要出口地为欧洲68.30亿美元，北美洲53.68亿美元，亚洲46.37亿美元，大洋洲4.96亿美元，拉丁美洲7.01亿美元，非洲1.06亿美元。主要出口产品为机电类144.54亿美元，比上年增长42.5%；光学仪器类6.25亿美元，比上年下降19.9%；纺织品6.83亿美元，比上年增长5.6%；金属制品3.65亿美元，比上年下降17.0%；塑料制品类2.81亿美元，比上年增长8.1%。
利用外资再创新高。2008年，全区新批准三资企业457个，总投资29.14亿美元，合同外资16.12亿美元，实际到位外资10.15亿美元，创历史新高。全年新批及增资1000万美元以上的大项目42个，总投资额21.3亿美元，占全区总数73.2%，吸引合同外资10.7亿美元。年末，全球500强企业已在区内投资了92个项目，其中2008年新增投资项目2个。
九、城市基础设施和公用事业
枢纽型、功能性、网络化的城市基础设施建设加快推进。全年完成城市基础设施建设投资25.83亿元，比上年增长45.4%，占全社会固定资产投资总额的比重为8.7%。其中，市政道路建设投资23.37亿元，比上年增长69.7%；污水处理（截污纳管）投资2.46亿元，比上年下降38.5%。
年内完成或实施了北横泾疏浚工程、俞塘二期整治工程、“三馆合一”建设工程、区精神卫生中心迁建工程、复旦大学附属上海市第五人民医院门急诊大楼改扩建工程等区重大基础设施建设工程；配合市重大工程虹桥交通枢纽工程；虹桥枢纽外围配套-嘉闵高架、北翟路高架、崧泽高架工程；A8公路拓宽工程；A15高速公路；闵浦大桥工程；闵行铁路货场工程；京沪高速铁路；轨道交通8号线江月路枢纽；轨道交通八号线、十号线、十二号线等项目的征地动迁；积极配合推进区政府实事项目“村村通公交”，新改建道路12条共18.23公里，改造桥梁4座。全年区管城市道路综合完好率达92.5%；全部公路好路率达89.4 %。
市容环卫工作扎实推进。年内更新、新增环卫专用车辆63辆，新改建生活垃圾压缩站8座，完成了50座农村公厕达标改造，完成50座社会公厕规范管理和免费开放，对64座环卫公厕的标志和导向标志进行更换，从而实现了全区环卫公厕标志、标牌规范设置率达100%。完成120个居民小区生活垃圾新分类工作，增配标准垃圾分类桶1500只，张贴统一分类标识1600多张。全年餐厨垃圾规范处理产生单位651家，日均规范处置餐厨垃圾120吨，变废为宝生产饲料添加剂5639吨。完成虹桥镇、梅陇镇创建市级示范区二块；吴泾镇、江川路街道规范区二块；浦江镇、华漕镇、七宝镇达标区三个，共计面积41.7平方公里。
公用事业综合服务水平继续提高。全年自来水售水量约2.85亿立方米，比上年增长3.6%。其中生活用水约1.29亿立方米，比上年下降11.0%。至年末，全区居民用电总户数106.30万户，比上年增长7.4%。全年售电量134.08亿千瓦时，比上年增长1.5%，年内最高用电负荷为301.7万千瓦。圆满完成了虹桥综合交通枢纽、闵浦二桥、A15机场高速等7项市重大工程供电配套项目建设任务。年内新投运110KV、35KV变电站各3座。年末全区110KV线路长度12.08公里，35KV及以下线路长度4546.50公里，35KV变电站78座。
至年末，全区共有家庭燃气用户84.35万户，比上年增加3.50万户。其中，天然气用户52.47万户，比上年增加3万户；人工煤气用户0.52万户，比上年减少0.36万户；液化石油气用户31.36万户，比上年增加0.86万户。全区居民家庭气化率为100%。
十、信息化建设
不断推进信息产业发展。做好2009年度国家和市级信息产业专项资金申报，全年累计53家企业参与申报。通过项目推荐和申报，一批技术含量高、市场前景好的产业化项目涌现出来，全年有四家企业获市级专项资金资助，总计850万元。
信息技术应用领域不断拓宽。全区共主动公开信息1730条，100%全文电子化，“政府信息公开”专栏访问量291.66万人次，受理咨询7.8万人次，受理329件政府信息公开申请。门户网站全网发布各类新闻4899篇，受理网上办事 148件，网上信箱来信4783封。整合了10个单位的二级网站。党务公开网上共发布信息19217条，处理领导来信714封。“区长网上办公”系统正式投入使用，开展3次区长网上办公，效果良好。公务网文电传输系统共发放规范性文件、报告、请示907件。区级人口信息库入库数据约203万人，实现了与市社会保障卡中心实时数据交换。“四本台帐”项目，完成区级平台的开发建设，实现了查询、统计、分析等功能，完成触摸屏软件系统的开发，在8个镇80个村部署完毕。
完成“无线城市”（一期）建设任务， 实现区政府机关大院无线网络覆盖、莘庄地铁南广场及紫竹科学园区热点地区覆盖。制定“无线城市”建设（二期）规划。区政府大院太阳能供电无线视频监控系统交付使用单位试应用。
信息基础设施建设管理不断加强。开展了漕宝路等主干道、景观道路架空线入地现状情况摸底工作。协调管理区内142条道路的共247.3沟公里、1672.9孔公里的信息管线集约化建设。全年共办理0-6岁儿童卡学籍卡6.66万张，发放敬老服务专用卡9.45万张；发放临时居住证34.42万张，正式居住证2.56万张。
十一、教育、人才和科学技术
教育工作取得新进步。积极应对入园、入学高峰，全年新建7所幼儿园、3所小学和1所中学。通过引进优质教育资源、委托管理、校际合作和骨干教师柔性流动等有效措施，推进义务教育均衡发展，校际之间办学质量的差距进一步缩小。对吴泾、华漕和浦江地区的高中布局进行了调整，使全区高中布局更趋优化。组建了闵行职业教育集团，形成了校企合作办学，职业教育资源区域共享的新局面。初步形成了以区社区学院为龙头，13所镇（街道、莘庄工业区）社区学校为骨干，社区内中小学校、467个村（居委）教学点为基础的终身教育三级网络。进一步扩大了公办学校吸纳民工子女就读的比例，建立了6所由政府购买服务的方式委托社会力量举办的农民工子女学校。全区3～6岁幼儿入园率为99.1%，义务教育入学率达100%，高中阶段入学率达98%。实行全区教育经费统筹，全年地方财政用于教育事业经费16.92亿元，比上年增长32.2%。
至年末，全区共有中学、小学、幼儿园、中职校、工读、特殊教育学校223所，在校学生13.75万人，全区教职工1.56万人、专任教师1.08万人。成人教育培训中心2所、社区学院1所、社区学校13所、区老年大学1所、进修学院1所、其他单位9个。
紧紧围绕我区产业结构调整和提升产业能级的需要，不断加大人才引进力度，提高人才引进的质量。以办理居住证为主，全年共引进各类人才4270人，其中本科以上学历3821人。计算机科学、机械设计制造、自动化控制等专业人才继续成为引进的重点，占人才引进量的60%，进一步满足了区内企事业单位对人才的需求。此外，全年举办了4场大型人才交流洽谈会，13场固定人才交流活动，1场教育系统网络招聘会，吸引招聘单位550余家，入场人数1.78万人次，人才市场在人才资源配置中的作用得到进一步发挥。
科技工作以十七大精神为指引，着力推进以企业为主体的自主创新体系建设，加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。全区专利申请量1.07万件，连续5年全市第一，其中发明专利2600件；年内新增市科技“小巨人”企业2家，市科技“小巨人”培育企业7家，区科技“小巨人”培育企业18家。年末市级科技“小巨人”企业数在全市名列前茅；申报立项科技研发项目800多项，获得国家、市各级科研经费在闵行区域内投入超过1.5亿元；全年重新认定高新技术企业205家，占全市总数的11.2%；23家企业上榜“2007年度上海市民营科技企业百强”，连续7年全市第一；7家企业获得“第二届上海最具活力科技企业”荣誉，名列全市前茅；对全区2003家科技企业进行年检；推进“三区联动”，促进产学研合作，“YBC－紫竹服务站”升级为“YBC－紫竹办”，并建成4个服务站。区科协再次获得中国科协命名的“全国科普示范县（市、区）（2008-2009年度）”荣誉，并被中国科协评为“中国科协抗震救灾先进集体”；在全国县级科普工作考核测评中，闵行区的科普工作条件和绩效两项考核获全市第一。
十二、文化、卫生和体育
文化、新闻、广播、电视事业发展取得新成就。全年播出广播、电视新闻3650多条，向央视、央广、上视、上广、长三角、上海市郊各家电视台以及黄河台等媒体送播了237条新闻和10多部专题片，其中9条新闻在中央电视台新闻节目中播出。专题片《春天的凤凰》在中广协会“纪录中国”大赛中获得二等奖。
至年末，全区共有有线电视用户53.56万户，实现有线电视全覆盖。公共图书馆13个，文化馆（站）12个，电影院9个，书场8个。全区共组织开展重大活动107场（次），观众达13.12万人次；文艺活动1362场，观众58.40万人次；扶持培育50支特色文艺团队，团队活动1.70万场，有49.99万人次参加。全年群文创作作品265个，创作演出160个，获得市级以上奖项28个。其中在“金秋闵行”整个社区文化节期间，各镇、街道、村三级文化活动近2000场次，观众86万多人次。放映电影1119场次，观众33.53万人次；组织讲座及其他活动184场次，观众8.42万人次。
坚持政府主导与市场机制并举，着力推进社区卫生服务综合改革，提高卫生管理水平。2008年，全区医疗机构共完成诊疗总次数850.36万人次，比上年增长20.7%；出院病人8.20万人次，增长9.4%；手术病人2.32万人次，增长10.4%，业务总收入16.38亿元，增长16.9%。全区甲、乙类传染病发病率162.12/10万，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率3.16‰。
至年末，全区共有公立医疗卫生机构25个，其中医院19个（二级甲等2个、二级乙等1个、二级专科4个、一级甲等12个）。专业卫生技术人员4164人，核定病床3009张（见表7）。
民生指标全部达标，年内完成48所村卫生室标准化建设工作，全区102所农村卫生室、202名乡村医生全部纳入社区卫生服务中心统一管理，实现社区卫生服务城乡二元并轨；为66.02万户籍居民和12.30万外来人口签约并建立电子健康档案，户籍居民签约率达74.4%；在12个社区卫生服务中心设立残疾人康复站，开展康复服务3.49万次；完成了5.76万名退休和困难妇女，2.98万名60岁以上农民，4.56万名60岁以上居民和679名重残无业人员免费健康检查；年内新增18个医保结算点；管理来沪孕产妇1.54万人，管理覆盖率达99.1%。
完成结核病防治项目年度任务，肺结核病人减免治疗率达到90%以上，DOT管理率85%以上。扩大免疫规划，免疫接种率维持在95%以上。推进社区疾病综合防治，社区管理高血压患者12.77万人，管理率92.1%；管理糖尿病患者3.54万人，管理率75.0%。募集全血33053人份，成分献血7380单位，自愿无偿献血率100%；上海道培医院开展造血干细胞移植54例，成功率达90%以上，居于全市前列。
积极开展“全民健身与奥运同行”健身活动。组队参加上海市首届学生运动会，闵行区共34个学校、742名中小学生，参加了田径、游泳、足球、乒乓球等26个大项比赛，获得69枚金牌、54枚银牌和21枚铜牌，列奖牌榜总数第三名，总分1529分。在全国青少年比赛中，闵行区运动员共获得5个第一，13个第二，9个第三，2个第四，1个第五，2个第六，1个第七。闵行区输送的运动员在国际、国内比赛中取得良好成绩。程晖、李爱莉获得2008年北京奥运会女子曲棍球比赛第二名；谢文骏获得2008年全国田径锦标赛男子110米栏第一名。
安全有序地组织北京奥运火炬接力传递活动，奥运圣火在闵行交大校区的传递全程6.2公里，沿途共有62名火炬手（其中闵行区火炬手14名）参与接力传递。全力以赴做好一系列世界顶级赛事的服务保障工作。年内，承办或协办了美国男篮国际挑战赛、ATP网球“大师杯”赛、“东丽杯”国际马拉松赛、木兰拳国际邀请赛、全国女曲冠军杯赛以及国家女曲队与日本、韩国、新西兰、阿塞拜疆的友谊交流比赛等国际、国内重大赛事。各项大赛累计吸引观众达15余万人次。同时，闵行区被中共上海市委、市人民政府授予“参与北京奥运会、残奥会贡献奖”。
全民健身活动蓬勃开展。全年组织社区各类体育竞赛118次，1789支队伍共3.07万人次参加；举办区体育竞赛23次，7666人次参加；组织全区学校体育竞赛活动23次，7069人次参加。新建社区公共运动场所4片和18片农民健身家园建设，建设投资455多万元。年内投入了经费60万元，新建健身苑点25个，建设面积5000平方米，购置健身器材301件。年末，全区共有健身苑13个，健身点820个，社区公共运动场13个，市民体质监测站5个，农民健身家园41个，3000平方米左右的社区体育服务中心3个。区属体育场所向市民开放，组织各类竞赛50场次，2.79万人次参加；组织各类培训28次，2.11万人次参加，免费向市民开放76.90万人次。至年末，共有67家事业单位的体育场地挂牌向社区居民免费开放，有序组织90多万人次社区居民免费进入各类体育场地健身。
十三、人口、人民生活和社会保障
2008年末，全区户籍人口91.50万人，比上年增长3.3%。其中非农业人口81.75万人，比上年增长5.1%。出生人口9287人，出生率10.3‰，比上年下降1.3个千分点；死亡人口6381人，死亡率7.1‰，与上年持平。人口自然增长率为3.2‰。户籍人口计划生育率为99.5%。平均期望寿命81.76岁。外来流动人口87.14万人，其中居住半年以上流动人口66.75万人，人口出生总数1.12万人，流动人口计划生育率为91％。
加强就业援助，落实促进就业的各项政策。全年新增本地劳动力就业岗位3.58万个，完成全年目标的119.5%，其中农村富余劳动力非农就业5534个，完成全年目标的110.7%。“双困人员”全部得到安置，共安置571人；“零就业家庭”动态为零，累计解决170户。全区新增青年见习基地94家，新增青年见习人数1968人。至年末，全区共有交通协管、劳动监察等“万、千、百人”就业项目24个，安置从业人员1.85万人，其中就业困难人员占50%。“双困”人员就业基地18家，吸纳就业困难人员342人。年末城镇登记失业人数13348人，比上年减少668人。
城乡居民收入持续提高。据抽样调查，2008年，全区城镇居民家庭人均可支配收入22803元，比上年增长12.8%；农村居民家庭人均可支配收入14496元，比上年增长14.1%。城乡居民储蓄继续增加。年末城乡居民储蓄存款余额813.71亿元，比年初增长33.3%。
居民居住水平和环境不断提高，住宅设施质量稳步提升。全年新创建“节能省地型四高小区”2个，总建筑面积约52.9万平方米。全年完成教育公建配套设施建设9万平方米，公建配套计划投资1.3亿元。旧区改造突出重点，动迁保持合理规模。全年实际完成动迁居民4741户，完成拆迁房屋建筑面积108万平方米；完成动迁单位504家，完成拆除房屋建筑面积89.48万平方米。全年完成旧小区综合改造项目36个，总建筑面积约219.54万平方米；其中综合整治525幢，建筑面积155万平方米。至年末，全区享受廉租房政策家庭300户，发放租金补贴219.8万元。城镇居民人均居住面积达到23平方米，高于全市平均水平。
不断完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。至年末，全区“城保”参保户达16176户，比上年增长15.0%。“城保”参保人数达39.18万人，其中缴费人数26.90万人。全年“城保”基金征缴额达44.20亿元，比上年增长13.8%。其中，养老保险基金征缴27.75亿元，医疗保险基金征缴12.87亿元，失业保险基金征缴2.66亿元，生育保险基金征缴0.45亿元，工伤保险基金征缴0.47亿元。年末城镇社会保险退休人员12.28万人，月平均养老金约1535元，比上年增长22.2%。
至年末，全区“镇保”参保人数8.09万人，比上年增长8.9%。其中征地参保人员3.93万人，企业参保4.16万人。“农保”参保人数7.12万人，领取养老金人数2.04万人，累计结余农保养老保险基金7.40亿元，农民养老金平均水平约350元/月。全年合作医疗共计筹资8350万元，其中：区级合作医疗筹资2730万元，镇级合作医疗筹资2779万元。全年合作医疗基金支出6495万元。大力推进外来从业人员综合保险，全年共有2.33万户企业参保，比上年增长23.8%；“综保”月均参保人数达46.30万人，比上年增长17.7%。全年共有25.10万人享受到工伤保险、大病住院、老年补贴等待遇，共计金额3.90亿元。
2008年，全区新增征地养老人员2290人，全区现有集中管理的征地养老人员达3.38万人，累计结余征地养老资金26.30亿元。征地养老人员生活费标准达到608元/月。全区有近1.4万名70周岁以上高龄征地养老人员享受到了生活费补贴，2023名征地养老人员得到了医疗费减负。
城乡居民最低生活保障全面实现了全员覆盖和应保确保。至年末，全区共有城镇社会保障对象1.65万人。其中救助职工家属和失业无业人员及其家属8334户共1.52万人，每月支出低保资金472万元。年内共对19.41万人次的城镇困难对象发放生活救助保障金5449万元。全区纳入农村最低生活保障的贫困户有1005户共2240人，区、镇两级财政共安排农村低保资金372万元。全年共对486人次的户籍低保家庭高中学生全额减免学费52万元；对449名低保家庭高等院校学生发放学费补助金214万元。年末全区共有养老机构35所，年内新增床位1500张，年末养老总床位6874张，比上年增长27.9%。新增居家养老服务对象2730人，服务老人总数达7430人。新建标准化老年活动室50个，年末全区标准化老年活动室总数达413个。
十四、环境保护和城市绿化
环境保护取得显著成效。2008年，生态区建设持续巩固深化。闵行区荣获第二届经济发展、生态建设国际合作大会的“生态？经济”年度媒体关注奖；马桥镇旗忠村被国家环保部授予首批“国家级生态村”。全年环境空气质量优良天数333天，空气质量优良率91.2%，实现区环境民生指标要求。空气中降尘量、二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物含量与上年相比有所改善，达到国家二级空气质量标准。城市区域环境噪声昼间平均为56.1分贝，夜间为48.9分贝，均达到国家城市区域环境噪声2类区标准。水环境功能区达标率为18.9%，区域水环境质量整体比上年有所改善。全区环保投资指数为3.52%。第一次全国污染源普查全面完成。共普查工业源5887家（其中重点工业源2057家），生活源4197家，农业源226家，集中式污染治理设施7家。
污染物减排工作成效明显。完成黑川针织有限公司、裕隆精细化工厂、亚细亚陶瓷等19家传统工业企业（生产线）关停外迁；光明乳品二厂3台6.5吨燃煤锅炉以及上海兽药厂2台2吨燃煤锅炉实现天然气替代；全区累计有10余家企业实施了20吨以上燃煤锅炉脱硫改造，30余台燃煤锅炉实现清洁能源替代或拆除停用。全年否决47个产业导向禁止类或限制类的建设性项目；对147起违法行为做出行政处罚，处罚金额341.58万元；区级排污费征收699.90万元。全年实现削减二氧化硫358吨，年度削减率2.3%。
吴泾工业区环境综合整治力度加大。关停爱国热轧厂、吴泾净水剂厂、上海焦化有限公司4号焦炉和6台煤气发生炉。华谊集团规划外新增治理和关停项目11项。2005年以来累计完成生产线关停、污染治理等53个项目。累计动迁居民1179户，污水管网建成通水，实施首批79家企业纳管工程。道路建设进入施工阶段，河道整治、绿化建设等工程项目前期准备工作基本完成。
循环经济试点工作全面开展。《闵行区循环经济发展规划》编制完成，并颁布实施。稳步推进1家国家级、3家市级和13家区级单位的循环经济试点工作。深入开展第二批区级循环经济试点单位评选，21家单位被评为“2008年度闵行区循环经济试点单位”，初步形成了以点带面的循环经济发展态势。全区开展和通过清洁生产审核的企业累计达19家，通过ISO14001环境管理体系认证的企事业单位累计达286家，在全市名列前茅；38家企业开展了环境信息公报制度试点，132家企业被列入区实施“减排减废”活动的重点对象。全年新增市级绿色学校2个，区级环境友好小区6个，绿色小区19个，环境优美村3个，绿色家庭14户，环保卫士17名。
加强源头治理，大力开展污水管网建设工作，提高截污纳管率，全区污水收集处理率达到80%。2008年，完成浦江镇污水收集系统截污纳管（一期）工程，新建管道84公里，有513家单位已纳管；完成黄浦江水源保护区污水收集系统截污纳管工程，新建管道27公里，有155家单位已纳管。
大力推进骨干河道整治工程。完成春申塘二期、三鲁河二期整治工程和北横泾疏浚工程，整治长度25.16公里，种植绿化17.4万平方米。年内实施三桥港水系沟通工程，整治长度1.08公里，其中沟通箱涵494米。大力实施生态河道整治工程，全年共实施8条段、长18.80公里，种植水生植物、岸坡绿化9462平方米。
全年新建各类绿地 100 公顷，其中公共绿地50公顷，居住区绿地20公顷，其它绿地30公顷。新建林地19.3公顷。建成区绿化覆盖率达39.3%，人均公共绿地面积16.5平方米。建成立体绿化10万平方米，其中：屋顶绿化7万平方米，檐口绿化 0.50万平方米，绿篱围墙 1.68万平方米，绿荫停车场 1.01万平方米。完成纪王公园、体育公园、古藤园等5座公园调整改造。结合新农村建设，推进“四旁”绿化工作，完成抽稀种植20万株树木。截至年末，全区共有市级园林式居住区57个，区级园林式居住区211个，上海市花园单位92个，市级绿化合格单位 145个，区花园单位225个，市星级公园7座。其中，年内新创市级园林式居住区11个，区园林式居住区8个，新创上海市花园单位7个，区花园单位7个，市级文明公园1个，建成春景秋色示范点1个。年内，代表上海市参加“2008香港城际春季花展”获布展设计大奖，举办“上海莘庄公园梅花展”、体育公园“千米花道”木本花卉展等特色花展，吸引游客近170万人次。
十五、精神文明建设
2008年，全民动员，全民参与，全力推进“迎奥运，迎世博，创建全国文明城区”工作，市民道德教育和文明践行活动不断深化，城区文明程度进一步提升。七宝镇、古美路街道分别被评为“全国文明镇”和“全国文明单位”；卫生局、七宝中学等被评为全国精神文明建设工作先进单位；梅陇镇行西村、七宝镇九星村、华漕镇陈家角村等被评为全国创建文明村镇工作先进村；市、区级文明镇和文明社区实现全覆盖，窗口行业社会公众总体满意率达到87%。此外，年内成功举办了第四届闵行学习节。
国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题：经济发展方式转变和产业转型升级还需进一步推进，科技成果产业化需加快步伐，节能减排任务还很艰巨；城市管理水平还有待提高，体制机制需进一步理顺，管理、执法资源亟待整合，一些顽症还未得到有效解决；社会管理出现了许多新情况和新问题，人口大量导入使社会压力加大，政府提供的公共服务还不能较好满足群众的需求等。
上述情况，有待今后发展中持续改进和提高。
说明：1. 本公报中的数据为初步统计数据。
2. 电力数据含闵行区及徐汇区部分地区。
3. 自来水数据含闵行区及松江区部分地区。
