2008年上海市闸北区人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2008年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,我区认真贯彻“十七大”精神,深入学习和实践科学发展观,加快转变经济发展方式,保持了经济平稳较快发展的良好态势,完成了年初确定的经济社会发展各项目标和任务。
一、经 济 发 展
经济总量
区域经济继续保持平稳较快增长的良好态势。全年实现地区生产总值355.31亿元,按可比价格计算,比上年增长6.8%,其中第二产业增加值74.77亿元,比上年增长7.0%,第三产业增加值280.54亿元,比上年增长6.8%。
全年完成区级增加值90.30亿元,比上年增长12.1 %。其中第二产业完成增加值21.33亿元,比上年增长6.1%,第三产业完成增加值68.97亿元,比上年增长14.1%。
财政收入保持平稳较快增长。全年财政收入87.47亿元,比上年增长13.9%;区级财政收入达到33.73亿元,比上年增长12.1%,其中,营业税11.64亿元,比上年下降1.7%;企业所得税5.34亿元,比上年增长22.7%;增值税3.50亿元,比上年增长15.8%;个人所得税2.83亿元,比上年增长15.8%。全年财政支出51.50亿元,比上年增长12.4%,其中,一般公共服务支出5.50亿元;公共安全支出5.19亿元;教育支出7.36亿元;医疗卫生支出2.43亿元;社会保障和就业支出4.59亿元;城乡社会事务支出15.40亿元。
产业结构
经济结构不断优化,产业结构调整深入推进。第三产业增加值占地区生产总值比重为78.96%,与上年相比,提高了0.33个百分点。
重点产业保持较快发展的势头,四大重点产业实现区级税收23.99亿元,占区级财政收入的比重达71.1%(见图1)。其中,交通商务服务业实现区级税收6.37亿元,同比增长26.2%,生产性服务业实现区级税收3.42亿元,同比增长34.1%,成为经济发展重要的推动力。引导都市工业园区向发展生产性服务业、创意产业转型,完成改扩建的合金工厂,成功举办了“2008上海国际创意产业活动周”。服务外包发展势头良好,我区首家专业软件外包园区——龙软万荣基地正式开园。在多媒体谷注册的多媒体及相关科技企业超过250家。
图1 重点产业占区级财政收入比重
“三个区带”建设加快推进。不夜城现代交通商务核心区:不夜城地区实现区级税收8.56亿元,同比增长32.9%,占区级财政收入比重为25.4%。宝矿国际广场、华森钻石商务广场等项目已经结构封顶,中海万锦城等项目已经开工。苏州河现代服务业集聚带:新梅卡玛卡玛商厦结构封顶。共和新路沿线综合服务业集聚带:市北工业园区13-3地块、12号地块共8万平方米建筑结构封顶;北上海现代物流园区海博物流大厦、共和国际商务广场等楼宇进入装饰阶段;多媒体谷江裕大厦建设进展顺利;东方环球企业中心21万平方米楼宇交付使用。
固定资产投资
贯彻中央宏观调控政策,优化投资结构,固定资产投资保持适度的规模。全年完成固定资产投资总额55.60亿元,比上年增长6.5%,其中,建设与改造投资8.05亿元,占全区固定资产投资总额的14.5%;房地产开发投资47.55亿元,占投资总额的85.5%。
商贸业
商业布局和经营业态不断调整,消费持续平稳增长。全年实现批发和零售业增加值42.47亿元,按可比价格计算,比上年增长9.1%;社会消费品零售总额137.28亿元,比上年增长8.1%。大宁国际商业广场全年营业收入达到11.14亿元,比上年增长29.1%。
连锁商业成为我区商业销售主渠道,全年零售总额56.78亿元,占全区的零售总额的41.4 %;大润发销售额继续平稳增长,仅闸北门店08年实现销售9.12亿元,比上年增长12.3%。
房地产业
全年实现行业区级税收6.30亿元,比上年下降2.7%。全年存量房交易5896套,比上年下降38.5%;面积41.63万平方米,比上年下降39.1%;成交金额42.99亿元,比上年下降30.1%;商品房预售1993套,面积20.50万平方米,成交金额34.25亿元,分别比上年下降67.4%、68.5%和60.9%;商品房现售1427套,比上年下降1.4%,面积17.00万平方米,比上年增长5.6%,成交金额15.94亿元,比上年增长1.0%。
工 业
工业以调整结构、节能减排为抓手,克服不利因素,取得了持续、健康的发展。全年区域内规模以上工业完成总产值138.85亿元,比上年下降2.0%;工业产销率达98.11%。全年区属工业完成总产值87.96亿元,比上年增长3.1%。工业区级税收3.23亿元,比上年增长8.6%。
二、改 革 开 放
政府职能转变
围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的目标,加快政府职能转变,开展“服务效能大提速”,提高政府工作效率。深化政府行政审批制度改革,2008年全区共取消26项行政审批事项。
国资国企改革
进一步推动国有企业整合重组,完成了大宁资产经营有限公司组建工作。不夜城股份公司的自然人股收购工作平稳结束。不断完善国资监管,健全企业财务总监和监事会制度。强化经营者契约化目标管理,6家区管重点企业完成签约。
外贸出口
全年完成外贸出口总额5.61亿美元,比上年增长12.2%,其中一般贸易累计出口5.38亿美元,比上年增长15.0%;“三资”企业出口额达2.14亿美元,占全区出口额的38.2%。自营出口额达2.50亿美元,比上年增长16.5%,占全区出口额的44.6%。
出口产品结构进一步优化,机电产品占出口总额的 38.9%;纺织品出口占21.9%。出口增幅稳步上升,技术咨询服务出口正在形成一股服务贸易新的创汇力量。
投资促进
招商引资力度加大。内外资引进工作完成情况良好(见图2)。全年共引进内资57.01亿元,其中投资额在1000万元以上的项目共78个;累计引进合同外资5.01亿美元,新批外资项目108个,增资项目39个,其中合同外资100万美元以上项目共计43个。先后引进阿科玛(中国)投资有限公司、上海中金钢铁电子交易中心有限公司、科勒(中国)投资有限公司、大金麦克维尔中央空调有限公司等知名企业。
图2 招商引资情况
加快发展私营个体经济。年末,私营企业户数达11413户,比上年增长8.3%,全区私营企业注册资金达209亿元,比上年增长13.8%,投资者人数26199人,雇工人数81337人,上交区级税收61056万元,对区财政的贡献率达18.1%。年末,个体工商户16152户,从业人员17384人,注册资金12749万元,上交区级税收7106万元。
三、城区建设与环境保护
住房保障
继续推进旧区改造。全年拆除房屋7.66万平方米,其中居民旧房6.56万平方米;动迁居民和单位1812户,其中居民1750户。拆迁基地收尾9个。确定了幸福村、彭浦十期C块、彭越浦6号等4个地块为动迁配套定向安置商品房和经济适用房建设基地。全年新增受理廉租房1538户。完成旧住房综合改造40万平方米。
商品房新开工基地加快建设。全年商品房新开工面积87.48万平方米,其中住宅建筑面积30.90万平方米,办公用房37.37万平方米,商业用房12.47万平方米,厂房6.74万平方米。全年商品房竣工面积93.94万平方米,其中住宅建筑面积66.69万平方米,办公、商业用房23.32万平方米、厂房3.93万平方米。
城区建设和管理
重点工程推进顺利。着力推进2010年上海世博会重点工程建设,铁路上海站北广场综合交通枢纽主体工程桩基已完成90%。汉中路综合交通枢纽基地拉开动迁。
城区市容、道路整治成效显现。老沪太路(共和新路—普善路)修工程全面完成。启动迎世博户外广告整治。开展新建住宅小区“群租”整治工作,共整治155户。在北方集团、不夜城集团管理的70个直管公房和售后房小区启动物业管理“达标补贴”试点工作。
节能减排
节能减排积极推进。努力推进节能减排重点项目。基本完成市重点推进项目的结构调整,关闭长江染整厂,减少能耗约1300吨标煤;启动区政务大楼合同能耗管理试点;实施长江砂轮厂等节能技术改造。重点抓好规模以上工商企业节能工作,建立重点用能单位的月报与台帐制度。
城区环境质量逐步提高。加强水环境治理,改善水环境质量,完成沪太支路以西24家企业和西泗塘截污纳管工程;完成走马塘4.4公里河段疏浚工程。全面推进大气污染治理,确保辖区环境空气质量持续改善,全区工业二氧化硫年排放量低于352吨。落实扬尘污染防治长效措施,巩固“扬尘污染控制区”创建成果。
城市绿化
城区绿地加快建设。2008年全区新建各类绿地约10万平方米,其中新增公共绿地3.65万平方米。建成轨道交通八号线中山北路站公共绿地,基本完成广中绿地改造,启动实施彭浦公园改造。全区绿化覆盖率由上年的21.86% 提高到22.10%;人均公共绿地面积由上年的3.05平方米提高到3.1平方米。
四、社会 事 业
科技创新
区域创新能力不断增强,企业创新活力得到激发,获批各类项目60项,其中上海市科技型中小企业技术创新基金15项,高新技术成果转化项目34项,上海市专利工作示范、试点、培育企业11家。
重点创新项目推进顺利。全区已形成“大学科技”、“铁路科技”、“装备科技”、“电力节能科技”、“数字媒体技术”五大科技创新板块。市北工业园区整体纳入上海张江高新技术产业开发区上海大学科技园管理范围。创新环境不断改善,积极推进科技创新体系建设。开展“雷雨行动”等专利行政执法行动,切实加强对知识产权的保护。
教育事业
教育事业继续保持领先,全年区级财政用于教育事业费的支出为7.74亿元,比上年增长11 %。在校学生生均经费进一步提高,高中为19211元,初中为19783元,小学为14744元。
至年末,全区拥有各类学校和其他教育机构及教育事业单位156 所,其中中学42所,小学36所。专任教师4845人,在专任教师中,大专以上学历占96.59%,其中本科学历占68.03%,中学高级教师占10.15%。在校学生75718人,其中高中学生9930人,初中学生19331人,小学生21067人。
关注均衡与内涵发展,教育质量继续保持高位稳定,各学段发展日趋均衡、协调。市民学习中心和社区教育指导中心的作用得到进一步发挥,完成58.9万人次教育培训目标。我区被国家教育部评为“全国社区教育示范区”。
文化体育
文化体育事业较快发展。区文化馆新馆、区图书馆分馆等重大公共文化设施相继开工建设。成功举办第十五届上海国际茶文化节暨首届国际茶业交易会。
新建成彭浦新村和临汾路街道2个社区公共运动场,更新了43个健身苑(点)健身器材设施。我区培养、输送的4名奥运选手表现出色,在第29届北京奥运会上共获1枚金牌、2枚银牌、3枚铜牌。
公共卫生
公共卫生服务水平逐步提高。完成5个社区卫生服务站改扩建。开展“中医中药中国行”上海闸北区活动。对30557名退休和生活困难妇女开展妇科病、乳腺病筛查。针对婴幼儿食用受污染奶粉患泌尿系统结石等事件开展专项督查。居民平均期望寿命达到81.67岁,婴儿死亡率3.32‰,孕产妇死亡率为0。全区各医疗机构完成门急珍713.3万人次,其中区属医疗机构543.9万人次,社区卫生服务中心服务量占区属医疗机构的48.3%。
至年末,区域内共有卫生机构40个,其中:医院29家(社区卫生服务中心9家);医疗机构实有床位4779 张,卫生技术人员4906人,其中执业医生1852人,注册护士1880人。
精神文明建设
文明创建工作取得进展。推进新一轮精神文明创建活动,五街一镇被评为新一轮上海市文明社区。加强志愿者队伍建设,建立闸北公园等10个惠成志愿者服务基地。各窗口行业继续深入开展文明行业、规范服务“达标”、“文明门户”等创建活动。
全区现已建成市级文明社区6个,文明小区317个,其中市级文明小区162个,市、区级文明小区覆盖率达到71.72%。已拥有3个全国文明(先进)单位,建成市级文明单位55个,市级文明示范标志区域2个,区级文明单位236个,城区的文明程度和市民素质明显提高。
信息化建设
完成区政务大楼互联网宽带出口升级。建设社区治安图象监控探头和监控分中心,基本实现覆盖全区大部分重要路口和重点区域。继续完善区网格化管理信息平台。
贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,开发完成信息公开网上申请处理系统,2008年主动公开信息1391条,其中公文类主动公开信息652条,网上申请信息227件,2008年政府门户网站专栏访问量超过2万人次,点击率达5万人次。
社会福利事业
社会救助帮困工作成效明显。通过慈善超市实物帮困和社区市民综合帮扶,保障困难家庭基本生活。实施“百户特别困难家庭个案帮扶计划”,使100户遭受阶段性、突发性困难的家庭达到基本解困目标。开展抗震救灾捐款活动,全区共接收抗震救灾捐款4835.76万元。有力推进各项为老服务工作。
年末全区各类社会福利院床位有3675张;为10761名(包括自费)老人提供居家养老服务。救助帮困各项政策全面落实,全年救助低保对象30.34万人次,发放救济金6202.69 万元;协保补助对象3.05万人次,发放补助金428.60万元;救助大重病对象7068人次,发放救助金475.73万元。发放“三定”医疗卡800张和慈善医疗卡980张,救助金额89万元,为5441名低保、低收入的特困家庭学生发放了教育助学券。
五、人 民 生 活
人 口
至年末,全区常住人口为74.50万人,其中外来常住人口为10.35万人。全区户籍人口为69.61万人。区域人口密度为23856人/平方公里。户籍人口出生4517人,出生率为6.49‰,户籍人口死亡5879人,死亡率为8.45‰,人口自然增长率为-1.96‰,户籍人口计划生育率为99.89%;外来流动人口出生1081人,出生率为7.96‰,流动人口计划生育率为90.75%。
劳动就业
努力开拓就业岗位。全年新增就业岗位27617个。设立充分就业社区专项扶持资金,促进充分就业社区的创建,帮助解决困难群体就业。以“启点职业指导工作站”为平台,为青年提供“一对一”职业指导服务。新开发8个青年就业见习基地,安置见习人数2617人。年末登记失业人数为19043人,其中女性6663人。
职工工资
区属单位职工工资稳步上升,2008年区属单位职工平均工资达到33188元,比上年增长18.96%,其中在岗职工平均工资达到45865元,比上年增长14.82%。全部从业人员平均工资达到40467元,比上年增长14.96%。
社会保障体系进一步完善。年内全区城镇参保职工23.32万人,享受养老保险、医疗保险的退休职工有31.98万人。外来从业人员综合保险参保人数不断增加,至年末,外来从业人员参加综合保险数为85913人。
说 明:
1、 本公报为初步统计数。
2、 地区生产总值是一个地区所有常驻单位在一定时期内生产活动的最终成果。根据国家统计制度“下算一级,季度公布”的规定,由市统计局反馈数据,地区生产总值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。
3、 区级增加值是区(县)核算范围内的单位一年内生产经营活动中新创造的成果,区级增加值绝对数和增长速度均按当年价格计算。
4、 社会消费品零售总额是全区域口径。
全区常住人口数和外来常住人口数为市统计局根据抽样调查测算后的反馈数。

