2008年是极不平凡的一年，也是克难奋进的一年，更是全面丰收的一年，面对年初历史罕见的冰冻灾害以及全球金融危机的不利影响，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观总揽工作全局，按照年初经济工作明确提出的“又好又快，快中求好，紧中求活，能快则快”的指导思想，团结一致，开拓进取，攻坚克难，全面推进社会主义新农村建设，全县国民经济保持又好又快发展，各项社会事业全面进步，人民生活进一步改善。资料库_工程咨询_报告模板

一、综合湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

经济总量再上新台阶。据初步核算，全年实现生产总值（GDP）241732万元，按可比价格计算，同比增长10.60%，其中第一产业43143万元，增长4.30%；第二产业130780万元，增长13.40%，其中工业123270万元，增长14.60%；第三产业67719万元，增长10.60%。按常住人口计算，全县人均GDP8151元，同比增加869元，每万元GDP提供财政收入854元。全县规模以上工业企业实现利润10678万元，增长5.7%。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

经济结构继续改善。在全县生产总值中，三次产业结构由上年的20:52:28调整为18:54：28，其中第一产业下降2个百分点，第二产业提高2个百分点，第三产业持平。全县非公有制投资额38313万元，增长15.80%，占全社会固定资产投资的比重达55.88%。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

民生建设进一步加强。财政对民生的支出加大，对教育、科学技术、农林水事来、社会保障和就业支出分别增长11、84%、65.93%、４3.41%、24.16%。新增城镇就业2882人，农村劳动力转移就业6993人，养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险新增扩面3.8万人，其中城镇居民医疗保险参保率达72.72%.城乡救助体系进一步完善，积极开展城乡低保扩面提标工作，城市低保基本实现应保尽保，城市3558户8231人享受低保，农村6129户11158人享受低保。住房保障得到了加强，新建农村安居房140户，在建城镇廉租住房3000平方米，新建经济适用房77套4620平方米，完成灾毁建房128栋，滑坡搬迁30户。进一步加大扶贫开发力度，完成4个村的通达工程，12个产业空白村的产业建设有新的突破，改造受灾果园6000亩。实事建设进展顺利，省定24件为民办实事全面完成，县定10件实事进展顺利，其中农村教师“公转房”建设工程、农村住房保险等6件顺利完成，沿江大道一期工程、第三期农网改造等4件正加紧推进，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题。大牛工程师

经济社会发展中存在的主要问题。因受多种因素制约，全县的经济总量偏小，产业结构不平衡，第一产业效益不高，第三产业发展缓慢，节能降耗、减排治污任务艰巨，经济发展环境有待进一步优化。资料共享_模版下载_统计公报

二、农业和农村经济湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

农村经济稳步增长。在年初遭遇百年罕见冰冻灾害的情况下，全县仍然实现农林牧渔服务业总产值73076万元，同比增长4.3%，其中种植业总产值44650万元，增长4.85%；林业4207万元，下降3.20%；牧业22166万元，增长3.30%；渔业1611万元，增长6.30%，服务业442万元，增长3.80%。全年粮食总产量90787吨，同比增长0.52%，其中水稻53731吨，增长0.46%；玉米21941吨，增长1.81%；豆类2780吨，增长4.00%；薯类11869吨，下降2.25%。茶叶98吨，增长10.11%；水果产量118125吨，增长10.87%，其中柑桔88264吨，增长12.7%；蔬菜73031吨，增长2.00%。烟叶1366吨；增长34.45%;花生2514吨，增长7.71%；油菜籽5094吨，增长3.89%。报告模板_十四五_规划纲要

优质高效农业生产有新的突破。全县商品蔬菜面积达到3733公顷，增长7.70%；茶叶780公顷，增长27.86%；花椒1485公顷，基本形成花椒、茶叶、烟叶、水果等优质高效示范基地，成为农民增收主渠道。大牛工程师

畜牧业生产持续发展。全县出栏肉猪12.01万头，同比增长3.58%；出栏牛0.69万头，增长61.98%；出栏山羊4.86万只，同比下降7.11%，出笼家禽76.68万羽，增长3.99%。禽蛋产量1213吨，增长2。97%。肉类产量10811吨，增长2.25%。淡水养殖面积310公顷，稻田养鱼2710公顷，渔业产量2404吨，增长5.99%。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

林业生态建设稳步发展，封山育林和退耕还林管护得到加强。累计封山育林90301公顷。退耕还林政策兑现补助6859万元，落实管护人员963人。森林面积88439公顷，林木绿化率55.44%，森林蓄积量251.85万立方米。大力推进两条风景线“八百里绿色行动”保靖段建设，森林覆盖率达64.7%。规划纲要_工作报告_统计公报

扶贫开发取得成效。全年共争取到各类扶贫资金14445万元，实施扶贫项目324个，投入14444万元，其中财政扶贫资金1662万元；以工代赈资金529万元；民族和老区发展资金253万元；农业部、省政府办公厅、岳阳市对口扶贫资金800万元；交通、水利等其他部门扶贫资金11200万元。省州县53个单位进驻53个贫困村开展建整扶贫工作，贫困村班子建设和经济建设取得很大成绩。年末全县人均纯收入在786—1067元之间的在册农村低收入人口由去年的6.02万人下降到5.6万人，下降6.64%；年人均纯收入786元以下在册未解决温饱的贫困人口由去年的0.95万人减少到0.75万人，下降21.05%。扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。模版下载_资料库_报告模板

农村生产和生活条件继续改善。年末农用机械总动力101216千瓦，同比增加114千瓦；农户拥有耕整机1277台，比去年增加154台，拥有农用运输车128台。农村能源建设步伐加快，投入建设资金481.6万元，新建沼气1376口，累计建沼气池19814口。累计建省柴节煤炉灶2.20万个，太阳能设施3000处0.60万平方米。农村水利工程建设又有新突破。农村水利工程建设共投入资金 701万元，完成25处农村饮水安全工程，解决19400人安全饮水问题，全县饮水安全和基本安全人口累计达202991人。完成治理病险水库3座。年内新增耕地面积30公顷，年末实有耕地面积15220公顷。大牛工程师

三、工业和建筑业湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

工业经济快速增长，工业化建设取得成效。全县全社会工业总产值344920万元，同比增长15.29%，其中规模以上工业总产值325994万元，增长19.24 %。全部工业增加值123270万元，增长14.6%，其中规模以上工业增加值114933万元，增长15.70%。规模以上工业增加值中轻工业5658万元，增长2.81%；重工业109275万元，增长12.86%。规模以上工业中，国有工业24143万元，增长1.57%；私营工业2263万元，下降1.07%；股份制工业86319万元，增长14.28%。全县非公有制工业增加值90791万元，增长18.49%。工业品产量大有提高。发电量81819万千瓦时，增长2.92%；电解锌58843吨，增长69.03%；电解锰101979吨，增长108.45%；陶瓷3582万件，增长56.76%。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

工业经济效益进一步提高。规模以上独立核算工业销售收入323686万元，同比增长29.85%；各项税金15287万元，增长50.17%。亏损企业亏损额1789万元。全县规模以上工业企业实现利润10678万元，多数非国有企业实现盈利，非国有工业利润总额10785万元，税金14762万元，税金占全县财政收入的71.52%，上升14.3个百分点。大牛工程师

工业园区发展形势喜人。毛沟、复兴、大妥三个工业小区完成工业总产值202394万元，占全县工业的62.09%。新建设的钟灵山工业园区完成工业总产值66427万元，增长172.1%。工作报告_资料共享_报告模板

建筑业高速增长。全县资质等级三级以上建筑企业完成总产值3729万元，同比增长48.33%；实现利润总额145.8万元，增长1.9倍；房屋建筑施工面积8.70万平方米，增长29.9%，竣工面积3.07万平方米。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

四、固定资产投资大牛工程师

固定资产投资持续增长。全县完成固定资产投资68025万元，同比增长28.52%。总投资中城镇以上投资56008万元，增长25.45%，其中基本建设投资32381万元，增长12.08%；更新改造投资19630万元，增长18.64%；房地产投资3997万元，增长48.59%；农村投资8517万元，增长16.93%，其中非农户投资3127万元，下降15.13%；农户投资5390万元，增长17.99%。工作报告_十四五_模版下载

农村基础设施建设投资取得新成就。电视通村率100%；县乡公路改造完成路基工程60.9公里和路面工程72.36公里，硬化23个村村间道路69.2公里。完成水田河镇办公楼改造，新建村级组织活动中心20个。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

招商引资取得好的成绩。全年合同引资9.81亿元，实际到位资金4.98亿元，实际到位资金与去年同期相比增长了44.35%。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

城镇化建设投资取得新的进展。完成主街人行道改造，麻石板材铺设9800平方米，路沿石铺设2300平方米，设置石球140颗，新置果皮箱52个。完成城区供水管网改造500米，改修排水沟55米，疏通涵管19米，增加沉沙井3个，清理下水道250，县城小街小巷“路不平、灯不明、水不通”的问题得到有效解决。结合实际提出了建设以酉水河为纽带，以沿江大道工程为主线，启动洪油厂金岸嘉园、大米厂金域龙湾以及酉水明珠等开发工程，规划实施好县酉水森林公园，把其建成为我县集风光旅游、住宿休闲为一体的县城特色山水风光带。大牛工程师

五、交通邮电大牛工程师

交通运输业健康发展。全县完成交通运输、仓储和邮政业增加值12576万元，同比增长24.65%。年末全县拥有机动车辆18653辆，其中农用车3122辆；汽车9860辆，挂车24辆，摩托车5645辆。资料共享_免费下载_规划纲要

邮政电讯业稳步发展。邮电通信业务总量15623万元，同比增长9.05%。邮政订销报刊累计数219万份。年末累计固定电话用户13855户，其中农村8440户；城镇5415户。发展小灵通用户6219户，年末宽带网用户4868户，年末累计移动电话用户49120户，其中联通用户6000户；移动用户43120户。大牛工程师

六、国内贸易和市场物价湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

消费品市场活跃。全县消费品零售总额45753万元，同比增长18.71%，其中城市零售额24158万元，增长19.53%；农村零售额21595万元，增长17.81%。批零贸易零售额39398万元，增长18.72%；餐饮零售额5562万元，增长19.18 %。年末集贸市场20个，成交额81106万元，增长15.80%。市场价格结构性上升。商品零售物价指数107.70%，与上年持平；居民消费品价格指数106.20 %，下降0.6个百分点，其中服务项目价格指数106.2%，下降0.6个百分点；居住类价格指数106.7%，上升1个百分点。模版下载_十四五_规划纲要

七、财政、金融和保险大牛工程师

财政运行状况良好。全年财政总收入20641万元，增长21.35%，其中，一般预算收入8646万元，增长57.96%；中央“两税”收入11029万元，增长32.69%；上划所得税收入966万元，下降28.39%。按部门分，国税完成14827万元，增长30.03%；地税完成4571万元，增长15.75%；财税完成1243万元，下降24.98%。财政支出56940万元，增长29.03%。大牛工程师

金融运行比较平稳，存款持续增加，贷款稍有下降。年末金融机构各项存款余额150973万元，比年初增长2.53%，净增3724万元，各项贷款余额60656万元，比年初减少20.21%，净减15367万元。金融对经济发展的支持力度依然很大，尤其对农业进行重点倾斜。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

保险业平稳发展。全年保费收入2188万元，同比增长33.66%，其中财险保费收入658万元，增长39.11%；寿险保费收入1530万元，增长31.44%。全年保险赔付额550万元，同比增长22.49%，其中财险赔付405万元，增长55.76%；寿险赔付145万元，下降23.28%。工程咨询_资料下载_工作报告

八、科学技术和教育县域经济_资料下载_模版下载

科技事业健康发展。全县科技大会胜利召开，县政府及10余家企业与中南大学等大专院校签订了科技合作框架协议，努力开创了“政—校、企-校”科研合作新局面。全县实施科技项目26个，年创产值5950万元。引进新项目、新技术9项，通过农技协引进新品种5个。科技培训有声有色，共开办各类科技培训班114期，培训人数达4.9万人次。送科技下乡倍受青睐，全年开展科技下乡活动24次，无偿向农民发放各类技术资料和科学书籍29000多册。年末拥有各类科技人员4375人，其中事业单位4196人；企业179人。高级职称135人；中级职称1436人；初级职称2512人；未评职称292人。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

全县196个行政村全部建立了科普小组，配备科普员2786名。新发展和培育各级科技示范户55户，其中：省级2户、州级2户、县级51户，累计2493户。新建农村专业技术协会4个，累计57个。全县聘用农村科学技术特派员20人。大牛工程师

教育事业稳步发展。全面完成了教育“普九”债务清理核实工作，免除学杂费及补助教育公用经费1184万元，加大教师管理力度，教育质量明显提高。全县有各类学校155所，其中：教师进修学校1所；初级中学9所，完全中学2所、中等职业教育中专2所，其中民办1所；九年一贯制学校7所，其中民办1所；小学134所；幼儿园19所。高中招生1422人，在校学生3682人；初中招生3669人，在校学生11404人；中职全日制招生180人，在校学生360人；小学招生4020人，在校学生20591人；幼儿园在园幼儿7514人，其中学前班2517人。全县城镇小学学龄儿童入学率100%，农村小学学龄儿童入学率99.83%。教学工作取得丰硕成果。被教育部授予中小学校长“校园安全”远程培训先进组织单；在“两基”迎国检工作中被省政府评为特殊贡献奖；368人次教师、学生在省、州“教学竞赛”、“课题研究”、“三独”比赛中获奖。全县参加高考人数1182人，录取人数882人，较上年增加243人，其中重点本科57人、一般本科306人、高职专科519人，创历史最好成绩。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

九、文化、卫生和体育湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

文化广播影视事业日益繁荣。深入开展重大节庆和广场文化活动，繁荣城乡群众文化生活，并把广场文化活动打造成我县群众文化活动的亮点；繁荣文艺创作，打造精品力作，共创作了文学、民族音乐、舞蹈等文艺作品50余件，完成了《酉水船工号子》等第二批国家级非物质文化遗产名录申报。组织送电影下乡30余场，全年共送戏下乡2100余场。制作宣传保靖的大型系列报道12个，专题48期；新闻宣传上了新台阶，一是在州以上媒体上稿2321件，其中上《团桔报》头版头条32件，创历史最高。二是在《湖南日报》、《红网》等省以上主流媒体上稿153件。三是突出抓典型宣传和党的十七大精神宣传取得实效。小型电影院1个，农村电影队11个，放映电影1264场次；图书馆藏书 6.35  万册；新华书店发行图书 9.0万册；有线电视用户2.9万户；电视人口覆盖率97.00%；有线电视节目50套，平均每周播出时间168小时，自办节目14小时；县电视节目2套；全县广播电视站16个；电视发射台1座，发射功率1千瓦。报告模板_资料库_工程资料

卫生事业扎实推进。年末有卫生机构57个，其中医院2个、卫生院25所；拥有病床546张；拥有卫技人员658人，其中执业医师153人、执业助师95人、注册护士187人。妇保工作成绩突出，产妇总数3423人，住院分娩3186人，住院分娩率93.08%，上升0.75个百分点；建卡人数2800人；婴儿死亡率为13.44‰。疾病控制成绩显著，全县共发现治管肺结核病人257例，完成目标任务91.13%；儿童免疫“五苗”接种率（以乡镇为单位）达97.55%，超目标任务2.55个百分点；对新发现的艾滋病病人落实了政府的“四免一关怀”政策措施；全县没有“人禽流感”、“二号病”等重大传染病发生。爱国卫生运动蓬勃开展，讲卫生，爱清洁尉然成风。红十字会工作有新突破，计发救灾物质折价121.38万元，帮助灾民和特困户17410人度过了生活难关。农村医疗条件进一步改善，新型农村合作医疗参合效果好，参合率达93.2%，全县共有62853名参合人获得补偿，补偿总金额为1627万元。全县有发证的村级医疗点257个，医技人员378人。完成133所合格村卫生室建设，培训各类医技人员1200人次，医疗服务质量明显提高。城镇环境卫生加强，县城共有保洁人员100人（临时人员46人），每天及时清扫清运垃圾，城区干净卫生，空气清新。大牛工程师

体育事业取得新成绩。深入发展群众体育，全县开展各类群众体育活动15次，参加人数4500余人；特别是我县成功地举办了州十一届运动会，我县代表队取得了团体总分（2044分）和金牌数（78枚）第一的好成绩。竞技体育稳步前进，县体校共有举重、田径、游泳三个训练队，常年在训队员50余人；在国际、国内各级比赛上共获金牌17枚，银牌16枚，铜牌25枚。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

十、人口、人民生活与社会保障大牛工程师

年末全县总人口为296521人，总人口中，少数民族人口236028人，占总人口的79.60%，其中土家族165893人，苗族68762人。计划生育成绩显著，圆满完成了人口与计划生育工作任务，全县人口出生率为15.70‰，比上年上升2.23个千分点；死亡率为6.89‰，比上年上升0.34个千分点；人口自然增长率8.73‰，比上年上升1.62个千分点。成功争取到全省“少生快富”工程在我县试点，连续两年位居全省计生优质服务先进行列。报告模板_模版下载_资料共享

城乡人民生活水平持续提高。在岗职工工资总额22109万元，同比增长11.83%，人均20750元，增加2092元，增长11.21%。城镇居民人均可支配收入8779元，增长11.31%。农民人均纯收入2539元，增加302元，增长13.48%。居民居住条件继续改善。城镇居民人均住房使用面积32.44平方米；农村竣工住宅面积8.85万平方米，农民人均住房使用面积19.23平方米。农民人均存粮472.7公斤。农民恩格尔系数53.51%。大牛工程师

社会保障事业日益加强。就业工作有新举措。全县共培训各类劳动者6499人。全县城镇新增就业2882人；失业人员再就业993人，其中就业困难对象再就业367人； 完成零就业家庭援助80户，援助率达100%;新增劳动力转移就业6993人。保障体系有新发展。全年征缴各类社会保险基金共计6692.31万元。10486人参加企业养老保险，有离退休人员2137人，征缴养老保险基金1787万元，发放企业离退休费2204万元。6854人参加机关事业养老保险，离退休2272人，征缴基金3386万元，发放养老金3118万元。城镇职工医疗保险参保人数13473人，征缴基金1048万元，支出815.01万元。城镇居民医疗保险参保人数24007人，征缴基金197.81万元，医疗费支出85.71万元。工伤保险参保人数11093人，其中农民工3877人，征缴基金79.5万元，支付工伤保险待遇40万元。失业保险参保人数8560人，征缴基金134万元，发放失业保险金15万元。生育保险参保人数12790人，征缴基金60万元，支付4.71万元。为未参保企业退休人员发放最低生活保障费38.44万元。为困难企业解决解困资金30万元。共纳入城市低保对象3790户8755人，每月发放低保资金107.2万元，人均122元。纳入农村低保对象6138户11158人，全年发放低保金535.2万元。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

十一、环境保护与资源工程资料_十四五_资料共享

环保工作再上新台阶。加大行政执法力度，全年共查处各类违法企业5家，其中2家企业处以行政罚款5万元，责令1家企业补办环境影响评价手续。环保专项整治十分有力，炸毁非法钒矿企业22家、矿窑26个、工棚31个，完成了彻底摧毁非法小钒厂任务。铅锌浮选企业尾矿废水直排现象基本杜绝。加强对建设项目的环境管理，严格控制污染，全年上报建设项目1家，环评率100%，排污申报率100%。全县全年废水排放 554826吨，其中达标排放437076 吨；全年工业废气排放量 40217 万标立方米，其中二氧化硫达标量469.42吨；烟尘达标量246.2吨；粉尘达标量3193      吨。工业固体废物产生量714500 吨，综合利用量 3.5377   万吨。全年征缴排污费65.8万元。大牛工程师

能源消费总量上升，单位能耗降低。全县规模以上工业企业综合能源消费总量86029.74吨标准煤，同比增长3.27%。其中工业用电量56962万千瓦时，同比增长13.19%。规模以上工业增加值能耗降低率10.74%万元。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

治安环境得到了进一步改善。公安机关共破获各类刑事案470起，抓获各类违法犯罪嫌疑人639名，其中逮捕犯罪嫌疑人198名，刑事拘留犯罪嫌疑人143名，追回各类逃犯102名。检察院共受理公安机关提请批捕的刑事案件和本院自侦部门移送的案件130件277人，共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件136件230人。法院受理刑事案件99件，审结93件，结案率93.94%，判刑142人；受理民商事案件474件，审结460件，结案率97.05%。司法部门调处民间纠纷1409件，化解成功1391件，成功率98.7%，提高0.1个百分点。社会治安综合治理等各项工作取得了很好成绩，社会政治大局稳定。文库_工程咨询_工程资料

注：大牛工程师

1.本公报所列数据为初步统计数。湘西州保靖县2008年国民经济和社会发展统计公报

2.GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。工程资料_模版下载_规划纲要