2008年恩施土家族苗族自治州宣恩县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
在宣恩县委、政府的正确领导下，全县上下坚持以党的十七大精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，克服了冰雪灾害、金融风暴冲击等诸多阻碍经济发展的不利因素，全县经济保持快速、健康向前发展，人民生活进一步改善，社会事业取得全面进步。
一、综 合
国民经济快速增长。初步核算，全县实现生产总值215029万元，扣除价格因素，增长13.6%，增速比上年加快4.6个百分点。其中，第一产业增加值87405万元，增长8.3%；第二产业增加值46570万元，增长23.1%；第三产业增加值81054万元，增长14.3%。按全县年常住人口31.08万人计算，人均GDP为6919元，同比提高1309元。
三次产业构成由上年的40.9:21.1:38.0调整为40.6:21.7:37.7，第二、三产业比重比上年提高0.3百分点。农业结构调整发挥效益，第一产业增速同比提高3.8个百分点。
全年物价持续高位运行。居民消费价格上涨10.0%。商品零售价格上涨10.0%。农业生产资料价格上涨29.1%，其中化学肥料价格上涨40.3%。工业品出厂价格上涨5.9%，原材料购、燃料、动力购进价格上涨17.0%。
表1 2008年居民消费价格指数
单位：%
指标 指标值 与上年同期涨跌幅度 （上年同期为100）
居民消费价格总指数 110.0 10.0
服务项目价格指数 105.4 5.4
居民消费价格指数 111.1 11.1
食 品 119.6 19.6
其中：粮食 114.1 14.1
烟酒及用品 100.8 0.8
衣 着 101.5 1.5
家庭设备用品及服务 102.7 2.7
医疗保健及个人用品 104.5 4.5
交通和通信 103.3 3.3
娱乐教育文化用品及服务 102.9 2.9
居 住 109.9 9.9
年末全县社会从业人员19.4万人，比上年增加0.43万人。其中，第一产业9.02万人，第二产业1.4万人，第三产业8.98万人，二、三产业从业人员占社会从业人员比重达53.7%，比上年提高5.1个百分点。全年农村劳动力外出就业6.72万人，比上年增加0.41万人。年末城镇登记失业率4.3%。
经济和社会发展中还存在不少问题：总体发展速度不快，经济总量仍然很小；缺乏重大项目支撑，投资拉动乏力；农业产业化经营程度低，农民增收渠道单一；工业运行质量和效益不高，发展滞后；物价持续高位运行，上涨压力加大；影响社会和谐的因素较多，维护社会稳定的压力很大等等。
二、农 业
全县农林牧渔业总产值132670万元，同比增长8.3%。其中：农业产值79009万元，增长12.3%；林业产值3113万元，增长15.7%；牧业产值49327万元，增长2.3%；渔业产值305万元，增长1.5%；农林牧渔服务业产值916万元，增长3.6%。实现农林牧渔业增加值87405万元，增长8.3%。
农业生产喜获丰收。2008年粮食播种面积达到35800公顷，比上年减少401公顷，下降1.1%；粮食总产量127820吨，比上年增加26122吨，增长25.7%。油料播种面积3967公顷，比上年减少51公顷，下降1.3%；总产量5443吨，比上年增加831吨，增长18.0%。全年主要农作物面积、产量及增长速度见下表。
表2 2008年主要农作物面积、产量及增长速度
单位：公顷、万吨
产品名称 面积 比上年±% 产量 比上年±%
粮食 35800 -1.1 12.78 25.7
夏粮 9791 -2.5 1.72 35.5
洋芋 9278 -4.9 1.67 32.1
秋粮 26009 -0.6 11.06 24.3
水稻 9087 -0.7 5.06 25.4
玉米 8680 -0.8 3.57 5.5
大豆 2380 1.4 0.30 56.1
油料 3967 -1.3 0.54 18.0
油菜籽 3036 -5.0 0.41 8.9
烤烟 4695 27.8 0.82 121.6
茶叶 5226 30.7 0.41 31.0
水果 6342 34.1 4.53 12.8
蔬菜 10299 9.4 11.47 10.1
以“烟、茶、畜、果、药、菜”为六大支柱产业的农业产业结构调整日趋合理，特色农产品不断壮大。六大支柱产业产值97473万元，占农林牧渔业总产值的73.5%。六大支柱产业生产情况如下表
表3 2008年六大支柱产业生产情况
单位：公顷、吨、万元
产品名称 面积 产量 产值 产值占农业总产值%
农林牧渔业总产值 - - 132670 100
烟 叶 4866 8446 11305 8.5
茶 叶 5226 4073 7467 5.6
畜牧业 - - 49327 37.2
水 果 6342 45328 7417 5.6
药 材 3552 - 6600 5.0
蔬 菜 10299 114712 15357 11.6
产值合计 - - 97473 73.5
全年完成造林面积2万亩。
年末常用耕地面积24858公顷，比上年增加6公顷；农田水利建设取得进展，有效灌溉面积5920公顷，增加84公顷；旱涝保收面积9845公顷，增加597公顷；农村用电量2716万千瓦小时，增长17.8%；化肥施用量1.63万吨，增长7.2%；农业机械总动力14.29万千瓦，增加3.12万千瓦。
农业综合生产能力逐步提高。宣南灌区高沙片区建设、病险水库除险加固工程进展顺利，启动基本农田土地整理、低丘岗地和低产林改造工程。新农村建设试点和整村推进扶贫开发稳步推进，黄坪村、青龙嘴村被命名为全省“新农村建设示范村”。
三、工业和建筑业
全年全县工业总产值83698万元，同比增长27.8%；实现增加值35872万元，剔除价格因素增长26.3%。29家规模以上工业企业实现增加值21032万元，完成总产值50642万元，增长28.0%。规模以上工业生产情况如下表
表4规模以上工业分行业总产值
单位：千元
行业名称 2008年 2007年 ±%
煤炭开采和洗选业 7197 1740 3.1倍
农副食品加工业 147677 103419 42.8
谷物磨制 30505 24726 23.4
饲料加工 22870 13066 75.0
屠宰用肉类加工 70000 49140 42.5
蔬菜、水果和坚果加工 11200 10360 8.1
其他农副食品加工 13102 6127 1.1倍
饮料制造业 74380 52436 41.8
精制茶加工 79664 52436 51.9
纺织业 18198 11886 53.1
化学原料及化学制品业 2927 5600 -47.7
肥料制造 2927 5600 -47.7
医药制造业 7801 5030 55.1
非金属矿物制品业 61169 49107 24.5
水泥制造业 61169 49107 24.6
纸制品制造业 5311 1800 195.1
电力热力的生产和供应业 174016 162176 7.3
电力生产和供应业 174016 162176 7.3
水的生产和供应业 2460 2449 0.5
自来水的生产和供应业 2460 2449 0.5
合 计 506420 395643 28.0
规上工业企业主营业务收入48398万元，增长29.4%；产品销售率97.84%，比上年提高0.27个百分点；利润总额5121万元，增长10.6%；税金总额2835万元，增长14.5%；工业经济效益综合指数197.54，比上年提高15.1个百分点。主要工业产品产量有增有减（表5）
表5 2007年规模以上工业企业主要产品产量及其增长速度
产品名称 单位 产量 比上年增长%
精制茶 吨 2943 1.2
水 泥 万吨 18 -0.4
发电量 万千瓦时 39152 -9.9
水泥熟料 万吨 13.5 -3.8
供电量 万千瓦时 10954 6.8
配混合饲料 吨 4559 51.5
鲜冷藏冻肉 吨 3494 31.6
大米（吨） 吨 9584 5.3
磷肥（吨） 吨 605 -67.4
棉混纺布 万米 614 47.2
白 酒 千升 245 18.4
自来水 万立方米 164 3.1
原煤 万吨 3.34 283.9
建筑业保持较快增长。全年建筑业完成增加值10698万元，剔除价格因素增长13.2%。全县四家具有建筑资质等级的建筑业企业共完成建筑业产值10632万元，从业人员573人，房屋建筑施工面积8.06万平方米，房屋建筑竣工面积6.96万平方米。
四、固定资产投资
全年累计完成全社会固定资产投资95086万元，比上年增加11074万元，增长13.2%。其中城镇以上完成85771万元，占总投资的90.2%，比上年增长16.5%；农村以上完成1364万元，占总额的1.4%，负增长59.0%；城乡私人投资7951万元，占8.4%，同比增长8.7%。（全社会固定资产投资见表6）
表6 全社会固定资产投资完成额按行业分
单位：万元
总计 城镇以上 农村50万元以上 房地产 城乡私人
投产完成额 95086 73021 1364 12750 7951
1.农、林、牧、渔业 3783 3568 215
2.采矿业 1100 1100 -
3.制造业 4355 3620 735
4.电力、燃气及水的生产和供应业 31425 31331 94
5.交通运输、仓储和邮政业 9895 9675 220
6.房地产业 12750 - - 12750
7.租赁和商务服务业 200 200 -
8.水利、环境和公共设施管理业 15283 15283 -
9.教育 823 823 -
10.卫生、社会保障和社会福利业 260 160 100
11.公共管理和社会组织 7261 7261 -
8个重点项目完成投资19048万元（具体见表7）
表7 2008年重点项目投资完成情况
单位：万元
项目 全年计划总投资 2007年累计完成额 完成比例%
全县合计（8个） 14828 19048 128.5
1.桐子营水电站 2000 3226 161.3
2.鱼泉河电站 1000 3530 353.0
3.双溪电站 2500 4174 167.0
4.农村沼气池建设 2660 2658 99.9
5.农村安全饮水工程 168 719 428.0
6.宣恩观音坪电站 4000 2200 55.0
7.宣恩县城区供水管网改扩建工程 1000 1050 105.0
8.宣恩工业园区基础建设 1500 1491 99.4
五、批零贸易、外经及旅游
受物价高位运行和城乡居民收入提高的影响，国内消费品市场异常活跃。全年实现社会消费品零售总额72137万元，增长24.9%。其中县的零售额38053万元，增长17.5%，县以下的零售额34084万元，增长34.4%。分行业看，批发零售贸易业59453万元，增长25.2%；住宿和餐饮业12273万元，增长24.0%；其他 411万元，增长11.5%。建成“万村千乡”农家店60家。华鑫广场正式营业，城区商贸档次得到提升。
对外经济取得突破。全年招商引资到位资金26263万元，比上年的17925万元增加8338万元，增长46.5%。其中续建合同项目到位资金23545万元，增长36.7%；新签合同项目到位资金2718万元，增长288.3%。实际利用外资40.2万美元，实现零的突破。
全年外贸出口 420.75万美元，比上年的137.52万美元增加283.23万美元，增长206.0%。其中自营出口38.99万美元。
旅游经济不断升温，旅游收入快速增长。全县累计旅游接待人数91286人次，比上年增加56226人次，增长160.4%；实现旅游收入816万元，比上年增加640万元，增长363.0%；创旅游综合收入3508万元，比上年增加2750万元，增长363.0%。年末星级饭店2家，实现零的突破。
六、财政和金融业
公共财政体系逐步健全，财政资金管理进一步规范，实现“保工资、保运转、保稳定、促发展”的目标。全年实现地方财政总收入12147万元，比去年的9511万元增收2636万元，增长27.7%。实现地方一般预算收入6820万元，增收1550万元，增长29.4%。其中税收收入5532万元，增收1403万元，增长34.0%。财政支出58376万元，增加 15505万元，增长 36.2%。
表8 财政收入情况
单位：万元
2008年 2007年 ±%
一般预算收入合计 6820 5270 29.4
1、工商税收 2665 2481 7.4
2、农业税收 2867 1648 74.0
3、非税收入 1288 1141 12.9
地方财政总收入合计 12147 9511 27.7
1、工商税收 7992 6722 18.9
2、农业税收 2867 1648 74.0
3、非税收入 1288 1141 12.9
金融市场总体运行平稳，存贷款余额同时增加。十二月末，全县金融机构各项存款余额146626万元，同比增加20429万元，增长16.2%。其中储蓄存款余额106464万元，比上年增加20308万元，增长23.6%。贷款余额63400万元，比上年增加3464万元，增长5.8%。全县金融机构累计现金收入429711万元，增长26.1%；累计现金支出467732万元，增长32.7%。货币净投放38022万元，同比增加26245万元，增长222.8%。
七、交通和邮电业
交通运输和邮电通信业全年完成增加值8938万元，增长10.7%。邮电业务总量6877万元，增长14.6%。交通客运周转量26778万人公里，增长13.5%；货运周转量16334万吨公里，增长9.5%。
年末公路通车里程达到1815.225公里，其中等级公路1149.828公里。县通村油路里程达到820公里，全县已通汽车的村达268个，农村公路通达率达到96.1％。
移动电话用户大幅增加。本地电话年末用户33298户，减少23户，其中农村电话用户23590户。全县己通电话的村达279个，占100%。新增移动电话用户13570户，年末达到103070户，增长15.2%。
八、科技和教育
2008年全县科学支出280万元，比上年增加39万元，增长16.2%。举行了县第四届科学技术进步奖评审，被列为全省首批农业科教工作示范县，标准化水平不断提高。围绕有机农业发展，做好制标贯标工作。“伍家台贡茶”成为国家地理标志保护产品，新增3家企业通过ISO9001国际质量管理体系认证，7个农产品通过“三品”认证，贡水白柚省级农业标准化示范区建设通过验收，启动国家级万亩伍家台贡茶农业标准化示范区建设。积极探索产业技术服务新机制。
全县企业、事业、机关单位共有各类专业技术人员3398人，其中，中级职称以上人员1825人，农业技术人员74人。
积极创办人民满意的教育，重奖“宣恩名师”和骨干教师，落实义务教育“两免一补”资金2611万元。全年教育支出12697万元，比上年增加4250万元，增长50.3%。全县共有各类学校115所，教学点73所。其中普通小学98所，普通中学15所（高中2所，初级中学12所，九年一贯制学校1所），中等职业学校1所，特殊学校1所。各类学校在校学生41227人。其中：普通高中3285人，普通初中13346人，普通小学23115人。幼儿园26所，在园幼儿3215人。专任教师总数2060人，其中：普通中学815人，小学1189人，职业高中56人。小学学龄儿童入学率达100%。初中学生入学率96.74%，九年义务教育完成率达95.32%，初中升学率67.44%，提高7.97个百分点。高中学生入学率41.78%。
九、文化、卫生和体育
积极开展“送戏下乡”活动。组织开展了“宣传十七大、文艺进百村”、“抗冰救灾、恢复生产”等专项“送戏下乡”演出活动，全年演出122场次，观众近6万人次。共发展民间艺术表演团体33个，发展和培养业余文艺骨干120多人， 2008年共演出342场次。珠山镇双龙湖“耍耍”文艺表演队、沙道沟镇金盆村“三棒鼓”文艺表演队、李家河乡“滚龙莲响”艺术表演队等业余演出团体的演出，多次受到省、州表彰。高罗、李家河、沙道沟三乡镇联手举办了“南三乡（镇）民间文艺汇演”，长潭河侗族乡举办了“首届民间文化艺术节”。一次性配备高清数字电影放映设备11台（套）,在全州率先实现县城和乡镇全面普及数字电影，年免费放映2700余场，较好地满足了广大人民群众的文化生活需求，为宣传党的政策，普及科技知识，根治封建迷信、打牌赌博等陈规陋习起到了较好的正面引导作用。高度重视文化遗产申报工作。 2008年9月，宣恩县进入“全国民间文化艺术之乡”公示名单，沙道沟镇被命名为“湖北省民间文化艺术之乡”；“宣恩薅草锣鼓”被国务院公布为第二批“国家级非物质文化遗产”项目名录；沙道沟镇彭家寨“全国历史文化名村”项目通过国家评审委员会专家初评。彭家寨等8处景点被公布为“全省重点文物保护单位”。
广播电视业不断发展。全县广播覆盖率92.31%，电视覆盖率94%。全县9个乡镇全部开通有线电视。
医疗卫生投入不断增加。全县医疗卫生支出4441万元，比上年增加2129万元，增长92.1%。公共卫生服务体系建设加强。有效应对了手足口病、婴幼儿问题奶粉等突发公共事件。年末拥有卫生机构219个，其中综合医院5家。卫生技术人员1052人，其中执业（助理）医师277人）。新型农村合作医疗农民受益程度不断提高，全年补偿参合农民医药费用2121万元，住院补偿率高于全州5.5个百分点。参加农村合作医疗的人数达26.11万人，参合率82.1%。
大力弘扬奥运精神，积极开展“全民健身”活动。一是积极开展“迎奥运讲文明树新风全民健身月”、“首届水上运动会”等较大型的健身活动6次，直接参与5000多人次，并选送3名同志参加了“北京奥运会”和“残奥会”的火炬接力及志愿者服务；二是实施“农民体育健身工程”。2008年，争取到 “农民体育健身工程”实施村18个（全州60个），资金45万元，农民体育健身渐成气候。
十、人口、人民生活和社会保障
年末全县总人口35.33万人，其中男性人口18.42万人，女性人口16.91万人。城镇人口6.57万人，占18.6%；乡村人口28.76万人，占81.4%。年末常住人口31.08万人。全年出生人口3866人，出生率11.06‰，出生婴儿性别比为108.1（以女孩为100）。死亡人口1893人，死亡率5.42‰。人口自然增长率5.64‰。
全县经济总量增加，城乡居民收入水平大幅提升，生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入9212元，比上年增加909元，增长10.9%；农民人均纯收入达到2486元，比上年增加377元，增长17.9 %。其中：工资性收入736.7元，比上年增加139.2元，增长23.3%；家庭经营收入1574.8元，比上年增加189元，增长13.6%；转移性收入173.6元，比上年增加56.9元，增长48.8%。农村和城镇居民恩格尔系数为51.2%和38.7%，分别降低0.7个百分点和0.9个百分点。城镇居民人均消费支出7083元，同比增加847元，增长13.6%。农村居民人均生活消费支出2548元，同比增加371.8元，增长17.1%。
社会保障进一步加强，社会保险覆盖面进一步扩大。年末城镇企业职工基本养老保险参保人数9900人，新增2409人；城镇职工基本医疗保险参保人数13220人，新增1208人；工伤保险参保人数5810人，新增1554人；生育保险参保人数2230人，新增221人；失业保险参保人数5330人，新增281人。全县养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险基金征收额4581万元，比去年增加359.2万元，增长8.5%。
全县居民生活最低保障人数达20487人，比上年增加4050人。其中：城镇4615人，农村15872人。拥有各种社会福利收养性单位13个，床位数879张。
十一、城镇建设、环境保护和安全生产
城镇建设步伐加快。按照“城镇建设年”的要求，加大规划、建设和管理力度，城市品位得到提升，全县城镇化率提高1.5个百分点，达到18.6%。《宣恩县城市总体规划（修编）》通过专家评审。完成贡水民族风情走廊、华夏鑫龙商业城景观设计等4个专项规划评审。旧城区改造一期工程全面完成，二期工程进展顺利，新区还建房建设等重点项目先后实施，城区道路骨架不断延伸。工业大道、兴隆大道西端道路、人民路至党校连接线等道路建设有序实施，双龙湖环形道路改造升级完成北岸路面工程。启动城区供水管网改造，建成2个垃圾中转站，平稳实现县城区禁止麻木车营运，顺利开通县城区公交车、出租车。工业园区莲花坝片区入园道路、河堤等基础设施建设基本完成；启动莲花坝片区供水、供电、供气、通讯管网建设。启动沙道沟集镇自来水管网改造工程，对椿木营、桐子营集镇部分街道进行了改造和硬化。
环境保护工作坚持以人为本，紧紧围绕全县中心工作服好务，努力改善生态环境质量，构建生态宣恩、和谐宣恩。全县森林覆盖率67%。以减排为抓手，加大对重点行业、重点企业的监管力度，全力做好主要污染物总量减排。加强环境监测工作，为改善人居环境服好务，完成了对空气质量和城区饮用水源水质监测。
2008年全县工业污染物排放量有所增长。工业废水排放量3.904万吨，增长22%；SO2排放量102.05吨，增长12.6%；废气排放量77535万标米，与上年持平。
各类安全事故死亡36人，直接经济损失114万元。其中：道路交通事故死亡34人，经济损失69.6万元；火灾事故无人员伤亡，经济损失19.4万元；工矿企业安全事故死亡2人，经济损失25万元。各类安全事故损失额占GDP比重为0.53‰。
注：1、本公报所列数据为初步统计数，农业相关指标为农普衔接数，同期指标有所调整，部门资料来源于相关部门。
2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，规上工业增加值按12月月报增加值率推算。
3、年末户籍总人口指标为公安部门统计数；城镇人口按全县城镇化率调查推算数；年末常住人口为上级统计部门反馈数；全年出生人口、出生率、死亡人口、死亡率和人口自然增长率等指标为计生部门统计数。
