2008年杭州市临安市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2009-3-9
2008年是极不寻常、极不平凡的一年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕构建杭州西郊现代化生态市目标，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，积极开展“项目推进年”和“环境建设年”活动，解放思想，创业创新，好字优先，克难攻坚，有效应对了冰雪灾害和国际金融危机的重大挑战和严峻考验，保持了全市经济社会的良好发展态势，继续跻身全国县域经济基本竞争力百强行列。
一、经济发展
经济总量
2008年，初步核算，全市实现生产总值229.17亿元，按可比价计算，比上年增长11.2%。按户籍人口计算人均生产总值43531元。全年实现财政总收入22.44亿元，比上年增长20%，其中地方财政收入11.66亿元，增长19.1%。
农业
2008年，我市制定实施“强龙兴农”三年行动计划，出台竹产业等9个产业发展扶持政策，积极推进农业产业化经营，加快农业新兴产业的培育力度，推进“天目彩虹”引智工程，农业农村经济保持平稳较快发展。全年实现农林牧渔业总产值33.24亿元，比上年增长12%。
种植业 全年实现种植业产值9.86亿元，比上年增长10.4%；粮食作物播种面积17054公顷，粮食总产量9.89万吨，增长4.1%。主要作物生产稳步增长：蔬菜种植面积6383公顷，实现产值2.35亿元，增长16.1%；花卉园艺实现产值1.23亿元，增长6.2%；水果产量4.51万吨，增长3.7%，产值1.01亿元，增长13.2%；茶叶产量2102吨，下降1.5%，产值1.24亿元，增长2.7%。
林业 全年实现林业产值15.28亿元，比上年增长9.3%。竹笋产量17.4万吨，比上年下降32.9%，产值6.84亿元，增长13.7%；山核桃产量1.2万吨，增长14%，产值4.19亿元，增长2.3%。实施6亿元香榧产业发展规划，种植香榧13万株，栽培杨桐柃木2000亩，新兴产业发展提速。顺利入选首批国家现代林业建设示范市。
牧业 全年实现牧业产值7.07亿元，比上年增长19.2%。年末生猪存栏16.55万头，肉猪出栏32.86万头，分别增长9.0%和8.8%，产值5.05亿元，增长26.1%；家禽出栏172.75万羽，产值0.27亿元，增长38%；肉类总产量2.78万吨，增长8.2%。蚕茧产量和产值为3136吨和0.53亿元，分别下降17.6%和28.2%。
渔业 全年实现渔业产值0.46亿元，比上年增长12.2%。渔业养殖面积2691公顷，水产品产量3642吨，增长3.5%。放养结构进一步优化，品牌效应进一步凸现，水利渔业、休闲渔业、特色渔业、增殖渔业协调发展。
水利建设 完成“万里清水河道建设” 357.5公里，“千万农民饮用水工程”14.7万人，完成“千库保安”工程6座和“千顷水土保持”治理面积32平方公里，完成“百库脱险”67座，完成“百里标准堤塘”21.5公里，“百村水利达标”10个村。英公水库除险加固工程开工建设。
农业产业化经营 着力培育农业龙头企业，新培育市级龙头企业13家，新增杭州市级3家，农业龙头企业总数达90家。开展无公害农产品一体化认证，组织“天目雷笋”区域品牌推介，通过QS认证企业34家，通过浙江省无公害产地认定14个、农业部无公害产品认证13只。扎实做好鲜活农产品运输“绿色通道”工作。
新农村建设 开展了78个村的村庄整治建设，其中省级整治村和提升村47个，完成创建杭州市级全面小康建设示范村7个、重点整治村65个、重点村20个。“清洁乡村”活动全面铺开。加快农村改水改厕步伐，新建卫生厕所8600只，普及率达94％，新建三格式无害化厕所1.5万只，普及率达62.3％。
表1 2008年主要农产品产量
单位：吨
产品名称 产量 比上年增长%
粮 食 98900 4.1
油 料 6891 21.8
竹 笋 174000 -32.9
茶 叶 2102 -1.5
山 核 桃 11973 14.0
蚕 茧 3136 -17.6
蔬 菜 138085 2.5
水 果 45089 3.7
肉 类 27834 8.2
水 产 品 3642 3.5
工业
2008年，在国内外复杂多变的经济形势背景下，我市大力实施“工业强市”战略，制定出台工业经济发展三年行动计划，实施“扶持工业发展的18条”补充政策，开展向企业送温暖活动，通过一系列的工业经济激励政策，使得全市工业经济积极有效应对了上半年成本上涨和下半年国际金融危机带来的冲击影响。全年工业总量突破600亿大关，实现工业总产值612.39亿元，比上年增长13.9%，实现工业销售产值601.15亿元，同比增长15.2%。
规模以上工业 积极培育壮大规模工业，全年规模企业达到768家，其中当年新增104家，实现销售产值343.74亿元，同比增长22.1%，规模工业占全部工业的57.2%，比上年提高2.6个百分点。规模工业实现企业级以上新产品产值37.09亿元，同比增长52.5%，高出规模工业平均增幅31.6个百分点，贡献率达到21.3%。规模工业万元产值能耗为0.17吨标准煤，同比下降24.2%。帝龙新材挂牌上市，万马电缆首发通过国家证监会审核。
表2 2008年规模以上工业销售产值主要行业情况
单位：亿元
指 标 工业销售产值 比上年增长%
规模以上工业 343.74 22.1
电气机械及器材制造业 97.12 19.0
化学原料及化学制品制造业 32.17 32.5
造纸及纸制品业 28.55 43.0
通用设备制造业 24.97 80.8
纺织业 20.03 7.3
非金属矿物制品业 16.43 11.5
金属制品业 15.73 36.0
电力、热力的生产和供应业 13.91 12.3
塑料制品业 13.05 49.8
纺织服装、鞋、帽制造业 12.13 4.4
工业经济效益 工业经济效益受上半年企业成本上涨、下半年国际金融危机的影响出现大幅下滑，全市规模工业企业实现利税总额19.89亿元，同比下降7.5%，实现利润总额9.59亿元，同比下降25%。
12100企业 12个工业大企业大集团实现销售产值97.34亿元，同比增长13.9%，占全市规模工业销售产值的28.3%；50家最具成长性企业实现76.0亿元，增长20.7%；50家成长性企业实现40.11亿元，增长26.3%。
工业平台 临安经济开发区和11个工业功能区有企业427家，本年完成开发面积240公顷，企业完成固定资产投资31.48亿元，基础设施完成投资2.55亿元，实现工业销售产值200.72亿元，比上年增长35.8%，占全部工业的33.4%，其中经济开发区实现销售产值79.77亿元，增长40.4%。
固定资产投资
2008年，我市积极应对宏观经济面的变化，以优化投资结构为抓手，以“项目攻坚”为载体，不断加大投资力度，确保了固定资产投资的平稳增长。全市完成全社会固定资产投资79.07亿元，同比增长5.3%，其中限额以上完成66.6亿元，同比下降1.1%，工业性投资完成41.56亿元，增幅达到31.1%。
重点项目 围绕“推进一批、促进一批、保障一批大好高项目”的总体目标，加快推进重点项目建设。临安高新技术产业园、万马路北沿工程等31个项目开工，城北小学、华锦年产3万吨高档特种纸、九通年产1880万张覆铜板等18个项目实现了竣工或投产，16省道于潜至千秋关段建成通车；特别是杭叉、杭氧、南都、凤起、杭重五项目全年实现投资11.48亿元，占50个重点实施项目投资额的30%以上。
投资结构 不断调整和优化投资结构，在基础设施项目和房地产投资额大幅减少的情况下，通过加大工业性投资的力度，有效弥补了投资的不足，投资结构不断优化。2008年，全市完成工业性投资41.56亿元，占全部投资比重的52.6％，比上年同期提高了10.4个百分点。其中限额以上装备制造业投资23.44亿元，占全部工业性投资的56.4%。工业性投资两年来增幅达到90%。
房地产业 房地产市场处于调整阶段，全年完成房地产开发投资17.19亿元，同比下降27.9%，全年商品房施工面积169.22万平方米，同比下降15.2％；新开工面积32.23万平方米，同比下降38.2%；房地产竣工面积51.82万平方米，同比下降3.5%。商品房销售面积38.32万平方米，商品房销售额19.16亿元，分别下降36.3%和26.6%。
国内贸易
进一步优化商贸发展环境，拓宽商贸服务载体，推进商贸服务项目，打造品质商贸，实现了商贸经济的持续快速发展。2008年，全市实现社会消费品零售总额53.72亿元，比上年增长21.3%。其中城镇实现30.8亿元，增长21%，农村实现22.92亿元，增长21.8%。
新型商贸业态 全市新增连锁超市门店158家，连锁超市门店总数达到376家，农村连锁超市实现行政村全覆盖。同时农业生产资料价格的上涨，使得农资销售大幅增长，全市新增农资连锁门店26家，农资连锁门店达84家，实现销售额1.91亿元，同比增长48.6%。
批零业 全年批零业实现零售额45.07亿元，同比增长20.1%，钱王超市、联华购物广场、农工商超市等六家超市实现零售额3.27亿元，同比增长11.1%。石油制品受2008年价格上涨因素，零售额增幅达到22.9%。家电行业增幅趋缓，全年方宜、五交化、广远等六家家电企业零售额同比增幅为2.8%。
住宿餐饮业 全年住宿餐饮业实现零售额8.66 亿元，同比增长28.2 %。限上餐饮企业增长27.3%，中都青山湖畔大酒店营业收入占到了全市限额以上餐饮营业收入的14.9%。同时，海上新贵、山里山、甲鱼山庄、极地山庄、八千里等新兴中小餐饮企业发展势头强劲。
旅游产业
通过抓规划建设、市场营销、行业管理、乡村旅游和安全生产，确保了全年旅游业的可持续发展。全年旅游接待总人次455.23万，同比增长6.6%；旅游景点接待游客253.9万人次，同比增长8.4%，实现门票收入8323万元，同比增长18.7%。全市“农家乐”共接待游客86.73万人次，比上年同期增长6.9%，其中接待过夜游客46.93万人次，同比增长7.9%。全市有 13个乡镇，30余个村，474户农户在经营农家乐，床位数达到1.03万张，直接从业人员1121人。
对外贸易
加快转变外贸增长方式，大力培育竞争优势，出台外经贸扶持政策，努力排除国际金融危机的冲击影响。全市进出口总额达到7.49亿美元，同比增长22.6%，其中自营出口6.07亿美元，同比增长19.3%，外贸企业实现4.47亿美元，增长17.1%，三资企业实现1.6亿美元，增长26.1%。进口1.42亿美元，同比增长38.9%。欧盟和美国继续成为主要出口市场，分别占了25.4%和14.3%。在出口产品中机械电子类占据主导地位。
表3 2008年全市自营出口主要分类情况
单位：万美元
指 标 绝对数 比重%
自营出口额 60671 100
其中：机械电子类 32756 54.0
纺织服装类 9810 16.2
轻工产品类 7783 12.8
化工产品类 6025 9.9
食品土畜类 3004 5.0
五金产品类 1293 2.1
其中：欧 盟 15389 25.4
美 国 8700 14.3
东 南 亚 5071 8.4
韩 国 3808 6.3
日 本 2791 4.6
中国香港 806 1.3
招商引资
努力提高招商引资水平，制定实施招商引资三年行动计划，加快驻外招商点建设，新设立宁波、深圳招商分局和迪拜经贸联络处，积极组织各类招商活动，举办接轨上海活动周等大型项目洽谈活动。全年新引进内资项目166个，协议资金59.49亿元，到位资金37.67亿元，增长16%；新引进外资项目28个，合同利用外资21031万美元，比上年增长35.6%，实际利用外资10085万美元，比上年增长22.9%。
交通
交通运输 全年公路客运量2369万人次，公路客运周转量108276万人公里。公路货运量1346万吨，公路货运周转量113268万吨公里。水路货运量32.7万吨，水路货运周转量3638万吨公里，比上年分别增长21.1%和10.8%。
交通基础设施 16省道於潜至千秋关段建成通车，昌文线昌化至湍口段、胥高线夏禹桥至高坎段路基工程基本完工，18省道龙岗至鱼跳段开工建设。长西线临安段改建工程、14省道临安段改建工程、青山航道改善工程、临金高速公路建设工程等项目前期工作有序推进。杭徽高速沿线综合整治全面完成。全年完成农村公路联网工程建设68.8公里。
邮电业
全年实现邮电业务收入4.8亿元。年末全市固定电话用户22.9万户，移动电话用户42.7万户，电话普及率124.4部/百人；年末国际互联网用户达到6.95万户。
金融业
年末，金融机构各项存款余额178.82亿元（以下均为人民币口径），比上年末增长24.6%，其中企业存款48.56亿元，增长23.2%；金融机构各项贷款余额164.03亿元，增长10.6%。从贷款投向看，呈现“四升一降”趋势，其中工业、农业、个人消费、基础设施贷款余额明显上升，年末工业贷款余额59.77亿元，占全部贷款的36.4%，同比提高0.4个百分点；农业贷款余额21.59亿元，占13.2%，提高0.5个百分点；个人消费贷款余额31.91亿元，占19.5%，提高0.5个百分点；基础设施贷款余额34.79亿元，占21.2%，提高1.4个百分点。而房地产开发贷款余额6.64亿元，占全部贷款的4.1%，同比下降1.3个百分点。被评为全国第一批金融生态县，成功引进兴业银行。小额贷款公司正式运行。
保险业
积极鼓励发展各类商业保险事业，全年保险机构保费收入3.93亿元，同比增长18.8%，其中财产险1.74亿元，人寿险2.19亿元；全年赔款、给付1.61亿元，其中财产险1.22亿元，人寿险0.39亿元。
表4 2008年金融机构人民币存贷情况
单位：亿元
指 标 年末数 比上年末增长%
各项存款余额 178.82 24.6
其中：企业存款 48.56 23.2
城乡居民储蓄存款 85.06 26.3
各项贷款余额 164.03 10.6
其中：短期贷款 96.75 12.8
中长期贷款 66.24 7.3
市场物价
2008年，居民消费价格上涨5.1%，在八大类居民消费价格中，主要呈现“五升三降”，食品类价格上涨11%，医疗保健和个人用品类上涨11%，家庭设备用品及维修服务上涨2.3%，居住类价格上涨1.9%，烟酒及用品上涨0.9%。而衣着类、交通和通讯类、娱乐教育文化用品分别下降了1%、1%和0.4%。农资价格上涨19.5%，比上年上升11.4个百分点。同期杭州地区工业品出厂价格上涨5.9%，涨幅比上年提高2.3个百分点；原材料、燃料、动力购进价格上涨10.8％，涨幅提高6.1个百分点。
表5 2008年全市居民消费价格情况
单位：%
指 标 2008年 2007年
居民消费价格总水平（以上年为100） 105.1 104.3
食 品 111.0 111.1
烟酒及用品 100.9 102.0
衣 着 99.0 97.6
家庭设备用品及服务 102.3 103.8
医疗保健及个人用品 111.0 105.3
交通和通讯 99.0 98.0
娱乐教育文化用品及服务 99.6 97.6
居 住 101.9 104.5
二、社会事业
科技
党政领导科技进步目标责任制考核获省级先进。成功创建省级科技强市，建成国家级科技企业孵化器。省科创基地项目落户临安。新增25个国字号科技计划项目，其中创新基金项目4个，火炬计划项目13个，重点新产品计划项目4个，国家星火计划项目4个。新培育省级创新主体46家，其中国家重点支持高新技术企业29家，省级创新型示范（试点）企业1家，省科技型中小企业11家，省级农业科技企业5家。新增杭州市级行业研发中心2家，累计达到5家，新增杭州市级以上企业高新技术研发中心11家、技术中心5家。全市专利申请量850件，授权量466件，同比分别增长54.5%和40.8%。
教育
高等教育继续发展，浙江林学院（包括天目学院）在校学生2.06万人，本年毕业4690人，教职员工1518人。於潜二中、锦城五中等重点项目加快建设。城北小学、青山中心幼儿园投入使用，昌化镇中等新改扩建项目顺利推进。免除义务教育阶段学生课本费作业本费，再次提高生均公用经费定额标准，中小学（幼儿园）教育资助体系进一步完善。创建临安市实验初中，实现城北小学与浙江林学院的合作办学。互助共同体建设实现学校覆盖率100%。不断探索教育机制体制改革，加大名师名校长培养力度，教育水平稳步提升。创建12所省级标准化学校和5个杭州市学前教育达标、先进乡镇。出台多项政策措施，积极打造平安教育。小学入学率、巩固率均为100%，小学升初中比例为100%，巩固率为99.98%，初中升入各类高中的比例达到98.21%。全市小学在校学生2.98万人，初中在校学生1.99万人，普通高中在校学生0.98万人，职业高中在校学生0.62万人。参加高等教育自学考试1685人次，3329课次。
表6 2008年全市各类教育情况
单位：人
指 标 在校学生 专任教师
普通高等教育（浙江林学院） 20639 935
中等职业教育（教育系统） 6155 353
普通高中 9750 639
初中 19890 1327
小学 29793 1770
特殊教育 133 15
学前教育 14286 776
文化、新闻出版、广电事业
文化 积极开展“种文化”和文体“三下乡”活动，创建省体育强乡镇2个、杭州市东海文化明珠乡镇1个，新建村级图书室100个。办好“吴越风·商行之春”元宵灯会、“奥运倒计时100天”排舞大赛、“森博会”等大型文化活动。第三次全国文物普查工作顺利推进，全市非物质文化遗产普查全面完成，鸡血石雕被列为国家“非遗”名录。与北京奥组委联合举办“郑龙华对话中国百位残疾名人”摄影展。强化文化市场执法管理，市场秩序进一步规范。
新闻出版、广电事业 《今日临安》全年出版259期，期赠阅1.2万份。电视广播节目质量得到提高，临安电视台平均每天播出17小时6分，临安人民广播电台平均每天播音18小时10分；全市广播人口覆盖率100%，电视人口覆盖率98.6%。临安新闻网分别荣获“中国地方网站潜力品牌奖”和“全国奥运报道博览会最佳频道报道奖”。
卫生
全市有各类卫生医疗机构54个，其中市属医院6个，卫生技术人员1942人，其中执业医师和执业助理医师821人，注册护士635人（不包括民营医疗机构）。启动卫生强市建设，创建杭州市卫生强乡镇2个和规范化社区卫生服务中心4家，新改扩建标准化乡镇卫生院8家，市人民医院规范化感染区建成使用。扩大惠民医疗救助范围，1045人次享受优惠减免政策。成功创建省级农村药品“两网一规范”示范市。
体育
认真实施杭州市“五加一工程”， 新增健身苑点85个，篮球场20个，乒乓球室40个。市体育学校创建为浙江省高水平体育后备人才基地。临安籍选手盛江参加北京奥运会并取得良好成绩。昌化镇、太湖源镇创建成为省级体育强乡（镇）。
社会福利
全市农村低保共有2515户、5755人，城镇低保201户、349人，低保金分别提高到每月210元和320元。农村“五保”户、城镇“三无”人员集中供养标准提高到人均每月450元。政策性农村住房保险参保率达到97.8%，实施农村困难群众住房救助200户，推进偏远山区移民下山332人。积极开展“彩虹行动”，为1016户困难家庭各发放彩电一台。开展“春满临安”帮困助学活动，对260名贫困大学生实施教育救助，对230名孤儿、特困学生开展助学活动。开展春节助困慰问，帮助819户困难家庭过好春节。对口支援四川省青川县金子山乡恢复重建工作启动。
三、人民生活
人口
全市年末户籍人口52.65万人，比上年末增加61人；其中男性人口26.48万人，女性人口26.17万人，男女性别比为101.2（以女性为100），非农业人口11.09万人，农业人口41.56万人；全市人口出生率7.51‰，死亡率6.14‰，自然增长率1.37‰。
计划生育
加强依法监督，提高基层管理服务水平，继续稳定低生育水平，计划生育率达到98.1%，成功创建全国计划生育优质服务先进市。
表7 2008年人口主要构成情况
单位：人
指 标 年末数 比重（%）
全市总人口 526472 100
其中：农业 415599 78.9
非农业 110873 21.1
其中：男性 264745 50.3
女性 261727 49.7
其中：0-17岁 80206 15.2
18-34岁 128389 24.4
35-59岁 237149 45.1
60岁及以上 80728 15.3
城乡居民收入
根据抽样调查，城镇居民人均可支配收入19830元，比上年增长9.2%，城镇居民人均消费性支出13527元，增长2.6%。农民人均纯收入9680元，增长9.4%，农民人均生活消费支出7991元，增长8.3%。年末城乡居民人均住房面积分别为38和70平方米；城镇每百户居民家庭拥有家用汽车16辆、电脑76台、健身器材6套、摄像机9部，农村每百户居民家庭分别拥有汽车8辆、电脑23台、手机185部、空调48台、洗衣机83台、电冰箱90台。
图7 “十一五”以来城乡居民收入情况
就业
就业再就业工作继续推进。全年新增就业岗位7456个，实现失业人员再就业2814人。城镇登记失业率为3.37%。
社会保障
巩固社会保险费“五费合征”成果，企业职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险参保人数合计新增3.9万人。新型农村合作医疗参合率达到97%。失地农民参保人数新增8066人。
四、城建与环保
城市基础设施 市域总体规划通过评审，两大新城、三大城市公园、四大城市综合体规划编制基本完成，太湖源、高虹、河桥等城镇总体规划完成修编。启动万马路北延工程。临余公路临安段改建工程、玲三路开工建设。玲珑山公园完成环境整治，圣园路路基工程和天屹路改造工程完工。积极开展大学路二期、泥山湾路工程前期筹备工作。
城市公用事业 市区公共交通营运车辆93辆，营运线路总长度82公里。全年供水量2579万吨，其中居民家庭用水量1367万吨。新增城市绿地10万平方米。市区拥有公园7个，公园面积30.1公顷，市区园林绿地面积404公顷，公共绿地面积71公顷，绿化覆盖面积437公顷。通过市场化运作，钱王街实现了免费果壳箱升级改造。钱王陵公园和玲珑山公园免费向市民开放。强化城市综合管理，数字城管启动建设，执法网络向乡镇延伸。
环境保护 强化区域环境综合整治，开展城区截污纳管和节能灯行业整治，扎实开展污染减排工作，COD和SO2排放量两项主要污染物实现了双下降。深入实施“1250”工程，加快推进“88、1010”生活污水、生活垃圾处理工程建设。金圆水泥纯低温余热发电项目开工建设，20家企业通过清洁生产审核。建成污染源自动监测系统64套。机关节能工作全面启动。“农家乐”特色村污水处理系统工程成效显现。成功通过国家环保模范城市验收和国家级生态市技术评估，新增全国环境优美乡镇13个。河流湖库和饮用水源地水质良好，城区水质有所改善，5个饮用水源地水质达标率为100%，11个常规断面水质达标率为81.8%，4个出境断面水质达标率为95.4%。城市空气质量API指数为66，空气质量达到优良的天数为345天。城市声环境质量附合噪声达标区要求，区域环境噪声昼间平均值为54.7分贝。
注：1.本公报人口数采用公安部门统计的户籍人口数。
2.生产总值绝对值采用现价，增幅用可比价计算。
