2008年上海市静安区人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
上海市静安区统计局
2008年，全区人民在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委九届四次全会和区委八届六次、七次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设国际静安奋斗目标，锐意进取、真抓实干，区域经济社会继续保持良好的发展态势，人民生活水平稳步提高，实现了年初预定的各项目标任务，为国际静安建设奠定了坚实的基础。
一、经 济 发 展
经济总量
区域经济发展量质并举、总体保持又好又快。全年实现增加值133.69亿元，比上年增长12.1%（见图一）。区域经济结构更趋优化，综合经济实力进一步增强。全年第二产业实现增加值15.64亿元，比上年增长4.9%；以现代服务业为核心的第三产业实现增加值118.05亿元，增长13.1%。全区商贸流通业、专业服务业、房地产业、宾馆会展旅游业和文化生活服务业五大产业集聚度和能级不断提升，全年实现增加值112.61亿元，占第三产业增加值比重95.4%，分别比上年增长12.9%、19.3%、6.3%、3.8%和11.2%。
2003 - 2008年静安区区级增加值与增长（图一）
单位：万元
财政收支
财政收入大幅增长。全年完成区级财政收入51.44亿元，比上年增长26.5%。区级财政收入在全市9个中心城区中，总量排名第4位，增幅居第2位。全区税收总收入149.64亿元，增长49.6%。其中，增值税20.81亿元，比上年增长16.4%；营业税26.25亿元，增长9.8%;企业所得税44.85亿元，增长1.5倍；涉外企业所得税23.47亿元，增长91%；个人所得税26.15亿元，增长31%；房产税2.41亿元，下降3.5%；消费税0.26亿元， 增长23%；其他各税2.88亿元，增长17.3%（见图二）。
2003 - 2007年静安区区级财政收入与增长（图二）
单位：万元
财政支出结构优化，凸显公共性。全年区级财政支出61.89亿元，比上年增长25.2%。其中，一般公共服务支出4.48亿元，增长52.1%；公共安全支出3.29亿元，增长3.2%；教育支出9.08亿元，增长28.4%；科学技术支出2.22亿元，增长48.3%；文化体育与传媒支出0.80亿元，增长16.3%；社会保障和就业支出3.76亿元，增长41.1%；医疗卫生支出1.99亿元，增长40.6%;环境保护支出0.13亿元，增长7.5%;城乡社区事务支出23.61亿元，增长40.2%;工业商业金融等事务支出8.56亿元，增长21%;其他支出3.96亿元，下降32.5 %。
现代服务业
现代服务业集聚度和能级进一步提升。全年以现代服务业为主体的第三产业实现增加值118.05亿元，占全区增加值比重达到88.3 %，比上年提高1.2个百分点；实现税收总收入144.82亿元，比上年增长52.1%，占全区税收收入比重的96.8%。五大产业实现税收收入142.48亿元，增长52%，占全区税收收入比重达95.2%（见图三）。其中，专业服务业和商贸流通业实现税收收入74.94亿元和37.9亿元，分别增长1.08倍和28.3%，两者占五大产业比重79.2%。
拓展招商领域，现代服务业招商引资成绩显著。全年引进商贸流通业、专业服务业等五大产业852家，注册资金25.85亿元，新增地方税收2.08亿元。聚焦“总部经济”和“办事处翻牌”，提升专业服务业国际化能级。年内，引进利福（中国）投资有限公司、永丰余投资有限公司2家世界知名跨国公司地区总部和蔻驰等11个世界知名的企业和商业品牌。帮助美吉莱商贸（上海）有限公司等8个外商驻沪代表处翻牌成立公司。协助旺旺大厦等3幢楼宇获得涉外资质。
2008年静安五大产业全部税收结构 （图三）
楼宇经济在区域经济发展中的重要作用进一步凸显。全年全区100幢重点楼宇实现税收107.3亿元，比上年增长72%，占全区税收总收入比重的71.7%，比上年提高10.4个百分点。招大引强策略带动效应明显，楼宇经济质量显著提升。年内，税收超亿元楼宇12幢，比上年增加1幢。12幢亿元楼宇全年实现税收90.2亿元，占100幢楼宇税收收入的84.1%。亿元楼宇楼均税收达7.5亿元，出现国泰君安和恒隆广场两幢“月亿楼”。各路段楼宇产税能力呈现梯度特征，南京西路沿线29幢楼宇累计产税53亿元，占百幢楼宇总税收比重的49.4%，楼均税收达1.8亿元，其中亿元楼宇8幢。
创意产业园区集聚效应逐步形成。年内，完成了常德路800号（原人民电机厂）“800秀”创意产业园区的建设，将建设成品牌设计、展示、发布、交易的中心；积极推进现有其他园区的设施改造和产业调整，努力增加创意产业和静安区内现有资源的融合度。年内，建立了区创意产业发展协同办公机制，成立了静安创意产业协会；产业园区全年实现销售收入25亿元，比上年增长4.5%。上交税收9000万元，增长19 %；上海戏剧学院文化创意产业园区建设进展顺利，印度、意大利、挪威、德国、法国等国赠送的艺术家铜像在园区落成。
商贸流通业
推广特色市场营销，区域市场规模进一步扩大。全年实现商贸流通业增加值41.8亿元，比上年增长12.9%；实现税收收入37.9亿元，增长28.3%；全年实现商品销售总额880.29亿元，比上年增长21.6%。其中，批发销售额721.16亿元，增长24.6%。完成社会消费品零售总额194.46亿元，比上年增长12.1%，其中：吃的商品零售额72.74亿元，增长13.5％；用的商品零售额67.72亿元，增长8.9％；穿的商品零售额54亿元，增长15％。
提升城区综合服务功能，区域商业商务环境进一步优化。年内，越洋广场商务主楼、宏安瑞士大酒店投入使用；世界著名品牌COACH、意大利品牌柏蒂温妮达、德国品牌爱思卡达商贸等均在本区设立了商贸公司；英国玛莎旗舰店、御华山商厦对外营业；冠亚名表城、宝珀表和意大利时尚饰品ORELLATO入驻静安南京路，并于年内正式对外营业，有力提升了重要楼宇和商业街区的品牌集聚度和能级。品牌企业表现强劲，成为商贸流通业增长的有力支撑。欧莱雅、玫琳凯、大金、路易威登和宾利汽车5户批发零售企业税收超亿元，全年实现税收14.3亿元，比上年增长35.3%。
坚持高端定位，静安南京路构筑成国际购物标志性地区之一。年内，成功举办了2008静安国际购物嘉年华活动和2008上海购物节开幕式，活动内容精彩纷呈，凸显商业文化魅力；2008福布斯？静安南京路论坛，以“国际化商业街区的发展新趋势”为主题，吸引了日本银座、美国第五大道、法国香榭丽舍大街、英国牛津街商家、静安南京路等5个世界著名街区首次聚首，共同分享街区建设经验，共同展望未来发展方向。
全年静安南京路梅、泰、恒、久四大商厦共调整和引进的品牌191个，其中国际品牌158个，调整面积达1.4万平方米。至年末，静安南京路积聚商业品牌近1300个，其中国际著名品牌近800个。专业街建设取得成效。年内，吴江路休闲街开街营业并被市经委评为7条“上海商业特色街”之一。梅迪亚文化传媒产业中心挂牌成立。
大力发展社区商业建设，切实满足百姓的日常基本需求。年内，铜仁菜场完成市标准化菜场建设并对外营业；昌化菜场、铜仁菜场、鲜乐菜场完成食品安全追溯系统建设；完成编制2008《静安区便民服务指南》并发放到居民手中；研究并实施“白领午餐”工程方案，确定首批23家白领午餐推荐单位，商务楼宇员工就餐难的突出问题得到有效缓解。
专业服务业
专业服务业增速快，重点产业集聚度高。以信息服务业、法律咨询业、广告业、金融业、投资与管理咨询业、会计与审计业、研发与设计业等行业为龙头的专业服务业全年实现增加值30.84亿元，比上年增长19.3%；实现税收收入74.94亿元，比上年增长1.08倍。年内，成功引进参数软件等信息服务业30家，其中国内外品牌企业3家。至年末，营业收入超亿元的软件企业有7家。巴奥米特商务咨询、日东电工医药咨询、太动体育管理咨询、华德士人才等著名咨询公司，海特租赁、高乐人才服务、权美市场营销策划等租赁业、中介服务业企业陆续入驻静安，专业服务业集聚度不断提升。至年末，专业服务业机构比重已达32%。
金融业增势迅猛呈集聚态势。全年实现税收收入42.41亿元，比上年增长2.9倍，领跑静安专业服务业，其中证券业实现税收收入38.93亿元，比上年增长3.72倍。年内，成功引进光大证券股份有限公司。至年末，静安区外资金融机构32家，主要分布在银行、证券、信贷及投融资等行业。与之配套的金融配套服务业、延伸服务业等相关专业服务业企业和机构达227家。
律师业国际化专业特色进一步凸显，国际化专业水平进一步提升。年内，新建和引进律师事务所15家，其中北京华贸硅谷、上海海航、上海仁祥等律师事务所是立足国内、面向海外的知名律师事务所。至年末，区属律师事务所总数已达124家，其中从事涉外业务的有40余家，约占总数的三分之一；执业律师达1364名，其中具有海外留学经历的有百余名，占总执业律师人数的十分之一。继续保持浦东新区之后第二个超百家律师事务所的法律服务大区。年内，完成了国浩、申中、正信正义等一批创收逾千万元的规模大所和品牌所在内的9家市属律师事务所属地化管理。109家境外法律服务机构在沪办事处有三分之一在静安入驻，这些涉外元素远远高于本市其他任何一个区县。
房地产业
房地产业发展规范有序。全年完成房地产开发投资额58.12亿元，比上年下降3.9%，回落19.5个百分点；实现增加值15.57亿元，增长6.3%；实现税收收入22亿元，增长5.3%，占全部税收收入比重14.7%，比上年回落6.2个百分点。
全年商品房预售1283套，比上年增长50.8 %；预售面积11.6万平方米，增长5.3%；预售金额31.01亿元，增长5.3 %；商品房销售613套，比上年下降38.5%；销售面积9.23万平方米，下降20.5 %；销售金额16.02亿元，下降13.1%；全年存量房成交1916套，比上年下降42.5 %；成交面积23.89万平方米，下降35.2 %；成交金额46.61亿元，下降31.3%。
宾馆会展旅游业
宾馆旅游设施不断完善。至年末，全区星级旅游饭店有20家。其中，白金五星级饭店1家，五星级饭店3家，四星级饭店6家，三星级饭店6家，二星级饭店4家。建筑总面积60万平方米。客房5577间，床位8541张。旅行社75家，其中国际旅行社15家，国内旅行社60家。社会旅馆队伍不断发展壮大，年内全区有社会旅馆93家，客房5001间，床位6829张。年内，完成了2家宾馆的升星工作，吉林驻沪办吉臣大酒店已上报审批四星级酒店，上海沪纺大厦由原先的二星级酒店升星评为三星级酒店。全区31家社会旅馆分别授予优质服务和规范服务达标单位。
拓展都市特色旅游，旅游产业平稳发展。宾馆、会展、旅行社全年实现营业收入58.5亿元，接待中外游客142万人次，旅游星级饭店客房平均出租率达59.8%，旅游星级饭店平均房价达823.07元，居全市之首，继续保持全市领先水平。全年上缴地方税收1.63亿元，与去年持平。其中波特曼丽嘉、希尔顿、锦沧文华等3家旅游饭店成为2008年度静安区纳税50强企业。
商旅文产业联动，旅游节庆活动精彩圆满。以“GO！静安”为主题的上海旅游节静安区活动，推出了“乐声扬起·爱心静安”、“另眼相看·解构静安”、“美味飘香·够味静安”和“购物达人·SHOPPING静安”四大系列近15项活动，展现了静安都市商业、旅游、文化、会展的新风貌、新亮点，吸引了众多中外游客。旅游节期间，全区旅行社、宾馆、景点、休闲街共接待中外游客86万人次，比上年增长7.5%，营业收入达6.3亿元，比上年增长1.61%。上海国旅国际旅行社有限公司、上海中旅国际旅行社有限公司、上海强生旅游公司被评为2007年度全国国际国内旅游百强企业。
充分发挥区位优势，会务会展业稳健发展。至年末，举办各类会展4011场次，参展人次达312万，全年会展会议营业收入累计达到1.34亿元。举办国际经济文化交流40场。
二、改 革 开 放
国企改革与国资管理
全年审批国有（集体）产权转让前置37项，经审计、评估，已予以核准4项，净资产评估值共13亿元；已予以备案17项，净资产评估值共8.69亿元，主要是涉及压缩企业非主业拓展，收回无效益投资。国有（集体）产权无偿划拨10项：其中审批2项，标的国有资产0.82亿元；备案8项，标的国有资产约0.29亿元。国企增资扩股3项。
启动国企法人治理结构工作，完成区管上市公司专项治理。年内，指导国企完成公司章程修订。形成深化静安国资国企改革工作方案和开开集团、开开实业财务分析报告。会同九百（集团）公司、开开（集团）公司压缩非主业，无效益投资，收回有利于主业发展，有持续盈利能力的净资产；按中国证监会要求，完成区管上市公司专项治理。
国资监管体系进一步完善。年内，首次完成13家国企的经营预算编制，有序推进经营预算过程管理；首次对国资红利收益进行收缴，共收缴国资红利5754.65万元；首次筹建出资人财务监督信息系统，启动在中亚、环建和商投三家企业的试点工作，动态管控资产规模19.4亿元，并通过区信息委验收。首次将国企年度内审纳入常规管理。完成教文体系统30户国企清产核资工作，并形成综合分析报告送审。
工商登记与国内合作
至年末，全区现有企业注册总数9449户。其中，国有企业435户，集体企业467户，股份合作企业390户，有限责任公司1733户，私营企业4930户，港澳台商投资企业424户，外商投资企业1024户。
对口援助力度继续加大。全年投入对口帮扶资金632万元，落实对口支援项目6个。年内，向受灾的友好地区乐山市和武威市给予援助资金共607.5万元；捐赠希望学校2所共计50万元，提出对口支援都江堰市石羊镇三年工作规划，支持镇卫生院周边道路建设项目50万元及灾后重建发展规划课题研究30万元。协助威海市在沪召开“交流对接，合作发展--山东威海（上海）经济合作交流会”；举办云南文山州科技干部、西藏日喀则地区政法系统干部、湖北宜昌市夷陵区人大政协工作人员、城市建设管理干部及党政干部培训班各1期；全年接待各类代表团47批725人次；组团出访7批87人。
吸引外资
外商投资总量继续保持上升态势。全年协议引进外资16.78亿美元，比上年增长65.9%；合同利用外资总额10.12亿美元，增长47.4%，在9个中心城区中排名第一位；外商直接投资资金到位额5.34亿美元，增长82.8%。年内，外资企业上缴税收68.8亿元，比上年增长39.5%，占全区税收比重的46%。
外商投资结构不断优化，现代服务业吸收外商投资项目比重提高。全年共引进外商直接投资合同项目239个。其中，商贸流通业121户，占比重50.6%；专业服务业113户，占比重47.3%。商贸流通业合同外资金额1.94亿元，比上年增长49.9%；专业服务业2.21亿元，增长9%；房地产业5.95亿元，增长72%。年内，增资金额7.7亿元，比上年增长56.6%。
外贸出口
外贸出口保持适度增长。全年完成外贸出口总额9.57亿美元，比上年增长9.6%。其中，一般贸易完成出口8.99亿美元，增长11%；加工贸易完成出口0.56亿美元，下降8%。重点企业在全区贸易总量中所占份额进一步提升。区内16家年出口在1000万美元以上的骨干企业出口总量7.2亿美元，占全区对外贸易总量的75％，其中上海晋能国际贸易公司出口1.13亿美元，增长45％。出口市场继续呈现多样化，全区出口商品多达20多个大类、100多个品种，出口市场扩展到100多个国家和地区。
国际经济文化交流活动
国际经济文化交流活动取得实质性进展。年内，静安区代表团出访美国，与纽约市曼哈顿区签署了《友好交流备忘录》；代表上海市出席于巴黎拉德芳斯举行的“世界商务区可持续发展峰会”，加深了与该组织的交流合作。由静安区政府推荐上报的永裕（中国）医药企业管理有限公司中国区总裁、总经理冯伟立先生（美国籍）荣获2008年国务院外国专家“友谊奖”。“国际静安”经济文化交流活动全面展开， 全年共组织143场次国际经济文化交流活动。迎春招待会、福布斯论坛、俄罗斯名人雕像捐赠仪式、三菱集团志愿者植树活动、泰国风情节等相继举办。完成重要外事接待任务，外宾包括瓦努阿图总统夫人，俄罗斯圣彼得堡市长，希腊-中国商务理事会秘书长，美国、日本、巴巴多斯、哥斯达黎加、中南美洲等新闻记者和意大利、葡萄牙、墨西哥、新西兰、德国等国驻上海总领事等。
三、城市建设与管理
固定资产投资
固定资产投资保持适度增长，投资结构继续优化。全年完成全社会固定资产投资额68.99亿元，比上年增长9.4%。其中，商品房投资58.12亿元，下降3.9%；基本建设和更新改造投资10.87亿元，增长3.1倍。
市政重大工程与基础设施建设
重大项目建设步伐加快，政府实事项目全面完成。重大项目有序推进。越洋国际广场办公楼、宏安瑞士大酒店、东海广场一期、吉林大厦、吴江路步行街、凤阳路601号、二大会址纪念馆修缮工程、万航渡路拓宽工程等8个项目全面竣工、投入使用。7个在建项目加快推进。其中，通利商厦正加快办理竣工验收手续；会德丰广场、悦达广场、区青少体校实现结构封顶；华敏帝豪大厦主楼地上44层施工，近期结构封顶；嘉里二期、协和二期正按节点有序推进。市西中学改扩建工程、南京西路1788号、静安寺交通枢纽综合项目、中央广场等4个项目陆续开工，实现开工面积37.2万平方米。大中里、梅村基地等项目开工准备抓紧实施。专业街建设进展实质性加快，吴江路休闲街开街营业，以“静安梅迪亚中心”的成立为标志，威海路文化传媒街建设步伐加快，巨鹿路、陕西北路、梅泰恒后街等专业街建设取得新进展。
“迎世博”市政基础设施建设全面推进，区域道路环境品质全面提升。年内完成了万航渡路（武宁南路－北京西路）道路拓宽工程，拓宽道路面积9060平方米；完成万航渡路（武宁南路－北京西路）电力、通信架空线入地550米，拔除电杆24根。完成北京西路、新闸路、襄阳北路、武定路等2.2万平方米道路重点养护工程和全区575套第四代路名牌的安装。全区现有属城市路网的道路63条，其中，横向道路34条，纵向道路29条。城市道路总长度62.57公里，道路总面积125.78万平方米，车行道面积82.77万平方米，人行道面积39.36万平方米。迎世博600天先行项目14条中小道路完成整治，整治车行道面积5.6万平方米，人行道3.3万平方米。完成江宁路、南苏州路1500米积水点改造工程以及万航排水管网系统愚园路、余姚路、康定路、镇宁路等共计1800米下水道低标扩容改造和道路更新。完成恒丰小区房屋外立面整治5万平方米，石门二路街道各小区道路整治2.9万平方米、路灯整治111个、塑钢窗安装1100平方米、煤气管道改造2000米、自来水管改造300米、小区架空线整理11000米。非机动车停放管理秩序显著改善，年内北京西路、昌平路等14条主要道路基本实现非机动车控制停放。
静安停车诱导系统二期完成建设并投入运行，覆盖静安寺与曹家渡3000余个停车泊位。新昌平泵站和苏州河调蓄池正式投入运行。静安苏州河蝴蝶湾绿地二期建成开放，苏州河防汛墙三期工程完成改建650米。延安中、西路5.2公里通讯架空线入地工程完成。11万伏大田区域变电站年底开工。
住宅建设与旧区改造
住宅建设与旧区改造稳步推进，和谐动迁成效明显。全年住宅施工面积42.02万平方米，比上年下降15.9%；竣工面积11.33万平方米，下降31.1%。拆除房屋建筑面积16.45万平方米，增长58%。其中，住宅面积12.19万平方米，非住宅面积4.25万平方米；动迁居民3037户，增长79.2 %。年内，大中里一期、梅村、63-2、万航渡路拓宽、延安中路公共绿地5幅地块完成动迁收尾。积极拓宽旧改新思路，实施零星地块改造三年行动计划。年内，启动胶州路175弄地块、昌平路984弄4号地块、新闸路1974号等5幅零星地块改造。
坚持“拆、改、留、修”并举，居民居住环境和生活质量有效提升。年内，完成9个小区房屋与环境综合整治和5条道路景观整治，面积24万平方米，受益居民3700余户。结合小区综合整治对上水总管、煤气、污水管道等公用管线进行了同步更新改造，改造量6800多米。完成328只自来水箱改造，更新改造未达到环保要求的自来水管50万米，受益居民2万户。探索多途径推进旧小区综合整治的机制和成效，实施完成4万平方米既有建筑节能改造、5000余户居民电力接地线安装、270余户居民室内电线更新改造试点等工程。105、118-3、103等地块就近安置房建设前期工作有序推进。统筹推进社会维稳和矛盾化解工作，成功化解遗留矛盾22户。
环境保护
区域环境质量保持稳定。全年区域环境空气质量达到二级水平，优良等级天数329天，同比增加4天，达到或优于二级的天数占89.9%。可吸入颗粒物年日平均值0.084mg／m3，二氧化硫年日平均值0.052mg／m3，二氧化氮年日平均值0.066mg／m3；平均区域降尘量7.5吨／平方公里·月，道路降尘量16.6吨／平方公里·月；区域环境噪声平均值58.1dB（A），达到二类功能区标准。
加强环境监督管理，维护广大群众的环境利益。全面完成“第三轮环保三年行动计划”的77项任务。完成第四轮环保三年行动计划的编制和第一次全国污染源普查工作。着力推进科技成果在楼宇节能、环境保护等方面的应用，设立2000万元专项资金引导和支持企业开展节能降耗工作。安排1000万元实施居民住宅节能改造试点，重点扶持了生态化粪池建设等一批科技应用项目。年内，共审批建设项目环境保护影响评价报告（表）285件。建成绿色环保单位30家，对创建满5年的17家绿色环保单位开展了复验工作。清洁能源使用率达到98.6%。整治空调室外机5382台，设置外罩1162台，滴水管23137米。完成77家医疗卫生机构医疗废物处置监管工作。开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动。开展环境污染事件应急处置培训和应急处置桌面推演。组织环境监察626批次，监察单位1750户次，受理与处理环境污染纠纷171件，全年征收超标排污费83.2万元，行政处罚10家单位，处罚金额2.95万元。
城市绿化
城区生态环境进一步改善。全年发展绿化总量44416平方米。其中，建成公共绿地31591平方米，比上年增长129%；建成屋顶绿化7193平方米，增长44%。全区绿化覆盖率达到18.5%，比上年增长5%；全区绿化覆盖面积达到140.35万平方米，其中单位绿地23.27万平方米、公共绿地40.01万平方米、居住区绿地30.45万平方米。城区绿化面貌进一步提高。全年整治公共绿地5.81万平方米，改造各类绿地6.2万平方米，其中改造公共绿地3.69万平方米，改造老居住区绿地2.51万平方米。加快推进节约型绿化技术、新优植物应用、绿化养护机械化以及绿化信息化建设，进一步完善园林废弃物循环链建设，提高绿地土壤品质，改善绿化生长环境。完成静安公园等绿化调整改造，蝴蝶湾绿地二期建成开放。城区爱绿护绿意识进一步增强。春秋两季，全区2000多位市民参加了形式多样的各类活动，全民义务植树尽责率达到80.3％，义务植树树木成活率达到95％以上。
四、社会事业与精神文明建设
科学技术
加大科技创新投入，科技创新环境进一步优化。落实《静安区深化完善产业发展政策若干意见》和科技创新政策，对科技成果转化、科技企业发展、科技载体建设、节能减排实施等进行重点扶持。全年安排科技创新专项资金1.9亿元，比上年增加31%。举办支持企业发展“39条意见”落实暨创新项目签约会，落实政策资助与扶持资金2400多万元。新增《关于扶持中小企业融资的意见》等3项科技创新政策，对“资助授权专利”等3项政策进行修订。全面实施“资助区级科技小巨人”等17项政策的受理评审工作。
区域科技创新能力进一步增强。全年组织申报各类科技创新项目101个，其中，区级立项34个，通过国家和市级评审立项38个，获得国家和上海市的项目扶持资金620万元；实施“科技小巨人”培育工程，10家企业被评为静安区“科技小巨人企业”， 4家企业评为上海市“科技小巨人”培育企业；高新技术产业稳步发展。全年引进信息服务业企业30家，4家企业入选上海市首批创新示范（试点）企业，6家企业被评为上海市“百强”科技企业，41家企业通过国家高新技术企业认定；年内，静安区科技创新成果奖和科技创新集体奖评选分别获得科技创新成果奖15项和科技创新集体奖15个。实施知识产权战略，举办“保护知识产权，促进创新发展--推进企业知识产权战略论坛”，全区170多位企业代表和专家参加论坛；5家单位被评为上海市第二批商业系统知识产权保护工作示范单位；3所学校被评为上海市知识产权示范、试点学校。大型科普活动深入开展。年内，举办重点活动项目43个，获得上海市科普文艺会演比赛一等奖2项，新增市级科普示范单位1个，英特尔上海市青少年科技创新大赛获奖68项。
教育
教育事业协调发展。全年区级财政用于教育事业费的支出9.08亿元，比上年增长28.4%，占区级财政支出的比重达到14.7%。
调整优化教育布局，基础教育整体质量不断提高。九年制义务教育普及率和3-6岁儿童入园（班）率均达到100%。至年末，全区共有幼儿园15所、小学13所，普通中学15所，职业学校1所，业大1所，特殊教育学校1所。在校学生总数33402人。其中，托儿所学生341人，幼儿园学生4006人，小学生9174人，中学生15518人，职校学生2521人，业余大学学生1792人，特殊教育学生50人。本年度上海市教育科研项目立项率高出全市平均20个百分点。
义务教育均衡优质发展。全区义务教育入学率达到100%。高中阶段教育普及率稳定在98%,全区大专以上学历人口比例不断提高。广泛开展"迎世博、学双语"活动，市民运用外语交流的普及率不断提高。招生工作平稳有序，中考、高考成绩突出。
人才引进与公务员培训
贯彻落实《静安区推进公务员队伍建设三年行动计划（2007年-2009年）》和《静安区人才工作三年行动计划（2007年-2009年）》，加强服务引导，加大人才集聚。年内，为区域企业、教育系统等办理户籍引进26户51人（引进数为前3年之和），解决夫妻分居调沪19户24人。深入推进领军人才及其创新团队建设。年内，落实区政府项目资助金118万到14个领军人才及其团队。
公务员队伍结构不断优化，综合素质不断提升。全年公开招录公务员59名，其中北大、中国人民大学、复旦等重点高校生源比例明显上升，占比重49.2%。强化教育培训，增强公务员履职能力。年内，69名新录用公务员参加区情教育培训；1159人（次）公务员参加双休日实用能力培训，41人参加科长任职培训；151名公务员参加世博知识与公共能力培训。
积极吸纳优质生源进入储备人才。经过在清华、北大、复旦、交大举办校园宣讲会以及结构化面试选拔，全年吸纳25名应届研究生成为区首批储备人才，其中硕士研究生24人、博士研究生1人；男6人，女19人；平均年龄25.5岁；党员比例92%。首批储备人才与我区签订3年期聘用合同，分布在20个机关部门工作。
规范区属事业单位招聘行为。全年开展三轮事业单位公开招聘，首次将教育、卫生系统的行政管理人员纳入招聘范围。年内，25个主管部门51个直属事业单位的74个岗位，通过考试公开招聘108人，进一步激发了事业单位内在活力。
文化
文化事业蓬勃发展。全年区级财政用于文化事业费的支出2706.4万元，比上年增长56.8%。
坚持公共文化方向，满足百姓多元文化需求。全区举办各类文化活动15377场次，参加活动群众达624554人次，其中：文化馆举办文化活动617场次，服务群众96520人次。图书馆接待读者494151人次，书刊流通1660341册次，举办各类读书活动和公益性讲座178场，参与者20712人次。区文史馆举办活动近60场次，近22000人次参与。团队协会举办各类文化活动89场。元宵节、清明节、端午节等传统节日送进敬老院、残联、军营、校园和工地，让文化惠及广大百姓。
挖掘人文资源，加强文化遗产保护和利用。年内，设立了蔡元培故居实物馆，举办了纪念蔡元培诞辰140周年、5·18国际博物馆日，刘晓诞辰100周年等纪念、第三届中国文化遗产日等活动，举行“陕西北路·静安名人名居文化景观线揭幕仪式”，修订《中国民间故事全书·上海静安卷》，保护非物质文化遗产。加强优秀历史建筑的保护和修缮工作，常德公寓等6幢优秀历史建筑重焕风采。
塑造国际静安品牌，推进中外文化交流。年内举办 “中外歌曲鉴赏音乐会”、“友谊之桥--中意弦乐四重奏”、2008爵士上海音乐节、中日书画篆刻交流展等活动。
加强文化市场执法管理。年内，执法受理举报53起。稽查次数943次，稽查人次6754人次，稽查场所7575家次。立案数62个，立案处罚64起，收缴物品32594件。联合行动315次。“三迎”（迎奥运、迎世博、迎文明城区）期间，文化执法大队与工商、公安等部门联合执法，对包括网吧在内的文化市场共同进行监管，并取得明显成效。
体育
体育事业加快发展。全年区财政对体育事业投入达到1937.6万元，比上年增长13.7%。
宣传奥运精神，国际国内体育赛事精彩纷呈。全年围绕“全民健身与奥运同行”主题，开展了形式多样的全民健身活动。年内，举行北京奥运会倒计时100天活动，市、区领导为静安区迎奥运倒计时钟揭幕。北京奥运会全区有击剑、排球以及摔跤项目5名运动员参加，是历年参加奥运会人数最多的一次，分别获得男子重剑团体第四名和男子排球第五名，创造了上述项目的中国奥运历史的最好成绩；年内，承办了世界杯男女花剑赛、全国击剑冠军系列赛、“东丽杯”国际马拉松健身跑；首届世界智力运动会，区内培养输送的三名围棋、象棋和国际象棋运动员共获得三枚金牌。
全民健身进一步推进，体育基础设施进一步完善。年内，组织开展商务楼宇运动会、阿迪达斯全国青少年篮球训练营、上海市青少年游泳锦标赛等迎奥运活动；组织学生参加上海市学生运动会并承办击剑比赛；组团参加市八届老年人运动会并承办围棋与健身操比赛并获优秀组织奖。年内，蝴蝶湾绿地社区公共运动场、雕塑公园白玉兰花瓣型健身场地、江宁街道社区活动中心体育设施等先后投入使用。新少体校建设年底完成结构封顶。
卫生与食品药品监督
卫生事业健康发展，公共卫生体系建设三年行动计划全面落实。全年区级财政用于医疗卫生的支出达1.99亿元，比上年增长40.6%。
深入推进健康城区建设，居民健康指标继续全市领先。至年末，区内共有卫生机构107个。其中，公立医疗卫生机构29家，内设医疗机构30家，民营医疗机构48家（其中个体诊所16家）。全区常住人口无甲类传染病发生，乙类传染病发病率为48.07/10万。计划免疫全程接种率达99.21％。年内，开展婚检一门式服务；为百位贫困老人免费安装全口义齿；为全区10万余户居民家庭免费发放定量食用油壶；为23281名退休及生活困难妇女进行妇科病、乳腺病免费筛查和对3005名贫困人员开展免费医疗体检。居民健康自我管理小组实现居委会全覆盖，受到国家卫生部、世界卫生组织官员的高度评价。静安区成为全市第一个所有街道进入市健康社区建设先进行列的区、中国内陆第一个被世界卫生组织命名为“安全社区”的行政建制区。居民主要健康指标继续位于全市前列。
依法开展公共卫生和医疗卫生监督，全面落实“三迎”维稳工作。深入社区开展“三迎”卫生环境整治和有害生物防制工作。对全区1380余家公共场所、1300余只二次供水水箱实施全覆盖监督检查，累计出动卫生监督员6539人次，卫生监督执法2702户次，确保公共场所和二次水箱卫生管理全面达标。集中力量监管，推动食品药品经营单位规范操作。年内，对愚园路19户餐饮单位、南京西路48家餐饮单位开展食品安全示范街创建工作；对区内17家医疗器械生产企业实行了分级监管；对食品及化妆品违法经营单位处罚495户次，罚款178.5万元；对药品违法经营单位处罚56户，罚没款139.39万元。抽检食品782件，合格率87.7%；环节2160件，合格率80.8%；开展快速检测4963件，合格率97.0％；对药品抽样679件，不合格13件。对医疗器械抽样7件，药包材抽样3件，均合格。
加快发展社区卫生服务，优化配置医疗卫生资源。社区基本医疗门诊服务、公共卫生服务数量分别比上年增长7.5%和25%。全科医师占社区执业医师比例达63.1%，居全市第一。年内，对卫生系统100余项临床类、公共卫生类学科科研课题进展情况跟踪考核。选派15名优秀中青年医务人员赴美国公共卫生培训和英国社区全科医师培训。年内，盈邦大楼与区中心医院的交接工作按计划完成，区老年健康中心建设项目地质灾害评估、可行性研究报告获得市发改委批准。曹家渡社区卫生服务中心开始实质性建设。
汶川灾区卫生防疫走在全市各区县前列。5.12大地震，紧急组建12人的区卫生防疫队赶赴汶川开展灾区防疫，紧急抽调5批11人参加灾区医疗救治，出色完成抗震救灾任务。派遣3批26名医护人员对口支援都江堰市石羊镇。恢复重建灾区卫生服务体系工作走在全市各区县前列。手足口病防控有力，有效遏制了疫情蔓延。连夜筛查3500余名0-3岁儿童。“问题奶粉”突发事件迅速得到妥善处置。
信息化建设
紧紧围绕打造“国际静安”的目标，着力提升全区信息化的水平和能级。全年建设信息化应用系统20个，其中MIS系统13个，网站6个，GIS系统1个。
“上海静安”门户网站知晓面不断扩大，应用度不断加深。网站平均每天接待网络访问用户约3201人，平均访问时间超过22分钟/人。网站全年发布各类信息总计11150条。网上办事加速推进，网站公布办事事项465项，78％的行政许可事项、非行政许可审批事项实现了网上受理、状态查询和结果反馈。互动功能不断深化，收到网上咨询1175件，网上信访1498件，咨询按时办理率达到72.8%，信访按时办理率达到90%，网站信访总量同比上升30%，网上信访占全区信访总量的比例达到了17.3%。
网上政府信息公开深入推进。全区45个政府部门公开政府信息523条，其中主动公开信息488条，依申请目录35条，在“上海静安”门户网站政府信息公开专栏内主动公开政府信息累计3299条，依申请公开累计340条，共累计信息达3639条。文件目录备案制度继续推进，2008年全区45个政府部门报备公文1152条。政府信息公开专栏页面访问总量达760337人次，接受市民网上咨询1175次。
积极推进社会诚信体系建设，不断优化区域诚信环境。以信用信息公开和共享，社会信用制度建设和诚信活动开展为重点，完成法人信用数据库（一期）建设，重点归集了16个部门的行政处罚、表彰类、等级评定和年检类四大类信用事项329项，信用数据2399条；加强信用信息的依法公开，主动公开商业企业诚信档案、诚信收费、财务信用、纳税信用、经营许可、行政处罚等信用信息296条；进一步扩大诚信档案覆盖率，实现静安南京路地区商业企业诚信档案覆盖率达到89.6%。
社区信息化综合服务持续推进。全年完成社保卡申领 45763张，补换卡12042张，学籍卡申领6421张，完成本市户籍七十周岁以上老年人社会保障卡（敬老服务专用）申领29650份。继续推进居住证制度工作，向来沪人员发放居住证15869张，其中临时居住证13441张，居住证2428张。
精神文明
全国文明城区创建出成果，文明和谐水平有提高。围绕“迎奥运、迎世博、争创全国文明城区”工作，发动全区参与，着力改善城区形象和功能，城区文明程度和市民文明素质得到了极大提升，本区被中央文明委评为第二届全国文明城区。全年收集制作创建材料2000多份；发放调查问卷8万多份；清洗道路两侧外立面5万平方米，粉刷沿街墙面9万平方米，粉刷南北高架立柱4.04万平方米；制作宣传品21类，下发宣传品40余万份；在17个市、区级文明路口（文明监测路口）和地铁静安寺站、南京西路站开展文明单位与文明路口的结对活动；对大型户外活动建立“活动前有温馨提示，活动中有环卫设施，活动后有检查评估”的环境卫生承诺制。全年共有7.2万人次参与了各项社会公益事业的志愿服务。
年内，全区创建市级文明小区50个，区级文明小区19个，市级文明单位53个，区级文明单位180个，市级文明示范标志区域2个，区级文明行业10个，区级文明社团10个，区级文明商务楼7个。10人被评为上海市精神文明建设优秀组织者，10件好人好事被评为静安区社会主义精神文明十佳好人好事，10件好人好事被评为静安区社会主义精神文明十佳好人好事提名奖。
五、人 民 生 活
工会与妇女儿童
工会组织建设进一步深化。全年全区新增工会会员4700余名，会员总数达到了9.5万名；新增建会企事业单位465家，其中新建独立工会169家，新增外商投资企业工会45家。基层工会数达到1305家，覆盖企业4305家；楼宇工会联合会组建率达到了96.3％，楼宇内企业工会组织覆盖率保持在85％以上（动态）；入驻本区40家世界500强等跨国公司中，33家建立了工会组织，组建率达到82.5％。年内，久光百货、蒂森克虏伯电梯有限公司等一批知名企业建立起了工会组织。全区5个街道全部组建了社工工会。
职代会制度建设取得新成果。年内，指导全区86幢商务楼宇召开了职代会，楼宇职代会建制率达到了74.8％，覆盖企业2036家，职工3.9万余人。楼宇职代会制度建设的成功经验推广到园区和小区，指导区内7个都市型工业园区、4个创业园区、58个小区召开区域性职代会，进一步提高了非公有制企业民主管理的水平。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声对本区楼宇职代会制度建设的创新经验作了重要批示。
切实维护职工的劳动经济权益。加强对不同所有制企业开展工资集体协商的指导，集体合同覆盖企业3747家；工资集体协议覆盖企业3104家，其中非公企业2810家，外资企业186家，覆盖职工4.5万余人；女职工特殊权益保护专项合同覆盖企业3190家，职工3.1万余人。
工会帮抚工作进一步深化。全年全区4.9万余名职工参加“一日捐”活动，共计募集资金311万余元，四大节日期间区总工会开展节日帮困和助学帮困1297人次，发放帮困金75.7万余元。国有、集体企业和机关事业单位工会职工参与率达到90％以上，两新组织和其他类型企业的职工参与率也有所提高。各级工会帮困1.4万余人次，发放帮困金546.75万元。在职职工补充住院、特种重病、意外伤害等各类保障计划参保人员达15.4万余人，4.8万余人获理赔721.3万元。年内，修订了2008年秋季助、奖学金标准，全年发放助、奖学金19.5万元，受助学生337人。做好困难劳模的关爱工作，全年区总工会和各级工会共慰问劳模57人次，发放慰问金6.33万元。全力以赴支援抗震救灾和灾区建设。工会系统募集救灾款2500余万元，参加捐助职工7.9万余名。为援建都江堰市“职工书屋”捐书8万余册。围绕“三迎”工作，深化职工素质。全年各级工会培训师资150余名，职工近4万名，其中7000余人参加了考核，5600人获得了优秀、合格证书。
妇女儿童工作积极推进。年内，成功召开区第十次妇女代表大会。2007年度静安区妇女儿童发展“十一五”规划监测评比结果名列8个抽评单位之首，得到与会专家的一致好评。落实为本市户籍的退休妇女和生活困难妇女免费安排妇科病、乳腺病筛查的实事项目，全年检查23254人，完成率达232.5%。推进妇女维权工作经常化、法制化，开展系列宣传和专题学习培训。通过信访接待、热线电话、社区妇女法律援助工作站为近800余人次提供法律咨询服务，发挥了妇联组织在维护社会稳定与和谐中的独特作用。
双拥优抚与安置工作深入扎实。全年投入19.2万元为642名重点优抚对象和军队离退休干部提供社会化服务，发放优待优抚金276万元；为139名重点优抚对象发放7.72万元节日困难补助；为179名义务兵发放优待补助金318元；为18名驻区部队困难官兵发放帮扶助困金9.42万元；全年有9名随军家属得到妥善安置，并为5位自谋职业和自主创业的随军家属发放10万元就业补助金；5名退役士兵通过引导参加了由政府补贴的职业技能培训，7名退役士兵被全日制高等院校录取，102名退役士兵得到妥善安置，其中自谋职业91人，占总数的89.2%，位居全市中心城区第一。全年接收安置军队离退休干部14名。
扩大廉租住房受益面。至年末，全区配租1854户，补贴资金2471.89万元，居住面积69412平方米。其中实物配租15户，租金配租1720户，配租率达到97.7%。
社会保障覆盖面进一步扩大。至年末，全区外来从业人员参加综合保险人数达到68413人次。失业保险基金支出10523.04万元，其中失业保险金支出2294.9万元。
社会治安与防控
加大打击犯罪、治安整治、交通保障、消防监督等社会面治安防控力度，健全全区应急管理体系，提高处置各类突发事件的预警和应急处置能力，圆满完成奥运安全保卫任务。奥运会期间，启动二级、一级奥运安保勤务机制，出动警力投入一线奥运安保任务8000余人次。完成涉及本区住地、线路和购物点的具体安保任务11批、49场次，确保奥运会的绝对安全和万无一失。
保持严打整治的高压态势，人民群众安全感有所提升。全年侦破各类刑事案件1167起，抓获行政拘留以上违法犯罪嫌疑人1444人次，其中起诉422人、劳教113人。健全完善社会治安防控体系，创建良好社会治安环境。全年立刑案2241起，比上年下降6.9%，刑案绝对数继续保持全市各区县最低，降幅大于全市平均水平4.5个百分点，本区刑事案件万人发案率为64.265起/万人，同比下降1.5%，低于全市平均水平。年末，全市“上海公众安全感”和“公安工作满意度”评比结果排名较上年有较大幅度提升。
完善城区安全运行管理机制，防止群死群伤等重大治安灾害事故的发生，切实维护城市公共安全。全年发生违法治安案件775件，比上年下降45.1%；道路交通事故总数23起，同比下降59.7%，受伤人数27人，比上年下降60.3%，其中交通死亡事故4起。全区火灾发生数和直接财产损失数比上年分别下降34.8%和89.7%，未发生一起火灾死亡事故。
至年末，全区刑释解教人员771人，申报户口率达99.1％，安置就业率90.7％，帮教率100％，重新违法犯罪率为2.2％，低于全市平均水平。全区共有社区服刑人员136人，社区服刑人员重新犯罪率不超过1%。
注：公报数据为初步统计数，正式数据以统计年鉴发布为准。
