2008年是不平凡的一年。面对国际金融风暴冲击、国内自然灾害频发、宏观经济环境趋紧等各种不利因素影响，面对省市加压紧逼、加快发展的形势要求，全区上下全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央和省、市的各项决策部署，全力建设实力秦都、魅力秦都、活力秦都，保持了经济社会又好又快发展的良好势头。发展城市经济作为秦都今后一个时期经济社会发展的重心，通过强工业、兴商贸、促非公，将使区域经济综合实力显著增强。秦都正在加快迈向科学发展、跨越发展、和谐发展的新时期。县域经济_免费下载_报告模板

一、综     合资料库_资料共享_模版下载

2008在全省经济快速发展的带动下，全区经济实现突破性增长。2008年实现生产总值150亿元，比上年净增28.25亿元，超出全年目标考核任务18亿元，按不变价格计算，增长14.4%，为近5年来最高增速，比上年和全年市考核计划分别提高了2.3和13.63个百分点。在总量上位于全市第一。从构成情况看，其中第一产业增加值9.400亿元，同比增长12.42%，第二产业增加值78.261亿元，同比增长22.67%，第三产业增加值62.360亿元，同比增长14.75%。三次产业在经济总量中所占比重分别是6.3%、52.12%、41.58%。从总量贡献大小的程度看，三次产业拉动经济的贡献率分别是4.67%、62.79%、32.54%。按全区常住人口计算人均GDP已达到30430元，约合4452美元，是全市人均值的两倍，比上年提高了5576元。表明我区综合经济实力显著增强，人们对经济前景普遍看好，对经济发展的信心倍增。规划纲要_工程资料_十四五

二、农      业大牛工程师

农业产业化水平不断提升，农村基础设施进一步完善。坚持把生产发展作为新农村建设的首要任务，按照“南有苗菜花、北有果畜奶”的产业布局，引导农民发展特色产业。全年新增蔬菜5400亩、优质杂果1800亩、苗木花卉600亩，新发展规模养殖场5户。押大红薯通过省级无公害产品认证，马庄三合、钓台吴家庄等5个村被命名为“一村一品”示范村，新阳光市场、秦稷科技、海天制药3户企业被认定为省级重点龙头企业。2008年，全区农民人均纯收入达4315元，同比增长15.4%，创近年来最高。随着新农村建设的扎实推进，农村经济发展环境继续好转。“粮果畜菜”四大主导产业优势凸显，农业产业化水平进一步提升。全区实现农林牧渔业总产值15.98亿元，比上年增长7.3%。全区粮食在降水充沛，气候有利的基础上增加了科技投入，全年粮食总产达到8.08万吨。工程咨询_工作报告_免费下载

三、工业和建筑业大牛工程师

工业经济发展潜力巨大。2008年，全区实现工业总产值380.17亿元，同比增长37.65%。工业销售产值完成182.56亿元，同比增长60.35%。创近年来最大增幅。轻重工业同步增长，辖区规模以上工业总产值完成191.71亿元，同比增长25.4%，工业销售产值完成182.56，同比增长60.35%。创近年来最大增幅。其中轻工业完成24.77亿元，同比增长100.67%，重工业完成27.42亿元，同比增长156.65%，重工业增速大于轻工业。咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报

建筑业发展迅速。2008年全辖区建筑业增加值实现12.11亿元，同比增长18.71%。全区现有资质以上建筑企业16家，全年累计实现产值56亿元，比上年增长22.14%，房屋建筑施工面积109.69万平方米，房屋建筑竣工面积35.48万平方米。大牛工程师

四、固定资产投资咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年受国家继续扩大内需政策的强力推动，我区进一步加大招商引资力度，固定资产投资增势强劲。2008年全区共完成全社会固定资产投资153.8亿元，居全市首位，同比增长38.2%。其中基本建设完成投资106.73亿元，同比增长35.3%，房地产完成43亿元，同比增长59.6%。工作报告_模版下载_规划纲要

五、财政税收咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报

财政收入增长较快，收入结构更加合理。2008年全区实现地区财政收入2.43亿元。从收入内部构成看，其中税收收入1.93亿元，同比增长29 %，完成预算101%，占到了总收入的79.42%。非税收入0.5亿元，同比下降4%。财政总收入占GDP比重为1.62%，在逐渐提高，以上表明财政收入向良性结构结构转化，经济运行的质量和效益有所提高。2008年全区完成财政支出4.62亿元，同比增长52%。咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报

六、国内贸易工程咨询_资料共享_工程资料

商贸服务业日趋繁荣，农村消费市场活跃。全区深入实施“万村千乡市场工程”，新建农村超市33个，农村消费市场日趋活跃。2008年，全区社会消费品零售总额完成44.30亿元，同比增长23.9%。增速较上年提高5.6个百分点，总量位列全市第一。批发、零售贸易业增长加快，限额以上批发零售贸易企业32个，实现销售额36.55亿元，同比增加24.3%。住宿和餐饮业表现突出，全区限额以上住宿餐饮企业29个，实现销售额7.26亿元，同比增加23%。报告模板_统计公报_资料下载

七、对外经济工作报告_资料共享_统计公报

2008年以来，区政府按照“以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，强力推进区域经济总量扩张”的经济发展思路，以环境促招商、以招商引项目、以项目促发展，招商引资和项目建设取得了显著成绩。全年共引进招商引资项目175个，其中亿元以上产业项目10个。全年共引进资金95.4亿元，完成投资18.79亿元，完成全年任务的104.38%，其中工业项目83个，引进资金86.4亿元，完成投资15.4亿元，完成全年任务的128.3%。推进项目建设，一批新的经济增长点陆续形成。2008年，全区17个市级重点项目中，彩虹玻璃基板、海泉湾温泉世界等6个项目建成运营，风力发电、钢管钢绳等一批重大产业项目开工建设。50个区级重点项目中，佳鑫管业、五得利面粉等12个项目建成投产。工程咨询_县域经济_文库

八、教育和科学技术咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年末，全区共有中学35所，小学59所。年末中学在校学生30531人，中学教师1762人，小学在校学生30073人，小学教师1711人。教育事业持续健康发展。全力实施“双高普九”，购置电脑807台，图书12万册，电子钢琴13架，新设初中地理室10个、中小学劳技室30多个、配备理化生实验室、科技室30多个、多媒体教室18个。加快教育基础设施建设步伐实施中小学危房改造工程、农村卫生新校园示范校建设工程、灾后重建工程、学校布局调整工程，加快合校并点。大牛工程师

科技事业创新力度加大。全年共组织申报科技项目35项，其中省级项目5项，总投资2100万元，争取资金20万元；市级项目30项，总投资达到5000余万元，争取资金90万元；国家级星火技术密集区建设和清华科技园建设项目已成功通过省“13115”科技创新工程专家组初审和专家答辩。 全年共建立农业科技示范基地4个。组织养殖、园艺专家进行科技培训10场次。培训各类科技人员11000多人。 5.12汶川地震后，累计向群众咨询宣传560次，并组织编写印制5000套《地震应急须知》彩色挂图，分别向辖区的学校、村、社区、居民小区进行发放。咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报

九、文化、卫生和体育咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报

繁荣文艺创作，实施艺术精品工程。今年以来，创作舞台艺术作品30余件，在省、市各类刊物上发表文学作品50余件。少儿创作美术作品在陕西省第六届三秦少儿书画大赛获一等奖1个，二等奖1个，优秀奖6个，眉户表演唱《满眼春色亮秦都》在陕西省首届农民戏剧节获优秀表演奖。今年建成镇办综合文化站，新建双照、北上召、林孟等10个农村文化活动广场。争取到省文化厅和省新闻出版局图书15000册、图书经营企业赞助图书12000册。新建和完善了10个农村图书室。免费为农民放映电影场1610场次。建设了14个村农民健身场地，改建了2个群众文化辅导大厅，培养了2-3支文化体育活动团队。工程资料_资料下载_规划纲要

成功举办节庆文化活动。以元旦、七一、国庆等重大节庆为契机，策划、举办各类大型节庆活动10场次，春节期间，在人民广场举办了8场迎新春广场群众文艺展演；辅导镇办在各自辖区开展小型多样、丰富多彩的文化活动，其中渭西办、古渡办、西兰办在元宵期间分别组织了辖区社火大赛，参与群众上万人；端午节、中秋节、重阳节举办了民族经典诗词吟诵会3场次和重阳花糕大赛。大牛工程师

积极开展社区文化农家乐、农村文化社区行活动。围绕科技之春、双创、计生、十七届三中全会宣讲等主题，动员和组织社区文艺骨干组成歌舞、戏曲、书画等文艺下乡小分队，分别到钓台东家渡村、马庄镇白鹤村、毛条社区、沈家小区等，开展社区文化农家乐活动；组织马庄、钓台秦腔农民剧团到中华社区、毛条社区等进行了演出，累计演出21场次。通过此项活动的开展推动了城乡文化的交流融合和发展。十四五_工程资料_模版下载

策划组织奥运文化体育活动30余场次。以迎奥运为主题，开展大型公益宣传活动5次。6月下旬，为迎接2008北京奥运火炬的到来，在义乌商城、人民路广场、白宫广场等举办“为奥运加油”送文化进社区演出5场次。组织8个体育协会，在白宫广场、明远广场和陕科大等社区单位进行巡回展演12场次，新吸纳会员5000人。为做好奥运火炬传递工作，积极制定工作方案，尤其是在落实观众组织各项工作中，认真完成测量路线、划分方阵、审查观众资格、培训指导等任务，有力地确保了火炬传递工作的顺利进行。大牛工程师

弘扬优秀传统文化，保护非物质文化遗产。确定把具有浓郁地方特色的“重阳追节送花糕”作为今年非遗保护项目的重点，并且在沣东北槐成功举办了秦都区九九重阳节花糕大赛，并完成了项目片的拍摄工作。咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报

竞技体育工作成绩优异。组队参加陕西省第五届重点项目少儿运动会、市体彩杯中小学生乒乓球赛、市青少年田径单项赛、市青少年儿童游泳单项赛等赛事，取得32金、48银、15铜的好成绩。获得省第五届重点项目少儿运动会大会组委会颁发的体育道德风尚奖、优秀后备人才输送奖、优秀后备人才贡献奖。工程咨询_报告模板_统计公报

卫生事业稳步发展。年末全区共有区属医院、卫生院26所，医院、卫生院床位3566张，各类卫生技术人员4196人，产妇分娩率达98%，5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率已降至3.03‰。目前，我区社区卫生服务机构的基础设施、环境卫生、人员资质、服务功能等整体水平得到明显提升，服务功能已逐步完善，一个小病在社区、大病进医院、康复回社区的就医格局基本形成，社区卫生服务覆盖率已达到100%。大牛工程师

2008年全区农业人口17.8万，参合人数16.7万人，参合率93%，全年共筹集资金1457.88万元，其中市、区财政配套261.43万元，农民自筹资金163.68万元。区民政局为农村五保户、贫困户代缴资金2万元。将新型农村合作医疗补助标准已由40元提高到80元。已开通医院信息网8家，在市内26家医院开通了报销直通车业务，简化报销程序，方便农民就医，患者出院当日便可在就诊医院领到  新农合补偿款，彰显了合疗工作的服务水平，使广大参合农民得到了实惠。模版下载_模版下载_资料库

不断加强乡镇卫生院基础设施建设。积极开展农村甲级示范卫生室创建活动，截止目前，已达标的甲级示范卫生室20个。加大乡村医生培训力度，区卫生局与英国语言学会合作对全区乡医实行定期定向免费培训。全区149名乡医已完成120个培训学时，免费为村级甲级示范卫生室制做工作制度和印制卡、证、表册，并积极争取国家的建设资金，目前已完成调查摸底工作上报至市卫生局。大牛工程师

做好计划免疫和地方病防治工作，对辖区300多名计免工作人员进行了免疫规划程序、村卫生室资料收集、结核病防治以及传染病防治工作方面的知识培训，制订了《预防保健、妇幼卫生、卫生监督执法工作考核标准》，对全区预防接种单位及接种人员进行了资质认证。为全区适龄儿童建卡建证，儿童建卡建证率100%，“五苗”接种率达到95%，“两脑”疫苗接种率达到85%。大力开展地方病防治工作，开展居民碘盐检测300户，合格的294户，合格率98%。针对今年春季流行的手足口病，制定并启动了《秦都区手足口病应急处理预案》，全区共发现疫情179例，流调179例，无重病及死亡病例发生，组织开展了规模宏大的突发公共卫生事件的演练，大大提高了应对突发公共卫生事件的应急处置能力。模版下载_十四五_文库

组织开展了打击非法行医专项整治活动，把城中村、城乡结合部做为重点区域，把无照行医和民营机构的不规范行为作为打击整治的重点对象，逐街逐巷逐户进行清理整顿。切实维护广大人民群众的切身利益和身体健康。对35家黑诊所予以取缔，责令271家民营医疗机构进行整改，停业整顿34家，吊销“医疗机构执业许可证”7家，没收药品93箱，器械36台件，违规版匾175幅，价值61587元，并将没收药品全部予以销毁。有力地震慑了违规经营者。通过整管结合，强化监督，有效地净化了辖区医疗市场。咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报

高度重视食品安全，不断加大监管力度，积极完善卫生监督三级网络建设，在全区设立卫生监督小组共8个，并在各村设立了128名卫生监督联络员，使食品卫生监督履盖到全区各村。为切实保证食品卫生，积极开展了食品卫生专项整治活动，不断加大检查力度，加强餐饮具消毒管理、学校食堂卫生管理及肉品市场的监督管理。开展“六小”行业示范街、示范店的创建活动，先后出动监督人员6000余人次，出动车辆300余台次，共下发现场监督笔录和监督意见书各2800余份，督促办理审发食品卫生许可证1597个，其中餐饮业卫生许可证698户。督促从业人员体检办证8600个，对餐饮器具监测8298份，督促食品化验148份，空气监测206个点，查出“五病”人员113人，“五病”调离率达到100%。并针对今年9月份发生的“三鹿奶粉”事件，制定相应的紧急处理预案，组织区食安委各成员单位展开拉网式排查，严格幼儿的接诊筛查，对接诊筛查情况实行日报告，发现问题奶粉立即下柜，降低了问题食品对人民群众的危害，提高了食品安全系数，保障了居民的食品卫生安全。大牛工程师

十、环境保护资料共享_资料库_资料下载

提高区域环境质量，狠抓环境污染治理和“两个减排”工作，不断加大环境监察执法力度，着力拓展环保法律法规宣传的广度和深度。2008重点抓了以下几方面工作：一是进一步丰富环保宣传内容，不断提高全民环保意识。利用“6?5”世界环境日等重大节日进行宣传。一是在“6?5”环境日期间，共发放宣传资料50000余份 ，全面宣传保护环境的重要性，提高了全民的环保意识。二是扎实开展污染源普查工作，全力推动“双减排”工作。开展了第一次全区污染源普查工作，积极协调成立了由主管副区长任组长，环保局、农业等8个部门为成员单位的秦都区第一次污染源普查工作领导小组，对全区污染源普查工作进行统一组织和领导。制定出台了切实可行的污染源普查实施方案，先后培训普查人员130余人次，成立了入户调查组、综合业务组、数据采集组、数据录入组和宣传报道等5个工作小组，进一步明确了工作任务，夯实了工作责任。共清查工业企业污染源298家，生活污染源601家，推动了普查工作顺利进行。今年，我区的重点污染物减排任务分别是化学需养量削减1300吨，二氧化硫削减100吨。结合辖区排污企业实际，要求咸阳华西纸业有限公司和市西郊污水处理厂在年内尽快尽早完成技改项目的调试、验收等环节，确保化学需氧量削减1300吨圆满完成，完成8家11台燃煤锅炉的拆除任务，确保二氧化硫削减任务167.2吨，并组织专人定期深入企业督促落实。三是狠抓大气污染治理工作，全面提升城市品位。截止目前，查处煤场10家，实施行政处罚3起。二是加大了对建筑施工扬尘、粉尘的监管力度，对全区建筑行业进行全面检查，责成相关建筑单位进行了定期洒水抑尘，防止了扬尘污染；同时，我们还加大了对全区拆迁过程中产生扬尘的监管力度。四是积极解决突出问题，全面加强环保监管。严办严查各类违法行为。今年以来，共办理建设项目环境影响登记审批手续39个，实施环评39个，环评执行率达到100％。推行排污申报登记制度，严格控制排污总量。目前共办理各类排污申报登记68个，核发各类临时排污许可证47   个，进一步规范了无证排污或超总量排污行为。五是提高了广大群众的环保意识，营造强大的禁烧舆论氛围，发动全区34个部门、各镇办大造声势，全面宣传，夏秋两季共张贴标语、告示约85000余张，悬挂横幅1460余条，制作宣传红旗1750余面，全区每天出动宣传车辆30余台次，并编写了《禁烧歌谣》，切实使禁烧工作深入人心，广大农民思想认识得到提高，为禁烧工作奠定了良好的群众基础，确保了两季秸秆禁烧工作圆满完成，无一起焚烧现象发生。大牛工程师

十一、人口、人民生活和社会保障大牛工程师

人口保持低增长。年末全区常住人口49.38万人。人口出生率为9.90‰，死亡率为5.94‰，自然增长率为3.96‰。工程咨询_县域经济_模版下载

城乡居民收入快速提高，消费水平进一步上升。城镇居民人均可支配收入达到14136元，比上年增长17.1%，农民人均纯收入4315元，比上年增长15.4%。随着城乡居民收入的大幅提高，加之消费环境的逐步改善，居民消费信心和消费欲望明显增强，城镇居民人均消费支出11194元，比上年增长14.12%，发展和享受型及服务类消费如通信、旅游、医疗保健、居住等比重继续上升。报告模板_模版下载_工作报告

社会保障水平进一步提高。2008年末全区养老保险参保26503人，失业保险参保10654人，医疗保险参保17020人，各项社会保险的保障作用充分显现。资料共享_模版下载_报告模板

社会福利事业稳步发展。全年发放城市低保金3170万元，保障7284户，18483人，月标准由160提高到180元。去年全区将人均收入低于693元的1227户3860名农村贫困群众全部纳入低保，发放保障金186.9万元，月标准由35元提高到45元。全区49名五保户人均年供养金标准达到1640元。全区发放农村医疗救助金10.16万元，救助67人；发放城市医疗救助金44.45万元，救助657人，工作程序规范，救助到位，成效显著。咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报

“5.12”特大地震给人民生命财产造成的巨大损失，抗震救灾以来，我们紧急转移安置受灾群众89户275人，下拨救灾应急资金6.89万元，发放救灾面粉11100斤，向10名“三无”人员发放生活救助资金9200元，至年底，累计下拨灾后重建资金153.6万元，重建房屋107户、260间，修缮房屋201户、429间，圆满完成了灾后重建任务。组织开展了全区向地震灾区募捐活动，共接收捐款306.86万元，向灾区运送了价值270多万元的救灾物资。入冬后，又在全区组织开展了“送温暖，献爱心”捐赠衣被活动，共接收捐赠现金8万元，棉被433床，衣物11140件，并及时将这些款物分配到11个镇办。大牛工程师

积极开展双拥先进县区创建活动，军政军民关系更加密切。优抚政策落实到位，在乡老复员军人定补标准达到280元/月，带病回乡退伍军人定补标准每月不低于110元。《咸阳市秦都区一至六级伤残军人医疗保障办法》全面实施。为203户农村义务兵家属发放优待金73.08万元。为13名城镇退役士兵办理了自谋职业手续，发放补助金27.5万元。全力做好涉军稳定工作，确保了社会大局稳定。咸阳市秦都区2008年国民经济和社会发展统计公报

基层民主政治建设：党政重视，民主参与，稳步推进。全区45个城市社区居委会第二次换届选举工作全面完成；第七次村委会换届选举工作进展顺利，目前全区已有116个村完成第七次村委会换届选举任务，占总任务的92%。新一届村级班子年龄结构合理，综合素质提高，为加快新农村建设步伐提供了坚强的组织保证。大牛工程师

认真实施“明天计划”和“重生行动”，为3名孤残儿童免费进行了康复手术。全区销售福利彩票563万元，同比增长10%。福彩资助贫困大学生7人，发放资助金2万元。老龄工作健康发展，为800多名60岁以上老人办理了老年优待证，为230多名90岁以上高龄老人发放保健费12万元。积极开展社会化养老工作，4月份全市居家养老服务工作座谈会在我区召开，08年我区被评为全国社会化养老先进工作县区。区级民间组织2008年度检查工作全面完成。新登记成立社会团体3个，民办非企业单位9个。新登记农村专业经济协会15个。第二轮市县级行政区域界线联检和平安边界建设工作有序开展。婚姻登记、殡葬管理等工作也取得新成绩。规划纲要_资料共享_资料库

注：1、本公报为初步统计数据大牛工程师

2、人口数、自然增长率、出生率、死亡率为上级统计部门评估数据。资料库_模版下载_资料下载